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文檔簡介

1、食品安全O從5月14日晚開播第一集,舌尖上的中國一炮走紅,人們在垂涎,感動,驕傲之余,又不可抑制的想到了食品安全問題。地溝油,蘇丹紅,三聚氰胺因為一次次觸目驚心的案件被百姓熟知,是擁抱美食誘惑還是警戒時常爆發(fā)的問題食品?這是每個中國人都在思考的問題。三聚氰胺毒奶粉事件O2008年9月,中國爆發(fā)三鹿嬰幼兒奶粉受污染事件,導致食用了受污染奶粉的嬰幼兒產生腎結石病癥,其原因是奶粉中含有三聚氰胺。國家質檢總局通報全國嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量抽檢結果,河北三鹿、山西雅士利、內蒙古伊利、蒙牛集團、青島圣源、上海熊貓、山西古城、江西光明乳業(yè)英雄牌、寶雞惠民、多加多乳業(yè)、湖南南山等22個廠家69批次產品中檢出三

2、聚氰胺,被要求立即下架。 從中國乳制品工業(yè)協(xié)會獲悉,三鹿從中國乳制品工業(yè)協(xié)會獲悉,三鹿集團股份有限公司等在內的集團股份有限公司等在內的2222家含有家含有三聚氰胺奶粉的責任企業(yè)愿意向患兒三聚氰胺奶粉的責任企業(yè)愿意向患兒主動賠償,對近主動賠償,對近3030萬名確診泌尿系統(tǒng)萬名確診泌尿系統(tǒng)出現(xiàn)異常的患兒及已經確診為腎結石出現(xiàn)異常的患兒及已經確診為腎結石尿結石的患兒給予一次性現(xiàn)金賠償。尿結石的患兒給予一次性現(xiàn)金賠償。 據據20092009年年1 1月中國衛(wèi)生部最新公布的數(shù)月中國衛(wèi)生部最新公布的數(shù)據,因食用三聚氰胺嚴重超標的據,因食用三聚氰胺嚴重超標的“問問題奶粉題奶粉”死亡的嬰兒全國共死亡的嬰兒全國

3、共6 6例死亡病例死亡病例。目前全國累計報告因食用例。目前全國累計報告因食用“三聚三聚氰胺問題奶粉氰胺問題奶粉”導致泌尿系統(tǒng)出現(xiàn)異導致泌尿系統(tǒng)出現(xiàn)異常的患兒達常的患兒達29.629.6萬人,住院治療萬人,住院治療5289852898人,已治愈出院人,已治愈出院5258252582人。人。 蘇丹紅事件蘇丹紅是一種紅色染料,用于為溶劑、油、蠟、汽油增色以及鞋、地板等的增光。有關研究表明,蘇丹紅具有致癌性,我國和歐盟都禁止其用于食品生產 。2012年如墜云霧的老酸奶“工業(yè)明膠”事件O20122012年年4 4月月9 9日,央視主持人趙普在微博上爆料稱,日,央視主持人趙普在微博上爆料稱,老酸奶很可能是

4、破皮鞋制成。他稱,這才是老酸奶很可能是破皮鞋制成。他稱,這才是20122012年年“3.15”3.15”晚會重頭,可惜沒播。晚會重頭,可惜沒播。O經調查發(fā)現(xiàn),不僅老酸奶,多種果粒酸奶、谷物經調查發(fā)現(xiàn),不僅老酸奶,多種果粒酸奶、谷物酸奶,甚至普通酸牛奶中,幾乎都含有明膠、瓊脂、酸奶,甚至普通酸牛奶中,幾乎都含有明膠、瓊脂、卡拉膠、果膠等食品增稠劑??ɡz、果膠等食品增稠劑。O明膠的品質主要取決于原料。通常來說,合格的明膠的品質主要取決于原料。通常來說,合格的明膠是從動物鮮皮、骨料內提膠,經明膠是從動物鮮皮、骨料內提膠,經6 6道提膠工序后,道提膠工序后,對提取的明膠進行蒸發(fā)、干燥,最后根據多項控

5、制對提取的明膠進行蒸發(fā)、干燥,最后根據多項控制指標進行混合形成成品指標進行混合形成成品。但為了降。但為了降低成本,獲得更低成本,獲得更多利潤,國內很多廠家用皮革廠經過鞣鉻加工后的多利潤,國內很多廠家用皮革廠經過鞣鉻加工后的藍礬皮的皮革屑,邊角料、爛皮革等作為生產原料。藍礬皮的皮革屑,邊角料、爛皮革等作為生產原料。2000多噸病死豬肉 流入市場 走上消費者餐桌O福建高級法院近日公布多起保護消費者權益典型案例,犯罪分子林深、賴建華等人在龍巖大量收購病豬、死豬,并雇人進行加工后銷售,金額達1243萬余元;犯罪分子張志強等人在龍巖漳平市租用正規(guī)屠宰點場地,收購、私自屠宰并銷售病死豬肉,金額達4300余

6、萬元。兩起案件銷售的病死豬肉達到2000多噸。http:/ 6萬余元,其中有一些帶有暗紅色和黑色斑萬余元,其中有一些帶有暗紅色和黑色斑點。點。”O(jiān) 食品安全問題不知從何時開始成為人們日常飲食中無法忽視的一個問題,接二連三的食品安全問題被曝光在公眾的視野內,這從一方面反映了我國食品安全機制的逐步完善,但另一方面,也不禁使我們反思:到底是什么原因讓這些商販肆無忌憚的生產這些嚴重傷害身體健康的食物?難道僅僅是金錢的驅使么?O利益的驅動?立法體系不完善?監(jiān)管不力?食品安全問題出現(xiàn)的原因食品安全問題出現(xiàn)的原因O表面上的原因是人性的貪婪,不法分子的黑心。O實質上造成其出現(xiàn)的原因是多重的:O一、食品生產商道

7、德淪陷,商家唯利是圖,社會責任感缺失。食品生產企業(yè)一味逐利,喪失起碼的道德良心,毫無誠信可言。 一些企業(yè)首先想到的是降低成本,是欺騙公眾、欺騙消費者,其企業(yè)文化的導向是有問題的。O 古人云,“倉廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”。這句話的意思是說,豐衣足食了老百姓才能注重禮儀榮辱。溫飽問題尚未真正解決,“神馬都是浮云”。在道德和利益之間,多數(shù)人顯然會選擇后者,尤其是當面臨重大利益的時候,不僅會拋棄道德,有的人甚至會選擇違法犯罪。 二、二、 惡性的競爭導致部分食品生產企業(yè)為惡性的競爭導致部分食品生產企業(yè)為生存下去故意制假造假,違法增加添加劑的生存下去故意制假造假,違法增加添加劑的含量,制造各種有毒有

8、害食品。含量,制造各種有毒有害食品。O如為降低成本,使用劣質的原料和違法添加如為降低成本,使用劣質的原料和違法添加劑,降低了銷售價格,排擠了其他質量正常劑,降低了銷售價格,排擠了其他質量正常的產品,的產品,“劣幣驅逐良幣劣幣驅逐良幣”的效果在食品行的效果在食品行業(yè)也時有發(fā)生。業(yè)也時有發(fā)生。O三、法律三、法律體系不完整,相關職能部門監(jiān)管不體系不完整,相關職能部門監(jiān)管不力。一些監(jiān)管部門力。一些監(jiān)管部門“在辦公室看樣品在辦公室看樣品”成為成為“監(jiān)管習慣監(jiān)管習慣”。更有甚者,少數(shù)監(jiān)管部門和。更有甚者,少數(shù)監(jiān)管部門和工作人員被不法商販收買,成為其肆意侵害工作人員被不法商販收買,成為其肆意侵害消費者權益的

9、重要幫兇。在瘦肉精事件中,消費者權益的重要幫兇。在瘦肉精事件中,問題豬肉在從河南出廠到抵達屠宰場過程中,問題豬肉在從河南出廠到抵達屠宰場過程中,一路憑借買來的一路憑借買來的“通行證通行證”暢通無阻,在養(yǎng)暢通無阻,在養(yǎng)殖、販運、屠宰等多個監(jiān)管環(huán)節(jié)一路綠燈。殖、販運、屠宰等多個監(jiān)管環(huán)節(jié)一路綠燈。O四、四、我國的食品工業(yè)發(fā)展不方式落后,導我國的食品工業(yè)發(fā)展不方式落后,導致生產經營不規(guī)范。致生產經營不規(guī)范。行政監(jiān)管執(zhí)行不力,行政監(jiān)管執(zhí)行不力,腐敗導致公信力下降。腐敗導致公信力下降。O 產業(yè)經營規(guī)模偏小、數(shù)量龐大、高度分產業(yè)經營規(guī)模偏小、數(shù)量龐大、高度分散,給食品生產質量安全管理和食品安全散,給食品生產

10、質量安全管理和食品安全監(jiān)管帶來了很大困難。監(jiān)管帶來了很大困難。O 絕大多數(shù)監(jiān)管人員不是專業(yè)人員,缺少絕大多數(shù)監(jiān)管人員不是專業(yè)人員,缺少專業(yè)知識,無法監(jiān)管到位專業(yè)知識,無法監(jiān)管到位; ;甚至有無編人員甚至有無編人員從事執(zhí)法工作,也影響行政執(zhí)法的合法性。從事執(zhí)法工作,也影響行政執(zhí)法的合法性。從馬克思主義基本原理從馬克思主義基本原理看食品安全問題看食品安全問題O行業(yè)價值觀的行業(yè)價值觀的錯位錯位 O企業(yè)企業(yè)的誠信危機和社會責任缺失,只要錢、不要情。的誠信危機和社會責任缺失,只要錢、不要情。價值觀具有導向作用。價值觀對人生選擇、人生道價值觀具有導向作用。價值觀對人生選擇、人生道路具有重要的導向作用。價值

11、觀不同,人們在認識路具有重要的導向作用。價值觀不同,人們在認識世界和改造世界的活動中指向就不同。價值觀不同,世界和改造世界的活動中指向就不同。價值觀不同,人們努力的方向、行為的態(tài)度、方式和結果也就不人們努力的方向、行為的態(tài)度、方式和結果也就不同。一些企業(yè)為了獲得超額的利潤,采用劣質原料,同。一些企業(yè)為了獲得超額的利潤,采用劣質原料,濫用添加劑,損害消費者的合法權益,甚至給消費濫用添加劑,損害消費者的合法權益,甚至給消費者造成重大的身體及精神傷害,這正是因為他們缺者造成重大的身體及精神傷害,這正是因為他們缺乏誠信和社會責任,價值觀錯誤才導致食品問題愈乏誠信和社會責任,價值觀錯誤才導致食品問題愈演

12、愈烈。演愈烈。 O實踐決定認識 認識反作用于實踐 O站在消費者的權益方面看,全國接連發(fā)生的食品安全事件,在媒體不斷地報道之后,人們才有了自身權利受到侵害的意識,這是維權意識的淡薄,轉換思想思考,為什么在第一次食品安全的問題發(fā)生過后,還會接連的發(fā)生這樣的悲劇。看著別人利益受到侵害,不知道是慶幸沒有發(fā)生在自己的身上,意識問題本身就沒有解決。 站在商家的角度看,商家的利益就是盡可能的獲取最大的利益,在利益的驅使下,商家就動起了歪腦筋。這是商家沒有站在最廣大消費者利益上,損害了消費者最重要的人身安全。錯誤的認識決定了他們錯誤的實踐。 食品安全的事件不得不給于我們懂得處理實踐與認識的關系,不要當那么多的

13、食品安全事件的發(fā)生時,作為消費者的我們還沒有蘇醒,要讓那些受到法律懲罰的奸商得到反省。O矛盾的對立與統(tǒng)一矛盾的對立與統(tǒng)一 O在在商家和消費者兩者之間,一直是一個矛商家和消費者兩者之間,一直是一個矛盾的統(tǒng)一體。盾的統(tǒng)一體。 兩者的對立面本身在出現(xiàn)這兩者的對立面本身在出現(xiàn)這個消費鏈的時候就帶過來了,只是在這個個消費鏈的時候就帶過來了,只是在這個過程當中,我們應該怎樣正確的處理這些過程當中,我們應該怎樣正確的處理這些矛盾的時候,要懂得如何讓這個矛盾達到矛盾的時候,要懂得如何讓這個矛盾達到平衡。平衡。 兩者的統(tǒng)一體就是,有需求就有供兩者的統(tǒng)一體就是,有需求就有供給,在供給與需求這個聯(lián)系當中,我們各給,

14、在供給與需求這個聯(lián)系當中,我們各自應該維護存在在這個當中的法則,誰違自應該維護存在在這個當中的法則,誰違背都應受到懲罰。背都應受到懲罰。 O政府監(jiān)管與市場經濟之間關系的不合理政府監(jiān)管與市場經濟之間關系的不合理。O世界世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中,孤立存上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中,孤立存在的事物是沒有的。整個世界就是一個普遍聯(lián)系在的事物是沒有的。整個世界就是一個普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體。企業(yè)固然有他們應該負擔的責任,的統(tǒng)一整體。企業(yè)固然有他們應該負擔的責任,市場經濟固然有自己的運行規(guī)律,但市場經濟同市場經濟固然有自己的運行規(guī)律,但市場經濟同樣也有盲目性、滯后性等客觀缺陷,這就需要國樣也有盲目

15、性、滯后性等客觀缺陷,這就需要國家及相關政府部門強而合理的引導與扶持,作為家及相關政府部門強而合理的引導與扶持,作為一只一只“有形的手有形的手”,國家有關部門的官員也不能,國家有關部門的官員也不能從旁而立,必須以人民利益為重,合理建立政府從旁而立,必須以人民利益為重,合理建立政府監(jiān)管與市場經濟的關系。監(jiān)管與市場經濟的關系。解決食品安全問題的對策解決食品安全問題的對策 : : O1 1加強食品安全法律建設和法制管理加強食品安全法律建設和法制管理 積極開展對積極開展對外交流與合作,加強國外食品安全法律標準的研究、外交流與合作,加強國外食品安全法律標準的研究、消化,借鑒發(fā)達國家經驗,建立我國食品安全

16、法律、消化,借鑒發(fā)達國家經驗,建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系,探索和發(fā)展既和國際接性文件等多層式法律體系,探索和發(fā)展既和國際接軌,又符合國情的理論、方法和體系。軌,又符合國情的理論、方法和體系。 O2 2建立新的食品安全政策支持體系建立新的食品安全政策支持體系 、宏觀調控體系、宏觀調控體系和管理體制和管理體制 我們可借鑒世界上一些國家的做法,針我們可借鑒世界上一些國家的做法,針對我國國情來建立農業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部對我國國情來建立農業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一,對農業(yè)和食品工業(yè)實行一

17、體化管理的機構。門合一,對農業(yè)和食品工業(yè)實行一體化管理的機構。 O3 3加快食品安全信用體系建設加快食品安全信用體系建設 建立起我國食品建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制,使我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制,使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規(guī)范上,建立起食品安全邁上一個新臺階。在制度規(guī)范上,建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等,使食品安全信用體制度、服務制度、獎懲制度等,使食品安全信用體系建設的主要方面有法可依,系建設的主要方面有法可依,有章可循有章可循O4 4推進體制改革加強監(jiān)督隊

18、伍建設推進體制改革加強監(jiān)督隊伍建設 為了保證衛(wèi)為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正,加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度,改革衛(wèi)生監(jiān)督的公正,加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度,改革衛(wèi)生監(jiān)督體制,集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能,撤銷生監(jiān)督體制,集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能,撤銷市、縣級衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動衛(wèi)生市、縣級衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動衛(wèi)生監(jiān)察所,組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所,承擔面向社會的綜監(jiān)察所,組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所,承擔面向社會的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務。合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務。O5 5規(guī)規(guī) 范范 食食 品品 市市 場場 、經濟秩序進一步深化、經濟秩序進一步深化 將整頓和規(guī)范食品市場經濟秩序工作和食品將整頓和規(guī)范食品市場經濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。藥品放心工程實施工作有機地結合起來。

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