貴州交通運(yùn)輸?shù)胤綐?biāo)準(zhǔn)管理辦法-貴州地方海事(共7頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上貴州省交通運(yùn)輸廳技術(shù)指南管理辦法第一章 總 則第一條 為充分發(fā)揮技術(shù)指南在規(guī)范技術(shù)管理、推廣科技成果中的支撐和指導(dǎo)作用，規(guī)范技術(shù)指南的管理工作，為國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂做好儲(chǔ)備，特制定本辦法。第二條 貴州省交通運(yùn)輸廳技術(shù)指南（下簡(jiǎn)稱“技術(shù)指南”）由貴州省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一編號(hào)并批準(zhǔn)實(shí)施。第三條 技術(shù)指南是我省交通運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)工作的重要組成部分，也是科技成果推廣的重要載體。第四條 貴州省交通運(yùn)輸廳科技管理部門是技術(shù)指南工作的歸口管理部門，主要職責(zé)是：1、 管理貴州省交通運(yùn)輸廳的技術(shù)指南制定（修訂）工作；2、 制定年度技術(shù)指南制定（修訂）工作計(jì)劃；3、 組織技術(shù)指南制

2、定（修訂）并組織技術(shù)指南宣貫與實(shí)施的檢查工作。貴州省交通運(yùn)輸廳基本建設(shè)管理部門具體負(fù)責(zé)工程類技術(shù)指南的管理工作。第五條 技術(shù)指南的制定應(yīng)遵循以下原則：（一）時(shí)效性原則。及時(shí)將成熟的新成果、新技術(shù)、新方法進(jìn)行歸納總結(jié)，編制技術(shù)指南，同時(shí)及時(shí)組織現(xiàn)有技術(shù)指南的審查與修訂；（二）科學(xué)性原則。技術(shù)指南必須滿足技術(shù)成熟先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的要求，必須充分考慮區(qū)域因素、可操作因素，科學(xué)實(shí)用；（三）一致性原則。技術(shù)指南不得突破國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性技術(shù)條款的要求，與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。第六條 符合以下情形的，可以制定技術(shù)指南:（一）沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，而又需在

3、廳業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求；（二）暫無條件形成地方標(biāo)準(zhǔn)，但又需要在廳系統(tǒng)內(nèi)推廣應(yīng)用，適用范圍較大的、先進(jìn)的、成熟的交通運(yùn)輸科技成果技術(shù)和方法；（三）通過實(shí)踐具有良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)要求。第七條 有下列情形之一的，不得制定技術(shù)指南：（一）與現(xiàn)行法律、法規(guī)不一致；（二）技術(shù)成熟度和先進(jìn)性缺乏； （三）不屬于技術(shù)要求，需要通過立法解決；（四）不具有普遍性。第八條 技術(shù)指南制定（修訂）分為立項(xiàng)申請(qǐng)、編制大綱、初稿征求意見、送審和報(bào)批五個(gè)階段。第二章 規(guī)劃與立項(xiàng)第九條 貴州省交通運(yùn)輸廳根據(jù)本省交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合交通工作實(shí)際需要，組織編制廳技術(shù)指南發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。第十條 立項(xiàng)工作包括立

4、項(xiàng)申請(qǐng)、立項(xiàng)評(píng)審和編制年度計(jì)劃等階段，通過立項(xiàng)評(píng)審的項(xiàng)目方可列入年度計(jì)劃。第十一條 我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)所屬管理部門、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等具有法人資格的單位，可結(jié)合貴州省交通運(yùn)輸廳技術(shù)指南發(fā)展規(guī)劃及交通建設(shè)、管理的實(shí)際發(fā)展需要，向貴州省交通運(yùn)輸廳技術(shù)指南歸口管理部門提出制定（修訂）技術(shù)指南的申請(qǐng)或建議。第十二條 技術(shù)指南申報(bào)時(shí)間分為兩次：每年的5月和11月，5月為主要申報(bào)時(shí)間，11月為補(bǔ)充申報(bào)時(shí)間。第十三條 申請(qǐng)立項(xiàng)應(yīng)填報(bào)貴州省交通運(yùn)輸廳技術(shù)指南制定（修訂）項(xiàng)目申請(qǐng)書（附件1），項(xiàng)目內(nèi)容涉及專利的，應(yīng)提供專利的相關(guān)證明及專利持有人授權(quán)文件。申請(qǐng)書應(yīng)說明技術(shù)指南制定（修訂）的必要性和可行

5、性、適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容、省內(nèi)外相關(guān)情況和主要參與單位及人員、基本思路、計(jì)劃和保障措施等。第十四條 申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)初審，并征求相關(guān)單位意見后，組織有關(guān)專家進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審。立項(xiàng)評(píng)審的重點(diǎn)為技術(shù)指南的可行性、必要性、主要技術(shù)內(nèi)容與基本框架、主要參編單位及人員資格等，并提出評(píng)審意見。第十五條 有下列情形之一的，不予立項(xiàng)：（一）違反法律、法規(guī)規(guī)定的；（二）需要通過立法或規(guī)范性文件解決的；（三）制定（修訂）技術(shù)指南的必要性、可行性不充分的；（四）難以統(tǒng)一實(shí)施的技術(shù)要求或不具有普遍意義的。第十六條 貴州省交通運(yùn)輸廳技術(shù)指南歸口管理部門綜合評(píng)審意見，經(jīng)廳審查批準(zhǔn)后編制技術(shù)指南年度計(jì)劃。第十七條 主編單位應(yīng)于計(jì)劃

6、下達(dá)之日起30個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)貴州省交通運(yùn)輸廳技術(shù)指南制定（修訂）項(xiàng)目任務(wù)書（附件2），紙質(zhì)件一式六份簽蓋單位公章后報(bào)貴州省交通運(yùn)輸廳。第三章 制定與修訂第十八條 技術(shù)指南申請(qǐng)單位為主編單位，主編單位應(yīng)當(dāng)成立技術(shù)指南起草組，負(fù)責(zé)技術(shù)指南的編制，并對(duì)其質(zhì)量及技術(shù)內(nèi)容負(fù)責(zé)。主編單位根據(jù)需要可邀請(qǐng)相關(guān)單位參加起草工作。第十九條 起草組人員應(yīng)當(dāng)由相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)指南專業(yè)人員組成。第二十條 主編單位必須做好下列工作：（一）落實(shí)編制經(jīng)費(fèi)，提供必要的工作條件； （二）組織編制工作大綱（附件3）并組織相關(guān)部門及相關(guān)利害人征求意見； （三）督促技術(shù)指南起草組按照計(jì)劃完成編制工作；（四）組織

7、完成初稿的征求意見、送審和報(bào)批等工作；（五）其他應(yīng)當(dāng)由主編單位承擔(dān)的工作。第二十一條 貴州省交通運(yùn)輸廳組織專家對(duì)起草組編寫的技術(shù)指南工作大綱進(jìn)行技術(shù)審查，提出審查意見或評(píng)審意見。第二十二條 起草組應(yīng)當(dāng)按照編制計(jì)劃及審查后的工作大綱評(píng)審意見完成技術(shù)指南初稿和編制說明（附件4），經(jīng)主編單位審查后，并組織向有關(guān)單位、專家和個(gè)人征求意見確保質(zhì)量。第二十三條 起草技術(shù)指南應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：（一）充分調(diào)查研究，廣泛收集資料，綜合分析，試驗(yàn)驗(yàn)證；（二）充分與技術(shù)指南的各相關(guān)方協(xié)商，實(shí)現(xiàn)各方共同協(xié)商一致；（三）不應(yīng)設(shè)定有妨害公平競(jìng)爭(zhēng)的條款；（四）不應(yīng)設(shè)定部門管理權(quán)限；（五）充分考慮技術(shù)指南的適用性和可操作性。

8、（六）應(yīng)當(dāng)參照國家標(biāo)準(zhǔn)編寫導(dǎo)則GB/T 1.1和交通運(yùn)輸部公路工程標(biāo)準(zhǔn)編寫導(dǎo)則JTG A04；第二十四條 技術(shù)指南編制說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）制定（修訂）技術(shù)指南的必要性和意義；（二）任務(wù)來源、主編單位、參編單位、主要起草人；（三）主要起草過程；（四）制定（修訂）原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；（五）主要內(nèi)容（技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的論據(jù)，以及試驗(yàn)驗(yàn)證情況的說明；（六）重大分歧意見的處理依據(jù)和結(jié)果；（七）貫徹措施和建議；（八）其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。第二十五條 征求意見應(yīng)當(dāng)采取會(huì)議、書面和網(wǎng)站等多種形式公開征求意見，聽取有關(guān)部門、企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)方的

9、意見。書面征求意見的期限一般為1個(gè)月。被征求意見的單位及個(gè)人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)回復(fù)意見并將貴州省交通運(yùn)輸廳技術(shù)指南征求意見表（附件6、附件7）反饋至主編單位。如無意見也應(yīng)復(fù)函說明，涉及修改重要技術(shù)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)附上必要的技術(shù)數(shù)據(jù)，逾期未復(fù)函的按無異議處理。第二十六條 主編單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所征集的意見進(jìn)行整理、分析和處理，對(duì)不予采納的意見應(yīng)說明理由，填寫貴州省交通運(yùn)輸廳技術(shù)指南征求意見匯總表（附件8），并根據(jù)所征集的意見對(duì)技術(shù)指南初稿進(jìn)行修改，形成送審稿。第四章 審查、評(píng)估、實(shí)施第二十七條 提交送審稿時(shí)，應(yīng)提交下列文件和材料：(一) 技術(shù)指南送審稿的函（附件10）；(二) 技術(shù)指南制定（修訂）申請(qǐng)書和任務(wù)書

10、各一份（復(fù)印件）；(三) 技術(shù)指南送審稿及其電子版；(四) 技術(shù)指南編制說明及其電子版；(五) 貴州省交通運(yùn)輸廳技術(shù)指南征求意見匯總表；(六) 主要的試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告；(七) 主要的規(guī)范性引用文件及參考文獻(xiàn)的文本。第二十八條 貴州省交通運(yùn)輸廳根據(jù)技術(shù)指南的類型分送相關(guān)處室進(jìn)行初步審查，其中工程類的技術(shù)指南由貴州省交通運(yùn)輸廳基本建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)，其他由貴州省交通運(yùn)輸廳科技管理部門負(fù)責(zé)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到送審材料20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)送審材料的初步審查。第二十九條 初步審查的主要內(nèi)容：（一）內(nèi)容符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；（二）主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和可操作性；

11、（三）文本編寫的規(guī)范性；（四）需要時(shí)可對(duì)技術(shù)指南的技術(shù)內(nèi)容先進(jìn)性及可行性進(jìn)行專題評(píng)價(jià)。第三十條 貴州省交通運(yùn)輸廳相關(guān)部門根據(jù)初步審查的情況可組織對(duì)技術(shù)指南送審稿和編制說明征求意見。經(jīng)初步審查不符合規(guī)定的，應(yīng)告知主編單位補(bǔ)充材料或者進(jìn)一步修改。初步審查符合規(guī)定的，廳相關(guān)部門提出審查意見。第三十一條 廳科技管理部門根據(jù)初步審查意見召開驗(yàn)收會(huì)，在會(huì)議召開5個(gè)工作日前將技術(shù)指南送審稿、編制說明、意見匯總處理表等有關(guān)材料提交給審查專家。第三十二條 驗(yàn)收會(huì)議應(yīng)聽取技術(shù)指南編寫單位對(duì)編制過程、主要內(nèi)容、確定依據(jù)、重大分歧意見的處理情況等技術(shù)指南編制的說明，并對(duì)技術(shù)指南文本進(jìn)行審查。驗(yàn)收會(huì)議應(yīng)有不少于審查專家

12、組人數(shù)的四分之三同意為通過；驗(yàn)收會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要(附件14),形成技術(shù)指南審查專家意見表及審查專家簽字表決表（附件16、附件17）第三十三條 驗(yàn)收未通過的，起草組應(yīng)進(jìn)行修改后重新按程序報(bào)審。第三十四條 驗(yàn)收通過的，主編單位應(yīng)根據(jù)審查意見修訂后提出技術(shù)指南報(bào)批稿，在30日內(nèi)報(bào)貴州省交通運(yùn)輸廳，其中工程類的技術(shù)指南由貴州省交通運(yùn)輸廳基本建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)，其他由貴州省交通運(yùn)輸廳科技管理部門負(fù)責(zé)。第三十五條 報(bào)批技術(shù)指南應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(一) 技術(shù)指南報(bào)批函（附件12）；(二) 技術(shù)指南審批表（附件13）；(三) 技術(shù)指南報(bào)批稿及其電子版文稿；(四) 技術(shù)指南編制說明及其電子版文稿；(五) 技術(shù)

13、指南審查專家組意見表。第三十六條 貴州省交通運(yùn)輸廳根據(jù)需要組織專家對(duì)報(bào)批資料進(jìn)行復(fù)核性審查，通過復(fù)核性審查的技術(shù)指南由貴州省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一編號(hào)和發(fā)布實(shí)施，其中工程類的技術(shù)指南由貴州省交通運(yùn)輸廳基本建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)，其他由貴州省交通運(yùn)輸廳科技管理部門負(fù)責(zé)。第三十七條 技術(shù)指南進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)由貴州省交通運(yùn)輸廳科技管理部門負(fù)責(zé)，編號(hào)由技術(shù)指南代號(hào)、序號(hào)、發(fā)布年號(hào)組成，分別表示如下： 技術(shù)指南編號(hào)：JTT52/ ×××××× 其中：JTT52/為技術(shù)指南代號(hào)；××為技術(shù)指南序號(hào)；×××&#

14、215;為技術(shù)指南發(fā)布年號(hào)。第三十八條 技術(shù)指南發(fā)布后3個(gè)月內(nèi)，貴州省交通運(yùn)輸廳報(bào)交通運(yùn)輸部相關(guān)部門備案。第五章 評(píng)估第三十九條 貴州省交通運(yùn)輸廳根據(jù)行業(yè)科技發(fā)展和技術(shù)發(fā)展的需要，適時(shí)對(duì)技術(shù)指南組織評(píng)估，評(píng)估周期一般不超過5年。第四十條 評(píng)估采取會(huì)議審查或函審等方式，形成評(píng)估結(jié)論，確定技術(shù)指南繼續(xù)有效、修訂、廢止或是否可上升為地方、行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)。需要修訂或上升為地方、行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)列入相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃。第四十一條 對(duì)于評(píng)估結(jié)果應(yīng)在貴州省交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。第六章 實(shí)施與管理第四十二條 列入計(jì)劃的技術(shù)指南應(yīng)當(dāng)按貴州省交通運(yùn)輸技術(shù)指南制定（修訂）項(xiàng)目任務(wù)書及工作大綱的實(shí)施計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成起草、審批工作。不能按計(jì)劃完成的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向貴州省交通運(yùn)輸廳申請(qǐng)延期，否則終止執(zhí)行。第四十三條 項(xiàng)目執(zhí)行過程中，可進(jìn)行下列補(bǔ)充調(diào)整：（一）情況發(fā)生變化，已不適宜制定（修訂）技術(shù)指南的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)終止；（二）無法完成的項(xiàng)目，主編單位申請(qǐng)或者由貴州省交通運(yùn)輸廳直接終止；（三）需要變更主編單位的。第四十四條 技術(shù)指南的宣貫、培訓(xùn)、咨詢由貴州