煤礦安全生產風險預管理講座

1、2/23/2022整理ppt安檢科科長安檢科科長 XXXX風險預控管理體系介紹風險預控管理體系介紹推行風險預控管理體系推行風險預控管理體系建立安全生產長效機制建立安全生產長效機制2/23/2022整理ppt 背景：n礦難頻發(fā)、被動救災，舉世關注、壓力空前；n原因何在？眾說紛紜:設備、人員、環(huán)境、管理？n多方努力尋求破解之方：ISO9000、14000、NOSA、杜邦體系等等。年份死亡人數20026995200366832004602720055986200657702/23/2022整理ppt 路在何方？路在何方？系統診斷系統診斷：綜合致因，人因為首，管理失當。：綜合致因，人因為首，管理失當。

2、對癥下藥對癥下藥：建設實施煤礦安全風險預控管理體系。：建設實施煤礦安全風險預控管理體系。4%4%不安全狀況不安全狀況不安全行為不安全行為96%96%2/23/2022整理ppt2005年，在國家煤礦安監(jiān)局的指導下，由神年，在國家煤礦安監(jiān)局的指導下，由神華集團公司組織中國礦業(yè)大學等國內華集團公司組織中國礦業(yè)大學等國內6家科研機家科研機構，歷史兩年攻關，共同研發(fā)了構，歷史兩年攻關，共同研發(fā)了“煤礦安全風煤礦安全風險預控管理體系險預控管理體系”。2007年，國家煤礦安監(jiān)局組織全國近百家煤年，國家煤礦安監(jiān)局組織全國近百家煤礦在中國礦業(yè)大學進行擴大試點培訓，而后，礦在中國礦業(yè)大學進行擴大試點培訓，而后，

3、擴大試點煤礦積極開展煤礦安全風險預控管理擴大試點煤礦積極開展煤礦安全風險預控管理體系建設，取得顯著成果。體系建設，取得顯著成果。2011年年7月月20日，作為國家安全生產行業(yè)標準日，作為國家安全生產行業(yè)標準的的煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范（AQ/T1093-2011）正式發(fā)布，要求）正式發(fā)布，要求2012年年12月月1日起正式實施。日起正式實施。2/23/2022整理ppt 安全管理安全管理表面表面現狀現狀：n 忙于隱患排查和三違治理，但零星事故頻發(fā)，甚至發(fā)生重大傷亡事故；n 制度制定了很多，但心里仍然對安全沒底；n 安全管理究竟是管什么？感覺都跟安全相關，又好像無

4、從下手，不知如何進行系統化的管理；n 不搞安全運動就擔心會出事；n 做了大量的人員培訓，但效果不明顯；n 安全工作年年做，但相比上年提高不多；2/23/2022整理ppt目標目標標準標準鼓勵鼓勵培訓培訓審審核核觀觀測測專業(yè)專業(yè)安全安全人員人員顯而易見的顯而易見的管理層承諾管理層承諾組織結構組織結構安安全全方方針針職責職責溝通溝通事故調事故調查查2/23/2022整理ppt指導思想：指導思想：堅持堅持“安全第一、預防為主、綜合治理安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立的方針，樹立“生命至上、以人為本生命至上、以人為本”的理念，的理念，加強安全基礎管理，實施加強安全基礎管理，實施“煤礦煤礦安全

5、風險預控安全風險預控管理體系管理體系”，從根本上提高煤礦安全管理模式，從根本上提高煤礦安全管理模式和水平，杜絕較大責任事故發(fā)生，實現煤礦安和水平，杜絕較大責任事故發(fā)生，實現煤礦安全生產形勢的根本好轉。全生產形勢的根本好轉。2/23/2022整理ppt煤礦安全風險預控管理的目標：煤礦安全風險預控管理的目標：煤礦安全風險預控管理的目標是通過以預控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動，在生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞，進而實現“人、機、環(huán)、管”的協調統一，切斷事故發(fā)生的因果鏈，最終實現杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的煤礦生產責任事故發(fā)生

6、。1、消除、消除2、弱化、弱化3、隔離、隔離4、勞動、勞動保護保護5、培訓、培訓教育教育2/23/2022整理ppt風險預控風險預控2/23/2022整理ppt一級要素一級要素二級要素二級要素4.1總體要求總體要求煤礦應建立并保持安全風險預控管理體系。4.2安全風險預控管理方針安全風險預控管理方針煤礦應制定安全風險預控管理方針，方針應：4.3風險預控管理風險預控管理4.3.1危險源辨識4.3.2風險評估4.3.3風險管理對象、管理標準和管理措施4.3.4危險源監(jiān)測4.3.5風險預警4.3.6風險控制4.3.7信息與溝通4.4保障管理保障管理4.4.1組織保障4.4.2制度保障4.4.3技術保障

7、4.4.4資金保障4.4.5安全文化保障4.5人員不安全行為管理人員不安全行為管理4.5.1員工準入管理4.5.2員工不安全行為分類4.5.3員工崗位規(guī)范4.5.4不安全行為控制措施4.5.5員工培訓教育4.5.6員工行為監(jiān)督4.5.7員工檔案2/23/2022整理ppt一級要素一級要素二級要素二級要素4.6生產系統安全要素管理生產系統安全要素管理4.6.1采掘管理4.6.2地測管理4.6.3防治水管理4.6.4供用電管理4.6.5運輸提升管理4.6.6壓氣、輸送和壓力容器管理4.6.7通風管理4.6.8監(jiān)測監(jiān)控管理4.6.9瓦斯管理4.6.10防滅火管理4.6.11防塵管理4.6.12防突管

8、理4.6.13爆破管理4.6.14其他要求4.7綜合管理綜合管理4.7.1煤礦準入管理4.7.2應急與事故管理4.7.3消防管理4.7.4職業(yè)健康管理4.7.5手工工具管理4.7.6登高作業(yè)管理4.7.7起重作業(yè)管理4.7.8標識標志管理4.7.9承包商管理4.7.10工余安全健康管理4.8檢查、審核與評審檢查、審核與評審4.8.1檢查4.8.2審核4.8.3管理評審 安全管理思想的演變安全管理思想的演變 人類對于事故的認識與防范經歷了漫長的歲月，追人類對于事故的認識與防范經歷了漫長的歲月，追溯管理思想的演變，其大致經歷了三個階段。溯管理思想的演變，其大致經歷了三個階段。 1 國內外典型的安全

9、管理方法國內外典型的安全管理方法1 國內外典型的安全管理方法國內外典型的安全管理方法 事故致因理論的發(fā)展事故致因理論的發(fā)展1 國內外典型的安全管理方法國內外典型的安全管理方法 國內外典型的安全管理體系國內外典型的安全管理體系 職業(yè)健康與安全管理體系是職業(yè)健康與安全管理體系是2020世紀世紀8080年代后期在年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式。它是一套系統國際上興起的現代安全生產管理模式。它是一套系統化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學管化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學管理。其核心是要求企業(yè)采用現代化的管理模式，使包理。其核心是要求企業(yè)采用現代化的管理模式，使包括安全

10、生產管理在內的所有生產經營活動科學、規(guī)范括安全生產管理在內的所有生產經營活動科學、規(guī)范和有效，建立安全生產的自我約束機制，不斷改善安和有效，建立安全生產的自我約束機制，不斷改善安全生產管理狀況，降低職業(yè)健康風險，從而預防事故全生產管理狀況，降低職業(yè)健康風險，從而預防事故和控制職業(yè)危害。和控制職業(yè)危害。1 國內外典型的安全管理方法國內外典型的安全管理方法1 國內外典型的安全管理方法國內外典型的安全管理方法 體系由體系由5 5大環(huán)節(jié)，大環(huán)節(jié)，1717個要素個要素構成，其中構成，其中: :n 方針方針:1:1個要素個要素; ;n 策劃策劃(Plna):4(Plna):4個要素個要素; ;n 實施和運

11、行實施和運行(Do):7(Do):7個要素個要素; ;n 檢查和糾正措施檢查和糾正措施(Chekc):4 (Chekc):4 個要素個要素; ;n 管理評審管理評審(Action):1(Action):1個要素。個要素。 在在OSHMSOSHMS體系的運行過程中，它強調職業(yè)安全健體系的運行過程中，它強調職業(yè)安全健康方針、策劃、實施和運行、管理評審、檢查與糾康方針、策劃、實施和運行、管理評審、檢查與糾正五個要素的動態(tài)循環(huán)，以實現企業(yè)職業(yè)安全健康正五個要素的動態(tài)循環(huán)，以實現企業(yè)職業(yè)安全健康狀況的不斷改進，最終達到預防和控制工傷事故、狀況的不斷改進，最終達到預防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失的目標

12、。職業(yè)病及其它損失的目標。 1 國內外典型的安全管理方法國內外典型的安全管理方法1 國內外典型的安全管理方法國內外典型的安全管理方法1 國內外典型的安全管理方法國內外典型的安全管理方法 5050年代年代南非政府南非政府國家安全衛(wèi)生職業(yè)協會國家安全衛(wèi)生職業(yè)協會審核審核評估評估改善改善1 國內外典型的安全管理方法國內外典型的安全管理方法7070年代年代五個部分五個部分包含元素數11最低標準要求最低標準要求實施指導實施指導1785311 國內外典型的安全管理方法國內外典型的安全管理方法1 國內外典型的安全管理方法國內外典型的安全管理方法 NOSA五星管理系統五星管理系統為企業(yè)實施安健環(huán)為企業(yè)實施安健

13、環(huán)多體系綜合管理建立了一個多體系綜合管理建立了一個 NOSA五星管理系統為引導、衡量和考核五星管理系統為引導、衡量和考核企業(yè)安健環(huán)績效提供了一個企業(yè)安健環(huán)績效提供了一個 NOSA五星管理系統五星管理系統不是標準，而是一種不是標準，而是一種幫助企業(yè)達標的一種幫助企業(yè)達標的一種。 vNOSA綜合性五星系統（手冊）綜合性五星系統（手冊） 杜邦公司于杜邦公司于18021802年創(chuàng)立，如今已有年創(chuàng)立，如今已有200200余年歷史。余年歷史。200200年里，決策層更迭數代，員工更換數茬，經營范年里，決策層更迭數代，員工更換數茬，經營范圍從最初的單一火藥制作拓展到今天的綜合產品開發(fā)，圍從最初的單一火藥制作

14、拓展到今天的綜合產品開發(fā)，但杜邦公司但杜邦公司“安全至上安全至上”的理念始終不曾改變。的理念始終不曾改變。 1 國內外典型的安全管理方法國內外典型的安全管理方法 在杜邦，安全體系由以下幾個部分組成：新員工的安在杜邦，安全體系由以下幾個部分組成：新員工的安全教育，每月的安全會議，辦公室安全規(guī)定全教育，每月的安全會議，辦公室安全規(guī)定( (如上下樓梯如上下樓梯必須扶扶手、在辦公室不準奔跑、鉛筆芯朝下插在筆筒內必須扶扶手、在辦公室不準奔跑、鉛筆芯朝下插在筆筒內等等) )、會議介紹慣例、會議介紹慣例（所有會議的第一個話題必須是安（所有會議的第一個話題必須是安全），全），以及通過電子郵件、員工通訊、其他刊

15、物發(fā)布的安以及通過電子郵件、員工通訊、其他刊物發(fā)布的安全常識和訪問者登記制度。全常識和訪問者登記制度。 杜邦的宗旨是：杜邦的宗旨是：“從科學出發(fā)，一切事故均可避免。從科學出發(fā)，一切事故均可避免?！?1 國內外典型的安全管理方法國內外典型的安全管理方法 - - 十大基本原則十大基本原則 所有的安全事故是可以防止的；所有的安全事故是可以防止的； 各級管理層對各自的安全直接負責；各級管理層對各自的安全直接負責； 所有安全操作隱患是可以控制的；所有安全操作隱患是可以控制的； 安全是被雇傭的條件；安全是被雇傭的條件； 員工必須接受嚴格的安全培訓；員工必須接受嚴格的安全培訓； 各級主管必須進行安全檢查；各

16、級主管必須進行安全檢查； 發(fā)現安全隱患必須及時消除；發(fā)現安全隱患必須及時消除； 工作外的安全和工作內安全同樣重要；工作外的安全和工作內安全同樣重要； 良好的安全就是一門好的生意；良好的安全就是一門好的生意； 員工的直接參與是關鍵。員工的直接參與是關鍵。1 國內外典型的安全管理方法國內外典型的安全管理方法1 國內外典型的安全管理方法國內外典型的安全管理方法 體系由風險管理、人員不安全行為管理、體系由風險管理、人員不安全行為管理、保障管理、保障管理、 生產系統安全要素管理和綜合管理生產系統安全要素管理和綜合管理組成。組成。 要素可以分解成不同的元素。要素可以分解成不同的元素。 體系作為行業(yè)體系作為

17、行業(yè)AQAQ推薦標準正在審訂中。推薦標準正在審訂中。1 國內外典型的安全管理方法國內外典型的安全管理方法危險源危險源機機環(huán)環(huán)管管人人人員不安全行為管理人員不安全行為管理 以風險預控為以風險預控為核心，涵蓋煤礦設核心，涵蓋煤礦設計、建設、生產全計、建設、生產全過程，體現持續(xù)、過程，體現持續(xù)、全面、閉環(huán)的管理全面、閉環(huán)的管理思想，同時突出了思想，同時突出了人員不安全行為管人員不安全行為管理，開發(fā)了風險預理，開發(fā)了風險預控管理系統平臺，控管理系統平臺， 事故（事故（AccidentAccident） 指造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產損失或其指造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產損失或其他損失的意外事件。他損失

18、的意外事件。 重大事故（重大事故（Major AccidentMajor Accident） 指工業(yè)活動中發(fā)生的重大火災、爆炸或毒物泄指工業(yè)活動中發(fā)生的重大火災、爆炸或毒物泄露事故，并給現場人員或公眾帶來嚴重危害或對財露事故，并給現場人員或公眾帶來嚴重危害或對財產造成重大損失，對環(huán)境造成嚴重污染的事件。產造成重大損失，對環(huán)境造成嚴重污染的事件。2 基本概念和術語基本概念和術語 隱患（隱患（Hidden DangerHidden Danger） 指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者章、標準、規(guī)程和安全生產管理

19、制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理的缺陷。生的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理的缺陷。 危險（危險（DangerDanger） 指某一系統、產品、設備或操作的內部和外部指某一系統、產品、設備或操作的內部和外部的一種潛在狀態(tài)，其可能導致意外事故或事件，造的一種潛在狀態(tài)，其可能導致意外事故或事件，造成人員傷害、疾病或死亡，或者設備財產破壞或環(huán)成人員傷害、疾病或死亡，或者設備財產破壞或環(huán)境危害。境危害。2 基本概念和術語基本概念和術語 危害危害 可能造成人員生命及生理傷害或職業(yè)病、財產可能造成人員生

20、命及生理傷害或職業(yè)病、財產損失、工作場所環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。損失、工作場所環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。 危害、危險因素危害、危險因素 對人員造成傷亡或影響人的身體健康甚至導致對人員造成傷亡或影響人的身體健康甚至導致疾病，對物造成突發(fā)性破壞或慢性損害的因素。疾病，對物造成突發(fā)性破壞或慢性損害的因素。 2 基本概念和術語基本概念和術語 風險風險 風險是衡量危險性的指標，風險是某一特定危風險是衡量危險性的指標，風險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 煤礦現場作業(yè)中存在的風險，就是實際工作中煤礦現場作業(yè)中存在的風險，就是實際工作中有可能出現的每一類

21、事故的可能性及其事故危害的有可能出現的每一類事故的可能性及其事故危害的組合。組合。 風險評價風險評價 評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。程。2 基本概念和術語基本概念和術語 風險預控風險預控 在危害、危險因素辨識和風險評估的基礎上，在危害、危險因素辨識和風險評估的基礎上，預先采取措施消除或控制風險的過程。預先采取措施消除或控制風險的過程。 危害、危險因素監(jiān)測危害、危險因素監(jiān)測 通過管理與技術手段檢查、測量危害、危險通過管理與技術手段檢查、測量危害、危險因素存在的狀態(tài)及其發(fā)生變化的過程。因素存在的狀態(tài)及其發(fā)生變化的過程。 2 基本概念和術語基本概

22、念和術語2/23/2022整理ppt圖圖3-5：兩極化安全管理論：兩極化安全管理論兩極化是指危險源的兩極化是指危險源的辨識和管控應向極大化辨識和管控應向極大化方向發(fā)展，而隱患、不方向發(fā)展，而隱患、不安全行為的出現應該極安全行為的出現應該極小化。小化。兩極化是衡量一切安兩極化是衡量一切安全工作是否有效的根本全工作是否有效的根本依據。依據。2/23/2022整理ppt辨識危險辨識危險源執(zhí)行管源執(zhí)行管控標準與控標準與措施措施查隱患、查隱患、三違三違事故分事故分析處理析處理第一階段第一階段第二階段第二階段第三階段第三階段3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理 在一定的條件下，對生產系統中的風險進行預

23、先辨在一定的條件下，對生產系統中的風險進行預先辨識、風險評估，繼而采取有效措施，消除、減少控制風識、風險評估，繼而采取有效措施，消除、減少控制風險，使風險降低到人們可接受程度的一系列活動。險，使風險降低到人們可接受程度的一系列活動。風險預控管理風險預控管理 煤礦安全生產風險預控管理由風險識別、評估、煤礦安全生產風險預控管理由風險識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中風險識別和評估是基礎，風控制等環(huán)節(jié)組成。其中風險識別和評估是基礎，風險控制是關鍵和目的。險控制是關鍵和目的。危害、危險因素辨識危害、危險因素辨識（ 考慮人機環(huán)管因素；三種狀態(tài)及時態(tài)；考慮人機環(huán)管因素；三種狀態(tài)及時態(tài)；可能導致的事故類型）可

24、能導致的事故類型）開開 始始風險評價風險評價（風險后果描述、劃分風險等級）風險后果描述、劃分風險等級）制定危害、危險因素管理標準及管理措施制定危害、危險因素管理標準及管理措施（針對管理對象，制定相應管理標準和措施（針對管理對象，制定相應管理標準和措施 ）審核、跟進審核、跟進（檢查風險和影響評估的全面性、準確性，評估控制（檢查風險和影響評估的全面性、準確性，評估控制措施的有效性）措施的有效性）管理標準與管管理標準與管理措施理措施準準 備備組建小組、確定范圍、辨識方法培訓組建小組、確定范圍、辨識方法培訓管理對象提煉管理對象提煉（按照風險類型確定管理對象、管理責任人、監(jiān)管（按照風險類型確定管理對象、

25、管理責任人、監(jiān)管責任人及部門）責任人及部門）培訓、執(zhí)行培訓、執(zhí)行員工學習掌握標準和措施并執(zhí)員工學習掌握標準和措施并執(zhí)行行階段結束，下一階段開始階段結束，下一階段開始風險評估是否全面、風險評估是否全面、準確準確控制措施是否控制措施是否有效有效是是否否否否是風險預控管理流程風險預控管理流程 3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理風險預控管理的一般步驟風險預控管理的一般步驟3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理（1 1）準備）準備（2 2）危害、危險因素辨識）危害、危險因素辨識（3 3）風險評估）風險評估（4 4）管理標準和管理措施控制制定）管理標準和管理措施控制制定（5 5）危害、危險因素監(jiān)測

26、）危害、危險因素監(jiān)測（6 6）風險預警和消警）風險預警和消警3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理 小組組建及任命小組組建及任命 操作或程序流程圖和總平面圖操作或程序流程圖和總平面圖 小組人員培訓小組人員培訓 獲得工作程序和圖表獲得工作程序和圖表（1 1）準備工作）準備工作 辨識范圍辨識范圍 煤礦危害、危險因素辨識的范圍是煤礦所有的系統。為煤礦危害、危險因素辨識的范圍是煤礦所有的系統。為便于辨識工作的開展以及避免遺漏，首先要對整個煤礦進行便于辨識工作的開展以及避免遺漏，首先要對整個煤礦進行合理劃分，確定危險源辨識的子單元。合理劃分，確定危險源辨識的子單元。 辨識單元的劃分需遵循：獨立性、全面

27、性和科學性的原辨識單元的劃分需遵循：獨立性、全面性和科學性的原則。則。（2 2）危害、危險因素辨識）危害、危險因素辨識3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理 辨識范圍辨識范圍 子單元子單元可以按照空間進行劃分，如：掘進工作面及可以按照空間進行劃分，如：掘進工作面及其附屬巷道、采煤工作面及其附屬巷道等；也可以按照其附屬巷道、采煤工作面及其附屬巷道等；也可以按照勞動組織進行劃分，如：一采隊、二采隊、通風隊、運勞動組織進行劃分，如：一采隊、二采隊、通風隊、運輸隊等；還可以按專業(yè)進行劃分，如：采掘專業(yè)、調度輸隊等；還可以按專業(yè)進行劃分，如：采掘專業(yè)、調度監(jiān)測專業(yè)、一通三防專業(yè)、機電專業(yè)等。監(jiān)測專業(yè)、

28、一通三防專業(yè)、機電專業(yè)等。 （2 2）危害）危害、危險因素辨識、危險因素辨識3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理（2 2）危害）危害、危險因素辨識、危險因素辨識 辨識的依據辨識的依據國內外相關法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標準國內外相關法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標準和其它要求；和其它要求；相關的事故案例、技術標準；相關的事故案例、技術標準；本企業(yè)內部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安本企業(yè)內部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等相關信息；全技術措施等相關信息；其它相關資料。其它相關資料。3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理 直接經驗分析法直接經驗分析法 包括：包括： 、直

29、接詢問法、直接詢問法 、現場觀察、現場觀察法法 、查閱記錄法。、查閱記錄法。 系統安全分析法系統安全分析法 包括：包括：、安全檢查表法、預先危險性分析安全檢查表法、預先危險性分析等方法。等方法。 3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理（2 2）危害）危害、危險因素辨識、危險因素辨識3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理v實施步驟：以清單的形式列出系統中所有的工作任務以及每實施步驟：以清單的形式列出系統中所有的工作任務以及每項任務的具體工序，對照相關的規(guī)程、條例、標準，并結合實項任務的具體工序，對照相關的規(guī)程、條例、標準，并結合實際，分析每道工序中可能出現的危害、危險因素。際，分析每道工序中

30、可能出現的危害、危險因素。v適用范圍：辨識煤礦現有工作條件下各工作任務中存在的危適用范圍：辨識煤礦現有工作條件下各工作任務中存在的危害、危險因素。害、危險因素。v要求：先準備好相關的崗位職責、作業(yè)標準、作業(yè)規(guī)程等資要求：先準備好相關的崗位職責、作業(yè)標準、作業(yè)規(guī)程等資料；辨識人員必須熟悉相應地工作任務及其工序、作業(yè)標準、料；辨識人員必須熟悉相應地工作任務及其工序、作業(yè)標準、作業(yè)規(guī)程，且有豐富的從事此工作任務的工作經驗。作業(yè)規(guī)程，且有豐富的從事此工作任務的工作經驗。（2 2）危害）危害、危險因素辨識、危險因素辨識3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理v實施步驟：組織有現場工作經驗的人員進行交談，

31、詢問具體實施步驟：組織有現場工作經驗的人員進行交談，詢問具體工作有哪些危害因素，根據交談來初步辨識出工作中存在的危工作有哪些危害因素，根據交談來初步辨識出工作中存在的危害、危險因素。害、危險因素。v 適用范圍：復審煤礦危害、危險因素辨識結果。適用范圍：復審煤礦危害、危險因素辨識結果。（2 2）危害）危害、危險因素辨識、危險因素辨識3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理v 實施步驟：通過對工作環(huán)境的現場觀察，辨識系統存在實施步驟：通過對工作環(huán)境的現場觀察，辨識系統存在 的危的危 害、危險因素。害、危險因素。v 適用范圍：復審煤礦危害、危險因素辨識結果。適用范圍：復審煤礦危害、危險因素辨識結果。

32、v 要求現場觀察的人員要具有安全技術知識和掌握完善的要求現場觀察的人員要具有安全技術知識和掌握完善的 職業(yè)職業(yè) 健康安全法規(guī)、標準。健康安全法規(guī)、標準。（2 2）危害）危害、危險因素辨識、危險因素辨識3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理v查閱生產單位的事故、職業(yè)病的記錄及從有關類似單位、文查閱生產單位的事故、職業(yè)病的記錄及從有關類似單位、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關危險信息，加以分析研究，獻資料、專家咨詢等方面獲取有關危險信息，加以分析研究，辨識出系統存在的危險因素。辨識出系統存在的危險因素。v適用范圍：復審、補充煤礦危害、危險因素辨識結果。適用范圍：復審、補充煤礦危害、危險因素辨識結

33、果。（2 2）危害）危害、危險因素辨識、危險因素辨識3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理 事故樹分析事故樹分析(Fault Tree Analysis(Fault Tree Analysis，FTA)FTA)又稱作故障樹又稱作故障樹分析或事故邏輯分析，是一種表示導致災害事故分析或事故邏輯分析，是一種表示導致災害事故( (或稱為不或稱為不希望事件希望事件) )的各種因素之間的因果及邏輯關系圖。這種由事的各種因素之間的因果及邏輯關系圖。這種由事件符號和邏輯符號組成的模式圖，是用以分析系統的安全問件符號和邏輯符號組成的模式圖，是用以分析系統的安全問題或系統的運行功能問題，并為判明災害或功能故障的

34、發(fā)生題或系統的運行功能問題，并為判明災害或功能故障的發(fā)生途徑及導致災害途徑及導致災害( (功能故障功能故障) )各因素之間的關系，提供一種形各因素之間的關系，提供一種形象而簡潔的表達方式。象而簡潔的表達方式。（2 2）危害）危害、危險因素辨識、危險因素辨識3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理 為了找出系統中的危害因素，把系統加以剖析，列為了找出系統中的危害因素，把系統加以剖析，列出各層次的危害因素，然后確定檢查項目，以提問的方出各層次的危害因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統的組成順序編制成表，以便進行檢式把檢查項目按系統的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表就叫作

35、安全檢查表。安全檢查表是進查或評審，這種表就叫作安全檢查表。安全檢查表是進行安全檢查，發(fā)現和查明各種危險和隱患、監(jiān)督各項安行安全檢查，發(fā)現和查明各種危險和隱患、監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，及時發(fā)現并制止違章行為的一個有全規(guī)章制度的實施，及時發(fā)現并制止違章行為的一個有力工具。力工具。 （2 2）危害）危害、危險因素辨識、危險因素辨識3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理 也稱初始危險分析，是在每項生產活動之前，特也稱初始危險分析，是在每項生產活動之前，特別是在設計的開始階段，對系統存在危險類別，出現別是在設計的開始階段，對系統存在危險類別，出現條件，事故后果等進行概略的分析，盡可能評價出潛條件

36、，事故后果等進行概略的分析，盡可能評價出潛在的危險性。在的危險性。（2 2）危害）危害、危險因素辨識、危險因素辨識 辨識的內容辨識的內容 人的不安全行為人的不安全行為 機的不安全狀態(tài)機的不安全狀態(tài) 環(huán)境的不安全條件環(huán)境的不安全條件 管理的漏洞和缺陷管理的漏洞和缺陷3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理（2 2）危害）危害、危險因素辨識、危險因素辨識（3）風險評估）風險評估 風險評估包括三個方面內容：首先要確定危險事件在一風險評估包括三個方面內容：首先要確定危險事件在一定時間內發(fā)生的可能性，即概率大?。黄浯我烙嬁赡茉斐啥〞r間內發(fā)生的可能性，即概率大?。黄浯我烙嬁赡茉斐蓳p失的嚴重程度。最后，

37、根據危險事件發(fā)生的概率及損失的損失的嚴重程度。最后，根據危險事件發(fā)生的概率及損失的嚴重程度估計總的期望損失的大小，確定風險等級。嚴重程度估計總的期望損失的大小，確定風險等級。3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理 風險矩陣法是根據危險事件發(fā)生的可能性及其可能造成風險矩陣法是根據危險事件發(fā)生的可能性及其可能造成的后果的乘積來衡量風險的大小，其計算公式是：的后果的乘積來衡量風險的大小，其計算公式是： 風險值風險值D= D= p pC C 式中，式中，p p 表示危險事件發(fā)生可能性；表示危險事件發(fā)生可能性；C C 表示危險事件可能造成的損失。表示危險事件可能造成的損失。（3）風險評估）風險評估3

38、煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理（3）風險評估）風險評估3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理危險源辨識及風險評估表危險源辨識及風險評估表工作任工作任務務工工序序危險危險源源風險風險類型類型(人、人、機、機、環(huán)、環(huán)、管管)風險及其風險及其后果描述后果描述事故事故類型類型風險評估風險評估制定標準制定標準預防措施預防措施可可能能性性損損失失風風險險值值風風險險等等級級（4）風險管理標準與管理措施）風險管理標準與管理措施3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理 制定全面具體的管理標準；制定全面具體的管理標準； 明確具體的責任人、監(jiān)管人；明確具體的責任人、監(jiān)管人； 制定相應的管理措施。制定相應的

39、管理措施。 作用：作用： 管什么管什么 危害、危險因素危害、危險因素 怎么管怎么管 管理標準是尺度管理標準是尺度 管理措施是手段管理措施是手段 內容：內容： （4）風險管理標準與管理措施）風險管理標準與管理措施3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理危害、危險因素危害、危險因素（4）風險管理標準與管理措施）風險管理標準與管理措施3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理（5） 危害、危險因素監(jiān)測危害、危險因素監(jiān)測3 煤礦安全生產風險預控管理風險預控管理 危害、危險因素監(jiān)測是指在生產過程中對已辨識出的危險危害、危險因素監(jiān)測是指在生產過程中對已辨識出的危險源進行監(jiān)測、檢查，并及時向管理部門反饋危險源動態(tài)信息的源進行監(jiān)測、檢查，并及時向管理部門反饋危險源動態(tài)信息的過程。過程。 實時監(jiān)測實時監(jiān)測 煤礦中的某些危險源對煤礦事故發(fā)生與否影響重大，這些煤礦中的某些危險源對煤礦事故發(fā)生與否影響重大，這些危險源一旦出現，必須立即處理，因此，對這些危險源必須實危險源一旦出現，必須立即處理，因此，對這些危險源必須實施連續(xù)的檢查和監(jiān)測，即實時監(jiān)測。施連續(xù)的檢查和監(jiān)測，即實時監(jiān)測。 定