企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行不力的原因及對策

1、企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行不力的原因及對策【摘要】企業(yè)規(guī)章制度能否有效貫徹執(zhí)行，是企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，關(guān)系到企業(yè)的興衰存亡。針對規(guī)章制度執(zhí)行不力的主要原因，需要從優(yōu)化制度制定、加強(qiáng)檢查監(jiān)督和宣傳培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)者帶頭、加強(qiáng)激勵等幾個方面來保證規(guī)章制度的有效執(zhí)行，最根本的是以人為本，構(gòu)建企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行力文化?！娟P(guān)鍵詞】企業(yè)；規(guī)章制度；執(zhí)行力；對策企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)，在生產(chǎn)、經(jīng)營、質(zhì)量、技術(shù)、人力資源開發(fā)等各個方面制定的一系列管理規(guī)范。它是維系企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，支撐企業(yè)向前發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)和保證。但在長期的企業(yè)管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的企業(yè)，特別是一些大中型國有企業(yè)，在管理、技術(shù)、工作等方面普遍都

2、有比較健全的制度，有的甚至非常完善，也比較可行，但卻執(zhí)行不力，有的制度甚至形如虛設(shè)，一紙空文。不少管理人員只注意和重視規(guī)章制度的制定，而在抓落實(shí)方面不夠用力，更沒有深入分析落實(shí)不好的原因。當(dāng)前，制度執(zhí)行力的欠缺是大多數(shù)企業(yè)的軟肋所在，不少企業(yè)在當(dāng)前激烈的市場競爭中往往只注重全力應(yīng)對市場，重視市場營銷等工作，而忽視內(nèi)部的規(guī)章制度執(zhí)行這樣的企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，結(jié)果在市場競爭中往往是實(shí)力不足、根基不牢。一、規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行的重要性企業(yè)規(guī)章制度是全體員工的行為準(zhǔn)則，是企業(yè)管理理念、管理思想和管理方式的體現(xiàn)，科學(xué)的企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的前提，也是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求。企業(yè)規(guī)章制度是立廠之本、

3、興廠之基。一個企業(yè)長時期的規(guī)章制度執(zhí)行不力很有可能導(dǎo)致這個企業(yè)破產(chǎn)倒閉，很好地執(zhí)行規(guī)章制度有可能使瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)起死回生。東北有一家大型國有企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營不善導(dǎo)致破產(chǎn)，后來被日本一家財(cái)團(tuán)收購。廠里人人都在翹首盼望日本人能帶來什幺先進(jìn)管理方法。出乎意料的是，日本這家財(cái)團(tuán)只派來幾個人，除了財(cái)務(wù)、管理、技術(shù)的高級管理人員換成了日本人外其他的根本沒動。制度沒變、人沒變、機(jī)器設(shè)備沒變。日本的管理者就一個要求，把先前制定的制度堅(jiān)持不移地執(zhí)行下去。結(jié)果怎幺樣，不到一年，企業(yè)扭虧為盈。日本人的絕招是什幺？執(zhí)行力，無條件的執(zhí)行力。可見規(guī)章制度能否有效執(zhí)行關(guān)系到企業(yè)的興衰存亡。二、規(guī)章制度執(zhí)行不力的主要原因企業(yè)規(guī)章

4、制度執(zhí)行不力其原因是多方面的。由于各企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境不同，其原因不盡相同，比較復(fù)雜，但普遍地、一般地看，主要有以下幾個原因：1規(guī)章制度本身質(zhì)量差。不少企業(yè)在制定規(guī)章制度時，沒有進(jìn)行充分調(diào)查研究，而只是照搬照抄上級的或他人的一些制度。要不就是很籠統(tǒng)，要不就是很煩瑣，使得不切合實(shí)際，可操作性差。有的在制定制度時沒有經(jīng)過一定的民主程序，沒有得到絕大多數(shù)員工的認(rèn)可。有的制定制度不嚴(yán)肅，企業(yè)內(nèi)部交叉發(fā)文，重復(fù)發(fā)文，個別的在內(nèi)容上相互矛盾，使制度難以理解和掌握而失去執(zhí)行力。2檢查、監(jiān)督、考核不夠。許多企業(yè)建立了全面的制度，但不少企業(yè)在制定規(guī)章制度時行個文件就完事，至于執(zhí)行的如何很少甚至不進(jìn)行必要的檢查、

5、監(jiān)督，也沒有相應(yīng)的考核體系，包括責(zé)任部門、考核標(biāo)準(zhǔn)都不夠明確，或者考核力度不夠。由此使得職工遵守和不遵守制度沒有相應(yīng)的獎懲或獎懲力度不夠，不足以引起被考核者的重視，長期下去，職工也就喪失了遵守制度的積極性，最終導(dǎo)致了企業(yè)制度執(zhí)行力的下降。3領(lǐng)導(dǎo)人或管理者的問題，或是不帶頭執(zhí)行，或是重情面，或是不能一視同仁等。領(lǐng)導(dǎo)人或管理者不能帶頭執(zhí)行在一些國有企事業(yè)單位中較為普遍，一些領(lǐng)導(dǎo)人或管理者在工作中有時制度只對別人不對自己，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)人或管理者自己主持、組織制定的規(guī)章制度剛一開始自己首先就違反。少數(shù)管理者似乎只有監(jiān)督下級執(zhí)行規(guī)章制度的責(zé)任 ,而沒有自己執(zhí)行規(guī)章制度的義務(wù)。這樣的管理 ,很難使規(guī)章制度

6、落到實(shí)處 ,起到作用。4思想工作不到位。制度不能有效執(zhí)行的普遍情況是缺乏由制度所體現(xiàn)的思想武裝起來的人，或執(zhí)行制度的人未被制度背后的思想武裝進(jìn)來。人們的思想認(rèn)識、思想覺悟、思想觀念一時還不能適應(yīng)規(guī)章制度的要求，甚至差距太大，思想工作又沒有跟上，使得相當(dāng)一部分人都違反了制度， “法不謫眾 ”，使規(guī)章制度流于形式。5對規(guī)章制度的宣傳培訓(xùn)不夠。有的企業(yè)制度制定出來后，只是寫在紙上，堆在書架上，關(guān)在抽屜里，有的只是剛出臺時念一下，以后就很少再采取一定的方式進(jìn)行宣傳。有些需要進(jìn)行一定形式培訓(xùn)的制度也沒有進(jìn)行必要的培訓(xùn)。時間一長這些制度在員工中就淡化了，執(zhí)行力自然不會很強(qiáng)。6激勵不足。許多規(guī)章制度不能有效

7、執(zhí)行的原因就是當(dāng)事人責(zé)任心不強(qiáng)所致，而激勵可以充分挖掘人的潛力，增強(qiáng)責(zé)任心。另外，靜態(tài)的、書面的組織規(guī)章再健全也難免有疏漏之處，組織中各部門和個人在工作中完全機(jī)械地照搬各種規(guī)章制度有時會造成工作磨擦；事物又是不斷發(fā)展變化的，在具體的工作過程中肯定會遇到規(guī)章制度未涉及到的各種情況。因此激勵不足，員工的責(zé)任心和主動性就差，必然影響規(guī)章制度的有效執(zhí)行。三、規(guī)章制度有效執(zhí)行的對策企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行，涉及到方方面面，必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，細(xì)致的工作認(rèn)真進(jìn)行。從一項(xiàng)制度的出臺到實(shí)施有很多環(huán)節(jié)，需要每一個環(huán)節(jié)扣緊，才能使制度的執(zhí)行力能取得最好的效果。為此，提出以下建議對策：1認(rèn)真制定制度。要明確制度出臺和實(shí)施的

8、程序，對規(guī)章制度立項(xiàng)、起草、審定、實(shí)施和監(jiān)督部門等均應(yīng)作出明確規(guī)定；進(jìn)行深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，并經(jīng)過一定的民主程序，確保制度的必要性、權(quán)威性、公正性、規(guī)范性和員工的認(rèn)可性。制度要具體明確、便于操作，能量化的盡量量化，盡量采用工作流程圖等方式。要根據(jù)不斷發(fā)展變化的新情況對制度適時修改完善，進(jìn)行制度創(chuàng)新，使其更可靠、合理、有效。2嚴(yán)格執(zhí)行制度。規(guī)章制度一旦頒布就是鋼性的，一旦有人違反就要照章處罰，不能姑息遷就，不能搞下不為例，不能厚此薄彼，不能官兵不一，不能欺善容惡。一旦有了 “放一馬 ”或“走樣 ”的先例，規(guī)章制度就有可能成為擺設(shè)。尤其是制度頒布的初期更不能馬虎大意和心慈手軟。在日后

9、的工作中有可能會有這樣那樣的特殊情況發(fā)生，這就需要規(guī)章制度執(zhí)行和實(shí)際緊密結(jié)合，注意原則性和靈活性的結(jié)合，注意把握好制度與感情的尺度。3形成一整套指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核的體系機(jī)制。規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行，依賴于嚴(yán)格的檢查、監(jiān)督和考核。為此，一是要明確對制度執(zhí)行負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核的部門和人員及其工作規(guī)程；二是在具體工作中，管理人員要適時親臨現(xiàn)場對正在進(jìn)行的活動或行為給予必要的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，使其活動和行為按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，及時糾正工作中出現(xiàn)的各種偏差；三要有一個有效的考核體系，包括考核部門、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、獎懲標(biāo)準(zhǔn)等均要明確，并對考核責(zé)任部門對考核不及時或考核不力的考核督辦，層層控制，各司其職。4領(lǐng)導(dǎo)干部必須做好表帥，率先垂范，帶頭執(zhí)行。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)處在重要的工作崗位，他們負(fù)責(zé)確定企業(yè)價值的目標(biāo)定位、發(fā)展思想