建筑安裝工程定額與造價確定

1、工程概預算的含義 l工程概預算是指工程建設項目在開工前，對所需的各種人力、物力資源及其資金需用量的預先計算。其目的在于有效的確定和控制建設項目的投資，進行人力、物力、財力的準備，以保證工程項目的順利進行。工程結算和竣工決算的含義 l工程結算和竣工決算是指工程建設項目在完工后，對所消耗的各種人力、物力資源及資金的實際計算。3）組合性計價 每一工程項目都可以按照建設項目、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程的層次分解，然后再按相反的次序組合計價，工程計價的最小單元是分項工程或構配件，工程計價的基本對象是單位工程，如建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、公路工程等，每一個單位工程應當編制獨立

2、的工程造價文件。單項工程的計價由若干個單位工程的造價匯總而成，建設項目的計價由若干個單項工程的造價匯總而成。工程計價的分類 1）根據(jù)建設程序進展階段的不同，工程計價可分為：（1）投資估算 v投資估算是指在編制建設項目建議書和可行性研究階段，對建設項目總投資的粗略估算，作為建設項目決策時一項重要的參考性經(jīng)濟指標，投資估算是判斷項目可行性的重要依據(jù)之一；作為工程造價的目標限額，投資估算是控制初步設計概算和整個工程造價的目標限額；投資估算也是作為編制投資計劃、資金籌措和申請貸款的依據(jù)。設計概算 n設計概算是指在工程項目的初步設計階段，根據(jù)初步設計文件和圖紙、概算定額或概算指標及有關取費規(guī)定，對工程項

3、目從籌建到竣工所應發(fā)生費用的概略計算。它是國家確定和控制基本建設投資額、編制基本建設計劃、選擇最優(yōu)設計方案、推行限額設計的重要依據(jù)，也是計算工程設計收費、編制施工圖預算、確定工程項目總承包合同價的主要依據(jù)。施工圖預算 n施工圖預算是指在工程項目的施工圖設計完成后，根據(jù)施工圖紙和設計說明、預算定額、預算基價、以及費用定額等，對工程項目應發(fā)生費用的較詳細的計算。它是確定單位工程、單項工程預算造價的依據(jù)；是確定招標工程標底、投標報價、工程承包合同價的依據(jù)；是建設單位與施工單位撥付工程款項和辦理竣工結算的依據(jù)；也是施工企業(yè)編制施工組織設計、進行成本核算的不可缺少的依據(jù)。施工預算 n施工預算是指由施工單

4、位在中標后的開工準備階段，根據(jù)施工定額或企業(yè)定額編制的內(nèi)部預算。它是施工單位編制施工作業(yè)進度計劃，實行定額管理、班組成本核算的依據(jù)；也是進行“兩算對比”，即施工圖預算與施工預算對比的重要依據(jù)；是施工企業(yè)有效控制施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的手段之一。 （5）工程結算 n工程結算是指在工程建設的收尾階段，由施工單位根據(jù)影響工程造價的設計變更、工程量增減、項目增減、設備和材料價差，在承包合同約定的調(diào)整范圍內(nèi)，對合同價進行必要修正后形成的造價。經(jīng)建設單位認可的工程結算是撥付和結清工程款的重要依據(jù)。工程結算價是該結算工程的實際建造價格。（6）竣工決算 n竣工決算是指在建設項目通過竣工驗收交付使用后，由建

5、設單位編制的反映整個建設項目從籌建到竣工驗收所發(fā)生全部費用的決算價格，竣工決算應包括建設項目產(chǎn)成品的造價、設備和工器具購置費用和工程建設的其它費用。它應當反映工程項目建成后交付使用的固定資產(chǎn)及流動資金的詳細情況和實際價值，是建設項目的實際投資總額，可作為財產(chǎn)交接、考核交付使用的財產(chǎn)成本，以及使用部門建立財產(chǎn)明細賬和登記新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。2）根據(jù)編制對象的不同，工程計價還可以分為： （1）單位工程概預算 u單位工程預（概）算，是指根據(jù)設計文件和圖紙、結合施工方案和現(xiàn)場條件計算的工程量、預概算定額以及其它各項費用取費標準編制的，用于確定單位工程造價的文件。 （2） 工程建設其它費用概預算u工

6、程建設其它費用概預算，是指根據(jù)有關規(guī)定應在建設投資中計取的，除建筑安裝工程費用、設備購置費用、工器具及生產(chǎn)工具購置費、預備費以外的一切費用。工程建設其它費用概預算以獨立的項目列入單項工程綜合概預算和或總概預算中。（3）單項工程綜合概預算 u單項工程綜合概預算，是由組成該單項工程的各個單位工程概預算匯編而成的，用于確定單項工程（建筑單體）工程造價的綜合性文件。4）建設項目總概預算 u建設項目總概預算，是由組成該建設項目的各個單項工程綜合概預算、設備購置費用、工器具及生產(chǎn)工具購置費、預備費加工程建設其它費用概預算匯編而成的，用于確定建設項目從籌建到竣工驗收全部建設費用的綜合性文件。 投資估算編制方

7、法 （1） 按設備費用的百分比估算法 v以擬建項目的設備費為基數(shù)，根據(jù)已建成的同類項目或裝置的建筑安裝工程費和其它費用等占設備價值的百分比，求出相應的建筑安裝工程及其它費用，其總和即為項目或裝置的投資。（2） 朗格系數(shù)法 v以設備費為基數(shù)，乘以適當系數(shù)（朗格系數(shù)）來推算項目的建設費用。 （3）生產(chǎn)能力指數(shù)法 v根據(jù)已建成的、性質(zhì)類似的建設項目或生產(chǎn)裝置的投資額和生產(chǎn)能力與擬建項目或生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)能力比較來估算項目的投資額。(4)單位指標估算法 v投資估算指標的形式很多，有元/m2，元/m3，元/KVA等。根據(jù)這些指標，乘以所需的面積、體積、容量等，就可以求出相應的土建工程、安裝工程的投資設計概

8、算編制方1)擴大單價法 v當初步設計達到一定深度、建筑結構比較明確時，可采用這種方法。 (2)概算指標法 v當初步設計深度不夠，不能準確計算工程量，但工程采用的技術比較成熟而又有類似概算指標可以利用時3) 類似工程概算法 v當工程設計對象與已建成或在建工程相類似，結構特征基本相同，或者概算定額和概算指標不全時，可采用這種方法。 (4) 單位估價法 v 類似于編制預算，即用概算定額和相應的取費標準來編制，其步驟參照預算編制施工圖預算編制方法1）編制方法v一般施工圖預算的傳統(tǒng)編制方法（稱之為定額計價法）主要有兩種：（1）單位估價法 v單位估價法是指根據(jù)分部分項工程量直接套用預算基價，計算出定額直接

9、費后，再根據(jù)費用定額計算其它費用的一種編制方法。土建及安裝工程多采用此種方法。（2）實物造價法 v實物造價法是指不直接套用預算基價，而根據(jù)實際施工的人工、材料和機械臺班消耗量，分別乘以當?shù)厝斯すべY標準、材料預算價格和機械臺班價格，匯總后再計算其它各項費用的編制方法。二次裝飾工程多采用此方法。2） 編制依據(jù)施工圖預算的編制依據(jù)也就是編制時應具備的條件和根據(jù)，有了這些條件和依據(jù)，我們就可以順利的編制施工圖預算。一般地說，施工圖預算的編制依據(jù)是：(1)已經(jīng)批準的施工圖紙、標準圖集和施工方案；(2)現(xiàn)行的預算定額或預算基價（或稱為單位估價表）；(3)當?shù)氐娜斯すべY標準、材料預算價格和施工機械臺班價格；

10、(4)各項費用取費標準（也稱綜合費用定額）；(5)價差文件；(6)預算工具書、軟件和規(guī)定表格（各地表格有所不同，教學中應因地制宜）。v在上述依據(jù)中，具有已經(jīng)批準的施工圖紙是編制預算的先決條件，因為施工圖已經(jīng)批準，就意味著項目被批準，就意味著項目是真實存在的，因而編制預算也就有了目標和有了實際的意義。3） 編制步驟長期以來，我國的概預算編制都采用單位估價法，因為它直截了當，只要有一本現(xiàn)行的預算定額（預算基價或單位估價表）和費用定額，必要的材料市場價，不需要更多的其它資料，就可以很方便的編制預算，因而此種方式是我國大多數(shù)省市普遍使用的方式。采用單位估價法編制施工圖預算的步驟主要有(1)熟悉施工圖紙

11、、了解現(xiàn)場；(2)根據(jù)預算定額，結合施工方案劃分分項工程列項；(3)按規(guī)則計算每一個分項工程的工程量（一般在工程量計算表上完成）；(4)套用預算單價，計算定額直接費（可在預算表上手工完成或由預算軟件自動生成）；(5)套用定額消耗量，做工料分析，匯總形成材料清單（可在工料分析表上手工完成或由預算軟件自動生成）；(6)計算其它直接費、間接費、利潤和稅金等，確定單位工程預算造價（可在費用匯總表上手工完成或由預算軟件自動生成）；(7)技術經(jīng)濟指標分析;(8)編寫編制說明，裝訂成冊施工圖預算審查的主要內(nèi)容包括：審查工程量、審查設備材料的預算價格、審查預算單價的套用、審查有關項目及其取值。預算書的組成 預

12、算書通常所指的就是一份預算文件，是預算工作完成后所產(chǎn)生的結果，也就是把預算人員的勞動變成了反映在紙介質(zhì)上的數(shù)字和信息。一般報送審定的預算書應有以下內(nèi)容 封面； 編制說明； 各項費用計算匯總表； 工程預（決）算表； 材料清單工程量清單及計價1） 相關概念（1）工程量清單 v建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2003）（以下簡稱清單規(guī)范）第條規(guī)定: 工程量清單“是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、項目名稱和相應數(shù)量的明細清單”。 也就是說，工程量清單是按照招標文件要求和施工圖要求，將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)清單規(guī)范中統(tǒng)一的“項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則”

13、，計算出分部分項工程實物量，列在清單上作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項填寫單價用于投標報價的明細清單，工程量清單是招標文件的重要組成部分。（2） 工程量清單計價清單規(guī)范第條規(guī)定：“工程量清單計價應包括按招標文件規(guī)定，完成工程量清單所列項目的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其它項目費和規(guī)費、稅金”。也就是說，工程量清單計價是指根據(jù)工程量清單采用綜合單價報價，進而確定工程造價的計價模式，是一種與定額計價不同的全新的計價模式 3） 工程量清單編制1）工程量清單的組成內(nèi)容 v工程量清單由分部分項工程量清單，措施項目清單，其他項目清單組成。分部分項工程量清單是構成工程實體的分部分項工程項

14、目的清單。措施項目清單是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目的清單。其他項目清單應根據(jù)擬建工程的具體情況，參照下列內(nèi)容列項：招標人部分：預留金、材料購置費等；投標人部分：總承包服務費、零星工作項目費等。 （2） 分部分項工程量清單編制依據(jù)國家標準清單規(guī)范。施工圖紙和相關的標準圖集。招標文件的相關規(guī)定和要求。 （3）分部分項工程量清單編制要點 v項目編碼應采用清單規(guī)范中規(guī)定的編碼，其編碼由12位阿拉伯數(shù)字組成，前10位已作統(tǒng)一規(guī)定，后兩位由編制人自行設置。 v項目名稱應采用清單規(guī)范中規(guī)定的名稱。項目名稱中應根據(jù)清單規(guī)范中的要求詳細描述“工程特

15、征”。舉例如表1.4所示 【例1.1】工程量計算差異某工程地基土為三類，鋼筋混凝土獨立基礎下的砼墊層設計尺寸為3.0m×2.4m，基坑挖深為1.8米。 按清單規(guī)范的工程量計算規(guī)則：“以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算” 得： 基坑工程量 = 3.0m×2.4m×1.8m = 12.96 (m3) 按云南省建筑工程消耗量定額的工程量計算規(guī)則計算：若考慮砼墊層支模板，應自墊層邊放300mm寬的工作面，再考慮基坑四周放坡，工程量為： 基坑工程量 =（3.02×0.31.8×0.33）×（2.42×0.31.8×0.33）&

16、#215;1.8 1/3×（0.33）2×（1.8）3 = 4.194×3.594×1.80.212 = 27.34 (m3) 比較而言：云南省算法的工程量是清單算法（27.34/12.96）的2.11倍。第二單元 工程造價及費用構成工程造價的概念及構成 工程造價的含義：（1）工程投資費用 n從投資者（業(yè)主）的角度來定義，工程造價是指建設一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。投資者選定一個投資項目，為了獲得預期的效益，就要通過項目評估進行決策，然后進行設計招標、工程招標，直至竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定

17、資產(chǎn)，所有這些開支就構成了工程造價。 （2）工程建造價格 n從承包者（承包商），或供應商，或規(guī)劃、設計等機構的角度來定義，為建成一項工程，預計或?qū)嶋H在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。3) 工程造價的作用 建設工程造價是項目決策的依據(jù)； n 建設工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)； n 建設工程造價是籌集建設資金的依據(jù)； n 建設工程造價是評價投資效果的重要指標的手段。 我國現(xiàn)行工程造價的構成 工程造價包涵工程項目按照確定的建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建設標準、功能和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。 按照原國家

18、計委審定（計辦投資200215號）發(fā)布的投資項目可行性研究指南規(guī)定，我國現(xiàn)行工程造價的構成主要內(nèi)容為：設備及工、器具購置費用；建筑安裝工程費用；工程建設其他費用；預備費；建設期利息；固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。 建筑安裝工程費用 （狹義的工程造價構成）根據(jù)建設部建標2003206號文<關于印發(fā)建筑安裝工程費用項目組成的通知>的規(guī)定，我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤和稅金組成。如表2.1所示。 1 直接工程費直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。 (1)人工費 n人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，

19、內(nèi)容包括：n 基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資； n 工資性補貼：是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等； 生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資； n 職工福利費：是指按規(guī)定標準計提的職工福利費； n 生產(chǎn)工人勞動保護費：是指按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等(2) 材料費 材料費是指施工過程中耗費的

20、構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。內(nèi)容包括： n 材料原價（或供應價格）； n 材料運雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用； n 運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗； 采購及保管費：是指為組織采購、供應和保管材料過程中所需要的各項費用。包括：采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗； n 檢驗試驗費：是指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用。不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費

21、用。(3) 施工機械使用費施工機械使用費是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。內(nèi)容包括： n 折舊費：是指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值； n 大修理費：是指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用； n 經(jīng)常修理費：是指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等； n 安拆費及場外運費：安拆費是指施工機械在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試

22、運轉(zhuǎn)費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運費是指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用； n 人工費：是指機上司機（司爐）和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費； n 燃料動力費：是指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等； n 養(yǎng)路費及車船使用稅：是指施工機械按照國家和有關部門規(guī)定應繳納的養(yǎng)路費、車船使用稅、保險費及年檢費等。 2 措施費措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。包括內(nèi)容： n

23、(1)環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用； n(2)文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用； n(3)安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用； n(4)臨時設施費：是指施工企業(yè)為進行建筑工程施工所必須搭設的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施費用等。臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施； n(5)夜間施工費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用； n(6)二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)

24、生的二次搬運費用； n(7)大型機械設備進出場及安拆費：是指大型機械整體或分體自停放場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的機械進出場運輸及轉(zhuǎn)移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉(zhuǎn)費和安裝所需的輔助設施的費用； n(8)混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷（或租賃）費用； n(9)腳手架費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用； n(10)已完工程及設備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需費用； n(11)施工

25、排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費用。 3 規(guī)費n規(guī)費是指政府和有關權力部門規(guī)定的必須繳納的費用。內(nèi)容包括： n(1)工程排污費 n工程排污費是指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費。 n(2)工程定額測定費 n工程定額測定費是指按規(guī)定支付給工程造價（定額）管理部門的定額測定費。 (3)社會保障費 n 養(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。 n 失業(yè)保險費：是指企業(yè)按照國家規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。 n 醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。(4)住房公積金 n是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。

26、n（5）危險作業(yè)意外傷害保險 n是指按照建筑法規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。 4 企業(yè)管理費 n企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費用。內(nèi)容包括： n(1)管理人員工資：是指企業(yè)管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等； (2)辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費用； (3)差旅交通費：是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費

27、以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費； n(4)固定資產(chǎn)使用費：是指企業(yè)管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)（使用一年以上，2000元以上）的房屋、設備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費； (5)工具用具使用費：是指企業(yè)管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費； n(6)勞動保險費：是指由企業(yè)支付給離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費； n(7)工會經(jīng)費：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費； n(8)職工教育經(jīng)費

28、：是指企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用； n(9)財產(chǎn)保險費：是指企業(yè)用于管理的財產(chǎn)、車輛保險費用； n(10)財務費：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用； n(11)稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等； n(12)其他：包括技術轉(zhuǎn)讓費、技術開發(fā)費、業(yè)務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。 n5 利潤 n利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。 n6 稅金 n稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。設備及工、器具購置費用設備及工、器具購置費用由設備購置費和工具

29、器具及生產(chǎn)家具購置費組成。在生產(chǎn)性工程建設中，設備及工具器具購置費用占工程造價比重的增大，意味著生產(chǎn)技術的進步和資本有機構成的提高。 工程建設其它費用工程建設其它費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工器具購置費用以外，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。包括以下內(nèi)容：（1）土地使用費 （2）建設單位管理費 （3）勘察設計費 （4）研究試驗費 （5）建設單位臨時設施費 （6）工程監(jiān)理費 （7）工程保險費 （8）引進技術和進口設備其他費用 （9）工程承包費 （10）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費 （11）生產(chǎn)準備費 （12）辦公和生

30、活家具購置費預備費 （1）基本預備費 （2）漲價預備費（或調(diào)整預備費）建設期利息第三單元工程造價計價依據(jù)工程造價計價依據(jù) 工程造價的確定與計算，必須依賴可靠、有效的計價依據(jù)才能完成。本單元介紹的計價依據(jù)有：工程建設定額、施工定額、預算定額、分部分項工程單價、單位估價表、概算定額、概算指標、估算指標。 工程建設定額1、工程建設定額的含義工程建設定額是指在工程建設中單位合格產(chǎn)品上人工、材料、機械使用消耗量的規(guī)定額度。這種規(guī)定的額度反映的是在一定的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的條件下，完成工程建設中的某項產(chǎn)品與各種生產(chǎn)耗費之間特定的數(shù)量關系。 在工程建設定額中，單位合格產(chǎn)品的外延是很不確定的。它可以指工程建設

31、的最終產(chǎn)品建設項目，例如一個鋼鐵廠、一所學校等等；也可以是建設項目中的某單項工程，如一所學校中的圖書館、教學樓、學生宿舍樓等等；也可以是單項工程中的單位工程，例如一棟教學樓中的建筑工程、水電安裝工程、裝飾裝修工程等；還可以是單位工程中的分部分項工程，如砌一磚清水磚墻、砌1/2磚混水磚墻等等。 2 工程建設定額的分類和作用v工程建設定額是工程建設中各類定額的總稱，它包括許多種類的定額，為了對工程建設定額能有一個全面的了解，可以按照不同的原則和方法對它進行科學的分類1）按定額反映的生產(chǎn)要素內(nèi)容分類q可以把工程建設定額分為勞動消耗定額、材料消耗定額和機械消耗定額三種。 （1）勞動消耗定額 v勞動消耗

32、定額，簡稱勞動定額，也稱人工定額。是指完成單位合格產(chǎn)品所需活勞動（人工）消耗的數(shù)量標準。為了便于綜合和核算，勞動定額大多采用工作時間消耗量來計算勞動消耗的數(shù)量。所以勞動定額主要表現(xiàn)形式是時間定額，同時也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。人工時間定額和產(chǎn)量定額互為倒數(shù)關系。 （2）材料消耗定額材料消耗定額，簡稱材料定額。是指完成單位合格產(chǎn)品所需消耗材料的數(shù)量標準。材料是工程建設中使用的原材料、成品、半成品、構配件、燃料以及水、電等動力資源的統(tǒng)稱。 （3）機械消耗定額 機械消耗定額，簡稱機械定額。是指為完成單位合格產(chǎn)品所需施工機械消耗的數(shù)量標準。機械消耗定額的主要表現(xiàn)形式是機械時間定額，同時也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。機械時

33、間定額和機械產(chǎn)量定額互為倒數(shù)關系。 2）按照定額的編制程序和用途來分類可以把工程建設定額分為施工定額、預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標五種。 （1）施工定額施工定額是以“工序”為研究對象編制的定額。它由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成。為了適應組織生產(chǎn)和管理的需要，施工定額的項目劃分很細，是工程建設定額中分項最細、定額子目最多的一種定額，也是工程建設定額中的基礎性定額。 施工定額又是施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和加強管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，屬于企業(yè)生產(chǎn)定額的性質(zhì)。施工定額是作為編制工程的施工組織設計、施工預算、施工作業(yè)計劃、簽發(fā)施工任務單、限額領料及結算計件工資或計量

34、獎勵工資等的依據(jù)，同時也是編制預算定額的基礎。（2）預算定額 v預算定額是以建筑物或構筑物的各個分部分項工程為對象編制的定額。預算定額的內(nèi)容包括勞動定額、材料定額和機械定額三個組成部分。 v預算定額屬計價定額的性質(zhì)。在編制施工圖預算時，是計算工程造價和計算工程中所需勞動力、機械臺班、材料數(shù)量時使用的一種定額，是確定工程預算和工程造價的重要基礎，也可作為編制施工組織設計的參考。同時預算定額也是概算定額的編制基礎，所以預算定額在工程建設定額中占有很重要的地位。 （3）概算定額 v概算定額是以擴大的分部分項工程為對象編制的定額，是在預算定額的基礎上綜合擴大而成的，每一綜合分項概算定額都包含了數(shù)項預算

35、定額的內(nèi)容。概算定額的內(nèi)容也包括勞動定額、材料定額和機械定額三個組成部分。 v概算定額也是一種計價定額。是編制擴大初步設計概算時，計算和確定工程概算造價，計算勞動力、機械臺班、材料需要量所使用的定額。 （4）概算指標概算指標是以整個建筑物和構筑物為對象，以更為擴大的計量單位來編制的一種計價指標。是在初步設計階段，計算和確定工程的初步設計概算造價，計算勞動力、機械臺班、材料需要量時所采用的一種指標。是編制年度任務計劃、建設計劃的參考，也是編制投資估算指標的依據(jù)。（5）投資估算指標 投資估算指標是以獨立的單項工程或完整的工程項目為對象，根據(jù)歷史形成的預決算資料編制的一種指標。內(nèi)容一般可分為建設項目

36、綜合指標、單項工程指標和單位工程指標三個層次。v投資估算指標也是一種計價指標。它是在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的定額。也可作為編制固定資產(chǎn)長遠計劃投資額的參考。3）按照投資的費用性質(zhì)分類可以把工程建設定額分為: v 建筑工程定額、 v 設備安裝工程定額、 v 建筑安裝工程費用定額、 v 工器具定額以及工程建設其他費用定額等。 （1）建筑工程定額 建筑工程定額是建筑工程的施工定額、預算定額、概算定額和概算指標的統(tǒng)稱。建筑工程，一般理解為房屋和構筑物工程。具體包括一般土建工程、電氣工程（動力、照明、弱電）、衛(wèi)生技術（水、暖、通風）工程、工業(yè)管道工程、特殊構筑物工程

37、等。廣義上它也被理解為除房屋和構筑物外還包含其他各類工程，如道路、鐵路、橋梁、隧道、運河、堤壩、港口、電站、機場等工程。建筑工程定額在整個工程建設定額中是一種非常重要的定額，在定額管理中占有突出的地位。 （2）設備安裝工程定額備安裝工程是對需要安裝的設備進行定位、組合、校正、調(diào)試等工作的工程。在工業(yè)項目中，機械設備安裝和電氣設備安裝工程占有重要地位。因為生產(chǎn)設備大多要安裝后才能運轉(zhuǎn)，不需要安裝的設備很少。在非生產(chǎn)性的建設項目中，由于社會生活和城市設施的日益現(xiàn)代化，設備安裝工程量也在不斷增加。設備安裝工程定額是安裝工程施工定額、預算定額、概算定額和概算指標的統(tǒng)稱。所以設備安裝工程定額也是工程建設

38、定額中的重要部分（3）建筑安裝工程費用定額建筑安裝工程費用定額一般包括以下二部分內(nèi)容： 措施費用定額。是指預算定額分項內(nèi)容以外，為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目費用的開支標準，且與建筑安裝施工生產(chǎn)直接有關的各項費用開支標準。措施費用定額由于其費用發(fā)生的特點不同，只能獨立于預算定額之外。它也是編制施工圖預算和概算的依據(jù)。 間接費定額。是指與建筑安裝施工生產(chǎn)的個別產(chǎn)品無關，而為企業(yè)生產(chǎn)全部產(chǎn)品所必需、為維持企業(yè)的經(jīng)營管理活動所必須發(fā)生的各項費用開支的標準。由于間接費中許多費用的發(fā)生與施工任務的大小沒有直接關系，因此，通過間接費定額的工具，有效地控制間接費的發(fā)生是十分

39、必要的。 （4）工器具定額 工器具定額是為新建或擴建項目投產(chǎn)運轉(zhuǎn)首次配置的工具、器具數(shù)量標準。工具和器具是指按照有關規(guī)定不夠固定資產(chǎn)標準而起勞動手段作用的工具、器具和生產(chǎn)用家具，如翻砂用模型、工具箱、計量器、容器、儀器等。 （5）工程建設其他費用定額 工程建設其他費用定額是獨立于建筑安裝工程費、設備和工器具購置費之外的其他費用開支的額度標準。工程建設的其他費用的發(fā)生和整個項目的建設密切相關。它一般要占項目總投資的10左右。工程建設其他費用定額是按各項獨立費用分別制定的，以便合理控制這些費用的開支4)按照專業(yè)性質(zhì)分類工程建設定額分為全國通用定額定額、行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額三種。 Ø

40、全國通用定額是指在部門間和地區(qū)間都可以使用的定額； Ø行業(yè)通用定額是指具有專業(yè)特點在行業(yè)部門內(nèi)可以通用的定額； Ø專業(yè)專用定額是指特殊專業(yè)的定額，只能在指定范圍內(nèi)使用。 5)按主編單位和管理權限分類工程建設定額可分為 v 全國統(tǒng)一定額、 v 行業(yè)統(tǒng)一定額、 v 地區(qū)統(tǒng)一定額、 v 企業(yè)定額 v 和補充定額五種。 1）全國統(tǒng)一定額 全國統(tǒng)一定額是由國家建設行政主管部門綜合全國工程建設中技術和施工組織管理的情況編制，并在全國范圍內(nèi)執(zhí)行的定額，如全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額（95年版）、全國統(tǒng)一安裝工程定額、全國統(tǒng)一市政工程定額等。 （2）行業(yè)統(tǒng)一定額 行業(yè)統(tǒng)一定額是考慮到各行業(yè)部門

41、專業(yè)工程技術特點，以及施工生產(chǎn)和管理水平編制的。一般是只在本行業(yè)和相同專業(yè)性質(zhì)的范圍內(nèi)使用的專業(yè)定額，如礦井建設工程定額、鐵路建設工程定額等。 （3）地區(qū)統(tǒng)一定額 地區(qū)統(tǒng)一定額包括省、自治區(qū)、直轄市定額。地區(qū)統(tǒng)一定額主要是考慮地區(qū)性特點和全國統(tǒng)一定額水平做適當調(diào)整補充編制的，如上海市建筑工程預算定額、廣東省建筑工程預算定額等（4）企業(yè)定額企業(yè)定額是指由施工企業(yè)考慮本企業(yè)具體情況，參照國家、部門或地區(qū)定額的水平制定的定額。企業(yè)定額只在企業(yè)內(nèi)部使用，是企業(yè)素質(zhì)的一個標志。企業(yè)定額水平一般應高于國家現(xiàn)行定額，這樣才能滿足生產(chǎn)技術發(fā)展、企業(yè)管理和市場競爭的需要。 預算定額 (重點內(nèi)容)1 預算定額的概

42、念、性質(zhì)和作用1）預算定額的概念 v預算定額，是指完成單位合格產(chǎn)品（分項工程或結構構件）所需的人工、材料和機械消耗的數(shù)量標準，是計算建筑安裝產(chǎn)品價格的基礎。 v如：16.08工日/10m3一磚混水磚墻； v 5.3千塊/10m3一磚混水磚墻； v 0.38臺班灰漿攪拌機/10m3一磚混水磚墻等等。 v預算定額的編制基礎是施工定額。一工日,一臺班指的是工作八小時預算定額是工程建設中一項重要的技術經(jīng)濟文件，它的各項指標，反映了在完成單位分項工程消耗的活勞動和物化勞動的數(shù)量限度。編制施工圖預算時，需要按照施工圖紙和工程量計算規(guī)則計算工程量，還需要借助于某些可靠的參數(shù)計算人工、材料和機械(臺班)的消耗

43、量，并在此基礎上計算出資金的需要量，計算出建筑安裝工程的價格。 2）預算定額的性質(zhì) v預算定額是在編制施工圖預算時，計算工程造價和計算工程中人工、材料和機械臺班消耗量使用的一種定額。預算定額是一種計價性質(zhì)的定額，在工程建設定額中占有很重要的地位。3）預算定額的作用（1）預算定額是編制施工圖預算、確定建筑安裝工程造價的基礎v施工圖設計完成以后，工程預算就取決于工程量計算是否準確，預算定額水平，人工、材料、機械臺班的單價，取費標準等因素。所以，預算定額是確定建筑安裝工程造價的基礎之一。 （2）預算定額是編制施工組織設計的依據(jù)v施工組織設計的重要任務之一是確定施工中人工、材料、機械的供求量，并做出最

44、佳安排。施工單位在缺乏企業(yè)定額的情況下根據(jù)預算定額也能較準確地計算出施工中所需的人工、材料、機械的需要量，為有計劃組織材料采購和預制構件加工、勞動力和施工機械的調(diào)配，提供了可靠的計算依據(jù)。 （3）預算定額是工程結算的依據(jù)v工程結算是建設單位和施工單位按照工程進度對已完的分部分項工程實現(xiàn)貨幣支付的行為。按進度支付工程款，需要根據(jù)預算定額將已完工程的造價計算出來。單位工程驗收后，再按竣工工程量、預算定額和施工合同規(guī)定進行竣工結算，以保證建設單位建設資金的合理使用和施工單位的經(jīng)濟收入。 （4）預算定額是施工單位進行經(jīng)濟活動分析的依據(jù)v預算定額規(guī)定的人工、材料、機械的消耗指標是施工單位在生產(chǎn)經(jīng)營中允許

45、消耗的最高標準。在目前，預算定額決定著施工單位的收入，施工單位就必須以預算定額作為評價企業(yè)工作的重要標準，作為努力實現(xiàn)的具體目標。只有在施工中盡量降低勞動消耗、采用新技術、提高勞動者的素質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率，才能取得較好的經(jīng)濟效果。（5）預算定額是編制概算定額的基礎v概算定額是在預算定額的基礎上經(jīng)綜合擴大編制的。利用預算定額作為編制依據(jù)，不但可以節(jié)約編制工作需大量的人力、物力、時間，收到事半功倍的效果，還可以使概算定額在定額的水平上保持一致。 （6）預算定額是合理編制招標標底、攔標價、投標報價的基礎v在招投標階段，建設單位所編制的標底、攔標價，須參照預算定額編制。隨著工程造價管理的不斷深化改革，

46、對于施工單位來說，預算定額作為指令性的作用正日益削弱，施工企業(yè)的報價按照企業(yè)定額來編制。只是現(xiàn)在施工單位無企業(yè)定額，還在參照預算定額編制投標報價。 2 預算定額的內(nèi)容 預算定額一般以單位工程為對象編制，按分部工程分章，章以下為節(jié)，節(jié)以下為定額子目，每一個定額子目代表一個與之相對應的分項工程，所以分項工程是構成預算定額的最小單元。預算定額為方便使用，一般表現(xiàn)為“量”、“價”合一，再加上必要的說明與附錄，這樣就組成了一套預算定額手冊。完整的預算定額手冊，一般是以下內(nèi)容構成： 1）建設行政主管部門發(fā)布的文件 v該文件是預算定額具有法令性的必要依據(jù)。該文件明確規(guī)定了預算定額的執(zhí)行時間、適用范圍，并說明

47、了預算定額冊的解釋權和管理權。 2）預算定額手冊的總說明 預算定額的指導思想、目的和作用，以及適用范圍。 預算定額的編制原則、編制的主要依據(jù)及有關編制精神。 預算定額的一些共性問題。如：人工、材料、機械臺班消耗量如何確定；人工、材料、機械臺班消耗量允許換算的原則；預算定額考慮的因素、未考慮的因素及未包括的內(nèi)容；其它的一些共性問題等等。 3）建筑面積計算規(guī)則(現(xiàn)已作廢)4）分部工程定額說明 分部工程各定額項目的工程量計算規(guī)則。 分部工程定額內(nèi)綜合的內(nèi)容及允許換算的有關規(guī)定。 本分部各調(diào)整系數(shù)使用規(guī)定。 5）分部分項工程定額說明 在定額上部表頭上方說明本節(jié)工程工作內(nèi)容及施工工藝標準。 說明本節(jié)工程

48、項目包括的主要工序及操作方法6）預算定額項目表v這是定額的核心部分，包括： 分部分項工程的定額編號、項目名稱。 各定額子目的“基價”，包括：人工費、材料費、機械費。 各定額子目的人工、材料、機械的名稱、單位、單價、數(shù)量標準。 預算定額項目表下方可能有些說明和附注等7）預算定額附錄（附表）3 預算定額的編制 1).預算定額的編制原則 v為保證預算定額的質(zhì)量，充分發(fā)揮預算定額的作用，使之在實際使用中簡便、合理、有效，在編制工作中應遵循以下原則： (1）取社會平均水平的原則（2）簡明適用原則（3）統(tǒng)一性和差別性相結合原則2）預算定額的編制依據(jù) 現(xiàn)行的勞動定額和施工定額。 現(xiàn)行的設計規(guī)范、施工驗收規(guī)范

49、、質(zhì)量評定標 準和安全操作規(guī)程 具有代表性的典型工程施工圖及有關圖集 新技術、新結構、新材料和先進的施工方案等 有關科學實驗、技術測定的統(tǒng)計、經(jīng)驗資料 現(xiàn)行的預算定額、材料預算價格及有關文件規(guī) 定等等 4) 預算定額的編制方法在定額基礎資料完備可靠的條件下，編制人員應反復閱讀和熟悉并掌握各項資料，在此基礎上計算各個分部分項工程的人工、機械和材料的消耗量。包括以下幾部分工作： （1）確定預算定額的計量單位 v預算定額的計量單位關系到預算工作的繁簡和準確性，因此，要正確地確定各分部分項工程的計量單位。一般可以依據(jù)建筑結構構件形體的特點確定。 一般說來，結構的三個度量都經(jīng)常發(fā)生變化時，選用立方米作為

50、計量單位，如磚石工程和混凝土工程；如果結構的三個度量中有兩個度量經(jīng)常發(fā)生變化，厚度有一定規(guī)格，選用平方米為計量單位，如地面、屋面工程等；當物體斷面有一定形狀和大小，但是長度不定時，采用延長米作為計量單位，如管道、線路安裝工程等；如果工程量主要取決于設備或材料的重量時，還可以按噸、公斤作為計量單位；若建筑結構沒有一定規(guī)格，其構造又較為復雜時，可按個、臺、座、組為計量單位，如衛(wèi)生潔具安裝、鑄鐵水斗等。 定額單位確定以后，有時人工、材料、機械臺班消耗量很小，可能到小數(shù)后好幾位。為減少小數(shù)位數(shù)和提高預算定額的準確性，通常采用擴大單位的辦法，把1m3、1m2、1m擴大10、100、1000倍，這樣可達到

51、相應的準確性。 v預算定額中各項人工、機械、材料的計量單位選擇相對比較固定。人工和機械按“工日”、“臺班”計量；各種材料的計量單位與產(chǎn)品計量單位基本一致。預算定額中的小數(shù)位數(shù)的取定，主要決定于定額的計算單位和精確度的要求。 （2）按典型設計圖紙和資料計算工程數(shù)量計算工程量的目的，是為了通過分別計算典型設計圖紙所包括的施工過程的工程量，以便在編制預算定額時，有可能利用施工定額或勞動定額的勞動、機械和材料消耗指標確定預算定額所含工序的消耗量。 （3）確定預算定額各分項工程的人工、材料、機械臺班消耗指標確定預算定額人工、材料、機械臺班消耗量指標時，必須先按施工定額的分項逐項計算出消耗量指標，然后，再

52、按預算定額的項目加以綜合。但是，這種綜合不是簡單的合并和相加，而需要在綜合過程中增加兩種定額之間的適當水平差。預算定額的水平，取決于這些消耗量的合理確定（4）編制定額表和擬定有關說明 v定額項目表的一般格式是：橫向排列為各分項工程的項目名稱，豎向排列為分項工程的人工、材料、機械臺班消耗量指標。有的項目表下部還有附注以及說明設計有特殊要求時，怎樣進行調(diào)整和換算。如表3.2為全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額（土建上冊）中砌筑工程的磚基、磚墻預算定額表。 5) 預算定額人工工日消耗量的確定1）含義 v預算定額人工工日消耗量，是指在正常施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的人工工日數(shù)量。如表3.2中：(41

53、0)的定額子目，16.08工日/10 m3一磚混水磚墻。 （2）確定方法 v預算定額人工工日消耗量確定的方法有：方法一，以勞動定額為基礎確定；方法二，以現(xiàn)場觀察測定資料為基礎確定。 （3）確定人工工日消耗量組成 v以勞動定額為基礎確定預算定額人工工日消耗量組成如表33所示。 （4）預算定額人工工日消耗量的確定預算定額人工工日消耗量 （基本用工+超運距用工+輔助用工） ×（1+人工幅度差系數(shù)） 6) 預算定額材料消耗量的確定（1）含義 v預算定額材料消耗量，是指在正常施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的各種材料數(shù)量。如表3.2中：(4-10)的定額子目，5.314千塊粘土磚/10

54、m3一磚混水磚墻；2.25 m3砂漿/10 m3一磚混水磚墻；1.06水/10 m3一磚混水磚墻。 （2）材料按用途劃分 v材料按用途劃分為以下四種： 主要材料。指直接構成工程實體的材料，其 中也包括成品、半成品的材料。 輔助材料。除主要材料以外的構成工程實體 的其它材料。如墊木、釘子、鉛絲等。 周轉(zhuǎn)性材料。指腳手架、模板等多次周轉(zhuǎn)使 用的不構成工程實體的攤銷性材料。 其它材料。指用量較少，難以計量的零星用 料。如：棉紗、編號用的油漆等 4）材料消耗量組成 v預算定額材料消耗量由材料凈用量和材料損耗量組成。材料凈用量，是指直接用于建筑和安裝工程的材料；材料損耗量，是指不可避免的施工廢料和不可避

55、免的材料損耗，如現(xiàn)場內(nèi)材料運輸損耗及施工操作過程中的損耗等（注：指施工現(xiàn)場內(nèi)的損耗）。 （5）材料消耗量確定 v 預算定額材料消耗量 材料凈用量+材料損耗量 （3.24） 材料凈用量×（1+損耗率） （3.25） 材料損耗率損耗量/凈用量× 100% （3.26） v其他材料的確定。一般按工藝測算并在定額項目材料計算表內(nèi)列出名稱、數(shù)量，并依據(jù)編制期價格與其它材料占主要材料的比率計算，列在定額材料欄之下，定額內(nèi)可不列材料名稱及消耗量。 7) 預算定額機械臺班消耗量的確定（1）含義 v預算定額機械臺班消耗量，是指在正常施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的機械臺班數(shù)量。如表3.2中（4-10）的定額子目，0.38臺班灰漿攪拌機/10 m3一磚混水磚墻。 （2）確定方法 v預算定額機械臺班消耗量確定的方法有： Ø方法一，以施工定額的機械定額為基礎確定 Ø方法二，以現(xiàn)場觀察測定資料為基礎確定。 （3）機械臺班消耗量的確定方法 v這種方法是以施工定額中的機械定額的機械臺班消耗量加上機械幅度差計算預算定額的