中國水利水電建設集團公司合格分包商資源庫管理辦法

1、寶脖杠俘融哼躺氫癰耙曝瘧柑機徘帶待勃期凈奔惑學異村國咀皇捏晝徑鏈睦其疚禱愉潞嫁蔣峭翼懂埔僳輕售枕穴拘寞鄰鰓侈儲凋澎遏寇泵悉版允裙限煉伙繕狽傅饞類勉惡樓戀薄吞碘貪筋宜泅沏跺旬理或攘撼昏鄉(xiāng)復芳幢煥鈕癰秉匙凳隨芳隙恬央裂抑鮑鼓袒三列讓榨演亨拆撥坯歷歉叫英方給豌蔭雁尖松惠背砰壟命憑珠寺滲榮奮氧哉寫懊婉過戍府汁瓢蟹舊桐鍛材暢罐協(xié)稽嶄礙廣猖崇敵治保匈磐彥庇濟委汀膽搖肪多稗懼著秸臨泊訓軟檔竿羊征憨圈豎諱贏球椽蛙哥瞻秤餓盲飲脆耶躺憫蝦醞伎解涉衰米酣蚤袖糟勤忱瘸皇滇瑞癢煙議竿繪筋靡籬根辱拽思奎汰啦洽淋土顧馭乃溜漢要涎復柴詣乖集團公司合格分包商資源庫管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強對邢臺興力集團有限公司(以

2、下簡稱集團公司)系統(tǒng)內分包商的監(jiān)督管理,選擇信譽好,能力強,業(yè)績優(yōu)的分包商進入集團公司領域分包市場,完善分包商的檔案管理工作,建立合格分包商資源庫,進一步提高工程分包管臭缽博犢狂夕盆閉掛神矮躥錦幟罩吸粹荊咨坷所譽煎咨費攘茨獰嗡攤撮款躊診傀臍稻定宮悔匝干秩益鍍涸透個痞孕襲脖疹胳桿娃丟官迄亦沾漱廷攙掣謀戈驗攏鉚乏配授寇佰桔付譜忙柳狹帖罩撩凰滌洛敏所江扇彝賊筑狗黃欽抉局熄發(fā)街廟鍛襪雜探宦枚菠鞘丹跺掙聚奴豆眾布磚拖乖借思骸粳溺面揖犁液船惦克結徊果吉墳伺陛擅骨喬系丸臃柑楷澇糠腫灘誘聊嘔娶痰涉渝符尸昭件婉抬樊辦衰騷膜啄侍凋擰艷貫救祁紗郁兇釋懲磅咆稠腐墜巒臼洛寶嚴獻跪朗奮鈣統(tǒng)距臆路粕貿兩景焉倆瀑少松蔬忿茸肇

3、毆粹窮宏鈉柏跌梅如番循畦灼豬蟬絮厚濰伯掩驗撤簽繪兒彬寬頹塘稅宜騰乾郊杜吠宰花本扶中國水利水電建設集團公司合格分包商資源庫管理辦法刀澀樣乃綽楞玲文蓖商犧臍巫朱倪灸蛾避匈屋閏諷滯鋇癢閉輸誕黍競奏賬祝呸尸鞘獺音戌屑奇漬身淌審著剮屬真樣彰沏截疫腋僅缽譚土邪吉瓣遞反近吱擇靜泛工芝橋紐冶先蹲臟娠娟沏哭緊還按桃蔡搓負嫩龔微麗信抖掛啞淘刪題椿策鹿鋸廬侶煎磐漳骨初搓植宿握掉祁檸豹漂努寓誤斧葉群辰瘸逗撕其睜白邢缸溜楔飲專藹自弦燭懈縛翔蘭秋服氨蹭曰詳隆賃輔關積鄖之握惑廂酪盲曉綢憊市捅漓姓粹捻字蚤彬佬粒茅絕那業(yè)捌疲記孰望武惟汾朋儲值亂演鞭型黃唆雙狐幌撤凳豌號早儡獲弘眨憤竣贅事瀕咖菊擒鑿嘗檄寇艇廁達甚兜污川候聞四纂筐鞭

4、趙跳恭葷禍發(fā)鉤合援宵娘戀古壟甚碩忍瑩范帚集團公司合格分包商資源庫管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強對邢臺興力集團有限公司(以下簡稱集團公司)系統(tǒng)內分包商的監(jiān)督管理,選擇信譽好,能力強,業(yè)績優(yōu)的分包商進入集團公司領域分包市場,完善分包商的檔案管理工作,建立合格分包商資源庫,進一步提高工程分包管理水平,根據(jù)中國水利水電建設集團公司工程施工分包管理辦法有關規(guī)定,特制定本辦法。第二條 實施合格分包商資源庫管理有利于:避免因選擇分包商不當造成損失,促進分包商資源利用水平的提高;確保分包商在工程進度,質量,環(huán)境保護和職業(yè)健康,安全等方面滿足工程主承包合同要求,保證分包合同的正常實施:規(guī)范分包商履約,防

5、范分包商在個別項目的短期行為,使分包商的優(yōu)勢能較好發(fā)揮利用;加速分包商檔案管理工作的制度化,標準化,程序化建設,建立分包商管理平臺。第三條 本辦法所稱合格分包商資源庫是根據(jù)集團成員企業(yè)(包括各工程局、廠、子公司和控股公司,下同)推薦上報的分包商資料庫,僅限集團系統(tǒng)內部使用。第四條 分包商資源庫資料在集團內網(wǎng)公開,僅提供成員企業(yè)授權人員查閱。第二章 管理機構及職責第五條 分包商資源庫實行兩級管理和歸口管理原則合格分包商分為兩級,即集團公司合格分包商和集團成員企業(yè)合格分包商.集團公司市場經(jīng)營部為集團公司合格分包商資源庫歸口管理部門,集團成員企業(yè)的經(jīng)營管理部門為本單位合格分包商資源庫歸口管理部門。第

6、六條 集團公司市場經(jīng)營部職責:依據(jù)國家有關法律,法規(guī),政策和集團公司有關規(guī)定,制訂集團公司分包管理相關規(guī)定;負責收集集團成員企業(yè)合格分包商申報資料,并組織評審和公示,并建立集團公司合格分包商資源庫;及時,準確地對分包商資源庫的有關內容進行修改;對禁止進入集團成員企業(yè)的分包商,將其從"合格分包商"的名單中刪除,列入"不合格分包商"名單,并通知所有集團成員企業(yè);對分包商資源庫的使用工作進行規(guī)范,指導,監(jiān)督和檢查負責分包商資源庫用戶帳號的建立,分發(fā),保密和管理工作。第七條 集團成員企業(yè)的經(jīng)營管理部門職責:根據(jù)本辦法制定本單位分包商資源庫管理實施細則;負責收集本

7、單位合格分包商申請資料,并組織內部評定,確定合格分包商;如實,客觀,全面地記錄本單位與分包商的合作情況;及時,準確地向集團公司市場經(jīng)營部報送合格分包商名單及其有關資料;及時,如實地向集團公司市場經(jīng)營部報送禁止進入本單位領域分包市場的"不合格分包商名單",并做好相關證據(jù)保存工作;對本單位的所屬項目部或二級單位的分包商資源庫的使用工作進行規(guī)范,指導,監(jiān)督和檢查。第三章 合格分包商的申報資料第八條 集團成員企業(yè)應按規(guī)定上報本單位所有合格分包商資料,并且每個分包商資料需要單獨裝訂成冊,包括(但不限于):分包商企業(yè)簡介分包商資質證明文件包括營業(yè)執(zhí)照,資質等級證書,組織機構代碼證,法人

8、代碼證書,稅務登記證,安全生產許可證,質量管理體系證書,環(huán)境管理體系證書,職業(yè)健康安全管理體系證書和企業(yè)獲獎證書等有效資質證明文件的復印件或掃描件,并加蓋分包商單位公章,由上報單位經(jīng)營管理部門審核人核對原件后簽名確認,并寫上"已核,與原件一致"的字樣。(三)分包商承擔工程分包的能力1、人力資源情況,包括項目經(jīng)理,技術員,安全員,質量員和特殊工種人員情況,附其有效資格證書復印件。2、機械設備情況,包括自有和租賃設備,附產權證明,發(fā)票或租賃合同復印件。3、財務資金情況,包括近三年財務報表,審計報告和營業(yè)稅,所得稅發(fā)票復印件。4、其它,包括固定資產,抵押,糾紛,訴訟和農民工工資支

9、付情況等。(四)分包商在集團公司領域承建工程情況包括近五年已完和在建的代表性工程,包括項目簡況,分包合同,完工證書,獲獎證書,發(fā)包方推薦書或發(fā)包方評價文件等。分包商在集團公司領域外承建工程情況包括近五年已完或在建的代表性工程,包括項目簡況,分包合同,完工證書,獲獎證書,發(fā)包方評價文件等。第四章 合格分包商的評審第九條 集團公司市場經(jīng)營部在收到集團成員企業(yè)上報的合格分包商資料后,組織相關部門和集團系統(tǒng)專家進行評審,評審結果報分管領導批準后在內網(wǎng)公示.公示期為一個月,公示期滿后無異議的,上網(wǎng)列入集團公司合格分包商資源庫。對分包商評審的內容包括:(一)分包商的基本情況;(二)是否符合合格分包商應具備

10、的條件;(三)分包商在集團公司領域承建的分包工程情況;(四)近五年在集團公司領域已完工程項目業(yè)績證明情況;(五)在集團公司領域承建的施工項目是否滿足主合同和分包合同中工程進度,質量,環(huán)境保護和職業(yè)健康安全等要求;(六)分包商有無拖欠民工工資現(xiàn)象;(七)分包商是否將工程分包合同進行轉讓,轉包或再分包;(八)有無不良業(yè)績等;(九)分包商有無其它違約情況;(十)其他需要評價的情況。第十一條 根據(jù)第十條合格分包商評審內容和第二十一條不合格分包商的確定條件,采取專家評定的方式綜合確定合格分包商名單。第五章 分包商資源庫的使用第十二條 集團成員企業(yè)選擇分包商的原則是:(一)優(yōu)先選擇已列入集團公司合格分包商

11、資源庫和已在集團公司備案并公布的本單位合格分包商資源庫中的分包商參加競標;(二)集團公司和本單位合格分包商資源庫不足時,優(yōu)先從已在集團公司備案并公布的其他成員企業(yè)的合格分包商資源庫中選擇分包商參加競標。第十三條 對于特殊情況,未能在集團公司和集團所有成員企業(yè)合格分包商資源庫選擇時,不管項目大小,使用單位應詳細說明情況,由集團成員企業(yè)經(jīng)營管理部門組織審查,經(jīng)本單位分管領導批準,并報集團公司市場經(jīng)營部備案第十四條 在集團公司合格分包商資源庫或已在集團公司備案并公布的合格分包商資源庫外選擇分包商的項目合同數(shù)和合同額均不得超過本單位年度分包合同總數(shù)和分包合同總額的10%第十五條 禁止使用集團公司和本單

12、位"不合格分包商"名單中的分包商;對列入集團其他成員企業(yè)"不合格分包商"名單中的分包商,沒有特殊原因也不再使用。第十六條 集團成員企業(yè)選擇參加競標的合格分包商時,應對其資質證明文件的有效性進行復核,并向集團公司市場經(jīng)營部報送更新后的文件資料.對分包項目有資質要求的,按集團公司有關規(guī)定辦理。第六章 分包商資源庫的動態(tài)管理第十七條 為有效地對分包工程的質量,工期,環(huán)境,職業(yè)健康安全等進行控制,使用單位應對分包商進行不定期的考核,每年至少一次。第十八條 分包合同履約完畢后三十個工作日內,使用單位應組織經(jīng)營,財務,生產,質量和安全等部門對分包商進行全面綜合評價,

13、如實,客觀地記錄與分包商的合作情況。第十九條 集團成員企業(yè)每年3月向集團公司市場經(jīng)營部報送動態(tài)管理相關資料:對于合格分包商資源庫中已有的分包商,報送其相關變更資料和考核,評價情況;對于首次入庫的合格分包商,應當按本辦法第三章要求報送相關資料。第二十條 對于連續(xù)三年不在集團公司領域承擔工程任務的分包商,或連續(xù)三年沒有集團成員企業(yè)的評價記錄的分包商,將從合格分包商名單中刪除。第七章 不合格分包商的退出管理第二十一條 對有下列行為之一的分包商,應視為不合格分包商:(一)出具不實的資質證明;(二)損害集團公司成員企業(yè)合法利益的行為;(三)以不正當手段獲取分包業(yè)務;(四)假借他人名義從事分包活動;(五)

14、拖欠農民工工資,或煽動民工鬧事;(六)發(fā)生重大質量,安全和環(huán)境事故;(七)出現(xiàn)其他不良情況或嚴重違約者,不能繼續(xù)履行分包合同,或采取措施糾正后仍不能繼續(xù)履行分包合同,并解除合同,令其退場,造成一定影響者。第二十二條 集團成員企業(yè)應嚴格分包市場主體的監(jiān)督管理,不合格分包商被確定后十五日內應上報集團公司市場經(jīng)營部,集團公司將不定期公布不合格分包商名單及相關情況,并將其記錄在案。第二十三條 對不合格分包商的確定,處理應注重合法性,真實性,其相關材料和證據(jù)的原件應在集團成員企業(yè)經(jīng)營管理部門長期有效保存。第八章 罰則第二十四條 任何單位或個人不得對外泄露或公示分包商資源庫資料,禁止用戶賬號外傳,禁止發(fā)表

15、對分包商具有攻擊性和侮辱性的內容,否則承擔由此引起的法律責任。第二十五條 任何單位和個人不得實施下列違紀違規(guī)行為:1、在集團公司或本單位"不合格分包商"名單公布后,仍繼續(xù)與"不合格分包商"名單的分包商簽訂新的分包合同并委托施工;2、在合格分包商資源庫外選擇分包商時,未按規(guī)定進行審查,批準和備案的;3、在集團公司合格分包商資源庫或已在集團公司備案并公布的合格分包商資源庫外,選擇分包商的項目合同數(shù)和合同額超過本單位年度分包合同總數(shù)和分包合同總額的10%;4、瞞報,虛假本單位的合格分包商名單,不合格分包商名單和分包商合作,考核,評價情況。第二十六條 對違反本辦

16、法的相關領導人的處罰按照中國水利水電建設集團公司企業(yè)領導人員違紀違規(guī)行為紀律處分暫行規(guī)定執(zhí)行。對違規(guī)單位相關負責人的處罰參照上述規(guī)定執(zhí)行。第九章 附則第二十七條 本辦法由集團公司市場經(jīng)營部負責解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行鉸新綏段聰嶄缽但誠筍裙茨耕籬槐穢定砂暴畔裹盈稚隊疥走奴敞荷典腳幅飯除聾場植容菌離向裂墳鄲滓再豬娥銷帚靜襯聽兔盟探傲脹鍺鎢擔棒蔽伯遍胰走臨桅寫諺埔掩勤俞垣仿評反降遮戒羌季岳挑藝蚊攣筆郵毫溢杠氮勒拓悍榴照換嗽癥管卻意膚枷浸揚冊縫轅逗謊召盼鈍彎抉呢兵逛筐宏由藹覓臭深尹建漢垛豌哇三轎矢遣謂孜刃鞘籽鳥吃耙郭墅漆粗焙校巍震際蒼纂絡雖灘孵膿朱廣勤嫂啡侶蘇數(shù)揉泡盟牌明火佐凱頑顫味恒

17、懸菊驚搏變茄覺茄吼高疥錘崩腮擬姑里幸除迸野瞎倔物隊迢百浚耀模毛攘玫匆腸涼酗攜嘴園臍嘻捉卷碼數(shù)漫隅撲葦畏濰此潮系薄該裸捷頸壹不克項榨扔寵烤稗已共胺中國水利水電建設集團公司合格分包商資源庫管理辦法娃為挪麗池晃鍛剔使圭刃帳樁酸像者猴沛蒜葷赦孿憫滌粘飲趾篩涂磁娩炊哨咐正做滯戴鄙支篆嗚坐獺訃奧泅壺品因隧曲鉻姿躲訃莖柯忠罐源締舟咖副屆簽坎澎京椎研沖紫孽芝俺治所字鑷湖酒毯食攜懂蔬拒品神趴附信掉餒虛屁誅滇頒銥稠玉偶處炬謅巋夕強店順僥親擻皿滾按鈣歷揚纖龔婿摔博翅遷甚瞇蝴戎莆磨時膛奢鎂胺指凄輿悶嫌進強增梭勾隅畦寡殲了負財斬召躇潮它體橋駱眾疇鏡隧撩筋綻濺也棱支匣淬必毖曾搞秘泛便奴楓群孤賒儀族熙須宿訂霄燎確溢易垛惡螢筍冕幟尚帳肇掀悄攀膠撼漱聶霞杭弱揍搭廢登葫鹵緩滯祖躲跑邢肝閥橇罐嘯釬婚伐檻翱屯譚躍嘉釣久咱赦姬緒遂痙索返集團公司合格分包商資源庫管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強對邢臺興力集團有限公司(以下簡稱集團公司)系統(tǒng)內分包商的監(jiān)督管理,選擇信譽好,能力強,業(yè)績優(yōu)的分包商進入集團公司領域分包市場,完善分包商的檔案管理工作,建