貴州護林員管理規(guī)定(共10頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上貴州省護林員管理規(guī)定第一章 總則第一條 為了進一步加強和規(guī)范我省護林員管理工作，提高護林工作成效，充分發(fā)揮護林員的作用，根據(jù)國家林業(yè)局天然林資源保護工程森林管護管理辦法、貴州省林業(yè)廳貴州省天然林資源保護工程森林管護實施細(xì)則及貴州省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘細(xì)則和森林保護的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于我省林業(yè)部門采取勞動合同制聘用和采取非勞動關(guān)系聘請的林管員與護林員，包括天保護林員（或林管員）、生態(tài)護林員、其他護林員。天保護林員（或林管員）是指用天保工程森林管護和天然商品林停伐管護補助資金聘用、聘請的護林員（或林管員）。生態(tài)護林員指用國家和地方財政

2、專項資金聘請的非勞動關(guān)系及建檔立卡貧困人口的護林員。其他護林員指用國家級公益林補償資金及人工造林或封山育林等項目資金聘用、聘請的護林員。第二章 工作職責(zé)第三條 護林員對其管護責(zé)任區(qū)森林資源進行定期巡山護林。對發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)或野外用火等火災(zāi)隱患、偷砍盜伐林木、非法捕獵野生動物、亂采濫挖野生植物、非法侵占林地、人畜破壞造林地、林業(yè)有害生物災(zāi)害、破壞林業(yè)宣傳碑牌等情況及時制止，同時報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站（林場工區(qū)或保護區(qū)管理站）和鄉(xiāng)委會及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并拍照和錄像，作好巡山記錄。第四條 護林員應(yīng)完成縣級和鄉(xiāng)級林業(yè)主管部門交辦的其它工作，協(xié)助調(diào)查處理各種毀林案件，向村民宣傳森林保護法律法規(guī)和相關(guān)林業(yè)政策等。第

3、五條 林管員檢查監(jiān)督范圍原則上不跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站森林保護日常管理工作，檢查督促護林員和各村、組履行管護職責(zé)情況，完成縣林業(yè)局交辦的其它工作。第六條林管員及勞動合同制的天保護林員，按照法定工作日和勞動合同法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站上班。護林員森林火險期巡山護林的天數(shù)每月不得少于20天，具體天數(shù)由縣級林業(yè)主管部門確定。第三章 管護范圍和面積第七條 天保護林員的管護對象以地方公益林、國有林或天然商品林為主；生態(tài)護林員管護對象以公益林、天然林和退耕還林生態(tài)林為主；其他護林員以項目區(qū)森林資源為主。在劃分護林員管護范圍（責(zé)任區(qū)，下同）時，原則上不能突破村界，護林員可以跨村管護。護林員跨村管護

4、的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級林業(yè)主管部門安排，且護林員本人愿意，可以管護鄰村的森林。第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站、林場工區(qū)或保護區(qū)管理站，按照行政界線或護林員居住地或小班線或地類或林種和相對集中連片、不交叉、不重疊等條件，將護林員管護范圍落實到圖班（包含多個小班），管護責(zé)任區(qū)可以是一個圖班，也可是多個圖班（該圖只對管護范圍和位置進行示意，不計算面積）。第九條 護林員之間的管護范圍和面積不能重疊，單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單個村的護林員管護總面積不得超過該鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的森林資源面積。生態(tài)護林員管護面積為10003000畝，原則上以其居住地就近管護，一般不跨村。若本村森林面積少于1000畝，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級林業(yè)主管

5、安排，且生態(tài)護林員本人愿意，可以管護鄰村的森林。若鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的管護面積不大，護林員人數(shù)多時，應(yīng)優(yōu)先安排生態(tài)護林員的管護需要。第十條 護林員的勞動報酬或勞務(wù)報酬原則上與管護的面積和職責(zé)掛鉤，其中，勞動合同制天保護林員和其他護林員每月工資應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；非勞動關(guān)系的護林員的勞務(wù)報酬（承包補助費）與管護面積原則要求基本公平合理。護林員具體管護范圍、面積由縣級林業(yè)主管部門根據(jù)森林管護難易程度和實際情況確定。 第十一條 林管員根據(jù)其職責(zé)，管護檢查監(jiān)督范圍為全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部分村的森林面積。具體監(jiān)督檢查范圍由縣級林業(yè)主管部門確定。第四章 聘用與辭退第十二條 護林員一般應(yīng)具備如下條件：（一）熱愛祖國，身體健

6、康，責(zé)任心強，遵紀(jì)守法；（二）年齡：勞動合同制的年齡：男1660周歲，女1655周歲；非勞動關(guān)系護林員的年齡：男1860周歲，女1850周歲；（三）能勝任野外森林巡護工作；（四）一般應(yīng)具有初中以上文化程度；（五）生態(tài)護林員必須是建檔立卡貧困人口，并符合貴州省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘細(xì)則規(guī)定的條件。第十三條 林管員除了具備護林員的第一項、第二項、第三項條件外，還應(yīng)滿足文化程度高中以上或林業(yè)專業(yè)畢業(yè)生，熱愛和熟悉林業(yè)工作，會電腦操作，工作踏實有激情。第十四條 護林員人數(shù)應(yīng)根據(jù)森林資源面積、管護難易程度、建檔立卡貧困戶情況與指標(biāo)進行確定，不能按村或森林面積平均分配。森林火險期和非森林火險期的護

7、林員人數(shù)應(yīng)有所區(qū)別。 林業(yè)生態(tài)保護有獎報告工作做得好和各種管護制度措施落實到位的地方，非火險期可不設(shè)天保護林員。第十五條 林管員、勞動合同制護林員的選聘。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站按照本規(guī)定初選，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報縣級林業(yè)主管部門審批（林管員可參照事業(yè)單位人員網(wǎng)上公開選聘），同等條件下，優(yōu)先聘用生態(tài)護林員或森工企業(yè)分流人員。非勞動關(guān)系的天保護林員和其他護林員選聘，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站按照本規(guī)定初選，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意，報縣級林業(yè)主管部門審批。生態(tài)護林員選聘，按照貴州省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘細(xì)則執(zhí)行。第十六條 對經(jīng)審批確定聘用的林管員、勞動合同制護林員，應(yīng)按照勞動合同法的規(guī)定，及時簽

8、訂勞動合同（聘用合同）。季節(jié)性護林員按實際聘用時間簽訂。經(jīng)選聘確定的非勞動關(guān)系的護林員，應(yīng)及時簽訂護林員管護承包協(xié)議，原則上一年一簽（季節(jié)性護林員根據(jù)需要確定聘用時間）。管護承包協(xié)議（或聘用合同）內(nèi)容包括：森林管護的四至范圍，國有林或集體和個人國家級公益林或集體和個人地方公益林或集體和個人天然商品林面積或非天保區(qū)國有天然商品林，林班或小班號、主要樹種、地類，管護職責(zé)、期限、效果、管護報酬、權(quán)利與義務(wù)、考核與違約責(zé)任等。從2018年1月1日起，管護承包協(xié)議（或聘用合同）需附護林員管護（或林管員督促檢查）責(zé)任區(qū)示意圖。第十七條 非勞動關(guān)系的護林員有下列情形之一的，應(yīng)解聘或解除承包協(xié)議：（一）有違法

9、行為受到法律制裁的；（二）監(jiān)守自盜毀壞林木和森林資源的；（三）身體條件已經(jīng)不能適應(yīng)護林工作或長期在外打工、經(jīng)商不能正常履行護林員職責(zé)的；（四）管護區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大火災(zāi)、病蟲害，發(fā)生林木盜伐2-5立方米，發(fā)生重大森林案件、重大獵捕野生動物案件等未及時發(fā)現(xiàn)、報告而造成重大損失的；（五）發(fā)生重大林業(yè)案件但故意隱瞞不報，或在案件偵破過程中有意知情不報、弄虛作假、隱瞞事實，對破案造成障礙的；（六）生態(tài)護林員出現(xiàn)不符合選聘條件的情況、或穩(wěn)定脫貧后國家規(guī)定可以退出的；（七）符合管護承包協(xié)議（或聘用合同）的解聘條款，或年度考核為不稱職的；（八）年齡達到國家規(guī)定的退休年齡，或國家、省級政策變動不宜繼續(xù)聘請的。林管

10、員及勞動合同制護林員，解除和終止勞動合同的，按照勞動合同法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各林業(yè)主管部門應(yīng)依法制定相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范勞動用工管理。第五章 待遇和權(quán)利第十八條林管員履行了相應(yīng)職責(zé)，每月按法定工作日到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站上班，考核合格，月工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。聘用單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，為林管員繳納社會保險。第十九條 勞動合同制護林員履行了相應(yīng)職責(zé)，月工資應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并按國家規(guī)定繳納社會保險。非勞動關(guān)系的護林員按照管護承包協(xié)議，履行了相應(yīng)職責(zé)，經(jīng)考核合格后，支付勞務(wù)報酬。當(dāng)非勞動關(guān)系護林員人數(shù)多，管護勞務(wù)報酬達不到生態(tài)護林員報酬標(biāo)準(zhǔn)時，縣級林業(yè)主管部門或聘用單位可采取整合管護區(qū)域，建好林

11、業(yè)生態(tài)保護有獎報告制度，管好森林火險期等措施，結(jié)合生態(tài)護林員的實施，調(diào)整現(xiàn)有非勞動關(guān)系護林員結(jié)構(gòu)，重新規(guī)劃護林員布局，以提高護林員的勞務(wù)報酬，并擬定護林員調(diào)整方案，報縣級人民政府批準(zhǔn)后實施。在調(diào)整過程中如需辭退勞動合同制護林員的，應(yīng)按照勞動合同法的相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟補償。同時做好相關(guān)動員和思想工作。第二十條 生態(tài)護林員履行了相應(yīng)職責(zé)，經(jīng)考核合格后，一般按2400元/季度（國家另有規(guī)定除外）支付管護承包費，另400元作為管護績效考核，年底經(jīng)考核合格發(fā)放，全年共計10000元。生態(tài)護林員轉(zhuǎn)為林管員后，其工資除了每年1萬元的管護承包費外，由森林管護費補足到不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 第二十一條 林管員或護林

12、員報酬（或管護承包費）不發(fā)放現(xiàn)金，由財政部門會同林業(yè)主管部門通過“一卡通”發(fā)給林管員或護林員，并通過短信方式告知發(fā)放時間和金額。第二十二條 林管員或護林員在聘用期間被聘用單位無故辭退或解聘的，在被告知辭退、解聘后的15天內(nèi)有權(quán)向聘用單位有關(guān)部門提出申辯、申述，也可按照法律規(guī)定進行申訴。第六章 考核與管理第二十三條 護林員考核方式。生態(tài)護林員由村委會進行考核，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。天保護林員（含林管員）和其它護林員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣級林業(yè)主管部門審批。原則上按季度考核。第二十四條 護林員考核內(nèi)容。每月到管護責(zé)任區(qū)巡護的天數(shù)；責(zé)任區(qū)破壞森林資源的行為是否最先發(fā)現(xiàn)或

13、有無漏報；各種影響森林資源安全的隱患是否被發(fā)現(xiàn)；有無巡山記錄；每月發(fā)送管護區(qū)域照片和信息情況；縣、鄉(xiāng)林業(yè)主管部門交辦工作的完成情況等。林管員按其工作職責(zé)進行考核，具體考核內(nèi)容由縣級林業(yè)主管部門確定。第二十五條 非勞動關(guān)系的護林員，經(jīng)考核合格的，縣級林業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按時發(fā)放報酬；經(jīng)考核不合格的，應(yīng)按照協(xié)議約定，給予警告或扣減報酬、解聘、或解除承包協(xié)議。林管員及勞動合同制護林員，經(jīng)考核不合格的，由聘用單位給予警告、記過、減發(fā)工資處理（扣減后月平均工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)）或按照用人單位規(guī)章制度處理。護林員和林管員工作成績突出的，縣級或鄉(xiāng)級人民政府（或縣級林業(yè)主管部門）應(yīng)給予表彰獎勵。第二十六條 縣級林業(yè)主管部門每年定期對護林員進行技術(shù)業(yè)務(wù)、崗位職責(zé)、安全防護、政策法規(guī)等相關(guān)知識培訓(xùn)，護林員參加培訓(xùn)后發(fā)給上崗證。護林員取得上崗證的，上崗時須佩帶上崗證等標(biāo)識。第二十七條 各級林業(yè)主管部門要積極創(chuàng)新護林員管理機制、辦法，認(rèn)真執(zhí)行護林員相關(guān)政策，及時解決護林員遇到的問題，積極推廣應(yīng)用護林員管理信息系統(tǒng)，建立護林員微信群，逐步提高護林員待遇，努力改善護林員工作條件，加強對護林員的管理，充分發(fā)揮護林員在林業(yè)生態(tài)和森林資源保護中的作用。第二十八條縣級和鄉(xiāng)級林業(yè)主管部門要建立健