2022質(zhì)量振興管理方案.doc

1、2022質(zhì)量振興管理方案一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞“兩抓整推，乘勢跨越”總體發(fā)展思路，根據(jù)“工業(yè)強(qiáng)縣”以及進(jìn)一步提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的工作要求，以全面提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心，采取政府主抓、部門協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)管方式，廣泛動(dòng)員全縣上下開展質(zhì)量振興活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，全面提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)市場競爭力，促進(jìn)人民生活水平提高和縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二、總體目標(biāo)計(jì)劃到_年，全縣質(zhì)量水平達(dá)到以下目標(biāo)：1、產(chǎn)品質(zhì)量再上新臺(tái)階。主要工業(yè)產(chǎn)品國家級和省級產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率、國家重點(diǎn)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到_%以上；著力實(shí)施品牌帶

2、動(dòng)戰(zhàn)略，新增名牌產(chǎn)品_個(gè)以上,創(chuàng)著名商標(biāo)_個(gè)以上，爭取在創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)方面有所突破。在企業(yè)中大力推廣應(yīng)用先進(jìn)管理方法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)實(shí)施卓越績效模式，推動(dòng)企業(yè)導(dǎo)入ISO系列質(zhì)量管理體系及其它國際管理體系。力爭到_年，新增_家以上企業(yè)通過各種先進(jìn)管理體系認(rèn)證或確認(rèn)，對國家實(shí)行生產(chǎn)許可證管理、強(qiáng)制性認(rèn)證管理產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及新上項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目全部持證生產(chǎn)，杜絕國家明令淘汰產(chǎn)品生產(chǎn)；不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。2、工程質(zhì)量競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)?？⒐すこ藤|(zhì)量和安全衛(wèi)生指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到_%，其他工程建設(shè)項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到_%以上。爭創(chuàng)國家“魯班獎(jiǎng)”

3、優(yōu)質(zhì)工程_項(xiàng)以上，省建筑工程“飛天獎(jiǎng)”優(yōu)質(zhì)工程_項(xiàng)以上，市建筑“神舟獎(jiǎng)”優(yōu)質(zhì)工程_項(xiàng)以上。全省高速公路、干線公路、農(nóng)村公路竣工驗(yàn)收合格率均達(dá)到_%。水利與節(jié)水改造工程質(zhì)量合格率達(dá)到_%，大型工程綜合優(yōu)良率達(dá)到_%以上。3、服務(wù)質(zhì)量不斷提升。根據(jù)國家服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)，積極并實(shí)事求是地制訂我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，促進(jìn)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌和具有較強(qiáng)競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。交通、旅游、電信、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等主要服務(wù)行業(yè)基本建立服務(wù)質(zhì)量體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)貫徹

4、實(shí)施質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南（GB/T19004）國家標(biāo)準(zhǔn)。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量誠信普遍提升，用戶和消費(fèi)者滿意度指數(shù)明顯超過全國平均水平。力爭創(chuàng)建_個(gè)省級服務(wù)名牌企業(yè)。提高政府和行政部門服務(wù)水平，政府和行政部門行政服務(wù)的群眾滿意率達(dá)到_%以上。4、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和有效保護(hù)，生態(tài)良好區(qū)域和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)生態(tài)功能保持穩(wěn)定并持續(xù)改善，森林覆蓋率逐步擴(kuò)大，生態(tài)退化得到遏止，水土流失和風(fēng)沙危害明顯減輕，大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，飲用水源水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放總量逐年削減，主要污染物排放全面達(dá)標(biāo)，建成城鎮(zhèn)污水處理廠_座，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率逐年提高，城市生態(tài)環(huán)境與綠化水平明顯提

5、升，環(huán)境質(zhì)量評價(jià)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系得到完善。三、主要任務(wù)1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力明顯增強(qiáng)?；窘ǔ删哂刑厣?、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到_%以上，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品通過無公害、綠色或有機(jī)認(rèn)證，上市農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國家質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和無公害標(biāo)準(zhǔn)，出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國同類產(chǎn)品質(zhì)量水平。新建_個(gè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，完成蜜國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作，新培育地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品_個(gè)，使地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品總量達(dá)到_個(gè)以上并全部使用專用保護(hù)標(biāo)志。積極培育在國內(nèi)市場認(rèn)知度較高的特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批具有特色明顯、競爭力強(qiáng)的區(qū)域品牌。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

6、生產(chǎn)，蜜、草、枸杞、紅花、啤酒花、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢特色產(chǎn)品規(guī)?；?、集約化程度普遍增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。蜜、蔬菜、枸杞、葡萄等主要農(nóng)產(chǎn)品全面達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到_%以上，全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的栽培技術(shù)、產(chǎn)品規(guī)格、包裝標(biāo)識(shí)等。到_年，力爭農(nóng)業(yè)品牌（包括地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)等）總數(shù)達(dá)_個(gè)以上。2、食品藥品業(yè)安全體系進(jìn)一步完善。食品企業(yè)全部納入生產(chǎn)許可，食品小作坊納入質(zhì)量安全監(jiān)管體系，食品流通企業(yè)全部取得食品流通許可，餐飲服務(wù)企業(yè)全部取得餐飲服務(wù)許可，藥品、保健食品經(jīng)營企業(yè)全部通過國家相關(guān)認(rèn)證或?qū)徟?yán)密的質(zhì)量監(jiān)管體系和企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理

7、體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、中藥材加工，提升品質(zhì)，增加產(chǎn)能、創(chuàng)立品牌。3、裝備制造業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。新型能源裝備制造業(yè)，按國際先進(jìn)水平高起點(diǎn)_生產(chǎn)，搶占市場先機(jī)；通過技術(shù)創(chuàng)新大幅提高產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、信息化、專業(yè)化水平和整機(jī)配套能力，努力達(dá)到國際先進(jìn)水平，鞏固優(yōu)勢地位；通過技術(shù)創(chuàng)新、改造、提升，努力使我縣新能源裝備制造業(yè)整體水平邁上新臺(tái)階，滿足新能源基地建設(shè)需要的同時(shí)，占領(lǐng)外部市場，合理開拓新能源裝備制造業(yè)的新市場。4、工程建設(shè)質(zhì)量不斷規(guī)范。（范本）以工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范為基本依據(jù)，優(yōu)化工程技術(shù)方案，強(qiáng)化工程質(zhì)量全過程監(jiān)管，積極采用新技術(shù)、新材料、新工

8、藝，全面提高建筑、道路及水利工程質(zhì)量水平，力爭全省重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到先進(jìn)水平，事關(guān)民生的保障性住房，全部符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求，爭創(chuàng)國家和省部級工程質(zhì)量獎(jiǎng)。5、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方強(qiáng)制性環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)疏勒河流域的污染防治和綜合治理，提升城市污水收集、處理能力，推進(jìn)廢物資源化。進(jìn)一步強(qiáng)化森林、植被、濕地、河流等自然生態(tài)保護(hù)。努力保持城市大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和自然生態(tài)功能。扎實(shí)開展控污減排，實(shí)現(xiàn)二氧化硫和化學(xué)需氧量排放均低于國家限定指標(biāo)。6、旅_業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量全面提升。旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)營、服務(wù)

9、和管理；旅游景區(qū)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量有效轉(zhuǎn)變；質(zhì)量投訴受理渠道通暢，質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范有力，服務(wù)質(zhì)量和誠信度全面提升。商業(yè)企業(yè)全面實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三包”規(guī)定。大中型商場、超市建立從進(jìn)貨驗(yàn)收到售后服務(wù)的質(zhì)量管理體系，基本杜絕假冒偽劣商品。商場、飯店、醫(yī)院、金融、保險(xiǎn)、電信等行業(yè)采用先進(jìn)管理方法，提升質(zhì)量承諾層次和誠信水平，整體服務(wù)質(zhì)量明顯改善，社會(huì)滿意度穩(wěn)步提升。四、職責(zé)分工質(zhì)監(jiān)部門：認(rèn)真履行質(zhì)量振興活動(dòng)_職責(zé)，加強(qiáng)質(zhì)量工作的_協(xié)調(diào)、督促檢查，推廣質(zhì)量振興活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型事例，表彰先進(jìn)，推動(dòng)質(zhì)量振興活動(dòng)的深入開展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量工作方針、政策和法律

10、法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行好計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和特種設(shè)備安全監(jiān)察等職責(zé)。發(fā)展改革部門：把質(zhì)量工作目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。財(cái)政部門：安排必要的經(jīng)費(fèi)用于質(zhì)量工作投入，為開展質(zhì)量振興活動(dòng)提供財(cái)力支持。農(nóng)牧部門：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭管理，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。廣泛開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，以農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、無公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力實(shí)施名牌產(chǎn)品帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育和發(fā)展有地方特色的農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品和企業(yè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測體系，促進(jìn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)部門：加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)格

11、落實(shí)建筑施工許可制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，杜絕無資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入建筑市場。在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例做好工程的規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，提高房屋建筑工程質(zhì)量。加強(qiáng)對建筑用特種設(shè)備的監(jiān)管，無證特種設(shè)備不得進(jìn)入工地，確保工程安全。_部門：強(qiáng)化流通體制改革，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，督促商貿(mào)流通企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量管理和服務(wù)質(zhì)量管理體系，提高商貿(mào)流通企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平。加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)和酒類流通企業(yè)的監(jiān)管?？萍疾块T：執(zhí)行積極的科技政策，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，大力支持新技術(shù)的研究開發(fā)，扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助企業(yè)提高科技創(chuàng)

12、新能力，加快科技進(jìn)步，提高企業(yè)的市場競爭力。_部門：加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。_部門：加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)道路工程的管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，提高道路工程質(zhì)量。加大對交通服務(wù)單位和人員的管理力度，提高交通服務(wù)業(yè)質(zhì)量。文化、旅游、電信、郵政、金融、保險(xiǎn)以及供水、供電、供暖等服務(wù)行業(yè)：嚴(yán)格履行各自職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)自律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職工素質(zhì)教育和職業(yè)道德建設(shè)，不斷改善服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等基礎(chǔ)工作，全面提高質(zhì)量管理水平，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。食品藥品監(jiān)管部門:嚴(yán)厲查處藥品、醫(yī)療器械方面的違法違規(guī)

13、行為，加強(qiáng)對食堂和餐飲單位的監(jiān)管，完善原材料進(jìn)貨索證索票制度，防止群體性食物中毒事件的發(fā)生。工商部門：加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，積極開展“守合同、重信用”活動(dòng)，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)立知名商標(biāo)、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。依法打擊銷售假冒偽劣商品、虛假廣告和商標(biāo)侵權(quán)等違法違規(guī)行為，營造公平、有序的市場質(zhì)量環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：按照質(zhì)量振興的統(tǒng)一部署，積極_開展質(zhì)量振興相關(guān)活動(dòng)，并密切配合相關(guān)部門做好質(zhì)量振興工作。五、保障措施1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，政府辦、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、商務(wù)、工商等部門負(fù)責(zé)同志為成員的質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)質(zhì)量振興活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、_協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、

14、考核檢查等工作。各成員單位要從思想上高度重視質(zhì)量振興工作，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量振興工作，并密切配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將質(zhì)量振興工作納入重要議事日程，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)質(zhì)量振興工作措施并_實(shí)施。2、加大培訓(xùn)宣傳力度，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識(shí)。各級各有關(guān)部門、各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定質(zhì)量教育培訓(xùn)方案，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量相關(guān)的法律法規(guī)、先進(jìn)質(zhì)量管理體系、品牌經(jīng)營以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)培訓(xùn)，大幅提_部職工、企業(yè)員工的質(zhì)量意識(shí)。要深入宣傳“質(zhì)量振興”活動(dòng)，積極開展質(zhì)量管理體系評價(jià)，宣傳質(zhì)量典型和名牌產(chǎn)品，發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用，跟蹤報(bào)道政府及相關(guān)部門在質(zhì)量振興方面的政策和重要

15、舉措，對嚴(yán)重質(zhì)量違法問題進(jìn)行曝光；開展質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)的普法教育，_開展形式多樣的社會(huì)性質(zhì)量活動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量振興活動(dòng)深入持久地開展。3、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善監(jiān)督服務(wù)機(jī)制。一是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，做到全員參與?？h質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合實(shí)際制定每年質(zhì)量振興工作計(jì)劃，分解質(zhì)量振興工作目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的考核辦法，認(rèn)真落實(shí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量振興工作責(zé)任。制定和落實(shí)質(zhì)量振興工作激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)員工和廣大人民群眾積極參與質(zhì)量振興活動(dòng)。二是堅(jiān)持擇優(yōu)扶強(qiáng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資工作中，著力引進(jìn)和發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入駐，通過引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，先進(jìn)的管理和先進(jìn)的發(fā)展理念，引導(dǎo)和幫助原有企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和拳頭產(chǎn)品質(zhì)量上檔次、上規(guī)模，提高我縣產(chǎn)品總體質(zhì)量水平和市場競爭力。三是堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。提高執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，逐步完善執(zhí)法監(jiān)督手段，提高綜合執(zhí)法能力，嚴(yán)厲打擊、依法懲處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)（商）品違法行為，查處欺詐消費(fèi)者的計(jì)量違法行為，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。四是堅(jiān)持以質(zhì)取勝，完善內(nèi)部管理。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的要求，引導(dǎo)企業(yè)以質(zhì)量為中心，標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量為基礎(chǔ)，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量管理水平；加強(qiáng)工程、服務(wù)、環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，建立健全企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)體