“強(qiáng)基惠民村村幫”工程經(jīng)驗(yàn)材料

1、“強(qiáng)基惠民村村幫”工程經(jīng)驗(yàn)材料對(duì)接群眾需求強(qiáng)化基層幫扶為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向深層發(fā)力提供堅(jiān)實(shí)保障中共XX縣委XX縣人民政府近年來(lái)，在強(qiáng)化基層幫扶機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐中，我縣以“強(qiáng)基惠民村村幫”工程為載體，結(jié)合開(kāi)展退二線領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)對(duì)美麗鄉(xiāng)村、抒寫(xiě)美麗人生”等活動(dòng)，整合縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨員干部資源，組織他們深入農(nóng)村一線，結(jié)村聯(lián)戶、組團(tuán)聯(lián)鄉(xiāng)開(kāi)展幫扶，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷向深層發(fā)力提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。三年多來(lái)，各幫扶團(tuán)進(jìn)村2萬(wàn)多次，走訪農(nóng)戶萬(wàn)戶次，召開(kāi)各類(lèi)民主懇談會(huì)5000多次，幫助解決各類(lèi)矛盾糾紛近4000起，為村級(jí)解決村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展等問(wèn)題2700多件，落實(shí)各類(lèi)建設(shè)資金3500多萬(wàn)元，得到了群眾

2、的普遍歡迎與認(rèn)可。我們的主要做法是：第一，選好配強(qiáng)一線干部，合理組建幫扶團(tuán)隊(duì)。按照“每村一團(tuán)，每團(tuán)不少于3人，一幫3年”的“1+3+3'模式，向全縣所有行政村派駐幫扶團(tuán)。村層面的幫扶團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，團(tuán)員中一般包含后備干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部。每個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)要結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)以上的村，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市管理和農(nóng)林水涉農(nóng)等部門(mén)，原則上每個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)幫扶一個(gè)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的幫扶團(tuán)，由聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長(zhǎng)，把村級(jí)幫扶團(tuán)組成一個(gè)大團(tuán)，重新進(jìn)行分組整合，設(shè)立“五水共治業(yè)務(wù)指導(dǎo)組”、“農(nóng)房改造工作組”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)組”等專(zhuān)業(yè)團(tuán)組，集中力量幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。XX年

3、以來(lái)，全縣共選派2600多名機(jī)關(guān)干部，組成723個(gè)幫扶團(tuán),進(jìn)駐全縣所有行政村。XX年開(kāi)始，根據(jù)行政村規(guī)模調(diào)整的實(shí)際，重新選派了1600多名干部，組團(tuán)聯(lián)系全縣418個(gè)村，實(shí)現(xiàn)幫扶工作全覆蓋。第二，激發(fā)退二線干部活力，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。我縣按照“經(jīng)歷相關(guān)、業(yè)務(wù)相近、身體相適、意愿相符”原則進(jìn)行定崗定責(zé)，分別設(shè)立了農(nóng)村工作、黨建工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、平安創(chuàng)建、骨干企業(yè)、文化發(fā)展等工作組，縣級(jí)部門(mén)91名退二線領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自身特長(zhǎng)到各工作組牽頭單位進(jìn)行選報(bào)編組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)退二線干部在原單位參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作。為進(jìn)一步聚合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能量，我們從各工作組中選派具有規(guī)劃設(shè)計(jì)、城建土管、文化藝術(shù)、矛盾調(diào)解等業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)

4、和工作熱情的同志擔(dān)任美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)員，開(kāi)展“結(jié)對(duì)美麗鄉(xiāng)村、抒寫(xiě)美麗人生”主題活動(dòng)。每位退二線領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)1-2個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村，任期原則上為一年，因工作需要或村鎮(zhèn)要求以及本人愿意可以連任，圍繞環(huán)境綜合整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化培育和體制改革等重點(diǎn)工作開(kāi)展政策宣講、規(guī)劃指導(dǎo)、項(xiàng)目申報(bào)、協(xié)調(diào)督促等工作，幫助打造一批美麗鄉(xiāng)村的精品村、特色村。今年，我們將以橫溪、白塔、下各三個(gè)協(xié)作區(qū)為單位組建“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”幫扶督導(dǎo)團(tuán)，每團(tuán)由510人組成，每位督導(dǎo)團(tuán)成員既是結(jié)對(duì)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)員，又作為“強(qiáng)基惠民村村幫”聯(lián)系村幫扶團(tuán)的副團(tuán)長(zhǎng)，日常管理按照幫扶團(tuán)的有關(guān)要求進(jìn)行。同時(shí)，建立關(guān)愛(ài)激勵(lì)機(jī)制，定期開(kāi)展談心談

5、話,對(duì)參與工作組的退二線領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行單列考核，年度考核優(yōu)秀指標(biāo)按照規(guī)定比例單獨(dú)設(shè)置，對(duì)成績(jī)突出人員，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。我們希望通過(guò)開(kāi)展退二線領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)對(duì)美麗鄉(xiāng)村、抒寫(xiě)美麗人生”活動(dòng)來(lái)深化提升“強(qiáng)基惠民村村幫”工程，實(shí)現(xiàn)干部資源的全面整合與深度開(kāi)發(fā)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向深層發(fā)力提供智力支持和人才保證。第三，明確職責(zé)邊界，做到有所為有所不為。明確把加強(qiáng)班子建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、興辦民生實(shí)事和破解工作難題作為幫扶的重點(diǎn)，開(kāi)展以“幫理順關(guān)系、促班子和諧；幫扶優(yōu)機(jī)制、促管理民主；幫理清思路、促科學(xué)發(fā)展；幫破解難題、促惠民先行；幫文化建設(shè)、促鄉(xiāng)風(fēng)文明”為主要內(nèi)容的“五幫五促”活動(dòng)。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持突出村級(jí)

6、組織和村民的主體作用，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展幫扶，突出資金、項(xiàng)目遠(yuǎn)期效應(yīng)，積極開(kāi)展技能培訓(xùn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別重視發(fā)展農(nóng)村電商，不斷增強(qiáng)農(nóng)村自身發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。做到“幫辦而不包辦、到位而不越位”，避免村級(jí)組織出現(xiàn)“等、靠、要”的錯(cuò)誤思想。比如，埠頭鎮(zhèn)大莊村幫扶團(tuán)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)，將“九都民宿”打造成集觀光、采摘、餐飲、住宿、接待于一體的綜合性休閑度假村，拓寬了村民增收渠道。第四，實(shí)效在一線檢驗(yàn)，考評(píng)向基層傾斜。實(shí)行“每月進(jìn)村、每季例會(huì)、半年點(diǎn)評(píng)、年終考核"常態(tài)工作運(yùn)行機(jī)制，明確幫扶團(tuán)每月到村不少于1次，每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭召集各幫扶

7、團(tuán)開(kāi)一次例會(huì)，每半年由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開(kāi)一次點(diǎn)評(píng)會(huì)，采用“成員自評(píng)、團(tuán)隊(duì)互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”等方式，確保幫扶工作取得實(shí)效。建立“XX縣群眾工作”，專(zhuān)門(mén)設(shè)置團(tuán)隊(duì)成員“履諾進(jìn)度”、“幫扶日志”和“督辦點(diǎn)評(píng)”等板塊，各幫扶團(tuán)每月將開(kāi)展幫扶情況輸入“群眾路線工作”，做到實(shí)時(shí)更新，通過(guò)絡(luò)實(shí)時(shí)了解每個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作情況，使幫扶團(tuán)成員處于實(shí)時(shí)化、立體式監(jiān)督狀態(tài)。縣委將“強(qiáng)基惠民村村幫”工程列入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)責(zé)任制考核和干部年度考核內(nèi)容，開(kāi)展“十佳”幫扶團(tuán)隊(duì)和“十佳”幫扶好干部的評(píng)選活動(dòng)。幫扶工作考核由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭負(fù)責(zé)，分村進(jìn)行，年終各村召開(kāi)“兩委”干部和黨員村民代表會(huì)議，由幫扶團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)就落實(shí)幫扶承諾情況進(jìn)行述職，再由與會(huì)人員進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部提拔使用的重要依據(jù)。到目前，已開(kāi)展兩次“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，有7名優(yōu)秀幫扶干部得到了提拔使用或轉(zhuǎn)任重要崗位，對(duì)群眾不滿意、成效不明顯的5個(gè)幫扶團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了調(diào)整