“智匯云南”計(jì)劃實(shí)施方案

1、“智匯云南”計(jì)劃實(shí)施方案“智匯云南”計(jì)劃實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，全面建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)科技人才工作，根據(jù)關(guān)于貫徹的實(shí)施意見(jiàn)要求，現(xiàn)就吸引南亞?wèn)|南亞國(guó)家青年人才（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外籍人才）來(lái)滇工作培訓(xùn)“智匯云南”計(jì)劃制定以下實(shí)施方案。一、實(shí)施目的“智匯云南”計(jì)劃，旨在通過(guò)吸引南亞?wèn)|南亞國(guó)家青年科學(xué)家和企業(yè)家來(lái)云南開(kāi)展科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家的科技人文交流，為南亞?wèn)|南亞國(guó)家合作培養(yǎng)青年科技人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進(jìn)民心相通，提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)共同發(fā)展。二、主要任

2、務(wù)3年內(nèi)，面向南亞?wèn)|南亞國(guó)家，組織青年科學(xué)家來(lái)滇開(kāi)展科學(xué)研究，合作培養(yǎng)100名左右科技人才；組織青年企業(yè)家來(lái)滇開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，合作培養(yǎng)100名左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；組織100名左右南亞?wèn)|南亞國(guó)家青年科學(xué)家和企業(yè)家到中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展科學(xué)研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。組織青年技術(shù)人才來(lái)滇進(jìn)行培訓(xùn)，合作培訓(xùn)300名左右專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。三、實(shí)施主體（一）基本條件1. 依法在省內(nèi)設(shè)立，具有相應(yīng)對(duì)外合作渠道和交流能力的獨(dú)立法人。同等條件下優(yōu)先支持在中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)設(shè)立的創(chuàng)新主體。2. 能為外籍人才提供必要工作條件，協(xié)助安排好生活，全力保障來(lái)滇人員安全。3. 能夠協(xié)助辦理外國(guó)人工作許可通知、入境簽證、

3、外國(guó)人工作許可證、外國(guó)人居留許可和保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。4. 能夠指定相應(yīng)部門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本單位申報(bào)、管理、服務(wù)等事宜。5. 按時(shí)按要求開(kāi)展中期評(píng)估與驗(yàn)收結(jié)題工作。（二）其他要求1. 接收青年科學(xué)家的創(chuàng)新主體，以具備良好科研能力和環(huán)境的科研院所、高校和企業(yè)為主。2. 接收青年企業(yè)家的創(chuàng)新主體，以具備促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)、培育科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)人才能力及提供國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助青年企業(yè)家招募國(guó)內(nèi)同領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)等條件，經(jīng)認(rèn)定或備案的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主。3. 開(kāi)展青年技術(shù)人才培訓(xùn)的創(chuàng)新主體，以具備培養(yǎng)中高端專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才經(jīng)驗(yàn)和傳授先進(jìn)適用技術(shù)能力，擁有良好的

4、國(guó)際科技合作基礎(chǔ)、師資力量和滿(mǎn)足培訓(xùn)需要的設(shè)施條件的科研院所、高校和企業(yè)為主。4. 提供的工作崗位不涉密，且不能為學(xué)歷教育；從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域符合外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）要求；中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍參照自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）執(zhí)行。四、實(shí)施范圍（一）國(guó)別范圍主要面向南亞?wèn)|南亞國(guó)家，特別緊缺人才可適當(dāng)放寬至其他國(guó)家。（二）招收條件1. 青年科學(xué)家：年齡在45歲以下（含45歲，截至申報(bào)年度1月1日）；具有博士學(xué)位或具有碩士學(xué)位且有5年以上科研從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；具有良好的漢語(yǔ)或英語(yǔ)語(yǔ)言溝通能力；身心健康，能夠勝任科研工作，資助期間全職在華工作；承諾在華期間遵守

5、中國(guó)法律。2. 青年企業(yè)家：年齡在45歲以下（含45歲，截至申報(bào)年度1月1日）；具有良好的漢語(yǔ)或英語(yǔ)語(yǔ)言溝通能力；身心健康，資助期間全職在華創(chuàng)業(yè)；承諾在華期間遵守中國(guó)法律；在國(guó)籍所在國(guó)注冊(cè)有初創(chuàng)企業(yè)且正常運(yùn)營(yíng)2年以上，承諾在滇注冊(cè)成立企業(yè)并獲得科技型中小企業(yè)備案。3. 青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才：根據(jù)科技援外的整體部署，圍繞“一帶一路”科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)領(lǐng)域，以南亞?wèn)|南亞國(guó)家需求為主，重點(diǎn)培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流、礦業(yè)材料、綠色能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、疫病防控、生態(tài)環(huán)保、脫貧示范、科技管理等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才；應(yīng)是相關(guān)領(lǐng)域中高端專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，且在所在國(guó)有5年以上相關(guān)領(lǐng)域科研或技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)。4. 對(duì)于

6、推動(dòng)云南產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需科技人才，可適當(dāng)放寬以上招收條件。實(shí)施主體在發(fā)布招收崗位時(shí)，可在上述招收條件基礎(chǔ)上按需增加招收條件。5. 重點(diǎn)國(guó)家科技主管部門(mén)可按一定比例直接推薦外籍人才。6. 具備以下條件的，同等條件下優(yōu)先入選：7. 1）來(lái)滇留學(xué)畢業(yè)生；8. 2）我駐各國(guó)使領(lǐng)館、企事業(yè)單位駐外機(jī)構(gòu)推薦的外籍人才；9. 3）“中緬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”獲獎(jiǎng)個(gè)人或企業(yè)團(tuán)隊(duì)。五、實(shí)施流程（一）發(fā)布指南由云南省科技廳發(fā)布年度“智匯云南”計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施指南，明確從事科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)的行業(yè)領(lǐng)域、國(guó)別、崗位、資助人數(shù)等要求，確定申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料、評(píng)審方式、公示確認(rèn)等程序。（二）申報(bào)計(jì)劃實(shí)施主體根據(jù)需求申報(bào)計(jì)劃，經(jīng)

7、云南省科技廳審核同意后，公布相關(guān)崗位申請(qǐng)，開(kāi)展人員招募。1. 青年科學(xué)家招募需求。明確研究項(xiàng)目（課題）名稱(chēng)、所屬領(lǐng)域、研究團(tuán)隊(duì)條件及優(yōu)勢(shì)、崗位從事具體工作內(nèi)容、預(yù)期績(jī)效等，同時(shí)提出崗位特殊要求和項(xiàng)目實(shí)施主體可以提供的特殊優(yōu)惠政策。2. 青年企業(yè)家招募需求。明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)型（成長(zhǎng)企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)等）及相應(yīng)申報(bào)條件、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)及優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、考核績(jī)效等，同時(shí)提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)和項(xiàng)目實(shí)施主體可以提供的特殊優(yōu)惠政策。3. 培訓(xùn)班培訓(xùn)計(jì)劃。明確培訓(xùn)目的及意義、培訓(xùn)內(nèi)容與教學(xué)計(jì)劃（應(yīng)包括主辦及協(xié)辦機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)地點(diǎn)、具體執(zhí)行時(shí)間、天數(shù)、學(xué)員人數(shù)、招生范圍、詳細(xì)教學(xué)安排

8、及實(shí)施方案等）、經(jīng)費(fèi)詳細(xì)預(yù)算、招生簡(jiǎn)章和報(bào)名表等。（三）個(gè)人申請(qǐng)1. 外籍人才根據(jù)接收單位的計(jì)劃要求，向接收單位提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。2. 接收單位從申報(bào)人員的身份、學(xué)歷、工作信息等情況進(jìn)行審核，組織綜合考察合格后發(fā)出工作邀請(qǐng)函。3. 外籍人才在線(xiàn)確認(rèn)接收工作邀請(qǐng)函，提交推薦部門(mén)（國(guó)籍所在國(guó)科技主管部門(mén)、國(guó)際組織、使領(lǐng)館等）出具的推薦函。（四）評(píng)審認(rèn)定對(duì)培訓(xùn)班培訓(xùn)計(jì)劃和接收單位審核同意后的個(gè)人申請(qǐng)，云南省科技廳按照云南省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（云科規(guī)20_3號(hào)）、中共云南省科技廳黨組關(guān)于加強(qiáng)科技管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的若干措施（試行）（云科黨組發(fā)20216號(hào)）的規(guī)定，進(jìn)行材料初審，組織專(zhuān)家評(píng)審

9、，并根據(jù)評(píng)審情況遴選認(rèn)定資助項(xiàng)目。（五）組織實(shí)施1. 云南省科技廳負(fù)責(zé)：與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同，撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；指導(dǎo)項(xiàng)目單位處理和解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；監(jiān)督檢查項(xiàng)目單位履行合同規(guī)定的有關(guān)義務(wù)。2. 青年科學(xué)家和企業(yè)家的接收單位負(fù)責(zé)：與接收對(duì)象簽訂合同，發(fā)放工作邀請(qǐng)函；協(xié)助辦理外國(guó)人工作許可證、外國(guó)人居留許可、在華期間保險(xiǎn)等；逐月發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供必要的工作環(huán)境和條件；負(fù)責(zé)接收對(duì)象的日常管理并制定管理辦法。3. 青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班組織單位負(fù)責(zé)：擬定培訓(xùn)方案，編制培訓(xùn)教材；選定具有良好政治素質(zhì)和授課技能的教師、科研人員、技術(shù)人員或政府官員作為培訓(xùn)班授課人員；組織實(shí)施培訓(xùn)班，安排教學(xué)、外出

10、考察和實(shí)習(xí)活動(dòng)，做好食、宿等生活安排；全力保障學(xué)員人身、財(cái)物和食品衛(wèi)生安全。六、日常管理（一）接收單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外籍青年科學(xué)家和企業(yè)家的管理1. 接收單位與外籍人才簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及工作目標(biāo)、課題要求、工作期限、工資福利待遇、違約責(zé)任等內(nèi)容。項(xiàng)目合同須設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)條款或者雙方另行簽署專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，按照我國(guó)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及我國(guó)參與或與合作對(duì)象國(guó)政府簽訂的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際公約或雙邊條約等規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目中所涉及或產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及權(quán)益分配、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)作出具體約定。2. 督促外籍人才遵守中國(guó)法律和公序良俗。全力保障外籍人才的身體健康和

11、人身安全。3. 青年科學(xué)家須與中方科研人員一同工作；青年企業(yè)家須招募中國(guó)籍員工。4. 若外籍人才因特殊情況確需請(qǐng)假，接收單位可視情批準(zhǔn)。請(qǐng)假期間不計(jì)入在華工作期限，暫停發(fā)放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。接收單位可視情批準(zhǔn)帶薪休假，原則上不得超過(guò)1個(gè)月。（二）組織單位應(yīng)加強(qiáng)青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班的管理1. 辦班規(guī)模以20人20天、20人15天為基準(zhǔn)。2. 辦班形式原則上以境內(nèi)辦班為主。多次承擔(dān)云南省科技廳培訓(xùn)班項(xiàng)目且辦班效果良好的申報(bào)單位，可申請(qǐng)赴政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定的境外發(fā)展中國(guó)家和“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家試點(diǎn)辦班。申報(bào)單位不得同時(shí)申報(bào)境內(nèi)和境外辦班。3. 境內(nèi)辦班，應(yīng)當(dāng)督促外籍人才遵守中國(guó)法律和公序良俗。關(guān)心關(guān)注外籍人

12、才的身心健康和人身安全。七、綜合評(píng)價(jià)（一）綜合評(píng)價(jià)方式外籍人才由接收單位依據(jù)合同書(shū)并結(jié)合在華工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)設(shè)定合格、不合格2個(gè)等次。接收單位在外籍人才合同到期前15個(gè)工作日，向云南省科技廳提交評(píng)價(jià)結(jié)果、總結(jié)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。評(píng)價(jià)合格的，由接收單位向其發(fā)放證書(shū)，若有結(jié)余經(jīng)費(fèi)的，按要求退回結(jié)余經(jīng)費(fèi)。評(píng)價(jià)不合格的，退回剩余經(jīng)費(fèi)。培訓(xùn)班不進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，培訓(xùn)結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，由承擔(dān)單位向云南省科技廳提交培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。（二）評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用評(píng)價(jià)合格的外籍人才，特別優(yōu)秀的，經(jīng)接收單位推薦，可按原資助標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)延期工作1年，每人至多申請(qǐng)1次延期。延期須在項(xiàng)目結(jié)束前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)，

13、獲批后重新簽訂合同書(shū)，青年企業(yè)家延期不再享受創(chuàng)新啟動(dòng)資金補(bǔ)助。評(píng)價(jià)合格且符合條件的外籍人才，可推薦申報(bào)云南省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，享受政策有關(guān)各項(xiàng)待遇。評(píng)價(jià)不合格的，5年內(nèi)不得申請(qǐng)本項(xiàng)目。（三）加強(qiáng)誠(chéng)信管理外籍人才確認(rèn)接收工作邀請(qǐng)函后，若其中一方毀約（因不可抗逆因素不能履行合同的除外），則該方在2年內(nèi)不得申請(qǐng)本項(xiàng)目。接收單位對(duì)外籍人才有監(jiān)管和督促職責(zé)，若接收單位存在監(jiān)管不力或發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，2年內(nèi)不得提出崗位申請(qǐng)。外籍人才在華工作期間，發(fā)生違法或科研失信行為的，立刻終止資助并按規(guī)定移交有關(guān)部門(mén)處理，終身不得申請(qǐng)本項(xiàng)目。培訓(xùn)班承擔(dān)單位在培訓(xùn)期間因管理問(wèn)題發(fā)生重大安全事故的，5年內(nèi)不得申報(bào)本項(xiàng)目。八、經(jīng)費(fèi)保障（一）資助期限青年科學(xué)家和企業(yè)家資助為6個(gè)月或12個(gè)月，培訓(xùn)班為一次性補(bǔ)助。（二）資助標(biāo)準(zhǔn)1. 外籍人才按月資助經(jīng)費(fèi)稅前10000人民幣元/月，接收單位提供免費(fèi)住房的，資助標(biāo)準(zhǔn)為7500人民幣元/月，云南省科技廳將6個(gè)月或1