中美高校獎學金制度之比較研究及啟示

1、中美高校獎學金制度之比較研究及啟示42中美高校獎學會制度之I;匕較研究及啟示【摘要】美國是一個高等教育十分發(fā)達的國家,已經(jīng)成功地建立起一套較為完整的包括獎學金,補助金,勤工助學和助學貸款的學生資助體系.借鑒其成功經(jīng)驗,我國高校應與社會合作,積極增加獎學金份額;貧寒獎學金與榮譽性獎學金按照設立目的各自側重;用綜合方法認定貧困生;獲獎助學金學生要參加一定時間的回饋勞動.【關鍵詞】高校獎學金制度比較研究資助低收入學生就讀高等教育,關系著高等教育規(guī)模的維系和擴展,涉及社會的公平與效率.在我國高校中出現(xiàn)的經(jīng)濟困難學生問題一直是卒十會關注的焦點.本文將利用美國在資助低收入學生的獎助學金方面的經(jīng)驗為我國高校

2、資助體系中的獎學金問題提Ij解決思路.一,我固高校罷掌金制度現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計,目前我國高校中經(jīng)濟困難學生已達在校生人數(shù)的15%30%,其中特生在5%15%左右.為幫助這些學生順利完成學業(yè),國家在高等學校巾建立了以獎學金,學生貸款,勤工助學,特殊難補助和學費減免(簡稱"獎,貸,助,補,減")為主體的多元化的資助經(jīng)濟困難學生的政策體系.而獎學金也指獎助學金,設立的目的是激勵學生通過努力學習來獲得經(jīng)濟上的資助.目前政府設立的獎助怒考與借鑒文/伍力黃權標學金包括以下類型:奉,?？篇剬W金4種(優(yōu)秀學生獎學金,專業(yè)獎學會,定向獎學會,國家助學獎學金),研究生獎學金3種(研究生優(yōu)秀獎學金,研究

3、生普通獎學金,家助學獎學金).除國家設立的獎助學金外,還有學校自行設立的獎助學金,以及經(jīng)有關部fJ批準巾社會鉺界設立的獎助學金,二,美國高校嬰掌金制度】冒i介美國高等院校規(guī)模龐大,高等教育入學率超過60%,本?？茖W生巾低收入學生占全體學生的26%,比例很高,同時學生獲得資助比例也很高,如哈佛大學每年接受各種財政支持的學生住70%以上,麻省理工學院接受財政支持的學生達到75%.學生獲得的資助資金來源包括聯(lián)邦政府資金(占總額的55%),高等院校資金(21%),慈善團體資金(13%)以及州政府資金(1l%).資助方式主要有助學金(占總額的47%),貸款(34%),獎學金(13%),工讀計劃(6%)等

4、.助學金是聯(lián)邦政府提供的.包括兩種:一種用于資助那些進入高校還未獲得碩f或博士學位的本科生,需根據(jù)申請人提供的個人信息計算出預期家庭教育負擔,然后判斷其是否有資格獲得此項補助金:另一種用于滿足本科生額外的金融需要,一般不符合第一種申請條件的學生都可獲得此種補助金.對獎學金,學生町以從多渠道申請獲得.如從聯(lián)邦政府,所在州,學校,火公司,社組織和一治團休.甚至宗教組織.象聯(lián)邦政府的中央財政資助體系中有j大主2006.112006.11要獎學金計劃,分別是"羅伯特?們德榮譽獎學金計劃","今舊科學獎學金汁劃"和"保爾?道格拉斯教師獎學金計劃"

5、;,金額最高為每人5000美元/年.叉如加州政府施行的人學qi獎學金項目,每年資助30261名加州大學生.獎學金川tJ支付人學的學費,住宿費,伙食費,書本費,交通費等.在學校部分,高校獎學金(校內獎學金)分為非服務性獎學會(IlOIlservicescholarship),服務性獎學金(serviceassistantship)和學校貸款(1oan)三種.其中非服務性獎學金請比率最大,金額最多;服務性獎學金的獲得著每周要擔任l22O小時的輔助教學或研究工作:學校貸款一般金額相對較少.獎學金從頒發(fā)對象來看分需求獎學金(貧寒獎學會)和榮譽獎學金兩種,日前常見的是相r難補助的需求獎學金.美同的8所K

6、春滕盟校中,除了哥倫比亞大學每年有少量的獎學金足給予特別優(yōu)秀的學生而完全不考慮其家庭經(jīng)濟情況之外,都只有需求獎學金.邡種不考慮家庭經(jīng)濟狀況而發(fā)給優(yōu)秀學生的獎學金叫作榮譽獎學金.除了長春藤盟校之外.還有許多大學.包括麻省理T學院,加州理工學院,斯坦福大學存內的許多名校和非名校,都H有貧寒獎學金,沒有榮譽獎學金.三我國嬰掌金俸制的弊端分析囤內現(xiàn)行的高校獎學金也可以分為需求獎學金(貧寒獎學金)和榮譽獎學金兩種.高校獎學會使很多高校貧困生得到了有效的資助,一定程度上緩解了經(jīng)濟上的困難.彳1這種獎學金體制亦產(chǎn)牛r許多問題,主要有以下一些:1.高校針對貧困牛的獎助學金太少,能滿足需要高校的獎助學會來源主要

7、有家撥款,學費提成發(fā)社會捐助三個途徑,但就現(xiàn)實情況來看,有限的資金能滿足數(shù)量越來越多的貧家庭學生最基本的學費干¨生活需要.新實施的家助學獎學金制度,雖然額度較其他獎學金大得多獲國家獎學金者4000元/年.家助學金者1500兀/年,但對貧生面臨的動輒幾千甚至上萬的學費和生活費來說幫助大.特別現(xiàn)在榮譽性獎學金主要針對學習優(yōu)秀生,而貧生卻常困經(jīng)濟,身心多重負擔而影響學業(yè),較難獲得這類獎學金.為r照顧到面,往往只好減少對每個貧閑生的資助力度.這樣做的結果是更多貧困生的問題沒有解決,只是暫時"緩貧"而己,資助過后,他們依然貧困.2.獎勵優(yōu)秀學牛的獎學金面l夫獎少榮譽性獎學金

8、本是fH來獎勵那r學兼優(yōu)的大學冠考與僭鑒生,作為激勵學生努力學習的手段,具有較強的競爭性.但是現(xiàn)在.高校設遼的優(yōu)秀學生獎學金往往簡單地按照學牛比例均攤.獲獎學生數(shù)量大而獲得獎金少.以廣西師范人學為例.2005年度陔校本科生優(yōu)秀學生獎學金受獎而占住校生數(shù)的22%,平均每位獲獎者僅獲得獎金260J.3.貧困牛真假難辨,部分學生"渾水摸魚"分貧困生,斟家和各省市都有廣1己的標準.一般規(guī)定的是月均生活費當?shù)氐捅＞€以下的是貧困生,f口是這一標準在實際執(zhí)行過程中有很大的難度.學校管理部¨無法準確掌握貧閑生的實際?；钯M支J和學生家庭實際狀況.而一個家庭的收人情況由于汁算方法的同

9、出入也很大.家庭能否承得起人學牛的生活費用學校更不得而知.有的學生在填報家庭收入時盡吖能少報或不報,然后拖欠學費不交,【|請學費減免或資助.他們能夠到地力開來證明(不需耍I葉J錢的順水人情,縣鄉(xiāng)村一般都愿意做1.1學校不可能因為一個學生幾f1.上千元的資助而到每個貧I木l生家阜去捌杏,由此出現(xiàn)岡弄虛作似而受資助的現(xiàn)象也就不足為怪r.也有?些經(jīng)濟不難的學生和家長知道高校有貧困生解閨資金,于足提前備齊了申請貧閑資助的一系列證明,成為所謂的"貧困生".接二迕地r口】學校申請減免學費_井得到資助這iJc造成了那些來自信息閉塞地lX的,真的貧困學生失上r得到資助的機會.4.獎學金助r

10、部分學E的惰性和依jiil心理在獎助學金評定作中經(jīng)常會遇到因為家庭經(jīng)濟困難而繳不起學費又不愿貸款也不參加勤T助學的學生,這些學生很清楚.I玉I家資助貧l斗=I生的纂奉政策是"能讓一個學生因經(jīng)濟貧閑而輟學",同時認為"現(xiàn)住就業(yè)崗位少,畢,后不一定能找到作",擔心還不r貸款,所以他們寄希望于獲得獎助學金.這樣演化的結果,必然是在貧學生中難以形成個人自我發(fā)展,自我積累的能力.助長了"等,靠,要"的依賴思想,而且對積極參加勤T助學.勇于申請國家助學貸款的學也是種不良刺激.四對我國獎助學金制度宣啟虧f亭中國正處于豐十會轉型期,各種制度和規(guī)范還十

11、分健全,而獎學金又是一個涉及個人,家庭,學校以及政府的問題.其他罔家的經(jīng)驗或許有助于我們研究,制訂,實施適合中實際情況的資助政策和措施.1.社會合作,秘極增加獎學金份額在美國.大學校的一個主耍任務是向社會獲取捐眸教育信息贈.國內高?？梢詫W習這種做法,通過設立一些專的機構(如校友會,社會捐資助學委員會等),走出校門,進人會,靠近企,Ik,利用校友,與企業(yè)或個人存獎助學金設立方而合作,積極增加獎學金份額.通過獎學金的設立而有助于學生成為有用之才,尤其是企業(yè)所期望的人才.例如設立r獎助學金后,企業(yè)在授予獎助學金的同時還可要求學生與其保持聯(lián)系,對學生實習,就業(yè)等方面進行指導和咨詢.除r企,I外,還口r

12、安排一些組織機構和個人為學生提供獎學金,助學金,貸學金等多種形式的資助.用人化及個人在高校通過設立獎助學金,既宣傳r自身,也對高校中的貧困生提供了幫助.2.貧寒獎學金與榮譽性獎學金按照沒目的各自側重助學金及貧寒獎學金的資助目的是為貧l木J生提供困難補助.應當盡一切努力加夫資助金額和數(shù)量:而榮譽性獎學龠設立的日的是表揚成績優(yōu)異學生,應當從過去的向人獎少過渡到面小獎多.這樣獎學金的獎優(yōu),助貧功能就能得刮完整體現(xiàn).3.用綜合方法認定貧困生在我國,家庭經(jīng)濟困難的貧生是指經(jīng)濟特別難,無法達到學校所在地最低生活水平,無力繳納學費及購置必要的學習用品,不能維持正常學業(yè)的學生.貧網(wǎng)生是一個動態(tài)的群體,如何對其

13、快速準確地認定是一個難題.目前對內高校來說可以采用學生出具困難證明和班級根據(jù)日?；ㄙM情況求認定相結合的辦法來確定,在條件許可的情況下.學校還可安排當?shù)匦Ｓ训截毨W生家里實地考察.通過對貧生分類管理,建立貧困邊緣學生,貧困生,特用生學牛檔案,做到真實,有效,防止"假證明"的出現(xiàn).最后,貧生數(shù)據(jù)庫應當每年調整一次.對違反校規(guī),弄虛作假,鋪張浪費的學生將隨時取消其受資助資格4.獲獎學金學生要參加一定時間的l口J饋勞動為避免學生滋生依賴心理,在發(fā)放助學金以及貧寒獎學金等無償性質的資金時,高校學牛工作部門應把發(fā)放同適當【uJ饋勞動結合起來,可在校內,校外,學院,實驗室,圖5館,機關等

14、部門為貧困學生設置一些工作崗位,建立專J數(shù)據(jù)庫管理,要求每年獲得困難補助金以及各類獎助學金的同學必須在規(guī)定的時限制內完成回報社會和學校的回饋勞動后/j能拿到經(jīng)費.始參考資料1李延成資助低收入學生就讀高等教育:美國的經(jīng)驗U】青島化工學院(社會科學版).2001,1:34382畢云.美國高柱資助體系的研究與啟示U1.銅陵學院,200.5,1:122,1253高原.美國高校獎學全有哪些U1.出國與就業(yè),2004,22:30314可可了了哈佛大學的"劫富濟貧"J1教師博覽.2006,O1:8()(作者單位:廣西師范大學學工部)責任編輯石炯冕考與借鑒文,劉智萍馮覺新家政教育是指在家庭,學校及社會所有的教育場所,以謀求人的協(xié)調發(fā)展.增進人類的健康與幸福,促進社會的發(fā)展為目的.時所有家庭成員進行的家政學領域相關內容的教育.1875年,美困伊利I豐斯大學開設r4年制的家政專業(yè),從那時起,家政學正式確立了自己的學科地位并開始授予學位.1890年,家政課進入美國的中學,為中學培養(yǎng)家政教師的專科學校從此應