XXX醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急總體應(yīng)急救援預(yù)案

1、XXX 醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案總則專業(yè)資料XXX 醫(yī)院XX年XX月XX日發(fā)布專業(yè)資料目錄第一章總則2第一條編制目的2第二條適用范圍2第三條工作原則2第四條預(yù)案體系3第二章突發(fā)事件的分類及醫(yī)療救援時(shí)間分級(jí)3第五條突發(fā)事件的分類3第六條醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)4第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工5第七條組織機(jī)構(gòu)5第八條職責(zé)分工5第四章預(yù)警與響應(yīng)6第九條預(yù)警程序6第十條預(yù)警行動(dòng)6第十一條預(yù)警解除7第十二條應(yīng)急響應(yīng)7第六章后期處置9第十三條恢復(fù)與重建9第十四條調(diào)查與評(píng)估9第七章信息報(bào)告與披露9第十五條信息報(bào)告9第十六條信息披露10第八章應(yīng)急保障11第十七條通信與信息保障11第十八條應(yīng)急隊(duì)伍保障11第十九條應(yīng)急物資裝

2、備保障11第二十條經(jīng)費(fèi)保障11第九章演練12第二十一條 演練12第十章獎(jiǎng)懲12附件一應(yīng)急預(yù)案目錄13附件二應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組14專業(yè)資料第一章總則第一條編制目的為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我市境內(nèi)的大規(guī)模重大災(zāi)難事故、重大傳染病疫情及生化恐怖襲擊事件導(dǎo)致的病人或傷員，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定， 保護(hù)公眾生命和國(guó)家公民的財(cái)產(chǎn)安全， 保護(hù)環(huán)境，有效應(yīng)對(duì)并及時(shí)控制上述突發(fā)事件造成的人民健康危害，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散和傳染病的進(jìn)一步蔓延，保障廣大人民群眾的生命與健康，依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 、中華人民共和國(guó)傳染病防治法 、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和有關(guān)法規(guī)，制定

3、本預(yù)案。第二條適用范圍本預(yù)案適用于處置發(fā)生在我市境內(nèi)的公共衛(wèi)生事件、重大災(zāi)難事故（含臺(tái)風(fēng)、汛情、地震等自然災(zāi)害）、重大傳染病的流行和境內(nèi)外恐怖組織和恐怖分子實(shí)施大規(guī)模利用生物戰(zhàn)劑和化學(xué)毒劑進(jìn)行恐怖襲擊或者大規(guī)模攻擊生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸生化毒物的設(shè)施， 給公眾生命和國(guó)家、公民財(cái)產(chǎn)造成重大危害的生物、化學(xué)恐怖襲擊事件等突發(fā)事件。第三條工作原則以人為本，減少危害。在做好醫(yī)院自身突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的同時(shí)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，把保障人民群眾和醫(yī)院?jiǎn)T工的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和各類危害。居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹(shù)立常備不懈的觀念，增

4、強(qiáng)憂患意識(shí)，防患于未然， 預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。專業(yè)資料統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。落實(shí)縣委、縣政府的部署，在醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的要求，開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。把握全局， 突出重點(diǎn)。牢記醫(yī)院治病救人的宗旨，服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定大局，采取必要手段保證醫(yī)療安全，維護(hù)人民群眾身體健康和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮醫(yī)院集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，建立健全“上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作”快速響應(yīng)機(jī)制， 加強(qiáng)與政府、社會(huì)的溝通協(xié)作，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，協(xié)同開(kāi)展突發(fā)事件處置工作。依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防和處置科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警

5、和應(yīng)急處置裝備， 充分發(fā)揮醫(yī)院專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)， 提高員工自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。第四條預(yù)案體系1. 醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由應(yīng)急預(yù)案總則、 10 個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案總則和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案名稱目錄見(jiàn)附件。2. 應(yīng)急預(yù)案總則是醫(yī)院組織管理、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作的指導(dǎo)原則和程序規(guī)范，是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性文件。 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的突發(fā)事件、 危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障制定的計(jì)劃或方案。3. 院內(nèi)有關(guān)科室根據(jù)各自工作職責(zé)組織編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。4.各類預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化和國(guó)家、省市縣相關(guān)規(guī)定及時(shí)修訂、完善。第二章突發(fā)事件的分類及醫(yī)療救援事件分級(jí)專業(yè)資

6、料第五條突發(fā)事件的分類突發(fā)事件是指突然發(fā)生, 造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。（2）事故災(zāi)難。主要包括安全事故，交通運(yùn)輸事故，設(shè)施和設(shè)備事故，火災(zāi)事故，網(wǎng)絡(luò)信息安全事件和環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。（4）社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，新聞危機(jī)事件、醫(yī)療糾紛、涉

7、外突發(fā)事件和群體性事件等。各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。第六條醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（級(jí)）四級(jí)。1.特別重大事件（級(jí)）(1) 一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡， 事件發(fā)生地省級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。(2) 跨?。▍^(qū)、市）的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。專業(yè)資料(3) 國(guó)務(wù)院及其

8、有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。2.重大事件（級(jí)）(1) 一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)5 例的突發(fā)公共事件。(2) 跨市（地）的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。(3) 省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。3.較大事件（級(jí)）(1) 一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)3 例的突發(fā)公共事件。(2) 市（地）級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。4.一般事件（級(jí)）(1) 一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)1 例的突發(fā)公共事件。(2)

9、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工第七條組織機(jī)構(gòu)(一 )醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組： 領(lǐng)導(dǎo)小組由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)， 主管副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、 成員由院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、后勤保障科、急救中心等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室。( 二) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：該辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在醫(yī)務(wù)科，主要由醫(yī)務(wù)科、院辦和保衛(wèi)科人員組成。( 三) 醫(yī)療救護(hù)專家指導(dǎo)小組： 醫(yī)院成立防范重大災(zāi)難事件專家指導(dǎo)小組，由臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)等方面的專家組成。專業(yè)資料( 四) 應(yīng)急處置工作組：根據(jù)工作需要成立醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)等。第八條職責(zé)分

10、工(一) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1協(xié)調(diào)與 XXX 所屬相關(guān)各部門(mén)及其他機(jī)構(gòu)的關(guān)系，保證在上級(jí)行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生救護(hù)與防病工作高效、有序地進(jìn)行；2向上級(jí)行政部門(mén)及時(shí)匯報(bào)有關(guān)信息，與相關(guān)各部門(mén)交流信息；3協(xié)同醫(yī)院外其他部門(mén)做好傳染病防治的相關(guān)工作；4組織與領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院內(nèi)重大災(zāi)難事件病人的救治工作；5負(fù)責(zé)建立醫(yī)院內(nèi)相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)配。(二) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)1負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；2負(fù)責(zé)組織制定院內(nèi)緊急醫(yī)療救護(hù)有關(guān)工作計(jì)劃，并督促落實(shí)；3負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門(mén)的工作，保證各部門(mén)工作有序進(jìn)行；4建立傷員和病人衛(wèi)生救護(hù)與衛(wèi)生防疫的信息交流網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通；5 負(fù)責(zé)組織

11、收集與分析相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)信息；6負(fù)責(zé)組織人員培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備、后勤保障，社會(huì)動(dòng)員等相關(guān)工作；7統(tǒng)一接收和分配社會(huì)各界的捐贈(zèng)物資，并向有關(guān)部門(mén)備案。專業(yè)資料(三) 醫(yī)療救護(hù)專家指導(dǎo)小組1負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)的診斷、治療技術(shù)的指導(dǎo)和咨詢；2負(fù)責(zé)組織開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)與考核、收集、整理和編制相關(guān)材料；3組織開(kāi)展相關(guān)的科研工作；4負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院有關(guān)防治工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)建議和措施。(四) 應(yīng)急處置工作組在上級(jí)反恐怖醫(yī)學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)生物、化學(xué)恐怖襲擊事件的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作。第四章預(yù)警與響應(yīng)第九條預(yù)警程序1. 應(yīng)急辦或有關(guān)職能管理部門(mén)接到醫(yī)院有關(guān)部門(mén)預(yù)警信息，或收到黨委政府、衛(wèi)

12、生行政部門(mén)相關(guān)部門(mén)預(yù)警通知后，立即匯總相關(guān)信息，分析研判，提出醫(yī)院預(yù)警發(fā)布建議，經(jīng)醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。2.預(yù)警信息通過(guò)電話、傳真、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等方式發(fā)布，并根據(jù)情況變化適時(shí)提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后重新發(fā)布。3.預(yù)警信息的內(nèi)容包括突發(fā)事件名稱、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、 預(yù)警期起始時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布單位和時(shí)間等。第十條預(yù)警行動(dòng)1.一、二級(jí)預(yù)警行動(dòng)發(fā)布突發(fā)事件一、二級(jí)預(yù)警信息后，醫(yī)院及各有關(guān)單位應(yīng)采取以下措施：專業(yè)資料（1）及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，做好突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)和事態(tài)跟蹤工作；加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的溝通，及時(shí)報(bào)告事件信息；（2）組織相關(guān)部門(mén)和

13、人員隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和嚴(yán)重程度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別；（3）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療運(yùn)行、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重要設(shè)備和重要輿情的監(jiān)測(cè)工作；（4）采取必要措施，減少損害發(fā)生；（5）核查應(yīng)急物資和設(shè)備 ,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；（6）有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸和后勤保障等處置準(zhǔn)備工作；（7）做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作；（8）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，及時(shí)掌握相關(guān)事件信息，研究部署處置工作；（9）應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；（10 ）做好啟用專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)等臨時(shí)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作。2. 三

14、、四級(jí)預(yù)警行動(dòng)發(fā)布突發(fā)事件三、四級(jí)預(yù)警信息后，醫(yī)院及各有關(guān)部門(mén)應(yīng)至少采取以下措施：（1）及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，做好突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)和事態(tài)跟蹤工作；（2）開(kāi)展醫(yī)療運(yùn)行、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重要設(shè)備和重要輿情的監(jiān)測(cè)工作；（3）有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工組織檢查應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸和后勤保障等準(zhǔn)備工作；通知應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員隨時(shí)待命。第十一條預(yù)警解除根據(jù)事態(tài)發(fā)展， 有關(guān)情況證明突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除，由醫(yī)院應(yīng)急辦或?qū)I(yè)資料相關(guān)職能部門(mén)提出解除建議，經(jīng)醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。第十二條應(yīng)急響應(yīng)1. 響應(yīng)程序（1） 響應(yīng)準(zhǔn)備醫(yī)院應(yīng)急

15、辦或相關(guān)職能部門(mén)接到各單位突發(fā)事件信息，收到政府相關(guān)部門(mén)事件信息通報(bào)，根據(jù)預(yù)警期事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)立即組織分析研判，及時(shí)向醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告 ,并提出應(yīng)急響應(yīng)建議。2. 響應(yīng)程序原則突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件類型和級(jí)別，原則上按如下方式啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各專項(xiàng)預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況確定應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)方式。（1） 發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究啟用專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由其啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)， 領(lǐng)導(dǎo)處置工作； 或授權(quán)事件發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件處置工作。（2） 一般突發(fā)事件，由事發(fā)單位負(fù)責(zé)處置，醫(yī)院事件處置牽頭負(fù)責(zé)部門(mén)跟蹤事態(tài)發(fā)展，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作；醫(yī)院可視情況啟用專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其

16、辦公室領(lǐng)導(dǎo)處置工作。3. 先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位在做好信息報(bào)告的同時(shí)，要啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng)措施，立即組織本部門(mén)工作人員營(yíng)救受傷害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；采取有效措施恢復(fù)醫(yī)院運(yùn)行；控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，向所在地人民政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)因本單位的問(wèn)題引發(fā)的或主體是本單位人員的社會(huì)安全事件，有關(guān)單位要迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勸解、疏導(dǎo)工作。4. 分級(jí)響應(yīng)按照突發(fā)事件的等級(jí)，醫(yī)院和相關(guān)單位分別啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，按照各自職責(zé)開(kāi)專業(yè)資料展處置工作。（）發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，相關(guān)單位首先開(kāi)展先期處置，并及時(shí)報(bào)告行政值班室（應(yīng)急值班

17、室）。要按照本預(yù)案處置原則及相關(guān)預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展處置工作。（）發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，經(jīng)醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究，授權(quán)由事發(fā)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)處置。（）發(fā)生一般突發(fā)事件，事發(fā)部門(mén)按照本預(yù)案處置原則及相關(guān)預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置，并將事件及處置情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急辦、其他相關(guān)部門(mén)。5. 應(yīng)急救援發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況需要，調(diào)度人員、資源對(duì)病人進(jìn)行救治、支援；適當(dāng)情形請(qǐng)求地方政府啟動(dòng)社會(huì)應(yīng)急機(jī)制，組織開(kāi)展應(yīng)急救援與處置工作。6. 應(yīng)急調(diào)整與結(jié)束根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化， 應(yīng)急辦、相關(guān)職能部門(mén)提出突發(fā)事件級(jí)別調(diào)整建議，經(jīng)醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，按照新的突發(fā)事件級(jí)別開(kāi)展應(yīng)急處置。突發(fā)事件得到有效控制， 危害消除

18、后， 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)解除應(yīng)急指令，宣布應(yīng)急結(jié)束。第六章后期處置第十三條恢復(fù)與重建突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后， 各部門(mén)要積極組織后續(xù)救治、 醫(yī)院秩序的恢復(fù)重建工作。對(duì)于重點(diǎn)部位和特殊區(qū)域，要認(rèn)真分析研究， 提出解決建議和意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批實(shí)施。第十四條調(diào)查與評(píng)估1. 應(yīng)急辦、相關(guān)職能部門(mén)組織對(duì)特別重大、 重大以及影響范圍較大突發(fā)事件的起因、專業(yè)資料性質(zhì)、影響、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出防范和改進(jìn)措施， 并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.應(yīng)急辦、相關(guān)職能部門(mén)按季度、 年度對(duì)突發(fā)事件處置及應(yīng)急工作情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。3. 在事件處置過(guò)程中，事發(fā)部門(mén)和參與事件處置的相關(guān)部門(mén)要及時(shí)收集各類數(shù)

19、據(jù)，開(kāi)展事件處置過(guò)程分析和評(píng)估。 事件結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估， 提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事件應(yīng)急工作的建議和意見(jiàn)。第七章信息報(bào)告與披露第十五條信息報(bào)告1.報(bào)告程序（1）預(yù)警期內(nèi)各部門(mén)要向醫(yī)院相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告專業(yè)信息，向醫(yī)院應(yīng)急辦報(bào)告綜合信息。（2）應(yīng)急響應(yīng)期間醫(yī)院各部門(mén)定時(shí)向應(yīng)急辦、醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告綜合信息。應(yīng)急辦、相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，定時(shí)向市委市政府、市衛(wèi)生局報(bào)告。2. 報(bào)告內(nèi)容（1）預(yù)警期內(nèi)。包括預(yù)警發(fā)布級(jí)別、預(yù)警概要（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、趨勢(shì)預(yù)測(cè)）、預(yù)防措施、預(yù)警結(jié)束情況。（2）應(yīng)急響應(yīng)期間。包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度、已采

20、取的措施等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。3. 報(bào)告要求（1）各部門(mén)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)信息，必須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)；需對(duì)外公布的信息由醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后出口。專業(yè)資料（2）特別重大事件響應(yīng)期間執(zhí)行每天兩次定時(shí)報(bào)告制度；一、二級(jí)預(yù)警和重大事件響應(yīng)期間執(zhí)行每天一次定時(shí)報(bào)告制度；三、四級(jí)預(yù)警和較大、 一般事件響應(yīng)期間按通知要求進(jìn)行。（3）各部門(mén)啟動(dòng)預(yù)警或事件響應(yīng)，但醫(yī)院尚未啟動(dòng)者，由相關(guān)單位向醫(yī)院相應(yīng)職能部門(mén)匯報(bào)專業(yè)信息，向醫(yī)院應(yīng)急辦匯報(bào)綜合信息；報(bào)送內(nèi)容及要求按本章相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。（4）各部門(mén)根據(jù)醫(yī)院臨時(shí)要求，完成相關(guān)信息報(bào)送。（5）應(yīng)急辦、各相關(guān)職能部門(mén)向上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)?/p>

21、政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告前，應(yīng)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。第十六條信息披露1.預(yù)警期內(nèi)應(yīng)急辦、市場(chǎng)部、各職能部門(mén)協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)事件信息披露和輿情引導(dǎo)工作。應(yīng)急響應(yīng)期間醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授權(quán)市場(chǎng)部開(kāi)展突發(fā)事件信息披露和輿情引導(dǎo)工作。2.披露信息主要包括突發(fā)事件的基本情況、采取的應(yīng)急措施、取得的進(jìn)展、存在的困難以及下一步工作打算等信息。3.信息披露和輿情引導(dǎo)工作要做到及時(shí)主動(dòng)、正確引導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)。4.新聞管理部門(mén)是突發(fā)事件相關(guān)信息披露的主體，應(yīng)急響應(yīng)期間接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)ｍ?xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)新聞信息的披露和對(duì)內(nèi)、對(duì)外的信息宣傳，其他任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自對(duì)外披露事件信息。第八章應(yīng)急保障第十七

22、條通信與信息保障1.按照統(tǒng)一系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一組織建設(shè)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置過(guò)程中的通信暢通。2.行政值班（應(yīng)急）、 120 急救站堅(jiān)持 24 小時(shí)值班制度和應(yīng)急狀態(tài)下，人員24 小時(shí)專業(yè)資料保持通訊暢通制度。定期核查、隨時(shí)更新發(fā)布。第十八條應(yīng)急隊(duì)伍保障1.按照“平急結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍、應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)和管理，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，并逐步建立社會(huì)應(yīng)急醫(yī)療資源協(xié)作機(jī)制，持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)院內(nèi)、院外應(yīng)急醫(yī)療救援；各部門(mén)不斷完善應(yīng)急應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)科室內(nèi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救援工作，按要求參加其他應(yīng)急醫(yī)療救援。第十九條應(yīng)急物資裝備保障1.醫(yī)院建立健全應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制。 根據(jù)各類突發(fā)事件處置需要，在部門(mén)儲(chǔ)備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、器材、裝備等物資，并建立快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需要。2.醫(yī)院建立應(yīng)急物資管理標(biāo)準(zhǔn)，確保各類救援藥品、器械等物資的日常維護(hù)良好、配置充足，并做到及時(shí)補(bǔ)充、更換。3.醫(yī)院實(shí)行應(yīng)急救援資源共享、統(tǒng)一調(diào)撥機(jī)制，各部門(mén)參與應(yīng)急救援物資的調(diào)配。第二十條經(jīng)費(fèi)保障1.醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)