對建立事業(yè)單位內控制度的途徑研究

1、對建立事業(yè)單位內控制度的途徑研究【摘 要】內控制度是組織機構進展正常運轉的根底制度。本文從事業(yè)單位內控制度的現(xiàn)狀出發(fā)，分析當前事業(yè)單位在內部控制的實際進展中所產生的一些問題，并討論改善事業(yè)單位內控制度的措施和途徑。【關鍵詞】事業(yè)單位；內控制度；風險防范一、前言當前對事業(yè)單位制度討論最為熱烈的一個部分就是事業(yè)單位的內部控制制度。在科學開展觀的指導下，在建立社會主義核心價值觀的新形勢下，對事業(yè)單位管理的效率和質量也有了新的要求，而內控制度正不僅是解決好事業(yè)單位運行和管理的關鍵因素，也是事業(yè)單位高效運轉的根本因素之一。因此，完善內控制度，建立健全內控制度，就成為了擺在事業(yè)單位面前亟待解決的重要問題。

2、本文從事業(yè)單位在內控制度建立的現(xiàn)狀出發(fā)，討論如何改善事業(yè)單位的內控制度的策略和途徑。二、事業(yè)單位內控制度建立現(xiàn)狀目前，我國事業(yè)單位正處在改革的時期，面對新的政治環(huán)境、經濟環(huán)境以及新的人文環(huán)境等，對事業(yè)單位的高效運行和管理提出新的要求。因此，對事業(yè)單位內控制度現(xiàn)狀的分析，更有利于事業(yè)單位清醒認識自身的問題，到達批評和自我批評兼?zhèn)涞男Ч瑥亩欣诮⒔∪聵I(yè)單位內控制度?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位內控制度仍然存在著的一些問題，主要分析如下：1.內部控制制度的大環(huán)境建立不完全內部控制控制大環(huán)境建立不完全，是指事業(yè)單位內部控制的一些根底方面做得不是非常的完善，導致在內部控制制度在運行的過程中，出現(xiàn)了不同層面

3、的問題，包括事業(yè)單位工作人員的態(tài)度、情感以及心理等。都會受到不同程度的影響，從而使工作人員產生消極工作的方式，從而影響了事業(yè)單位運行的效率和質量。內控制度的大環(huán)境建立不完全主要表達在四個方面：第一，內部控制制度完善度不高。這主要是由于歷史原因造成的，在改革開放之前，我國經歷了長期的方案經濟體制，這就導致事業(yè)單位在實際運行中，并不是考慮為經濟效勞，而是考慮的為人民效勞，即通過方案搞經濟，進步人民的生活的程度，事業(yè)單位的責任就是讓人民吃飽過好。因此，使得事業(yè)單位的內控制度還受方案經濟體制的影響。第二，內部控制思想認識不到位。這是因為經歷了長期的方案經濟體制以及改革開放之后，市場經濟迅速變化，導致人

4、民的生活程度快速的得到了進步，另一方面是，事業(yè)單位的改革滯后于市場經濟的開展和人民程度的進步，導致很多事業(yè)單位的改革和內部控制制度不知道該向何處去，沒有一個統(tǒng)一的標準，這就使得事業(yè)單位對內控制度的思想認識不到位，認為內控制度就是簡單的進步辦公效率。第三，權責問題突出。這是因為改革開放以后，事業(yè)單位的改革沒有與市場經濟的開展同步，又由于方案經濟體制下，事業(yè)單位的權利和責任就是為人民效勞，因此，在現(xiàn)如今，事業(yè)單位還沒有確定好自己的責任，導致在這個過程中，很多的權利和責任都沒有分開，認識沒有到達明確，才造成事業(yè)單位在建立內控制度時，出現(xiàn)了權責不明確的問題。第四，效率低下。這是因為事業(yè)單位的工作人員認

5、為工資待遇不盡如人意，又沒有相應的鼓勵制度和監(jiān)視制度，導致在實際運營過程中，工作人員缺乏積極性，導致事業(yè)單位運行效率低下。2.風險意識淡薄風險意識淡薄，是指事業(yè)單位并沒有風險防控的措施和規(guī)劃，甚至一些事業(yè)單位根本就沒有考慮過風險的問題，這是因為絕大部分事業(yè)單位都是受國家政策的支持或者受國家財政的補貼，導致很多事業(yè)單位的開展就是為了獲得自身正常的運行，根本就沒有長遠的目的和打算，當一天和尚撞一天鐘，極大的影響了事業(yè)單位的效率。風險意識淡薄，主要表達在三個方面，即風險意識不強、缺失風險評估、風險控制薄弱。這三方面集中反映的一個問題就是，在事業(yè)單位實際運行過程中，內控制度存在著一定的建立缺陷，導致事

6、業(yè)單位沒有風險意識。三、建立內控制度的途徑和方法1.建立健全內控制度的大環(huán)境建立健全內控制度的大環(huán)境，主要是指在建立內控制度的過程中，應該優(yōu)化環(huán)境的建立，因為環(huán)境的建立對事業(yè)單位來說，才是最大的制度保障。建立健全內控制度的大環(huán)境，主要包括三個內容，分別是健全內控制度、強化內控制度思想認識、建立績效考核體系。這三方面的建立，主要是基于事業(yè)單位的實際運行中的問題進展有效的環(huán)境建立的考慮。這三個方面的建立，從一方面來說是為了保證內控制度建立有一個良好的環(huán)境，這樣才有利于內控制度的開展和完善。另一方面是為了促使內控制度在建立過程中發(fā)揮好自身的優(yōu)勢，積極促使事業(yè)單位人員進展有效的執(zhí)行，從而加大內控制度執(zhí)行的全面性和徹底性，把內控制度落實，實在展開內控制度的建立。2.建立健全審計部門建立健全審計部門，是指在事業(yè)單位內進展有效的財務審計和核算，從而促使事業(yè)單位進步風險防控的意識，建立健全預警機制以及評估機制。從另一方面來說，那么可以杜絕腐敗的發(fā)生，減少財務上的風險，從而更加有利于事業(yè)單位內控制度的建立。四、結語綜上所述，我們可以清楚的發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位內控制度的建立，問題主要集中在三個方面，即制度、人、觀念。這三個問題在很大程度上就反映出了內控制度建立的最大難題。因此，在建立事業(yè)單位內控制度的建立中，最應該解決的就是制度問題，其次才是人，最后才是觀念。只有這樣