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1、泓域咨詢/邵陽SCR脫硝催化劑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告邵陽SCR脫硝催化劑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告xx有限責(zé)任公司目錄第一章 市場(chǎng)分析8一、 行業(yè)概述8二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素9三、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局10第二章 總論12一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位12二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)12三、 可行性研究范圍12四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則13五、 建設(shè)背景、規(guī)模14六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度14七、 環(huán)境影響14八、 建設(shè)投資估算15九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)15主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表16十、 主要結(jié)論及建議17第三章 產(chǎn)品方案18一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容18二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)18產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表19第四章 項(xiàng)目
2、選址方案20一、 項(xiàng)目選址原則20二、 建設(shè)區(qū)基本情況20三、 打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地24四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)26第五章 法人治理27一、 股東權(quán)利及義務(wù)27二、 董事31三、 高級(jí)管理人員37四、 監(jiān)事39第六章 發(fā)展規(guī)劃42一、 公司發(fā)展規(guī)劃42二、 保障措施46第七章 環(huán)保分析49一、 環(huán)境保護(hù)綜述49二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析49三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析50四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析51五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析51六、 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)52第八章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃53一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排53項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表53二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施54第九章 工藝技術(shù)分析55
3、一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析55二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析58三、 質(zhì)量管理59四、 設(shè)備選型方案60主要設(shè)備購置一覽表60第十章 節(jié)能分析62一、 項(xiàng)目節(jié)能概述62二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析63能耗分析一覽表64三、 項(xiàng)目節(jié)能措施64四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)65第十一章 投資方案66一、 投資估算的依據(jù)和說明66二、 建設(shè)投資估算67建設(shè)投資估算表71三、 建設(shè)期利息71建設(shè)期利息估算表71固定資產(chǎn)投資估算表73四、 流動(dòng)資金73流動(dòng)資金估算表74五、 項(xiàng)目總投資75總投資及構(gòu)成一覽表75六、 資金籌措與投資計(jì)劃76項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表76第十二章 經(jīng)濟(jì)效益分析78一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取78
4、二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算78營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表78綜合總成本費(fèi)用估算表80利潤及利潤分配表82三、 項(xiàng)目盈利能力分析82項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表84四、 財(cái)務(wù)生存能力分析85五、 償債能力分析86借款還本付息計(jì)劃表87六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論87第十三章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施89一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析89二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策91第十四章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案93一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)93二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍93三、 招標(biāo)要求94四、 招標(biāo)組織方式94五、 招標(biāo)信息發(fā)布96第十五章 項(xiàng)目總結(jié)97第十六章 附表附件99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費(fèi)用估算表99固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表100無形資產(chǎn)和
5、其他資產(chǎn)攤銷估算表101利潤及利潤分配表102項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表103借款還本付息計(jì)劃表104建設(shè)投資估算表105建設(shè)投資估算表105建設(shè)期利息估算表106固定資產(chǎn)投資估算表107流動(dòng)資金估算表108總投資及構(gòu)成一覽表109項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表110本報(bào)告基于可信的公開資料,參考行業(yè)研究模型,旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 市場(chǎng)分析一、 行業(yè)概述中國是一個(gè)能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主的發(fā)展中大國,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,工業(yè)能耗持續(xù)增加,以可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)和酸雨為特征的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染日益突出,區(qū)域內(nèi)空氣重
6、污染現(xiàn)象大范圍同時(shí)出現(xiàn)的頻次日益增多,嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,威脅人民群眾身體健康。近些年,我國政府逐步認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的必要性,環(huán)境污染治理也上升到國家戰(zhàn)略,環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷強(qiáng)化,生態(tài)文明理念逐漸開始確立,政府相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策指導(dǎo)大氣污染防治。我國經(jīng)過多年的保護(hù)與治理,大氣污染狀況持續(xù)改善。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2020年中國生態(tài)環(huán)境公報(bào)指出,2020年全國337個(gè)地級(jí)及以上城市中,202個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),占全部城市總數(shù)的59.9%,比2019年上升13.3個(gè)百分點(diǎn);135個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo),占40.1%,比2019年下降13.3個(gè)百分點(diǎn)。在國家積極推進(jìn)節(jié)能減排、
7、大力發(fā)展新能源、收緊環(huán)保政策的情況下,大氣污染狀況較之前有所好轉(zhuǎn),但空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市占比仍然較低,大氣污染形勢(shì)仍舊嚴(yán)峻,大氣污染治理不容松懈。二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素(1)國家產(chǎn)業(yè)政策的支持推動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展污染排放控制趨嚴(yán)是促使煙氣脫硝行業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素,脫硝行業(yè)屬于政策推動(dòng)型行業(yè),國家污染控制標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂對(duì)行業(yè)發(fā)展起到直接的促進(jìn)作用。自黨的十八大首提“美麗中國”概念以來,我國始終把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的地位上,彰顯了執(zhí)政黨搞好環(huán)境保護(hù)、徹底消除環(huán)境危機(jī)的決心和意志。當(dāng)前我國大氣環(huán)境形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,為解決大氣污染問題,近年來“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃打贏藍(lán)天保
8、衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案等一系列政策的連續(xù)發(fā)布,大力推動(dòng)了大氣環(huán)保專用設(shè)備制造業(yè),尤其是脫硝催化劑行業(yè)的發(fā)展。(2)技術(shù)創(chuàng)新助力行業(yè)的發(fā)展煙氣治理技術(shù)水平?jīng)Q定著煙氣治理的質(zhì)量與效率。國內(nèi)煙氣治理行業(yè)技術(shù)水平不斷提升,極大促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。煙氣脫硝領(lǐng)域,高溫SCR煙氣脫硝技術(shù)已從純粹引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)向國內(nèi)自有技術(shù)發(fā)展,國內(nèi)低溫SCR脫硝技術(shù)也已日益成熟且逐步得到廣泛應(yīng)用。(3)脫硝催化劑市場(chǎng)前景廣闊隨著電力行業(yè)煙氣治理進(jìn)入尾聲,鋼鐵、化工、玻璃、水泥、陶瓷及垃圾焚燒等非電力行業(yè)超低排放改造正逐步展開。電力行業(yè)的存量更換市場(chǎng)及非電力行業(yè)的增量市
9、場(chǎng)將催生大量煙氣治理需求,脫硝催化劑仍具有廣闊的市場(chǎng)前景。2、不利因素(1)企業(yè)規(guī)模普遍較小,創(chuàng)新能力有待提高近年來,隨著國家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入不斷加大,煙氣治理行業(yè)的企業(yè)數(shù)量不斷增加,除少數(shù)規(guī)模較大的企業(yè)外,大部分企業(yè)規(guī)模較小,技術(shù)水平較低,創(chuàng)新能力有限,無法滿足不斷提高的環(huán)保要求,制約了行業(yè)的發(fā)展。(2)受行業(yè)政策影響程度較大煙氣治理行業(yè)的發(fā)展與國家制定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及政策的執(zhí)行力度密切相關(guān),對(duì)政策有較強(qiáng)的依賴性。如果未來國家環(huán)保政策有所放寬、監(jiān)管力度減弱或者相關(guān)政策未能得到有效執(zhí)行等情況,將會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。三、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局目前,國內(nèi)約有幾十家脫硝催化劑生產(chǎn)企業(yè),行業(yè)集中度較低,競(jìng)
10、爭(zhēng)較為激烈,但主要集中在為高溫催化劑領(lǐng)域。而適用于非電行業(yè)的低溫SCR脫硝催化劑的研究及工程應(yīng)用尚處于創(chuàng)新發(fā)展階段,“選擇性催化還原法(SCR)低溫脫硝催化劑”被列入工信部及科技部聯(lián)合制定的國家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄(2017年版),目前掌握低溫SCR脫硝催化劑生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)相對(duì)較少。在國家出臺(tái)多項(xiàng)量化減排指標(biāo)的壓力以及電價(jià)補(bǔ)貼的鼓勵(lì)政策下,國內(nèi)各類資本涌入煙氣脫硝領(lǐng)域,一類是以大型國企所屬配套企業(yè)為代表,具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);另一類為專業(yè)從事煙氣治理的諸多民營企業(yè),抓住了國家加大環(huán)保力度的市場(chǎng)契機(jī),迅速發(fā)展壯大。隨著國家及地方政府對(duì)超低排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷出臺(tái),這對(duì)企業(yè)脫硝催化劑產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、
11、資金等方面提出很高的要求,具有自主研發(fā)能力且具有生產(chǎn)、資金實(shí)力的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中將占有優(yōu)勢(shì),行業(yè)集中度將有不斷提高的趨勢(shì)。第二章 總論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱:邵陽SCR脫硝催化劑項(xiàng)目項(xiàng)目單位:xx有限責(zé)任公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx(以最終選址方案為準(zhǔn)),占地面積約97.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場(chǎng)前景分析;2、對(duì)產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述,確定建設(shè)規(guī)模;3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、場(chǎng)地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評(píng)價(jià);4、對(duì)項(xiàng)目的總
12、圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究;5、對(duì)項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評(píng)價(jià);6、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定;7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià);8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則(一)編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。(二)技術(shù)原則1、嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線,提高項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)適應(yīng)性;3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)
13、際情況,合理用地;4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則,積極推進(jìn)“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝,做到環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)行,注意可持續(xù)發(fā)展要求,具有可操作彈性;5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境,體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象;6、滿足項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目功能、盈利性等投資方面的要求;7、充分估計(jì)工程各類風(fēng)險(xiǎn),采取規(guī)避措施,滿足工程可靠性要求。五、 建設(shè)背景、規(guī)模(一)項(xiàng)目背景SCR脫硝催化劑不同的技術(shù)特點(diǎn)及性能要求,如活性、選擇性、機(jī)械性能、抗毒性、耐熱性、SO2氧化率、壽命、比表面積等,適用于不同的工況環(huán)境。催化劑的活性溫度范圍是最重要的指標(biāo),反應(yīng)溫度不僅決定反應(yīng)物的反應(yīng)速
14、度,而且決定催化劑的反應(yīng)活性。(二)建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積64667.00(折合約97.00畝),預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積113780.19。其中:生產(chǎn)工程64660.53,倉儲(chǔ)工程27843.03,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10334.97,公共工程10941.66。項(xiàng)目建成后,形成年產(chǎn)xx噸SCR脫硝催化劑的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況,xx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月,其工作內(nèi)容包括:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本期工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中采用了清潔生產(chǎn)工藝,應(yīng)用清潔原材料,生產(chǎn)清
15、潔產(chǎn)品,同時(shí)采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施,能夠切實(shí)起到消除和減少污染的作用;因此,本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均符合國家和地方清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。八、 建設(shè)投資估算(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資39732.83萬元,其中:建設(shè)投資31369.08萬元,占項(xiàng)目總投資的78.95%;建設(shè)期利息676.03萬元,占項(xiàng)目總投資的1.70%;流動(dòng)資金7687.72萬元,占項(xiàng)目總投資的19.35%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資31369.08萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用27156.01萬元
16、,工程建設(shè)其他費(fèi)用3653.73萬元,預(yù)備費(fèi)559.34萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(一)財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入67300.00萬元,綜合總成本費(fèi)用54258.32萬元,納稅總額6334.19萬元,凈利潤9527.46萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.71%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值7260.38萬元,全部投資回收期6.45年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積64667.00約97.00畝1.1總建筑面積113780.191.2基底面積38800.201.3投資強(qiáng)度萬元/畝314.762總投資萬元39732.832.1建設(shè)投資萬元31369
17、.082.1.1工程費(fèi)用萬元27156.012.1.2其他費(fèi)用萬元3653.732.1.3預(yù)備費(fèi)萬元559.342.2建設(shè)期利息萬元676.032.3流動(dòng)資金萬元7687.723資金籌措萬元39732.833.1自籌資金萬元25936.343.2銀行貸款萬元13796.494營業(yè)收入萬元67300.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元54258.32""6利潤總額萬元12703.28""7凈利潤萬元9527.46""8所得稅萬元3175.82""9增值稅萬元2819.97""10稅金及附加萬元338
18、.40""11納稅總額萬元6334.19""12工業(yè)增加值萬元21360.55""13盈虧平衡點(diǎn)萬元29022.65產(chǎn)值14回收期年6.4515內(nèi)部收益率16.71%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元7260.38所得稅后十、 主要結(jié)論及建議由上可見,無論是從產(chǎn)品還是市場(chǎng)來看,本項(xiàng)目設(shè)備較先進(jìn),其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場(chǎng)銷售良好、盈利能力強(qiáng),具有良好的社會(huì)效益及一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,因而項(xiàng)目是可行的。第三章 產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容(一)項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積64667.00(折合約97.00畝),預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑
19、面積113780.19。(二)產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析,建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx噸SCR脫硝催化劑,預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入67300.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整,各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平,并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定,同時(shí),把產(chǎn)量和銷量視為一致,本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。垃圾焚燒即通過適當(dāng)?shù)臒岱纸?、燃燒、熔融等反?yīng),使垃圾減容,成為殘?jiān)蛘?/p>
20、熔融固體物質(zhì)的過程。由于垃圾焚燒會(huì)產(chǎn)生較多氮氧化物,故垃圾焚燒廠均需要配備脫硝設(shè)備以減少煙氣污染。因此,垃圾焚燒市場(chǎng)的迅速擴(kuò)張促使垃圾焚燒數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),從而帶動(dòng)了配套煙氣脫硝設(shè)備的及脫硝催化劑的需求,有效促進(jìn)煙氣脫硝行業(yè)發(fā)展。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品(服務(wù))名稱單位單價(jià)(元)年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1SCR脫硝催化劑噸xxx2SCR脫硝催化劑噸xxx3SCR脫硝催化劑噸xxx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xx67300.00第四章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與
21、利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況邵陽,古稱“寶慶”,湖南省轄地級(jí)市,位于湘中偏西南,資江上游;越嶺逶迤東、南,雪峰山聳峙西、北,資江自西南向東北流貫全境,中間為丘陵盆地。東與衡陽市為鄰,南與永州市和廣西壯族自治區(qū)桂林市接壤,西與懷化市交界,北與婁底市毗連;介于北緯25°5827°40',東經(jīng)109°49'112°57'之間,總面積20824平方千米。邵陽市轄3個(gè)市轄區(qū)、7個(gè)縣(其中1個(gè)自治縣),代管2個(gè)縣
22、級(jí)市。2017年被評(píng)為國家衛(wèi)生城市。截至2020年11月,邵陽市常住人口為6563520人。邵陽歷史悠久,名傳瀟湘。境內(nèi)早在商代即有先民繁衍生息,西漢初置縣,歷經(jīng)昭陵、邵陵、邵陽、敏州、邵州、寶慶,最后定名為邵陽,已有2500多年。清代,寶慶府城資江繞郭,邵水穿城,環(huán)城墻炮臺(tái)林立,加之山環(huán)水復(fù),攻之不易,留下“鐵打的寶慶”美名。2020年6月,經(jīng)中央依法治國委入選為第一批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目名單;10月20日,入選全國雙擁模范城(縣)名單。2021年1月29日,入選湖南省人民政府公布的2020年度真抓實(shí)干成效明顯的地區(qū)名單。機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前
23、和今后一個(gè)時(shí)期,世界百年未有之大變局深度演化與我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開局起步相互交融,我市發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,孕育著不可估量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,有利于更好地創(chuàng)新發(fā)展;“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,要素市場(chǎng)化、更高水平開放、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈整固和消費(fèi)升級(jí),有利于疏通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的堵點(diǎn),助力高質(zhì)量發(fā)展;“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、湖南自貿(mào)區(qū)等國家戰(zhàn)略實(shí)施,有利于深化區(qū)域開放合作,拓展新的發(fā)展空間;我省全力打造“三個(gè)高地”之際,系列改革措施將落地實(shí)施,有利于謀劃發(fā)展新布局,提升區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。我們完全可以立足省域“一帶
24、一部”定位,發(fā)揮政策、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、人口等優(yōu)勢(shì),不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。與此同時(shí),國際環(huán)境日趨復(fù)雜,受全球經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩、逆全球化、大國博弈及新冠肺炎疫情疊加影響,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我市發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,面臨做大總量與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)、傳統(tǒng)動(dòng)能乏力與新增長(zhǎng)動(dòng)力不足的雙重困擾、城市建管與鄉(xiāng)村振興的雙重壓力,高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)繁重艱巨。我們要辯證認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展大勢(shì),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán),在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局?!笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo):經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。增速高于全省平均水平,綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣,經(jīng)濟(jì)
25、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)取得重大進(jìn)展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升。研發(fā)投入大幅增加,創(chuàng)新制度不斷健全,創(chuàng)新平臺(tái)體系不斷完善,創(chuàng)新人才加快聚集,一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,數(shù)字邵陽、智造邵陽加快推進(jìn),具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)取得重大進(jìn)展。改革開放邁出新步伐。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果,高水平引進(jìn)來和大規(guī)模走出去雙向聯(lián)動(dòng)的開放發(fā)展新格局基本形成,湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)基本建成,內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)取得重大進(jìn)展。到二三五年與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到二三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是黨
26、的十九大作出的戰(zhàn)略安排。到那時(shí),我市經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階,“二中心一樞紐”地位更加凸顯;打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地,基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,“邵陽智造”邁上全球價(jià)值鏈中高端;打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地,全面建成湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),形成全面對(duì)外開放新格局;基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,法治政府、法治社會(huì)基本建成,平安邵陽建設(shè)達(dá)到更高水平;文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康邵陽質(zhì)量更高,國
27、民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,文化軟實(shí)力、影響力顯著增強(qiáng);生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,人與自然和諧共生;大部分群體進(jìn)入中等收入行列,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三、 打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,全面落實(shí)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建立多渠道投入機(jī)制,完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,加快科技創(chuàng)新體系建設(shè),全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。(一)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),滾動(dòng)編制重大技術(shù)攻關(guān)清單,部署實(shí)施一
28、批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目。聚焦新型顯示器件、先進(jìn)裝備制造、智能家居家電、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域,全面梳理關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)需求,堅(jiān)持安全可靠、引進(jìn)消化、協(xié)同開發(fā),攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),重點(diǎn)突破新型顯示器件領(lǐng)域國外“卡脖子”技術(shù)。聚焦原始創(chuàng)新能力提升,支持邵陽學(xué)院、邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院與國內(nèi)外高等院校合作,加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究,推進(jìn)一批特色應(yīng)用學(xué)科建設(shè)。(二)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,用好用足國家強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板扶持政策,推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入,提升創(chuàng)新能力,支持中小企業(yè)通過智能化改造進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)行列。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),推動(dòng)項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置
29、,打造一流創(chuàng)新環(huán)境,引進(jìn)一批高科技企業(yè)落戶邵陽。每年培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)各90家以上,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)增量提質(zhì)。(三)大力培育和引進(jìn)各類創(chuàng)新人才制定科教興市行動(dòng)綱要,建設(shè)人才大市。實(shí)施“寶慶人才”行動(dòng)計(jì)劃,建立靶向引才、專家薦才機(jī)制,實(shí)施柔性引才、用才模式,培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才和基礎(chǔ)研究人才。落實(shí)國家知識(shí)更新工程、技能提升工程,壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)職業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理等管理人才引進(jìn)和培訓(xùn)。完善高層次人才管理、服務(wù)和激勵(lì)機(jī)制,探索年薪制度和競(jìng)爭(zhēng)性人才使用機(jī)制,探索“研發(fā)飛地”“人才飛地”建設(shè),探索以股權(quán)或債權(quán)投資引才模式,吸引一批科技人才
30、團(tuán)隊(duì)來邵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面接軌國際人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)取得有關(guān)國際職業(yè)資格證書的人才,比照認(rèn)定或享受相應(yīng)等級(jí)待遇。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,建立健全人才配偶就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、職稱評(píng)聘、科研立項(xiàng)、成果獎(jiǎng)勵(lì)等配套措施。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神、勞模精神,做好科普工作,提升公民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí),營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。(四)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要,推動(dòng)創(chuàng)新資源進(jìn)一步聚焦、創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化,建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究院、特種玻璃新材料應(yīng)用示范平臺(tái)等一批研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)、市級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)
31、中心,建設(shè)一批成果轉(zhuǎn)化、科技信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易公共服務(wù)平臺(tái)。建立與科研院所、高校結(jié)對(duì)合作機(jī)制,鼓勵(lì)知名高校、科研院所來邵合作建設(shè)科研創(chuàng)新平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化中心,鼓勵(lì)國際化人才和團(tuán)隊(duì)發(fā)起設(shè)立專業(yè)性、開放性新型研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)民營企業(yè)建立高等級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、申報(bào)或新引進(jìn)國家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式,實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。推進(jìn)創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣市區(qū)建設(shè),形成全域創(chuàng)新體系。四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢(shì)平坦開闊,四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠,給、排水方便,而且,交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū),所以,從項(xiàng)目選
32、址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析,擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司建立股東名冊(cè),股東名冊(cè)是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù);持有同一種類股份的股東,享有同等權(quán)利,承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí),由董事會(huì)決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利:(1)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì),并行使相應(yīng)的表決權(quán);(3)對(duì)公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督,提出
33、建議或者質(zhì)詢;(4)依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份;(5)查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;(6)公司終止或者清算時(shí),按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配;(7)對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東,要求公司收購其股份;(8)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的,應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件,公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料,公司尚未對(duì)外披露時(shí)
34、,股東應(yīng)負(fù)有保密的義務(wù),股東違反保密義務(wù)給公司造成損失時(shí),股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的,股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程,或者決議內(nèi)容違反本章程的,股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi),請(qǐng)求人民法院撤銷。6、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟;監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,前述股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院
35、提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟,或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟,或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的,前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益,給公司造成損失的,本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔(dān)下列義務(wù):(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程;(2)依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金;(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,不得退股;(4)不得濫用股
36、東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益;公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。(5)法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。9、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東,將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日,向公司作出書面報(bào)告。10、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠信義
37、務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利,控股股東不得利用利潤分配、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和其他股東的合法權(quán)益,不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應(yīng)防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源,不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用:(1)有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用;(2)通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東及關(guān)聯(lián)方提供委托貸款;(3)委托控股股東及關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng);(4)為控股股東及關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票;(5)代控股股東及關(guān)聯(lián)方償還債務(wù);(6)以其他方式占用公司的資金和資源。公司財(cái)
38、務(wù)部門應(yīng)分別定期檢查公司與控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金往來情況,杜絕控股股東及關(guān)聯(lián)方的非經(jīng)營性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度報(bào)告的董事會(huì)會(huì)議上,財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)向董事會(huì)報(bào)告控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金占用和公司對(duì)外擔(dān)保情況。股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)制定防止大股東、實(shí)際控制人及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí),公司董事會(huì)應(yīng)視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人給予處分和對(duì)負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事予以罷免。發(fā)生公司股東及其關(guān)聯(lián)方以包括但不限于占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源的方式侵犯公司利益的情況,
39、公司董事會(huì)應(yīng)立即以公司的名義向人民法院申請(qǐng)對(duì)股東所侵占的公司資產(chǎn)及所持有的公司股份進(jìn)行司法凍結(jié)。凡股東不能對(duì)所侵占公司資產(chǎn)恢復(fù)原狀或現(xiàn)金清償或現(xiàn)金賠償?shù)?,公司有?quán)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序,通過變現(xiàn)控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產(chǎn)。二、 董事1、公司設(shè)董事會(huì),對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由12人組成,其中獨(dú)立董事4名;設(shè)董事長(zhǎng)1人,副董事長(zhǎng)1人。3、董事會(huì)行使下列職權(quán):(1)負(fù)責(zé)召集股東大會(huì),并向股東大會(huì)報(bào)告工作;(2)執(zhí)行股東大會(huì)的決議;(3)決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;(4)制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;(5)制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;(6)在股東大會(huì)授
40、權(quán)范圍內(nèi),決定公司對(duì)外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng);(7)決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;(8)聘任或者解聘公司總裁、董事會(huì)秘書,根據(jù)總裁的提名,聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)及其他高級(jí)管理人員,并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng);擬訂并向股東大會(huì)提交有關(guān)董事報(bào)酬的數(shù)額及方式的方案;(9)制訂公司的基本管理制度;(10)制訂本章程的修改方案;(11)管理公司信息披露事項(xiàng);(12)向股東大會(huì)提請(qǐng)聘請(qǐng)或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所;(13)聽取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作;(14)決定公司因本章程規(guī)定的情形收購本公司股份事項(xiàng);(15)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本
41、章程授予的其他職權(quán)。公司董事會(huì)設(shè)立審計(jì)委員會(huì),并根據(jù)需要設(shè)立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關(guān)專門委員會(huì)。專門委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),依照本章程和董事會(huì)授權(quán)履行職責(zé),提案應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)審議決定。專門委員會(huì)成員全部由董事組成,其中審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)中獨(dú)立董事占多數(shù)并擔(dān)任召集人,審計(jì)委員會(huì)的召集人為會(huì)計(jì)專業(yè)人士。董事會(huì)負(fù)責(zé)制定專門委員會(huì)工作規(guī)程,規(guī)范專門委員會(huì)的運(yùn)作。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。5、董事會(huì)依照法律、法規(guī)及有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的要求制定董事會(huì)議事規(guī)則,以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議,提高工作效率,保證科學(xué)決策。該規(guī)則規(guī)定董事會(huì)
42、的召開和表決程序,董事會(huì)議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件,由董事會(huì)擬定,股東大會(huì)批準(zhǔn)。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限,建立嚴(yán)格的審查和決策程序;重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審,并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)上述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)等事項(xiàng)在同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)將達(dá)到或超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的50%的項(xiàng)目,應(yīng)由董事會(huì)審議后報(bào)經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)。7、董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人,副董事長(zhǎng)1人;董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由公司董事?lián)?,由董事?huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán):(1)主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議;(2)督促、檢查董事
43、會(huì)決議的執(zhí)行;(3)簽署董事會(huì)重要文件和應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件;(4)行使法定代表人的職權(quán);(5)在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下,對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán),并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告;(6)董事會(huì)授予的其他職權(quán)。(7)董事會(huì)按照謹(jǐn)慎授權(quán)原則,決議授予董事長(zhǎng)就本章程第一百零八條所述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)事項(xiàng)(公司資產(chǎn)抵押、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)除外)的決定權(quán)限為,每一會(huì)計(jì)年度累計(jì)不超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的15%(含15%);9、董事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議,由董事長(zhǎng)召集,于會(huì)議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決
44、權(quán)的股東、1/3以上董事、1/2以上獨(dú)立董事或者監(jiān)事會(huì),可以提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi),召集和主持董事會(huì)會(huì)議。董事會(huì)召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議應(yīng)以書面或傳真形式在會(huì)議召開兩日前通知全體董事和監(jiān)事,但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、電話或傳真等方式召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外,董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議,必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。但是應(yīng)由董事會(huì)批準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng),必須經(jīng)出席董事會(huì)的2/3以上董事同意,全體董事的過半數(shù)通過并經(jīng)全體獨(dú)立董事三分之二以上方可做出決議。董事會(huì)決議的表決,實(shí)行一人一票制。12、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所
45、涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán),也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行,董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會(huì)的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的,應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。13、董事會(huì)做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下,可以用傳真、傳簽董事會(huì)決議草案、電話或視頻會(huì)議等方式進(jìn)行并作出決議,并由參會(huì)董事簽字。14、董事會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)由董事本人親自出席。董事應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度出席董事會(huì),對(duì)所議事項(xiàng)發(fā)表明確意見。董事因故不能出席,可以書面委托其他董事代為出席,委托書中應(yīng)
46、當(dāng)載明代理人的姓名、代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限,并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議,亦未委托代表出席的,視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。15、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄,出席會(huì)議的董事、董事會(huì)秘書和記錄人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)秘書應(yīng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)認(rèn)真組織記錄和整理,會(huì)議記錄應(yīng)完整、真實(shí)。出席會(huì)議的董事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言作出說明性記載。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案由董事會(huì)秘書妥善保存,保存期限為十年。三、 高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名,由董事會(huì)聘任或解聘。公司可設(shè)副總經(jīng)理,由董事會(huì)聘任或解聘。公司總
47、經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)和董事會(huì)秘書為公司高級(jí)管理人員。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員。財(cái)務(wù)總監(jiān)是公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)信息披露事務(wù),是公司的信息披露負(fù)責(zé)人。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級(jí)管理人員,除符合前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,或者具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)背景并從事會(huì)計(jì)工作三年以上。本章程關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定,同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員,不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員每屆任期3年,連聘可以連任。5、總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),
48、行使下列職權(quán):(1)主持公司的經(jīng)營管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議,并向董事會(huì)報(bào)告工作;(2)組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;(3)擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;(4)擬訂公司的基本管理制度;(5)制定公司的具體規(guī)章;(6)提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān);(7)決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員;(8)擬定公司職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲,決定公司職工的聘用和解聘;(9)本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)。6、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)列席董事會(huì)會(huì)議。非董事總經(jīng)理在董事會(huì)上沒有表決權(quán)。7、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)制定總經(jīng)理工作細(xì)則,報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。8、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容:(1)總經(jīng)
49、理會(huì)議召開的條件、程序和參加的人員;(2)總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工;(3)公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用,簽訂重大合同的權(quán)限,以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度;(4)董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。9、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞動(dòng)合同規(guī)定。10、公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)由總經(jīng)理提名,董事會(huì)聘任,副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé),向其匯報(bào)工作,并根據(jù)分派業(yè)務(wù)范圍履行相關(guān)職責(zé)。11、總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四、 監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)設(shè)3名監(jiān)
50、事,由2名股東代表監(jiān)事和1名職工代表監(jiān)事組成,職工代表監(jiān)事由公司職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或其它形式民主選舉產(chǎn)生和更換,股東代表監(jiān)事由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生和更換,股東代表監(jiān)事可以是公司股東,也可以是股東大會(huì)選舉的公司職工。監(jiān)事會(huì)設(shè)主席1人。監(jiān)事會(huì)主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議;監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉1名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。2、監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán):(1)對(duì)董事會(huì)編制的公司定期報(bào)告進(jìn)行審核并提出書面審核意見;(2)檢查公司財(cái)務(wù);(3)對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會(huì)決議的董事
51、、高級(jí)管理人員提出罷免的建議;(4)當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí),要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正;(5)提議召開臨時(shí)股東大會(huì),在董事會(huì)不履行公司法規(guī)定的召集和主持股東大會(huì)職責(zé)時(shí)召集和主持股東大會(huì);(6)向股東大會(huì)提出提案;(7)依照公司法第一百五十二條的規(guī)定,對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟;(8)發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常,可以進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí),可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助其工作,費(fèi)用由公司承擔(dān);(9)本章程規(guī)定或股東大會(huì)授予的其他職權(quán)。3、監(jiān)事會(huì)每6個(gè)月至少召開1次會(huì)議。監(jiān)事可以提議召開臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議的通知及召開適用本
52、章程關(guān)于臨時(shí)董事會(huì)通知和召集程序的規(guī)定。4、監(jiān)事會(huì)制定監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則,明確監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序,以確保監(jiān)事會(huì)的工作效率和科學(xué)決策。監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則規(guī)定監(jiān)事會(huì)的召開和表決程序。監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則作為本章程的附件,由監(jiān)事會(huì)擬定,股東大會(huì)批準(zhǔn)。5、條監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄,出席會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案,保存期限為10年。6、監(jiān)事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容:(1)舉行會(huì)議的日期、地點(diǎn)和會(huì)議期限;(2)事由及議題;(3)發(fā)出通知的日期。第六章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃(一)公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“
53、不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念,貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價(jià)值觀,為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù),致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,擴(kuò)大市場(chǎng)份額;另一方面公司將緊密契合市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別,加大研發(fā)推廣力度,進(jìn)一步提升公司綜合實(shí)力以及市場(chǎng)地位。(二)擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)過多年的發(fā)展,公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長(zhǎng),產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此,產(chǎn)能提升計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展
54、及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托,提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率,滿足不斷增長(zhǎng)的客戶需求,鞏固并擴(kuò)大公司在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高市場(chǎng)占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面,公司計(jì)劃在擴(kuò)寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時(shí),不斷豐富產(chǎn)品類型,持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。(三)技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度,在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能,規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程,引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)、測(cè)試等軟硬件設(shè)備,提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率,提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動(dòng)力。公司將本著中長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性
55、技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則,以研發(fā)中心為平臺(tái),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新,健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,從人、財(cái)、物和管理機(jī)制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力,努力實(shí)現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。(四)技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司將以新建研發(fā)中心為契機(jī),在對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計(jì)能力、滿足客戶對(duì)產(chǎn)品差異化需求的同時(shí),順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展,不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù),不斷提升產(chǎn)品自動(dòng)化程度,在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時(shí),強(qiáng)化公司自主創(chuàng)新能力,鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進(jìn)地位,強(qiáng)化公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司
56、今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障,公司未來三年將重點(diǎn)關(guān)注專利的保護(hù),依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),提高盈利水平。公司計(jì)劃在未來三年內(nèi)大量引進(jìn)或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才,以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容,建立一支高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊(duì)伍,滿足公司快速發(fā)展對(duì)人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括:提高技術(shù)人才的待遇;通過與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合,實(shí)行對(duì)口培訓(xùn)等形式,強(qiáng)化技術(shù)人員知識(shí)更新;積極拓寬人才引進(jìn)渠道,實(shí)行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會(huì)廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量,充分滿足客戶的需求,使公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。公司將加強(qiáng)與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作與交流,整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢(shì),通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式,持續(xù)
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