2022年城管執(zhí)法培訓實施方案

1、2022年城管執(zhí)法培訓實施方案根據(jù)中央及省、市“_”普法暨依法治理工作要求，加快適應城管體制改革后新形勢，進一步強化對我市城管執(zhí)法隊伍法律法規(guī)培訓力度，推進依法行政的要求，促進城市綜合管理行政執(zhí)法工作，現(xiàn)結(jié)合城管執(zhí)法實際，制定本年度學習培訓方案。一、_領導為了加強培訓工作的領導，成立市城管執(zhí)法局培訓工作領導小組：培訓工作領導小組下設辦公室（設在支隊執(zhí)法監(jiān)督科），_威同志任辦公室主任。辦公室承擔培訓工作的_實施工作，負責對培訓時間、地點、人員、培訓內(nèi)容、授課老師、經(jīng)費、后勤保障及培訓紀律的統(tǒng)一管理等。二、培訓目標通過培訓，使參訓的城管執(zhí)法人員端正執(zhí)法理念，進一步掌握相關(guān)知識和執(zhí)法技能，增強對行政

2、處罰和城市管理方面法律法規(guī)的了解，規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法能力，提高依法行政，文明執(zhí)法素質(zhì)，打造一支政治強、作風硬、業(yè)務精的城管執(zhí)法隊伍。三、培訓方式分二批采取集中培訓方式進行（一）第一批采取半封閉式集中培訓，_人，時間為_月下旬，培訓地點為支隊4樓會議室，培訓期限_天。（二）第二批采取封閉式_化培訓，_人，時間為_月，培訓地點為_大學，培訓期限_天。（三）培訓結(jié)束后進行理論考試，第二批還要進行會操，請領導檢閱。四、培訓對象第一批：城區(qū)各區(qū)城管執(zhí)法局行政執(zhí)法骨干人員。第二批：各縣市城管執(zhí)法局行政執(zhí)法骨干人員。五、培訓內(nèi)容1、_行政處罰法_行政強制法、_城鄉(xiāng)規(guī)劃法、省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、_規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行

3、政處罰裁量權(quán)的指導意見等法律法規(guī)及規(guī)范性文件學習。2、_城區(qū)防違控違有關(guān)問題的備忘錄、行政處罰案件審批流程、執(zhí)法工作程序等。3、執(zhí)法技能：強制拆除方法、調(diào)查取證方法、文書填寫規(guī)范、示意圖制作要求、送達要求等。4、全市城管執(zhí)法典型案例匯編5、心理輔導：提高隊員自我認知能力，克服自卑思想和厭行情緒。6、第二批培訓增加軍訓科目六、培訓紀律1、參訓各部門指定一名負責人協(xié)助培訓領導進行管理。2、支隊督察大隊全程負責培訓紀律糾察，對違紀行為嚴肅處理，_的給予通報批評。3、考試不合格和嚴重違反培訓紀律的參訓人員自行負擔相關(guān)費用。4、培訓結(jié)束對參訓人員進行綜合考評，考評結(jié)果作為隊員年度考核依據(jù)。七、相關(guān)要求1

4、、參訓人員必須嚴格遵守培訓紀律2、參訓人員著春秋裝制服2、認真對待理論學習和_訓練3、通過培訓提高工作效率和服務水平，達到培訓目的第三篇一、指導思想集中時間對全局干部職工進行法律、業(yè)務知識培訓，進一步提升執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，加強隊伍建設，嚴肅隊容風紀，建設一支愛崗敬業(yè)，踏實肯干，團結(jié)誠信的高素質(zhì)隊伍，形成精誠團結(jié)干事業(yè)、負重奮進謀發(fā)展的良好氛圍，推動城市管理行政執(zhí)法工作登上一個新的臺階。二、_領導三、培訓方式、地點及時間1、集中培訓：時間：_月_日上午9:11:；地點：縣委黨校禮堂；參加人員：全局全體在職在崗人員；培訓內(nèi)容：宣讀培訓方案；動員講話?？h城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法；縣城市管

5、理行政執(zhí)法局內(nèi)部管理有關(guān)制度。2、分班培訓：時間：_月_日至_月_日上午9:11:；地點：四校，分五個班在五個教室培訓，分別為市政班、市容班、規(guī)劃班、環(huán)衛(wèi)班、分局班。參加人員：培訓內(nèi)容分必修課和選修課。選修課由各班自定，必修課為以下內(nèi)容：市政班：城市道路管理條例、省市政設施管理條例、城市照明管理規(guī)定、城市綠化條例、城市綠線管理辦法；市容班：廣告管理條例實施細則、省戶外廣告監(jiān)督管理辦法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(市容部分)、省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(市容部分)、城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置管理實施細則等；規(guī)劃班：_城鄉(xiāng)規(guī)劃法、省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、省城市規(guī)劃管理暫行辦法、省城市建設監(jiān)察條例等；環(huán)衛(wèi)班：

6、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(環(huán)衛(wèi)部分)、省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(環(huán)衛(wèi)部分)、城市建筑垃圾管理規(guī)定、城市生活垃圾管理辦法、縣城市建筑垃圾管理暫行辦法等。分局班：參照其它各班選學規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)、市政等方面的法律法規(guī)。分局班考慮有部分同志不在城區(qū)居住，時間可壓縮_天，下午正常培訓，不在城區(qū)居住的同志統(tǒng)一安排住宿。培訓方式：由局領導主持培訓并至少親自授課一次，單位負責人和股室負責人可安排授課。所學內(nèi)容均要打印材料，分發(fā)人手一份。_月_日上午_時至_時進行考試。參學人員必須帶筆和筆記本，做到邊學邊記。四、紀律要求1、實行訓前訓后點名，參訓人員不得遲到、早退、半途退訓。每遲到早退一次，處罰_元，當

7、場兌現(xiàn)，每無故缺課一次，處罰_元。2、所有參訓人員要著裝整潔，執(zhí)法人員一律統(tǒng)一裝制式服裝；3、無特殊情況不得請假，確需請假的，要有書面請假條，由局長、分管局長、單位負責人審批同意方可；4、所有參訓人員學習筆記在參訓結(jié)束時必須統(tǒng)一上交，由局領導抽查學習情況；5、所有參訓人員必須參加考試，對考試成績好的在班級前_名的給予獎勵，對不及格的要補考，對倒數(shù)的要找其談話，必要時進行處罰；6、所有參訓人員在學習考試期間一律關(guān)閉通訊工具；7、學習考試期間，局長分班級進行巡視，對走過場、不負責任、不認真學習的同志發(fā)現(xiàn)一起嚴處一起。4、相關(guān)部門配合做好培訓保障工作第三篇一、創(chuàng)新體制機制，夯實特大城市管理基礎。（一

8、）深化體制改革，適應特大城市建設。全力推動城市管理體制機制創(chuàng)新，做好城市管理體制機制調(diào)整各項工作,構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市建設相適應的城市管理體制構(gòu)架和工作機制，完善指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核和責任追究工作制度，加強基層城市管理隊伍建設，強化街辦、社區(qū)城市管理職能，建立健全街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理_機構(gòu)，有條件的縣市要在村配備環(huán)衛(wèi)專干，建立健全從市到村的城市管理_體系。進一步落實屬地管理，推進城管進社區(qū)入網(wǎng)格工作，建立“橫向到邊，縱向到底”的管理體系，完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”城管模式。（二）加強綜合管理，形成城市管理合力。制定市城市綜合管理辦法，編制市城區(qū)城市綜合管理手冊，細化市城管委成員單位

9、城市管理工作職能職責，建立成員單位聯(lián)席會議制度，定期召開城管委全會研究解決城市管理重要工作。積極推進縣（市）區(qū)城市綜合管理體制機制建設。（三）實施數(shù)字城管，提升城市管理效能。完善市區(qū)兩級數(shù)字化城市管理平臺，加快建設區(qū)級數(shù)字化城市管理終端，提升區(qū)級處置能力，提高處置時效和質(zhì)量。積極推進縣（市）數(shù)字城管，宜都、當陽、秭歸年內(nèi)啟動數(shù)字城管系統(tǒng)建設；爭取市政府出臺市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運行管理辦法、市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運行管理手冊，進一步發(fā)揮數(shù)字化城市管理效能。二、轉(zhuǎn)變管理方式，推動城市管理科學發(fā)展。（四）加強行業(yè)研究，提高管理科學化水平。發(fā)布市城市管理工作評估報告，完成環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃修編工作，出臺并

10、推進實施市城市容貌標準，實行道路分級管理。研究制定市政設施、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范，推進省環(huán)衛(wèi)定額標準執(zhí)行。成立城市管理協(xié)會，加強行業(yè)調(diào)查研究，為我市城市管理行業(yè)發(fā)展提供科學決策的依據(jù)。（五）加強法規(guī)建設，規(guī)范城市管理運行。研究制定市委市_關(guān)于加強城市綜合管理工作的意見，修訂市城區(qū)城市管理行政執(zhí)法實施辦法（市政府125_），力爭出臺市城市機動車停車設施規(guī)劃建設及管理實施細則、市餐廚垃圾管理辦法等規(guī)范性文件，為城市管理規(guī)范運行、依法行政打下良好的基礎。推進行政審批質(zhì)量體系認證，實現(xiàn)市區(qū)標準、流程、方式“三統(tǒng)一”。（六）優(yōu)化考核方式，推進作業(yè)管理常態(tài)化。出臺城區(qū)城市綜合管理考核獎懲辦法和實施細

11、則，修訂市縣市城市管理考核評比辦法，探索研究市直有關(guān)部門履行城市管理職責的考核辦法和方式。調(diào)整考核機構(gòu)，成立市_局城市綜合管理考核領導小組，與市城管監(jiān)督指揮中心合署辦公。優(yōu)化考核方式，實行日常即時考核、每周專項考核、月底綜合考核。建立考核會議制度，對各區(qū)城管工作實行日督辦、周分析、月調(diào)度。強化結(jié)果運用，每月考核結(jié)果在_日報頭版公布，突出問題在市內(nèi)主要媒體曝光。設置_萬元的考核資金，對各區(qū)城管工作實施經(jīng)濟獎懲。三、推進綜合整治，著力改善城市面貌。（七）開展城市空間整治。摸清城區(qū)違章建筑情況，繼續(xù)實行違建_獎勵，開展“百日拆違”行動和零違建街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）創(chuàng)建活動，建立防違控違電子檔案，確

12、保城區(qū)新增違建零增長、存量違建減少、總量逐年下降。加大違法設置戶外廣告及各類經(jīng)營性布幅拆除清理力度，確保城區(qū)戶外廣告只減不增。統(tǒng)一主要道路門店牌匾位置、設置標準，_月底前完成桔城路、白沙路、合益路門店招牌規(guī)范設置；_月底前完成泰江路、八一路、云集路、西陵一路、沿江大道門店招牌規(guī)范設置。（八）開展市容秩序整治。采取錯時執(zhí)法和徒步執(zhí)法相結(jié)合、疏堵結(jié)合方式，加大出店經(jīng)營整治力度，規(guī)范夜市經(jīng)營時間，規(guī)劃和設置一批流動攤販疏導點，確保市容管理實現(xiàn)“主次干道嚴管、背街小巷規(guī)范”。抓好“門前三包”責任制落實。落實“門前三包”責任主體，研發(fā)“門前三包”信息庫和管理系統(tǒng)，加強考核獎懲，確?！伴T前三包”責任制落實

13、見效。（九）開展環(huán)境衛(wèi)生整治。加強建筑渣土管理。成立渣土整治專班，實行工地管理責任制，保證重點建筑工地都有專人監(jiān)督車輛沖洗，推進渣土運輸管理數(shù)字化，實現(xiàn)重要工地出入口_小時攝像頭監(jiān)控和渣土運輸車輛GPS在線監(jiān)控。建立全時段全天候巡查、考核機制，防止路面二次污染。推進生活垃圾分類收集試點，西陵區(qū)、伍家崗區(qū)各選擇_個社區(qū)、其他區(qū)選擇_至_個居民小區(qū)開展試點工作。引導群眾參與市容環(huán)境治理，_次以上“萬人潔城”行動，清除衛(wèi)生死角和暴露垃圾。（十）開展市政設施整治。及時維修和更新各類指示牌、路名牌、垃圾箱、通訊箱、排水井蓋等“城市家具”，修補、美化道路側(cè)石，_井蓋防墜落保護裝置，推廣防沉降窨井，及時修復

14、破損路面，確保市政設施完好率保持_%。抓好城區(qū)防汛工作，加強排水管網(wǎng)清疏和泵站維護，開展城市內(nèi)澇應急演練，確保人民群眾生命安全。（十一）開展城鄉(xiāng)綜合整治。城區(qū)重點抓好“四口”、“六點”、“八線”、鐵路沿線、運河沿線的市容環(huán)境綜合整治工作。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設，建立健全縣鄉(xiāng)村三級環(huán)衛(wèi)管理體制和長效機制，推進城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收集清運處置體系建設，推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣（市）處置的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理模式，年內(nèi)縣（市）生活垃圾無害化處理率達到_%以上。積極開展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動，開展車站碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入通道、公路鐵路沿線、河流湖泊堤岸環(huán)境專項整治活動，整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

15、（十二）鞏固各項創(chuàng)建成果。做好城市文明程度指數(shù)測評、國家環(huán)保模范城市復查相關(guān)工作，爭創(chuàng)全省城市管理“楚天杯”。繼續(xù)開展市容美好示范路創(chuàng)建活動，各縣市區(qū)至少創(chuàng)建一條市級示范路，條件較好的縣市區(qū)創(chuàng)建_條省級市容環(huán)境美好示范路，全市力爭新增_條以上省級示范路，繼續(xù)開展市容美好示范社區(qū)評選活動。抓好中心商業(yè)區(qū)，校園、市場、重點企業(yè)周邊環(huán)境不文明行為治理，開展車窗拋物、人行道違章停車專項整治，確保全國城市文明程度指數(shù)測評城市管理相關(guān)指標保位競進。四、實施精細管理，提升城市管理水平。（十三）創(chuàng)新作業(yè)模式，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。加大主干道機械化洗掃力度，城區(qū)城市道路機械化洗掃率提高_%，其中城區(qū)A級道路機械化洗

16、掃率達到_%；優(yōu)化垃圾收運模式，改善城區(qū)生活垃圾收運體系、實行密閉運輸，逐步淘汰垃圾屋和機動三輪運輸車，提高垃圾收集作業(yè)機械化水平。（十四）細化日常管理，確保橋梁隧道安全。建立健全橋梁隧道檔案，完善橋梁隧道設施規(guī)范管理體系，加強橋梁隧道日常巡查、維護和管理，提升橋梁隧道日常監(jiān)控科技含量，加強橋梁隧道病害檢測、監(jiān)控和整治，確保橋梁隧道干凈整潔、安全暢通。（十五）加強新區(qū)管理，提供發(fā)展環(huán)境支撐。建立健全城管與規(guī)劃部門聯(lián)動機制，抓緊推進編制城市新區(qū)的戶外廣告設置規(guī)劃，協(xié)助抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、停車場等布點工作，力爭開工建設一批市政、環(huán)衛(wèi)基礎設施。以環(huán)境衛(wèi)生、控違拆違和規(guī)范渣土運輸為重點，加強城市

17、新區(qū)市容整理，打造城市管理新亮點。（十六）推進項目建設，保持行業(yè)持續(xù)發(fā)展。加強項目研究和儲備工作，儲備一批市政環(huán)衛(wèi)基礎設施和改造項目。加快推進黃家灣垃圾填埋場封場工程、市餐廚垃圾處理項目、市生活垃圾焚燒發(fā)電項目、生活垃圾分類收集試點項目建設；新建、改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁；完成危廢處置中心項目綜合驗收；加快縣市生活垃圾處理設施建設，長陽垃圾填埋場確保今年通過省廳評估，五峰漁洋關(guān)垃圾處理場確保年底竣工，其余縣市加快建設生活垃圾填埋場滲濾液處理設施，確保達到標準規(guī)定，力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)全市生活垃圾無害化處理設施全覆蓋。五、加強自身建設，提升城市管理內(nèi)外形象。（十七）強化依法行政，規(guī)范城管執(zhí)法行為。大力

18、推進依法行政工作，清理和修訂行政審批、城管執(zhí)法等職能職責、工作程序，大力推進城管執(zhí)法“五統(tǒng)一、三規(guī)范”，加強監(jiān)督、檢查和督辦，建立監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的行政審批和城管執(zhí)法工作流程；加強城管執(zhí)法隊員培訓工作，出臺并實施市城市管理執(zhí)法隊伍教育培訓管理辦法（試行），提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。（十八）加強宣傳工作，營造良好工作氛圍。組建各級城管系統(tǒng)通訊員、志愿者、網(wǎng)絡_監(jiān)督員和評論員隊伍，進一步規(guī)范新聞發(fā)言人制度，開展宣傳和輿論危機應對培訓，_走近城管、我為城管獻一策等活動，讓更多的市民群眾參與城市管理，_開展省第十六個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝活動，為城市管理工作集聚正能量。（十九）統(tǒng)籌各項工作，推進行業(yè)全面發(fā)展。統(tǒng)籌抓好社會管理創(chuàng)新、社會管理綜合治理、_、安全生產(chǎn)、食品安全、建議提案辦理、工會、共青團、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、電子政務、信息公開、計劃生育等工作，為城市管理跨越發(fā)展提供有力支撐。加強_化解工作，各區(qū)要開展歷史積案、重復_清理、化解工作，維護社會和諧穩(wěn)定。（二十）強化隊伍建設，保障行業(yè)健康