美麗鄉(xiāng)村說(shuō)明書(shū)——總體規(guī)劃

1、目錄第一章 概述 1一、規(guī)劃背景 1二、村莊概況 1三、村莊建設(shè)現(xiàn)狀 2四、現(xiàn)狀問(wèn)題 4第二章 規(guī)劃總則 5一、規(guī)劃依據(jù) 5二、規(guī)劃原則 6三、規(guī)劃期限 7四、規(guī)劃圍 7五、規(guī)劃目標(biāo) 7六、上位規(guī)劃解讀 7第三章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃 8一、規(guī)劃思路 8二、村域規(guī)劃 8三、村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 12四、村莊布局與建設(shè)規(guī)劃 14第一章 概述一、規(guī)劃背景1、國(guó)家層面中共十八大： 十八大提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的口號(hào)， 明確提出“五位 一體”的總體布局； 構(gòu)建科學(xué)合理的城市化結(jié)構(gòu)、 農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、 生態(tài)安全各局； 全面促進(jìn)資源節(jié)約， 加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境和環(huán)境保護(hù)力度， 加強(qiáng)生態(tài)文明制 度建設(shè)。2016

2、年中央一號(hào)文件：文件指出：把堅(jiān)持農(nóng)體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng) 村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng) 村發(fā)展優(yōu)勢(shì)， 加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度， 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā) 展方式，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收， 走產(chǎn)出高效、 產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、 環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路， 推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)、 互促共進(jìn)， 讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。2、省層面為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、 第二次全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì) 議精神，落實(shí)總書(shū)記關(guān)于“中國(guó)強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó) 要富，農(nóng)民必須富”的重要指示，

3、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，省委、省 政府近日印發(fā)省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則（征求意見(jiàn)稿） 關(guān)于加快推進(jìn) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn) ，提出到 2020年，基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋， 具備條 件的農(nóng)村全部建成“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村。3、市與市聯(lián)合申辦 2022 年冬奧會(huì)2015年 07 月 31 日，市和市申辦 2022 冬奧會(huì)成功，市承接冰上項(xiàng)目比 賽，市承接雪上項(xiàng)目比賽， 而崇禮區(qū)被列為未來(lái)雪上項(xiàng)目的比賽地， 建設(shè)好崇禮 的農(nóng)村，向世界展示崇禮鄉(xiāng)村美好形象成為未來(lái)工作的一個(gè)重點(diǎn)。二、村莊概況1、區(qū)域位置高家營(yíng)鎮(zhèn)位于市區(qū)東北部，崇禮區(qū)西南部 , 東靠西灣子鎮(zhèn)和四臺(tái)嘴鎮(zhèn)，北

4、部 和東北部為石嘴子鄉(xiāng)和紅旗營(yíng)鄉(xiāng)，西南部和市區(qū)接壤，南部隔長(zhǎng)城與縣相望。巴圖灣村隸屬高家營(yíng)鎮(zhèn)，位于高家營(yíng)鎮(zhèn)的東部 , 距高家營(yíng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府 20公里。 對(duì)外交通主要有094鄉(xiāng)道和S242省道，094鄉(xiāng)道北通紅旗營(yíng)鄉(xiāng)，高家營(yíng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。 承高速自村莊東側(cè)由南向北橫貫而過(guò)， 巴圖灣村設(shè)置有高速出入口， 位于場(chǎng)上村 南側(cè)，距離巴圖灣村約 1.8 公里。2、自然條件巴圖灣村所處地域?qū)贃|亞大陸型季風(fēng)氣候， 中溫帶亞干旱區(qū)。 春季干旱多風(fēng) 沙，夏季炎熱雨量集中，秋季秋高氣爽，冬季干燥寒冷。全年溫差較大，年平均 氣溫3.27 C,最冷是一月份，平均氣溫-15.7 C,最熱是七月份，平均氣溫19C。 全年無(wú)霜期為 1

5、05 天，年平均降水量 489 毫米。常年主導(dǎo)風(fēng)向，冬季為東北風(fēng)， 夏季為西南風(fēng)。3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件巴圖灣村域面積 8.58 平方公里，其中村莊建設(shè)用地 7.77 公頃，；耕地面積585 畝，人均耕地 1.07 畝，以種植露天蔬菜、大棚蔬菜為主，少量種植青玉米； 退耕還林地面積 721.95 畝，水澆地 555畝；第三產(chǎn)業(yè)已外出務(wù)工為主； 2014年 村莊農(nóng)民人均純收入 3000 元。4、村莊人文資源條件元朝年間就有此村， 當(dāng)初是蒙古人巴圖在此定居， 取名巴圖灣， 后來(lái)漢 人增多，村民演化為巴圖灣， 蒙語(yǔ)中巴圖灣意為結(jié)實(shí)堅(jiān)固的意思。 現(xiàn)狀巴圖灣傳 統(tǒng)村落氛圍濃郁，窯洞文化底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)有多處保存較

6、好的窯洞，石砌墻，生土 建筑隨處可見(jiàn)，具有 良好的生態(tài)自然基礎(chǔ) 。三、村莊建設(shè)現(xiàn)狀村莊布局依山就勢(shì)， 住宅以庭院式一層住宅為主， 主要集中在 094鄉(xiāng)道西側(cè) 和南側(cè)建設(shè)， 村莊南部老舊建筑較多，民宅分布較自然 。（一）建設(shè)用地201 5年底，巴圖灣村總戶數(shù) 226戶，總?cè)丝?546 人，巴圖灣村莊占地 8.06ha，其中建設(shè)用地 7.9ha 。村莊現(xiàn)狀各類用地如下表所示：表1.1村莊現(xiàn)狀用地一覽表序號(hào)用地名稱面積（ha）1V村莊建設(shè)用地7.92其中V1居住用地4.10V2公共設(shè)施用地0.14V3生產(chǎn)設(shè)施用地0.70V4道路廣場(chǎng)用地1.573N對(duì)外交通設(shè)施用地0.394E非建設(shè)用地E1水域0.1

7、65村莊總用地8.06（二）民居建筑巴圖灣村現(xiàn)狀居住建筑均為單層獨(dú)戶式院落，老舊民居多為紅瓦、土坯加紅 磚墻體或土坯加石頭，新建民居多為紅瓦、紅磚墻體，少數(shù)民居墻體為水泥抹面， 建筑風(fēng)貌參差不齊，未能充分體現(xiàn)地方特色和文化特色。由于受山地地形影響，村民住宅呈團(tuán)狀線性分布在臺(tái)地上， 住宅基本以行列 式布局，構(gòu)成村莊整體的空間布局結(jié)構(gòu)。（1）宅基地使用情況經(jīng)調(diào)查巴圖灣村現(xiàn)有宅基地220處，其中179處上有房屋，巴圖灣村現(xiàn)有荒 廢閑置房屋79處，占總量的35.91%;村莊出現(xiàn)較嚴(yán)重的空心村現(xiàn)象。（三）公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀村莊公共服務(wù)設(shè)有村委會(huì)、衛(wèi)生室、小賣店、廢棄小學(xué)；全村僅有3個(gè)健身設(shè)施，全部集中在村

8、委會(huì)院，且已經(jīng)部分損壞。村莊衛(wèi)生室結(jié)合農(nóng)戶設(shè)置， 沒(méi)有單獨(dú)的門診室。小學(xué)位于村莊南部，占地約 600卅，建筑面積130卅，建筑 質(zhì)量較差，現(xiàn)狀已經(jīng)廢棄；村只有3處商店，主要集中在村莊中部規(guī)模較小，各類日用品儲(chǔ)備不齊全。（四）基礎(chǔ)設(shè)施（1）道路巴圖灣村現(xiàn)有094鄉(xiāng)道路與對(duì)外聯(lián)系，路面寬度 6米左右， 路面質(zhì)量較好，缺少便道以及道路綠化；村主要街道已經(jīng)用水泥 硬化，寬度為1.5-3米不等，其余未硬化道路均為土路，道路系 統(tǒng)不完善，路面較窄，斷頭路多。村現(xiàn)有路燈 31盞，其中2015 年新增太陽(yáng)能路燈20盞，質(zhì)量較好。（2）給水村莊現(xiàn)狀供水為集中供水。水源井位于村莊西部，為三處泉 眼。建設(shè)地埋式水池

9、1座，供水管道最大管徑60mm主管主要埋 設(shè)于村南大街和村北大街，埋深為 1.5米。（3）排水現(xiàn)狀沿094鄉(xiāng)道西側(cè)和兩側(cè)設(shè)有排水溝，排水溝設(shè)置方式為明溝，溝垃圾積 存嚴(yán)重，嚴(yán)重影響排水情況；村雨水沿路直接排入村莊周邊洼地。（4）電力村現(xiàn)有3臺(tái)變壓器，2個(gè)30KVA 1個(gè)100 KVA現(xiàn)狀變壓器數(shù)量能滿足村民 用電。（5）電訊村現(xiàn)狀有線電視和有線廣播普及率 95%（6）供熱村農(nóng)戶大部分是依靠各自的土煤爐連接土炕取暖。（7）燃?xì)獯迕褡鲲堉饕且詿駷橹鳎渲杏?30嫁庭有液化氣，但不常用偶爾雨天 做飯使用。四、現(xiàn)狀問(wèn)題（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民脫貧致富任務(wù)艱巨村莊耕地質(zhì)量貧瘠，人均耕地少，以傳統(tǒng)

10、種植業(yè)為主，缺少促進(jìn)村民致富的 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村莊缺少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中市場(chǎng)組織差， 農(nóng)民生產(chǎn)觀念落后，科學(xué)技術(shù)應(yīng)用率低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低，增收渠道不足。（二）各項(xiàng)設(shè)施配套差，影響村民生產(chǎn)生活水平 村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。村只有部分主干道為水泥路，其它道路均為土路； 村莊排水設(shè)施不健全， 道路沒(méi)有污水管， 無(wú)污水處理設(shè)施， 村是生活污水都是隨 地亂潑；村廁所均為旱廁，衛(wèi)生條件差。村莊公共設(shè)施配置不完善， 缺少文化活動(dòng)、 養(yǎng)老、停車設(shè)施及供村民休閑娛 樂(lè)的綠地廣場(chǎng)等。（三）村莊整體環(huán)境不佳，嚴(yán)重影響村莊人居環(huán)境 村莊整體環(huán)境臟、亂、差。村莊環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)制度不健全，導(dǎo)致垃圾亂堆亂

11、 放，雜物沿街亂放；部分養(yǎng)殖與居住毗鄰，人畜共院；村莊建筑風(fēng)貌雜亂，新舊 建筑交織，整體建筑質(zhì)量一般，屋頂、墻體外立面等不統(tǒng)一；村莊部綠地少，村 民缺少公共綠地和公共活動(dòng)空間。（五）老齡化嚴(yán)重，文化水平偏低，導(dǎo)致村莊發(fā)展動(dòng)力不足 村莊老齡化嚴(yán)重，村留守人員 60 歲以上占總?cè)藬?shù)的 23%。整體文化水平低， 思想觀念保守，自我發(fā)展意識(shí)差，缺乏現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)觀念， 對(duì)新事物缺乏接納性。第二章 規(guī)劃總則一、規(guī)劃依據(jù)（一）法律法規(guī)1、中華人民國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 （ 2008）；2、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行） ；3、鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB50188-2007 ;4、村莊整治技術(shù)規(guī) （ GB50445-2008）；5、村

12、鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （GB18055-2000）;6、住宅設(shè)計(jì)規(guī)（GB50096-2011;7、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南 （GB32000-2015）；8、農(nóng)村防火規(guī)（GB50039-2010 ;9、省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2012）；10、省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（征求意見(jiàn)稿） ；11、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則 ；12、省村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行） （2012）；13、國(guó)家、省的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)。（二）文獻(xiàn)資料1、崇禮連片美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃設(shè)計(jì) ；2、高家營(yíng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃 （2011-2020 年）；3、崇禮縣高家營(yíng)鎮(zhèn)巴圖灣村農(nóng)村面貌改造提升總體規(guī)劃 （ 2015-2030 年）；4、國(guó)家、省的

13、相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)；5、高家營(yíng)鎮(zhèn)人民政府、巴圖灣村委會(huì)提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。二、規(guī)劃原則（一）實(shí)際出發(fā)，農(nóng)民自愿在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建過(guò)程中， 要充分尊重和征求農(nóng)民意愿， 不搞強(qiáng)迫命令， 把群 眾公認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和 創(chuàng)造性，依靠群眾的力量和智慧建設(shè)美麗家園。（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作堅(jiān)持解放思想， 推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新， 發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的決定作用， 多 元化支持和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定相應(yīng)的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和實(shí)施措施。（三）分類指導(dǎo)，體現(xiàn)特色 充分考慮村莊依山傍水、緊鄰省道的特點(diǎn)，注重村莊的差異性，因村施策。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中， 不照搬照抄城鎮(zhèn)建設(shè)模

14、式， 突出鄉(xiāng)村特色， 保持田園風(fēng) 貌，保護(hù)歷史文化資源，注重農(nóng)村文化傳承，彰顯地域文化。（四）生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中要優(yōu)先做好生態(tài)保護(hù)工作， 注重與自然環(huán)境整合， 注 重采用節(jié)能、環(huán)保、低碳的新材料、新技術(shù)、新工藝，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。（五）整體協(xié)調(diào)，分步實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作應(yīng)依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 重點(diǎn)示與面上推廣相結(jié)合。制定年度工作計(jì)劃，重點(diǎn)區(qū)域率先突破，分類分批按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。三、規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為 2016-2020 年，其中近期為 2016 年。四、規(guī)劃圍總體規(guī)劃圍：與村莊行政管轄圍一致， 村域總面積 8.58平方公里，村莊用地面積 8.06 公頃。五、規(guī)劃

15、目標(biāo)圍繞“村村美麗、家家興業(yè)、戶戶和諧、人人幸福”總體規(guī)劃目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn) 業(yè)提升、旅游帶動(dòng)、文化挖掘、村莊整治、土地整理、生態(tài)保護(hù)等綜合實(shí)施，體 現(xiàn)出具有崇禮地方新農(nóng)村建設(shè)特色的風(fēng)情韻味， 使之成為農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基 地、休閑旅游勝地和展示新農(nóng)村建設(shè)成就的窗口。六、上位規(guī)劃解讀（一）規(guī)劃概要1、崇禮縣土地利用總體規(guī)劃（ 20102020 年） 該規(guī)劃詳細(xì)劃定了巴圖灣村村莊建設(shè)用地、基本農(nóng)田、一般農(nóng)田、園地、林 地、牧草地、 自然保留地等各類用地的界限、 同時(shí)確定了該村主要向東發(fā)展建設(shè) 用地。2、市崇禮縣縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃（ 2010 2020 年）規(guī)劃巴圖灣村處于崇禮縣高家營(yíng)鎮(zhèn)東部， 同時(shí)處于縣

16、域西南經(jīng)濟(jì)區(qū)， 重點(diǎn)以 發(fā)展生態(tài)修復(fù)，農(nóng)產(chǎn)品物流加工業(yè)、林業(yè)為主。3、市崇禮縣高家營(yíng)鎮(zhèn)規(guī)劃（ 20102020 年）規(guī)劃巴圖灣為基層村，以大棚蔬菜種植為主。4、崇禮連片美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃確定巴圖灣村位于崇禮連片美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)社區(qū)片區(qū)中； 村莊產(chǎn)業(yè)以高 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、 林果經(jīng)濟(jì)為依托， 打造都市農(nóng)園、 生態(tài)生活的現(xiàn)代化新型旅游 鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村主要色調(diào)以淡雅為主。5、依據(jù)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃指引設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則， 根據(jù)地理位置、 地形地貌、 資源稟賦、歷史文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳統(tǒng)風(fēng)貌等因素，確定崇禮區(qū)屬于城市規(guī) 劃片區(qū)。 該區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)以采取精品示模式、 文化旅游開(kāi)發(fā)模式、 中心村 建設(shè)模式為

17、主。（二）總結(jié)與啟示通過(guò)分析和總結(jié)上位規(guī)劃， 本規(guī)劃確定巴圖灣村為基層村， 無(wú)其他村莊遷入； 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)采取文化旅游開(kāi)發(fā)模式， 村莊建設(shè)目標(biāo)為達(dá)標(biāo)村， 村莊建設(shè)用地應(yīng) 逐步向東發(fā)展；綜合考慮村莊區(qū)位、交通、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境現(xiàn)狀及周邊景觀資源，規(guī) 劃該村以設(shè)施農(nóng)業(yè)及林果種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 同時(shí)大力挖掘本村窯洞文化的， 形 成適合本村發(fā)展的鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)。第三章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃一、規(guī)劃思路按照全域規(guī)劃的思路， 以土地利用總體規(guī)劃為底， 堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境， 對(duì)村 莊建設(shè)用地規(guī)模、界線、空間分區(qū)、生態(tài)建設(shè)、公用設(shè)施走廊等提出明確的管控 要求。對(duì)公共設(shè)施建設(shè)提出具體指導(dǎo)性意見(jiàn)， 能夠指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施。

18、對(duì)產(chǎn)業(yè)定位、 村莊發(fā)展、住宅改造與建設(shè)提出引導(dǎo)性意見(jiàn)。二、村域規(guī)劃（一）村莊定位優(yōu)越的外部政策環(huán)境、 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、 村兩委干勁足、 村民發(fā)展意識(shí)不斷提 高，為巴圖灣早日脫貧致富、 奔小康插上了翅膀。 所以，堅(jiān)持與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)， 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游發(fā)展定位的基礎(chǔ)上， 提出村莊發(fā)展定位： 打造崇禮區(qū)最富有塞 外土 窯特色、最具有知青情節(jié) 的大美鄉(xiāng)村。（二）村域用地布局規(guī)劃以土地利用總體規(guī)劃為本底條件， 落實(shí)土地規(guī)劃各類用地， 合理安排各類用 地功能。現(xiàn)狀巴圖灣村莊布局緊湊， 規(guī)劃不再新增宅基地用地， 本次規(guī)劃利用村莊東 側(cè)的集體用地新建戲臺(tái)和村民活動(dòng)廣場(chǎng)，將村莊北側(cè)山體中現(xiàn)存的窯洞進(jìn)行修 復(fù)，用

19、于文化旅游開(kāi)發(fā)。 規(guī)劃在村莊南側(cè)利用村莊與耕地之間的空地作為柴草堆 放處，柴草堆放處與周圍環(huán)境要有 5米綠化帶隔離。 在村莊西北部山上設(shè)置公共 墓地。（三）村莊規(guī)模1、人口規(guī)模2015年底，巴圖灣共有 226戶， 546 人。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年人口自然增長(zhǎng)率基本維持在5%。左右；由于生活質(zhì)量的提 高，大量村民外出打工、 陪子女上學(xué)而外遷， 導(dǎo)致近幾年村莊人口機(jī)械增長(zhǎng)為負(fù) 數(shù)。隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化政策的出臺(tái)， 提出積極推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略， 同 時(shí)考慮村莊經(jīng)濟(jì)、生活條件的改善、村莊文化旅游興起以及二胎政策的全面放開(kāi)， 將對(duì)農(nóng)村人口外流產(chǎn)生緩解作用，因此本規(guī)劃取村莊人口自然增長(zhǎng)率為5%，機(jī)械率為-

20、2%。采用綜合平衡法進(jìn)行人口預(yù)測(cè)，計(jì)算公式如下：A=K（1+a+P） nA規(guī)劃期人口數(shù)K 計(jì)算基期人口數(shù)a規(guī)劃自然增長(zhǎng)率P規(guī)劃?rùn)C(jī)械增長(zhǎng)率n規(guī)劃年限則規(guī)劃預(yù)測(cè)人口規(guī)模為：規(guī)劃期末人口（ 2020年）=546X （1+5%-2%o）=555人。2、村莊規(guī)模規(guī)劃到 2020年村莊用地規(guī)模為 9.62 公頃。（三）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1 、道路工程規(guī)劃做好村域道路的硬化和維護(hù)， 保證與 242省道和 094鄉(xiāng)道的 順暢聯(lián)系。 同時(shí)做 好道路兩側(cè)的綠化，營(yíng)造入村良好的視覺(jué)景觀效果。保障村域田間作業(yè)道路的暢通，寬度控制在 2-3 米，以水泥路為主。硬化村莊部土路， 主要是位于村莊北側(cè)、 西南側(cè)山上的小路和通往窯洞

21、文化 區(qū)的道路，硬化寬度依托現(xiàn)狀寬度， 1-2 米寬度不等。充分利用當(dāng)?shù)夭牧?，就地取材，利用廢棄石板、石材硬化村莊道路，收購(gòu)百 姓的廢舊磚以及沙石等，達(dá)到既清理了建筑垃圾又節(jié)省了投資的目的。2、市政工程規(guī)劃規(guī)劃在現(xiàn)狀供水塔基礎(chǔ)上增加消毒衛(wèi)生設(shè)備， 在窯洞風(fēng)貌區(qū)新建供水塔， 以 滿足窯洞區(qū)的供水，結(jié)合新道路重新鋪設(shè)給水管道。推進(jìn)排水管網(wǎng)建設(shè)，于村莊東南部新建一體化污水處理設(shè)施；注重道路豎向設(shè) 計(jì)，修砌雨水邊溝，沿西部、北部山體修建、護(hù)坡、擋墻及截洪溝，確保雨水排放 及時(shí)，維護(hù)村域現(xiàn)有排放水體。3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 采用城鄉(xiāng)一體化的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理模式，村莊生活垃圾通過(guò)戶分類、村收集，由 環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一處理。4

22、、實(shí)施綠化工程。加強(qiáng)村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在村邊、路邊、河邊，宜樹(shù)則樹(shù)、宜林則林，蓄積 雨水，涵養(yǎng)水源。將山地、裸露地通過(guò)生物工程進(jìn)行綠化，道路綠化是以道路為 主線，喬、灌、花、草合理布局，使道路沿線林木成網(wǎng)、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美。(四) 村域空間管制規(guī)劃 結(jié)合土地利用、生態(tài)適宜性、工程地質(zhì)、資源保護(hù)等方面因素，規(guī)劃劃定禁 止建設(shè)地區(qū)、限制建設(shè)地區(qū)和適宜建設(shè)地區(qū)，用于指導(dǎo)建設(shè)行為。1、禁止建設(shè)區(qū)規(guī)劃將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地表水源保護(hù)區(qū)、自然山體坡度大于25、村莊綠線控制圍、道路等劃入禁止建設(shè)區(qū)。生活飲用水源應(yīng)按照生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(CJ3020-93)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格 進(jìn)行水源衛(wèi)生防護(hù)，飲用水源井周圍設(shè)

23、30 米的一級(jí)防護(hù)帶和 100 米的二級(jí)防護(hù) 帶。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林地建設(shè)，提高林地覆蓋率。禁止建設(shè)地區(qū)作為自然生態(tài)培育區(qū)、 生態(tài)建設(shè)區(qū)的首選地， 為生態(tài)高敏感區(qū)， 原則上禁止任何開(kāi)發(fā)建設(shè)行為。 重大基礎(chǔ)工程無(wú)法避開(kāi)保護(hù)區(qū)時(shí)， 必須依法報(bào)請(qǐng) 主管部門批準(zhǔn)。2、限制建設(shè)區(qū)規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)、 適宜建設(shè)區(qū)之外的區(qū)域， 其中有一般農(nóng)田、 養(yǎng)殖小區(qū)用地、 河流等劃入限制建設(shè)地區(qū)。限制建設(shè)地區(qū)多數(shù)是自然條件較好的區(qū)域，本區(qū)域進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)， 須經(jīng)國(guó)土資源管理部門報(bào)批同意后， 報(bào)規(guī)劃部門批準(zhǔn)， 并提出具體建設(shè)限制要求， 相應(yīng)建設(shè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，進(jìn)行生態(tài)影響評(píng)價(jià)和明確生態(tài)補(bǔ)償措施。3、適宜建設(shè)區(qū) 巴圖灣村莊規(guī)劃建設(shè)

24、圍、畜牧產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)用地劃為適宜建設(shè)區(qū)。 適宜建設(shè)區(qū)是建設(shè)活動(dòng)優(yōu)先選擇的地區(qū)， 但建設(shè)行為不應(yīng)超出本地環(huán)境容量 和資源承載力，科學(xué)合理的確定開(kāi)發(fā)建設(shè)模式、規(guī)模和強(qiáng)度。（五）災(zāi)害防治規(guī)劃1、防震規(guī)劃根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001,崇禮縣地震動(dòng)峰值加速度 為0.10g，動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.40s，（相當(dāng)于原地震基本烈度度區(qū)）?？紤]村莊避震疏散場(chǎng)地， 所有建筑都必須符合防震要求， 對(duì)高密度、 高危險(xiǎn) 性村區(qū)的建筑和防災(zāi)性能薄弱的建筑， 按照分區(qū)建設(shè)及拆遷、 加固或改造的統(tǒng)一 對(duì)策、要求及措施，綜合整治，對(duì)新建工程必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)防； 重要建筑物和生命線工程按

25、8 度烈度設(shè)防或加固； 考慮震時(shí)村民基本生活保障措 施。2、防洪規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)按 20 年一遇設(shè)防，村莊防洪應(yīng)與當(dāng)?shù)乜犹了w、農(nóng)田水利設(shè)施統(tǒng) 一考慮。村莊防洪通訊報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)必須能送達(dá)每戶家庭， 并應(yīng)告知村莊區(qū)域 的每個(gè)人。排澇整治應(yīng)優(yōu)先考慮擴(kuò)大坑塘水體調(diào)節(jié)容量， 強(qiáng)化坑塘的旱澇調(diào)蓄功能。 主 要方法是將原有單一漁業(yè)養(yǎng)殖功能坑塘改為養(yǎng)殖與旱澇調(diào)蓄兼顧的綜合功能坑 塘。3、消防規(guī)劃 貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，對(duì)消防安全布局、消防值班 室、消防給水、消防通信、消防車通道、 消防器材、建筑防火等容進(jìn)行綜合整治。 在村委會(huì)辦公樓中設(shè)置消防值班室， 存放各種消防器材， 并作為防火緊急情況

26、指 揮中心，村莊各級(jí)道路作為消防通道與疏散通道。4、森林消防規(guī)劃 森林防火必須堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針。 堅(jiān)持誰(shuí)接待誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則， 做好森林防火宣傳教育和防火撲救組織， 對(duì)林區(qū) 接待旅游的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)簽訂防火合同收取防火保證金。 除配合林業(yè)部門建立 必要的瞭望、 阻隔和通訊設(shè)施外， 在防火期還要專人負(fù)責(zé)防火工作， 加強(qiáng)檢查巡 護(hù)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。 對(duì)人為活動(dòng)相對(duì)密集的景區(qū)景點(diǎn)， 在防火期嚴(yán)禁任何形式的 煙火并控制游人活動(dòng)圍和吸煙行為， 把火災(zāi)發(fā)生控制在最小圍， 認(rèn)真做到早預(yù)防、 早撲救的要求。按要求配置消防設(shè)備，要認(rèn)真做到專人負(fù)責(zé)、定期更換、防患于 未然。5、泥石流、山洪等地質(zhì)災(zāi)害

27、的防措施 加強(qiáng)泥石流災(zāi)害的巡查、監(jiān)測(cè)；需采用一定工程措施進(jìn)行治理用排水、 攔擋、護(hù)坡等穩(wěn)住松散物質(zhì)、 滑塌體及坡面殘積物； 在中上游設(shè)置谷坊或攔擋壩， 攔截泥石流固體物； 在泥石流流通段采取排導(dǎo)渠， 使泥石流順暢下排； 在泥石流 出口有條件的地方設(shè)置停淤場(chǎng)，避免堵塞河道；封山育林，退耕還林，造林增加 植被復(fù)蓋率。 同時(shí)加強(qiáng)區(qū)工程建設(shè)和采礦活動(dòng)的監(jiān)督管理工作， 對(duì)建設(shè)工程開(kāi)展 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，防止新的災(zāi)害點(diǎn)出現(xiàn)。現(xiàn)狀村莊西北部黃土裸露， 雨水侵害風(fēng)化嚴(yán)重， 存在土方坍塌災(zāi)害隱患， 對(duì) 山腳民居構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，總長(zhǎng)約 242 米。規(guī)劃在村莊西北部山體修建擋土墻，長(zhǎng) 242米，高度 3 米

28、，防治土石滑坡， 提高周邊居民生活的安全性。三、村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 村莊現(xiàn)狀一產(chǎn)主要是蔬菜種植，養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)羊?yàn)橹?，?guī)模小，分布散， 有待進(jìn)一步提高。三產(chǎn)發(fā)展緩慢，村莊部?jī)H有 3 處商店，且經(jīng)營(yíng)一般；村莊東側(cè) 沿 242省道有 1 處飯店，經(jīng)營(yíng)狀態(tài)良好； 村莊東入口處有 1 處農(nóng)家樂(lè)，現(xiàn)狀處于 停業(yè)狀態(tài)。（二）主要問(wèn)題1、受自然地理?xiàng)l件制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，農(nóng)田水利設(shè)施缺乏，耕地質(zhì) 量一般，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低、收益差。2、村民整體文化水平偏低，思想保守固化，對(duì)新技術(shù)、新品種接受較慢， 造成新技術(shù)得不到有效應(yīng)用。3、獲取信息渠道不暢、資本短缺、技術(shù)落后，不利于產(chǎn)品市場(chǎng)化。4

29、、農(nóng)業(yè)種植技術(shù)落后，果農(nóng)缺乏果樹(shù)管理知識(shí)，造成對(duì)果樹(shù)疏于管理，基 本處于放任生長(zhǎng)狀態(tài)，注重產(chǎn)量，不注重質(zhì)量，造成商品價(jià)值低。5、養(yǎng)殖規(guī)模小，科技含量低，飼養(yǎng)管理較粗放，難以形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，品 種未經(jīng)系統(tǒng)選育，造成個(gè)體小、生長(zhǎng)速度慢、產(chǎn)肉量低等問(wèn)題。6、村莊缺少基本的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。（三）產(chǎn)業(yè)布局 按照一產(chǎn)提升、三產(chǎn)開(kāi)發(fā)，形成 1+3 一體化發(fā)展的模式，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布 局，按照“層次清晰、功能明確、布局合理、連帶發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展思路，在傳 統(tǒng)農(nóng)業(yè)及露天蔬菜種植產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)及加強(qiáng)發(fā)展林果種植 業(yè)，同時(shí)由鎮(zhèn)政府投資于村莊南部建設(shè)占地 50 畝的黃羽雞屠宰加工廠。1、重點(diǎn)扶持設(shè)施農(nóng)

30、業(yè)于村莊東側(cè)， 094 鄉(xiāng)道北側(cè)，承高速西側(cè)建設(shè)溫室大棚， 發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜； 借助巴圖灣村交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在村莊東側(cè)， 094 鄉(xiāng)道南側(cè)，積極發(fā)展以綠 色、精品農(nóng)業(yè)、 觀光農(nóng)業(yè)為附屬的、 面向城市居民及外地游客為消費(fèi)群體的特色 蔬菜大棚采摘園、農(nóng)家樂(lè)服務(wù)業(yè)。2、加強(qiáng)發(fā)展林果種植業(yè)通過(guò)加強(qiáng)山林綠化后續(xù)產(chǎn)業(yè)管理， 利用村域的山體及農(nóng)林用地重點(diǎn)發(fā)展林果 種植，鼓勵(lì)專業(yè)戶向規(guī)?；l(fā)展， 形成第一產(chǎn)業(yè)的多元結(jié)構(gòu)， 使其真正成為群眾 增收的主要項(xiàng)目之一。四、村莊布局與建設(shè)規(guī)劃（二）規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)村莊布局結(jié)構(gòu)：一心、一園、兩軸、多區(qū) 一心：村委會(huì)、新建戲臺(tái)形成村民中心。 一園：結(jié)合村莊西部現(xiàn)有低洼空閑地，利

31、用現(xiàn) 有山泉溪水打造濱水溪谷園 兩軸：沿村莊南北向主干路形成人文景觀軸， 沿村莊東西向主干路形成濱水 景觀軸多區(qū)：新民居風(fēng)貌區(qū)、窯洞文化體驗(yàn)區(qū)、土雕 觀賞區(qū)、特色采摘區(qū)、設(shè)施 農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)、濱水休閑區(qū)（三）村莊總體布局規(guī)劃村莊用地主要由居住用地、 公共設(shè)施用地和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施用地、 產(chǎn)業(yè)用 地四部分組成。通過(guò)各項(xiàng)用地的合理安排，使村莊土地使用更加集約、節(jié)約。1、民居規(guī)劃居住用地面積 3.49ha ，包括空閑住宅、保留住宅及新建住宅三部分。（1）空閑住宅對(duì)于長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)、 建筑質(zhì)量較差的住宅， 規(guī)劃建議由村委會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)， 通過(guò)有償出讓、 宅基地置換等方式， 將閑置宅基地進(jìn)行綠化或者翻建后

32、進(jìn)行農(nóng)家 旅館等。（2）保留住宅部分住宅建筑質(zhì)量較好， 本次規(guī)劃期拆遷改造的可能性不大， 規(guī)劃重點(diǎn)是對(duì) 其進(jìn)行環(huán)境整治，規(guī)劃建議在以下幾方面加以改善：1）對(duì)外立面實(shí)施統(tǒng)一的涂料粉刷，協(xié)調(diào)村莊景觀；2）加強(qiáng)太陽(yáng)能、液化石油氣的利用，庭院不建議堆放柴草；3）結(jié)合廁所、廚房改造，解決污水排放問(wèn)題；4）加強(qiáng)庭院硬化和綠化建設(shè)。（3）新建住宅 新建住宅應(yīng)考慮村民的信仰和傳統(tǒng)習(xí)慣，在延續(xù)傳統(tǒng)民居的基本結(jié)構(gòu)的同 時(shí)，民居單體設(shè)計(jì)增加現(xiàn)代生活空間和功能： 單獨(dú)設(shè)置餐廳、 公共活動(dòng)的起居室 以及廁所等。 室空間分布充分體現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德， 以“兩代居”為設(shè)計(jì)目標(biāo)， 為 文明的社會(huì)主義新民居建設(shè)注入更深層次的涵；把

33、老年人的臥室放在南向主臥 室，既有利于老年人的健康，又體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)美德，教育子女尊老愛(ài)幼。(4) 民居院落1) 院落空間組織院落的組合應(yīng)靈活、 有序，形式多樣， 尺度和比例應(yīng)結(jié)合宅基地面積大小和 村民的需要確定。房屋、廁所、洗澡間、停車位、雜物間、綠化等院落各要素應(yīng)統(tǒng)籌安排，交 通流線便捷，動(dòng)靜、潔污分開(kāi)，盡量不安排雞、豬、羊、牛等圈舍。2) 圍墻、大門圍墻形式應(yīng)與民居風(fēng)格協(xié)調(diào)， 宜選用能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣谋就敛牧希?提倡透 空型、柵欄性圍墻。大門應(yīng)精細(xì)設(shè)計(jì)， 借鑒傳統(tǒng)門樓的造型、 材質(zhì)、構(gòu)造、比例， 增加門檐、楹聯(lián)等細(xì)部裝飾，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色。對(duì)村莊墻體進(jìn)行粉刷， 墻體部分可粉刷至窗檐下。 粉刷

34、涂料應(yīng)經(jīng)久耐用且較 為經(jīng)濟(jì)，不采用石灰粉刷。粉刷色彩以磚紅色為主，深灰色灰色勾邊。院墻高度 不得超過(guò)2.4m，正門門洞根據(jù)現(xiàn)有形式增加門樓，入戶坡道不得超過(guò)1.5m長(zhǎng)。(5) 庭院綠化結(jié)合院落排水系統(tǒng)對(duì)院菜地、 綠化等進(jìn)行合理安排。 院落地面硬化材料宜就 地取材，不建議水泥硬化，提倡采用尾礦磚等滲水型環(huán)保材料。(6) 民居建筑1) 民居布局巴圖灣村地處北方地區(qū)， 居民對(duì)日照的要求特別強(qiáng)烈， 民居朝向盡量采取南 向，由于地勢(shì)或其他條件受到限制的應(yīng)控制在南偏西15圍以。建筑間距在滿足當(dāng)?shù)氐娜照找蟮幕A(chǔ)上，綜合考慮采光、通風(fēng)、消防、防 震等要求，并符合村民生活習(xí)慣。2) 民居戶型布置建筑平面布置應(yīng)

35、尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣， 各功能空間應(yīng)減少干擾， 分區(qū)明確， 實(shí)現(xiàn)寢居分離、食寢分離。近期主要對(duì)廚房進(jìn)行改造， 遠(yuǎn)期結(jié)合排水系統(tǒng)的完善， 實(shí)現(xiàn)室?guī)?解決村 民如廁難、如廁不便的問(wèn)題3）建筑符號(hào)民居住宅建筑是村莊的主體，體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和歷史文化傳統(tǒng)。 村莊民 居改造或新建住宅， 提煉運(yùn)用當(dāng)?shù)靥厣ㄖ?hào)， 體現(xiàn)村莊特色， 繼承傳統(tǒng)文化。4）屋頂屋頂結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑風(fēng)格， 采用紅瓦坡頂， 對(duì)不符合要求的民居屋頂進(jìn)行 整改。改造建筑屋頂為木構(gòu)屋架，新建建筑屋頂選用輕鋼屋架。同時(shí)，屋頂還應(yīng) 具備加裝太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能發(fā)電、電視接收天線等功能。坡屋頂材料宜選用油氈瓦、瓦、機(jī)平瓦、光伏瓷瓦等建材，同

36、時(shí)利用磚雕、 （仿）木檁、椽子等特色構(gòu)件豐富檐口形式。5）新材料新技術(shù) 鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代建造技術(shù)和鋼材、生土、石材、尾礦砂等生態(tài)環(huán)保材料，墻身 應(yīng)結(jié)合門窗、陽(yáng)臺(tái)、檐口、凹廊、雨棚、基座、勒腳、線腳等多種構(gòu)圖元素，豐 富立面設(shè)計(jì)。 在滿足安全、采光、通風(fēng)等性能要求下， 門窗改造要使用現(xiàn)代工藝， 提高保溫效果，搞好造型設(shè)計(jì)，注重增加美感，宜采用保溫節(jié)能的塑鋼雙玻門窗， 一般不采用普通鋁合金門窗和鋼門窗。6）民居色彩民居色彩與質(zhì)感宜質(zhì)樸、 明快， 體現(xiàn)傳統(tǒng)民俗和建筑材料的質(zhì)感， 具有地方 特點(diǎn)，并與環(huán)境協(xié)調(diào)。 村莊整體選用紅瓦、新墻及灰色裝飾線，注重村莊風(fēng)格 的自然協(xié)調(diào)和地方特色植物等景觀營(yíng)造， 通過(guò)植

37、被、建筑的組合搭配， 呈現(xiàn)自然、 簡(jiǎn)潔的村莊整體風(fēng)貌。2、公共設(shè)施用地公共設(shè)施用地主要包括村民服務(wù)中心（含文化室） 、衛(wèi)生室、幸福院、小超 市、活動(dòng)廣場(chǎng)、戲臺(tái)等村莊配套服務(wù)用地，共占地 0.33ha 。3、基礎(chǔ)設(shè)施用地基礎(chǔ)設(shè)施用地主要包括村莊道路、 停車場(chǎng)、水井及高位水池、 污水處理設(shè)施、變壓器、電信機(jī)房、公廁等占地，為村民生產(chǎn)生活提供保障，占地面積0.74ha 。由于除道路及污水處理設(shè)施用地以外各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施占地面積較小， 故不參加用地 平衡。4、綠地村莊綠地面積2.64ha，包括道路綠化、公共綠化等點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠 化布置方式。庭院綠化以經(jīng)濟(jì)作物種植為主，將綠化美化與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合

38、起來(lái)； 街道綠化可通過(guò)種植喬木、灌木形成高低錯(cuò)落、綠樹(shù)紅花相間的街道空間，既能 凈化空氣、乘涼，又能美化環(huán)境；公共綠化以觀賞類喬木與花灌木搭配為主，強(qiáng) 調(diào)鄉(xiāng)土、生態(tài)、自然，尺度宜人，塑造富有特色的村莊風(fēng)貌。村莊用地平衡表序號(hào)用地代碼用地名稱面積比例1V建設(shè)用地9.42100%2V1村民住宅用地V11住宅用地3.4636.73%V12混合式住宅用地0.030.32%3V2村莊公共設(shè)施用地V21村莊公共服務(wù)設(shè)施用地0.282.97%V22村莊公共場(chǎng)地2.2824.20%V3產(chǎn)業(yè)用地V31村莊商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地2.0421.66%V4村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地V41村莊道路用地0.747.86%V42村莊交通

39、設(shè)施用地0.192.02%V43村莊公用設(shè)施用地0.010.11%4N非村莊建設(shè)用地N1對(duì)外交通設(shè)施用地0.394.14%5E非建設(shè)用地E1水域0.206村莊總用地9.62（四）村莊景觀風(fēng)貌規(guī)劃村莊景觀風(fēng)貌規(guī)劃容為自然景觀風(fēng)貌和人文景觀風(fēng)貌兩方面。自然景觀規(guī)劃 以當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?、氣候、土壤、水文等共同形成的不同村莊地域景觀基底，具有 明顯的地域特征。人文景觀風(fēng)貌主要指現(xiàn)狀村莊聚落形成的新農(nóng)村風(fēng)貌區(qū)和改造 山上窯洞區(qū)形成的窯洞文化風(fēng)貌區(qū)。（五）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃保留現(xiàn)狀村委會(huì)， 結(jié)合村委會(huì)設(shè)置會(huì)議室、警務(wù)室等公共服務(wù)設(shè)施。把現(xiàn)狀 狀衛(wèi)生室搬遷至村委會(huì)，按照農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室改造，建筑面積不小于 80

40、平方 米。在村委會(huì)東側(cè)， 094 鄉(xiāng)道南側(cè)新建一處文化活動(dòng)廣場(chǎng)，部配建戲臺(tái)。在戲臺(tái) 東側(cè)和西側(cè)分別新建一排房屋， 總建筑面積 400 平方米。東側(cè)為游客綜合服務(wù)中 心，設(shè)展銷平臺(tái)、包裝中心和服務(wù)大廳。西側(cè)為村民活動(dòng)設(shè)施，設(shè)文化活動(dòng)室、 圖書(shū)室和電子商務(wù)服務(wù)中心。文化活動(dòng)中心兼具村民文化活動(dòng)和旅游服務(wù)功能。原小學(xué)經(jīng)改造修繕，設(shè)老年活動(dòng)室和紅白理事會(huì)；在小學(xué)院新建一排房屋， 建筑面積 120 平方米，用作本村的互助幸福院。（六）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1、道路系統(tǒng)規(guī)劃（1）對(duì)外交通規(guī)劃加強(qiáng)村莊對(duì)外聯(lián)系，做好過(guò)境鄉(xiāng)道及村莊與 242 省道連接道路的硬化和維 護(hù)，保證道路良好的通行能力。（2）道路系統(tǒng)規(guī)劃 理順村

41、路網(wǎng)，在保證安全的基礎(chǔ)上，利用原有路基、空閑地，延續(xù)村莊原有 格局。在原路網(wǎng)基礎(chǔ)上，適當(dāng)拓寬。根據(jù)道路性質(zhì)及功能， 將村莊部道路分為車行路和步行路兩個(gè)等級(jí)， 車行路 有兩條，主要為村中間南北向道路和村莊北部進(jìn)窯洞區(qū)的盤山路。 村莊路面寬度 為3m材質(zhì)為水泥路面，道路與房屋之間空隙全部用透水磚進(jìn)行鋪裝硬化。進(jìn) 窯洞區(qū)的盤山道路路面寬度為 5 米，材質(zhì)為水泥路面，每隔 50 米設(shè)置 2-3 米寬 的會(huì)車處。村步行路路面寬度為 0.5-3m 不等，路面材質(zhì)主要采用碎石、碎磚等鄉(xiāng)土材 料。各級(jí)道路斷面形式均采用一塊板。 規(guī)劃嚴(yán)格控制道路紅線， 任何建設(shè)不得占用道路紅線以用地2、市政工程設(shè)施規(guī)劃（1）給

42、水工程規(guī)劃1）水源規(guī)劃以原西北部水源井為村莊供水水源。2）用水量預(yù)測(cè)規(guī)劃人均綜合用水量取80L/人d,小牲畜用水標(biāo)準(zhǔn)為8升/只.天，大牲畜 用水標(biāo)準(zhǔn)為 16升/只. 天，家禽飼養(yǎng)用水標(biāo)準(zhǔn)為 2升/只. 天，規(guī)劃期末村莊人口 為555人，則村莊居民用水量為 44.4m3/d，牲畜與家禽養(yǎng)殖總用水量為 1.38m3 /d ，村莊總用水量為 45.78 m3/d ，日變化系數(shù)取 1.8，則村莊平均用水量為 25.43 m3/d 。3）給水管網(wǎng)布置村莊西北部建有水池，容量100n3，為全村集中供水。水池通過(guò)輸水管線與 水源井相連，輸水管線管徑為 60mm。村莊部供水管網(wǎng)采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的布置形式。

43、 環(huán)狀干管管徑為 60mm， 入戶管徑為 50-75mm。（2）排水工程規(guī)劃規(guī)劃村莊采用雨污分流的排水體制。1 ）污水性質(zhì)及污水量村莊污水主要為生活污水，污水量按平均用水量的 80%計(jì)算，則該村污水量 為 20.35m3/d。2）污水收集及處理方式 規(guī)劃于村莊東南部建設(shè)一處小型污水處理設(shè)施，對(duì)村生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理。沿村莊各級(jí)道路敷設(shè)排水管道，干管總長(zhǎng)1462米，其中管徑為d200mm勺有 1294m 管徑為d250mm勺有168m 支管總長(zhǎng)1046米，管徑d160mm管材為PVC 管。3）雨水收集方式 沿村莊主路設(shè)置雨水邊溝。污水處理設(shè)施設(shè)置閥門，遇暴雨時(shí)將閥門關(guān)閉，雨水最終排入東部河流。村

44、莊硬化的庭院、廣場(chǎng)、人行道等，應(yīng)該首先選用透水材料鋪裝，或建設(shè)匯 流設(shè)施將雨水引入排水管道。（3）電力電信工程規(guī)劃巴圖灣村現(xiàn)有1臺(tái)100KVA勺變壓器，能滿足村民生活需要。 規(guī)劃繼續(xù)沿用現(xiàn)有供電設(shè)施。提升寬帶服務(wù)水平，固定及寬帶滿足當(dāng)?shù)鼐用裆詈徒?jīng)濟(jì)發(fā)展需求。 村莊供電、通信等各種線路以架空方式為主，并同桿敷設(shè)，桿、線、纜結(jié)合 道路架設(shè)整齊、 排列有序。 在村勺電力電信線路勺敷設(shè)以及設(shè)施勺安置應(yīng)做到保 障用電安全和電信信號(hào)勺使用方便，并保持村容村貌勺整潔美觀。（4）、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃1、公廁：改造村現(xiàn)有公廁2座。公廁建筑面積不小于30m2采用水沖式。 外部用保溫砂漿抹面，建筑風(fēng)格要與村莊風(fēng)貌相一致

45、。2、垃圾收集：垃圾收集模式為戶分類 -村收集 - 環(huán)衛(wèi)集體處理。積極引導(dǎo)村 民進(jìn)行垃圾分類，為各農(nóng)戶發(fā)放垃圾分類桶，配備衛(wèi)生保潔員負(fù)責(zé)入戶收集。3、道路清掃：規(guī)劃由村委會(huì)組織專門清掃隊(duì)，配備 2-3 個(gè)清潔人員，對(duì)村 莊道路、村民中心和小游園以及公共空間進(jìn)行定期清掃， 清掃后勺垃圾隨農(nóng)戶收 集勺垃圾一并由環(huán)衛(wèi)運(yùn)走處理。（七）安全防災(zāi)規(guī)劃1 、防洪規(guī)劃（1 ）防洪標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合村莊勺實(shí)際情況及規(guī)模， 確定村莊防洪標(biāo)準(zhǔn)為 1 0年一遇設(shè)防；參考崇 禮縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 及河道實(shí)際情況， 確定清水河勺防洪標(biāo)準(zhǔn)為 20年一遇設(shè)防， 50 年一遇校核。（2）防洪措施 疏通現(xiàn)有河道、沖溝及排水渠，達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)；做好引洪及泄洪工程建設(shè)， 于村莊北部山體增設(shè)截洪溝、鉛絲壩，加強(qiáng)防措施；加強(qiáng)植樹(shù)造林，涵養(yǎng)水土， 保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 為提高抗御汛期特大安全事故勺快速反應(yīng)能力， 迅速排除汛情造 成勺危險(xiǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，村委會(huì)應(yīng)建立防汛指揮體系，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組 織全村勺防汛工作，并制定應(yīng)急預(yù)案，汛期應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格勺 24 小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，嚴(yán)禁值班人員脫崗，設(shè)專人每天收集天氣信息。2、消防規(guī)劃（1）消防設(shè)施規(guī)劃于村民服務(wù)中心設(shè)置消防值班室， 配備完善的消防設(shè)備。 沿村莊主要道 路設(shè)置消防栓，共設(shè)置 2 個(gè)，消火栓服務(wù)半徑不超過(guò) 150米。（2）消防供水消防供水與配水管網(wǎng)共用一套系統(tǒng)， 地下消