對非營利組織六大特征的基本認(rèn)識

1、題目：談?wù)勀銓Ψ菭I利組織六大特征的基本認(rèn)知?？捶?非營利性組織一般具有非營利性、非政府性、組織性、志愿性、自治性和合法性六個方面的基本特征:一是非營利性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)千差萬別，但都以獲取利潤即營利為目的，不存在非營利的企業(yè)。但作為非營利的社會組織，非營利性是區(qū)別于企業(yè)的根本屬性。非營利性是非營利組織的第一個基本特征。非營利組織的非營利性體現(xiàn)在以下三個方面：1、不以營利為目的。非營利組織的宗旨不是為了獲取利潤并在此基礎(chǔ)上謀求組織自身的發(fā)展壯大，而是為了實(shí)現(xiàn)整個社會或者一定范圍內(nèi)的公共利益。2、不進(jìn)行剩余收入的分配。非營利組織可以開展一定形式的經(jīng)營性業(yè)務(wù)，在這些業(yè)務(wù)中往往會產(chǎn)生一定的超出

2、經(jīng)營總成本的剩余收入。但是作為非營利組織，無論開展何種形式的經(jīng)營業(yè)務(wù)，其經(jīng)營收入都不能作為利潤在成員之間進(jìn)行分配，而只能用于組織開展的各種社會活動及自身發(fā)展。3、不得將組織的資產(chǎn)以任何形式轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素敭a(chǎn)。非營利組織的資產(chǎn)嚴(yán)格地說并不屬于組織所有，也不屬于捐贈者，它們是一定意義上的“公益或互益資產(chǎn)”。所以，非營利組織在一定意義上是作為受托人來行使公益資產(chǎn)的所有權(quán)的。因此，如果非營利組織解散或破產(chǎn)，它們的剩余資產(chǎn)不能像企業(yè)那樣在成員之間分配，而只能轉(zhuǎn)交給其他公共部門（政府或其他的非營利組織）。二是非政府性。非政府性也是非營利組織區(qū)別于政府的根本屬性。相對于企業(yè)來說，非營利組織和政府都屬于社會的公共

3、部門，這是它們的共性。但是非營利組織和政府不同，它們不是政府機(jī)構(gòu)或其附屬部分，而是非政府的社會組織。作為非政府的社會組織，非營利組織的非政府性體現(xiàn)在以下三個方面：1、獨(dú)立自主的自治組織。政府作為統(tǒng)一完整的國家政權(quán)，盡管其各個部門、機(jī)構(gòu)以及各級都有相對的獨(dú)立性，但不能完全獨(dú)立自主，否則就難以行使國家的職能。非營利組織則是相互獨(dú)立的自治組織，它們既不隸屬于政府也不隸屬于企業(yè)，是一個個獨(dú)立的社會組織，每一個非營利組織都有獨(dú)立自主的判斷、決策和行為的機(jī)制與能力，都屬于獨(dú)立自主的自治組織。2、是自下而上的民間組織，而政府作為國家政權(quán)的組織形式，其基本的組建原則和權(quán)力行使方式是自上而下的，形成的是大大小小

4、的金字塔結(jié)構(gòu)。非政府組織無法按照國家政權(quán)的形式自上而下構(gòu)建起來，也難以自上而下地行使權(quán)力，它們依靠的是廣大的公民，通過橫向的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系與堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)動員社會資源，形成自下而上的民間社會組織。3、屬于競爭性的公共部門。政府作為以政權(quán)為基礎(chǔ)的公共部門，無論資源的獲取還是公共物品的提供，其基本方式都是壟斷性的。非營利組織則不同，它們不能操縱政權(quán)力量，而只能采取各種競爭性的手段，來獲取各種必要的社會資源并提供競爭性的公共物品。三是組織性。非營利組織必須是具有一定制度化的正式組織，必須有常規(guī)的組織機(jī)構(gòu)和管理體制，并開展經(jīng)常性的活動。那些臨時聚集在一起的人群或經(jīng)?；顒拥姆钦綀F(tuán)體應(yīng)被排除在外，盡管它們也有

5、很重要的社會功能。四是自治性。非營利組織實(shí)行的是自主管理、自我監(jiān)控的活動。它們有內(nèi)部的治理程序，不受制于政府，也不受制于企業(yè)或其他非營利組織，即非營利組織有能力控制自身的行為。非營利組織內(nèi)部實(shí)行自主管理，而不是受控于外部組織。非營利組織擁有獨(dú)立的理事會與董事會，擁有運(yùn)作、管理的自主權(quán)，以及人事任免權(quán)。非營利組織的主要管理干部要根據(jù)組織章程通過民主選舉產(chǎn)生，自主管理對于非營利組織的營銷具有重要意義。同時，非營利組織的工作一般具有較強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性，對于管理干部的要求較高。由此可見，非營利組織的自治性是與準(zhǔn)公共產(chǎn)品及服務(wù)的及時性、可靠性、安全性和滿意度聯(lián)系在一起的。五是志愿性。非營利組織的活動以志愿為基礎(chǔ)，在組織的管理和其他一些活動中都有程度不同的志愿參與。非營利組織的主要社會資源是基于志愿精神的志愿者和社會捐贈。志愿者是志愿精神的直接體現(xiàn)或人格化，表現(xiàn)為那些為追求一定的價值觀并無償?shù)貐⒓痈鞣N社會公益活動的人們；社會捐贈則是志愿精神的貨幣化或物質(zhì)化，表現(xiàn)為人們?yōu)楦鞣N社會公益活動無償提供貨幣或其他物資。這兩者構(gòu)成了非營利組織重要的社會資源。但是這并不意味著一個組織的大部分收入或所有收入都來自志愿性的捐贈，也不意味著大多數(shù)工作人員是志愿者