農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作方案(精簡篇）

1、農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作方案農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作方案 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知（國發(fā)200315號）國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步深化農(nóng)村信用社改革試點的意見（國辦發(fā)200466號）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法（銀監(jiān)會令2016年第3號）中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項補充規(guī)定的通知（銀監(jiān)發(fā)20163號）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會合作部關(guān)于印發(fā) 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行組建審批工作指引 及 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行組建清產(chǎn)核資工作指引 的通知（銀監(jiān)合200461號）關(guān)于印發(fā)XX銀監(jiān)局轄區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作

2、銀行組建工作指引及XX銀監(jiān)局轄區(qū)組建農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行清產(chǎn)核資工作指引的通知（市銀監(jiān)發(fā)20167號）中國銀監(jiān)會關(guān)于加快推進農(nóng)村合作金融機構(gòu)股權(quán)改造的指導(dǎo)意見（銀監(jiān)發(fā)201692號）以及中華人民共和國公司法、中華人民共和國商業(yè)銀行法等有關(guān)政策和法律法規(guī)的規(guī)定，按照XX省人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化農(nóng)村信用社改革的實施意見（市府辦201636號）的要求，為深化農(nóng)信社改革，進一步增強核心競爭力，加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，擬在XX縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱 XX聯(lián)社 ）的基礎(chǔ)上，采取發(fā)起設(shè)立方式組建XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱 XX農(nóng)村商業(yè)銀行 ）。為確?；I建工作的順利進行，特

3、制定本方案。一、籌建工作原則（一）堅持政府主導(dǎo)、市場化運作原則全面貫徹落實各級黨政機關(guān)關(guān)于農(nóng)村信用社改制的工作要求，服從銀監(jiān)部門的具體安排，確保改制工作依法、合規(guī)、有序推進。同時，遵循市場化原則，圍繞管理體制、產(chǎn)權(quán)制度和公司治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷強化獨立市場主體地位，建立產(chǎn)權(quán)明細(xì)、經(jīng)營有特色、具有核心競爭力的現(xiàn)代金融企業(yè)。（二）堅持增強企業(yè)競爭實力的原則XX聯(lián)社著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，通過制度完備和產(chǎn)權(quán)多元化改革，化解歷史包袱，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平，增強抗風(fēng)險能力，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓展經(jīng)營范圍，進一步提升企業(yè)競爭實力。（三）堅持服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展原則XX聯(lián)社是XX地區(qū)金融服務(wù)的主力軍，改制組建農(nóng)

4、村商業(yè)銀行將繼續(xù)堅持 立足XX，服務(wù)XX 的宗旨，堅持服務(wù)地方經(jīng)濟，不斷增強服務(wù)意識，完善服務(wù)功能，提升支農(nóng)服務(wù)水平，在推動和促進XX城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮更重要的作用。（四）堅持積極有序、防范風(fēng)險原則組建農(nóng)村商業(yè)銀行是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時間緊、任務(wù)重、環(huán)節(jié)多，必須在各級黨政機關(guān)的統(tǒng)一部署下，接受銀監(jiān)部門的專業(yè)指導(dǎo)，依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥地推進各項工作。同時，必須加強內(nèi)控，防范風(fēng)險，爭取股東、職工和社會公眾的支持，確保金融局面的穩(wěn)定。二、籌建工作目標(biāo)籌建后的XX農(nóng)村商業(yè)銀行將逐步實現(xiàn)以下三個目標(biāo)：（一）治理更加完善建立和完善以股東大會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層等機構(gòu)為主體的

5、組織架構(gòu)，建立和完善各機構(gòu)獨立運作、有效制衡的規(guī)章制度，建立和完善科學(xué)高效的決策、激勵和約束機制。（二）管理更加規(guī)范根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)代商業(yè)銀行管理要求，結(jié)合自身實際，制定和完善各項內(nèi)控管理制度，建立制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)和管理操作流程，形成科學(xué)、規(guī)范、完整的制度管理體系，構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)督制約機制，確保XX農(nóng)村商業(yè)銀行的持續(xù)健康發(fā)展。（三）經(jīng)營更具活力XX農(nóng)村商業(yè)銀行將堅持 立足XX，服務(wù)XX 的宗旨，強化市場營銷和競爭能力，強化產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新研發(fā)能力，強化業(yè)務(wù)管控能力和資源配置能力，積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和收益模式，將XX農(nóng)村商業(yè)銀行建設(shè)成為具有較高市場地位、較強競爭能力、較高客戶滿意度的現(xiàn)代金融

6、企業(yè)。三、籌建工作組織領(lǐng)導(dǎo)為加強XX聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改制工作的順利完成，由XX縣人民政府牽頭成立XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組（以下簡稱 籌建工作小組 ），織開展籌建、開業(yè)的各項工作，該籌建工作小組由縣長顏亮任組長，常務(wù)副縣長黃令遙任第一副組長，縣委常委、縣財政局局長阮炳溪、縣政府辦主任許奕堂、XX聯(lián)社理事長廖光英任副組長，縣政府辦副主任、金融辦主任張治平、XX銀監(jiān)分局監(jiān)管三科科長黃志南、XX市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社業(yè)務(wù)部經(jīng)理組鄧志強、人行XX縣支行行長李紅輝、縣國稅局局長胡義、縣地稅局局長張名新、縣工商局局長賴自繁、縣住建局局長溫敏麟、縣國土資源局局長何振新

7、、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任吳安生等為成員?；I建工作小組下設(shè)辦公室，XX聯(lián)社理事長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)改制日常工作的組織協(xié)調(diào)。籌建工作小組作為法律主體，全權(quán)負(fù)責(zé)XX農(nóng)村商業(yè)銀行籌建、開業(yè)前各項工作，組織實施XX農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作方案的各項內(nèi)容，并根據(jù)實際情況對涉及XX農(nóng)商行籌建、開業(yè)的有關(guān)方案和文件進行調(diào)整。負(fù)責(zé)組織清產(chǎn)核資和整體資產(chǎn)評估、原股金處置、向銀監(jiān)部門提出籌建申請和開業(yè)申請、組織召開創(chuàng)立大會暨首屆股東大會，并根據(jù)XX農(nóng)村商業(yè)銀行董事、監(jiān)事選舉辦法，在廣泛征求有關(guān)方面的意見后，向股東大會XX農(nóng)村商業(yè)銀行董事會、監(jiān)事會成員候選人等，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。四、擬籌建機構(gòu)概況（一）機構(gòu)名稱中

8、文全稱：XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司中文簡稱：XX農(nóng)村商業(yè)銀行英文全稱：GuangdongWengYuanRuralCommercialBankCompanyLimited英文簡稱：GuangdongWengYuanRuralCommercialBank英文縮寫：GDWYRCB（二）機構(gòu)住所XX省XX縣龍仙鎮(zhèn)建設(shè)一路88號，郵政編碼5600。（三）機構(gòu)性質(zhì)XX農(nóng)村商業(yè)銀行是依照中華人民共和國公司法、中華人民共和國商業(yè)銀行法和農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定等法律法規(guī)設(shè)立的從事吸收人民幣存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的具有獨立法人資格的股份制銀行業(yè)金融機構(gòu)。（四）業(yè)務(wù)范圍吸收人民幣存款；發(fā)放短期、中期、

9、長期貸款；辦理國內(nèi)結(jié)算；*承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)；代理收付款項業(yè)務(wù)；代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；按中國人民銀行的規(guī)定從事同業(yè)拆借業(yè)務(wù)；從事銀行卡（借記卡）業(yè)務(wù)；經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。XX農(nóng)村商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍由章程規(guī)定，以銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的批準(zhǔn)為準(zhǔn)。五、注冊資本XX農(nóng)村商業(yè)銀行注冊資本為287，881，199.00元人民幣，具體數(shù)額將根據(jù)XX聯(lián)社清產(chǎn)核資、整體資產(chǎn)評估及凈資產(chǎn)確認(rèn)情況確定，經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所驗資后，報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，并以經(jīng)工商行政管理部門登記的數(shù)額為準(zhǔn)。六、股本結(jié)構(gòu)及股權(quán)設(shè)置根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法（中國銀

10、監(jiān)會令2016年第3號）中國銀監(jiān)會關(guān)于加快推進農(nóng)村合作金融機構(gòu)股權(quán)改造的指導(dǎo)意見（銀監(jiān)發(fā)201692號）等文件精神，按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的要求，構(gòu)建新的股份制產(chǎn)權(quán)關(guān)系。（一）股本結(jié)構(gòu)XX農(nóng)村商業(yè)銀行股本金為人民幣普通股287,881,199.00股。XX農(nóng)村商業(yè)銀行根據(jù)股本金來源和歸屬設(shè)置自然人股和法人股。其中法人股比例高于35%，有3家持股5以上的法人股東；單個自然人投資入股比例不超過XX農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的2%；職工自然人合計持股比例不超過XX農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的10%，其中：單個職工自然人發(fā)起人投資入股比例不超過總股本1 ；單個境內(nèi)非金融機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方合計投資入股比例不

11、超過XX農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的10%。（二）股權(quán)設(shè)置XX農(nóng)村商業(yè)銀行是具有獨立法人資格的股份制銀行業(yè)金融機構(gòu)，股權(quán)實行同股同權(quán)，同股同利。七、設(shè)立方式XX農(nóng)村商業(yè)銀行采取發(fā)起方式設(shè)立，其全部股份由各發(fā)起人足額認(rèn)購。向XX農(nóng)村商業(yè)銀行入股，秉持公平公正、依法合規(guī)、入股自愿、風(fēng)險自擔(dān)的原則。八、債務(wù)承擔(dān)XX農(nóng)村商業(yè)銀行采取 股份有限公司 的企業(yè)組織形式，全部資本劃分為等額股份，股東以其認(rèn)購的股份為限對XX農(nóng)村商業(yè)銀行承擔(dān)責(zé)任，XX農(nóng)村商業(yè)銀行以其全部財產(chǎn)對XX農(nóng)村商業(yè)銀行的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。XX聯(lián)社的原有債權(quán)、債務(wù)及所有者權(quán)益等，由組建完成后的XX農(nóng)村商業(yè)銀行承繼。九、征集發(fā)起人方案（一）發(fā)起人征集對

12、象本次發(fā)起人征集對象為自愿成為XX農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起人并符合XX農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起人條件的XX聯(lián)社社員。（二）發(fā)起人條件1.自然人作為發(fā)起人，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）具有完全民事行為能力的中國公民；（2）有良好的社會聲譽和誠信記錄；（3）入股資金來源真實合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；（4）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。2境內(nèi)非金融機構(gòu)作為發(fā)起人，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格；（2）有良好社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄；（3）最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為；（4）財務(wù)狀況良好，最近2個會計年度連續(xù)盈利。境內(nèi)非金融機構(gòu)屬重組改制的，重組改制后，該企業(yè)主營業(yè)務(wù)、主要控制人等未發(fā)生重大變化的，其重組改制前的經(jīng)營年限及業(yè)績可連續(xù)計算；（5）有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力；（6）年終分配后，凈資產(chǎn)達到全部資產(chǎn)的30%以上（合并會計報表口徑）；（7）具備補充農(nóng)村商業(yè)銀行資本的能力，除