降低供應(yīng)鏈壁壘(世行報告片段翻譯)

1、經(jīng)濟全球化的實質(zhì)是生產(chǎn)全球化、消費全球化和規(guī)則全球化。生產(chǎn)和消費的全球化必然導(dǎo)致企業(yè)不得不在全球范圍內(nèi)展開競爭，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型成本和交易成本均極大上升。降低轉(zhuǎn)型成本的基本途徑在于深化分工。而隨著分工的深化，人們之間不得不更加相互依賴，交易關(guān)系更加頻繁，交易成本隨之增長，特別在我國轉(zhuǎn)型成本（制造成本）已經(jīng)很低，下降空間比較有限，因而降低交易成本就成為關(guān)鍵。一、降低供應(yīng)鏈壁壘對于全球經(jīng)濟增長貢獻巨大全球貿(mào)易便利化所帶來的正面效應(yīng)遠遠超過關(guān)稅的減免。全球貿(mào)易便利化：改善供應(yīng)鏈障礙的兩個方面，入境管理、交通和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、Ambitious方案是如果世界各國都能降低供應(yīng)鏈壁壘，由此達到全球最佳實踐水

2、平的一半，全球GDP就可以增長大約2.6萬億美元（4.7%），世界貿(mào)易增加約1.6萬億美元（14.5%），遠遠超過取消所有進口關(guān)稅所帶來的好處。相比之下，全面取消關(guān)稅只能使全球GDP增長4000億美元（0.7%），世界貿(mào)易量增加10.1%。2、Modest方案，使各國達到區(qū)域最佳實踐水平的一半，全球GDP仍可以增長2.6%，世界貿(mào)易量增加9.4%。3、兩個方案對的兩個原因（1）在Ambitious方案中提及要完全改善入境管理和交通與通信基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)想在現(xiàn)實的國家中很難實現(xiàn)，所以將條件寬松化更利于現(xiàn)實意義。（2）在各區(qū)域最佳實踐水平的改革方案是不可能同步的。因為不同的區(qū)域最佳實踐水平不同。因此，

3、Modest方案反映了一個事實，一些國家雖然在貿(mào)易便利上落后與他們的鄰居，但是卻已經(jīng)超過了他們現(xiàn)在的表現(xiàn)。本次的研究是說明性的而非精確性，意味著只提供了可能存在廣闊的潛在影響用以作為政策規(guī)劃藍本。4、降低供應(yīng)鏈壁壘和關(guān)稅減免對比在貿(mào)易增加方面。Modest方案與關(guān)稅減免的作用相當；然而相對于GDP的貢獻率，Modest方案則為關(guān)稅減免的數(shù)倍之大（3倍）。原因在于貿(mào)易便利化的改進所帶來的效率的提高比降低關(guān)稅所帶來的更多。降低供應(yīng)鏈壁壘提高商品流動性，以此類推增強運輸?shù)纳a(chǎn)力，從而達到資源的循環(huán)利用。相比而言，關(guān)稅的減免僅僅是直接降低了資源的成本，并沒有捕捉到更多的隱性低效率。（1）GDP和貿(mào)易增

4、加量貿(mào)易便利化所帶來的GDP的增長發(fā)生在所有地區(qū)，雖然他們將集中在那些與最大的改進國家和地區(qū)。在更激進的方案中，相較于取消關(guān)稅所帶來的收益，降低供應(yīng)鏈壁壘所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益能夠更加公平地在各國之間進行分配。這對于撒哈拉以南非洲地區(qū)和東南亞地區(qū)尤為有利。而增長比例不協(xié)調(diào)的國家，如俄羅斯和中國，貿(mào)易便利化所帶來的GDP的增長幅度遠遠小于貿(mào)易的增加幅度。（2）貿(mào)易領(lǐng)域貿(mào)易便利化所帶來的貿(mào)易的擴張幅度遠遠超出零關(guān)稅所帶來的增量，所以全球?qū)⒁驗楦嗟纳唐妨魍▽?dǎo)致出口的增加。關(guān)稅減免所帶來的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)只集中于一些商品，例如農(nóng)業(yè)，食品加工，紡織和服裝，而目前這些行業(yè)已經(jīng)有了稅收的高峰。與之相反，適當?shù)馁Q(mào)易便

5、利化導(dǎo)致貿(mào)易量的激增，更為廣泛的擴大制成品的種類，并且更為完全的貿(mào)易便利化將特別有助于提升高科技產(chǎn)品的供應(yīng)鏈貿(mào)易額，如運輸設(shè)備機械，及電子產(chǎn)品。如果一個國家提高市場開放度和完善商業(yè)環(huán)境則會收益更多，雖然并不能夠完全被估計在內(nèi)，但這種收益將會是實質(zhì)性的增長。提高市場開放度（這里不僅僅指關(guān)稅，更多的提及非關(guān)稅措施SPS/TBT的要求，配額，許可證、原產(chǎn)地規(guī)則等一些問題授權(quán)、 禁令和配額控制、 包括動植物檢疫措施在內(nèi)的技術(shù)措施以及反傾銷等價格控制措施）以及商業(yè)環(huán)境的改善（包括監(jiān)管環(huán)境、投資政策、安全保證及相關(guān)問題）都是對于提高貿(mào)易便利化最為重要的兩個方面。在本文模型中，市場準入的變化和商業(yè)環(huán)境的改善

6、可以對整個經(jīng)濟帶來70%的增長。當然，降低特定的供應(yīng)鏈壁壘，特別是與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的需要一部分前期投入，然而關(guān)稅減免并不需要前期的投入，這些投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則需要各個國家與政府來完成。然而需要引起注意的是，所得到的收益依賴于先前的投資，并且所估計的實際收入的增長是毛利潤而非凈利潤，同樣需要強調(diào)的是，許多的供應(yīng)鏈障礙在模型中作為影響政策有效或無效都對實施成本沒有顯著的影響。特別是對于入境管理的，在一定程度上改善運輸和公共基礎(chǔ)設(shè)施。在本文細致的分析，降低供應(yīng)鏈壁壘需要投資，政策制定者可以優(yōu)先投資最為關(guān)鍵且成本效益最高的項目。二、降低供應(yīng)鏈壁壘減少企業(yè)成本，創(chuàng)造就業(yè)機會案例研究顯示，如果供應(yīng)鏈壁壘的相

7、關(guān)成本過高，國家就可能失去在生產(chǎn)要素成本方面的競爭優(yōu)勢，降低供應(yīng)鏈壁壘之所以有效，是因為它可以減少資源浪費，降低貿(mào)易公司的成本，從更大范圍來說，能使消費者和企業(yè)以更低的價格獲得產(chǎn)品或服務(wù)。雖然，供應(yīng)鏈壁壘和關(guān)稅都增加了交易成本，但是供應(yīng)鏈壁壘所造成的影響更為廣泛，因為他不僅僅是給予進口國政府的費用。因此，如我們在上一節(jié)所討論的問題，即降低供應(yīng)鏈壁壘比降低關(guān)稅對于一國的總凈福利的增加（GDP）效果更為明顯。即使是在全球范圍內(nèi)適當?shù)慕档凸?yīng)鏈壁壘也可以對GDP有2.6%的增加。1、 增加就業(yè)機會GDP的增加相當于在全球領(lǐng)域增加了超過760萬工作崗位。（國內(nèi)生產(chǎn)總值增長4.7，相當于創(chuàng)造137萬個就

8、業(yè)崗位）。當然，GDP的增加可以體現(xiàn)在多種方式，降低貿(mào)易成本的實際影響是高度依賴于在一個國家或地區(qū)的具體情況。供應(yīng)鏈壁壘的減少將提高生活水平，減少社會浪費和降低價格。同樣，將刺激失業(yè)率顯著的國家對勞動力的需求，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會并降低短期失業(yè)。 對于失業(yè)影響的精確估計是十分復(fù)雜的超出了本次報告的研究范圍。但是選取特定樣本計算可能該是有效的。最新的統(tǒng)計研究GDP與失業(yè)的關(guān)系，基于167個主要國家的樣本研究發(fā)現(xiàn)，就業(yè)彈性在0.3到0.8之間。換而言之，GDP每增加1%將使得就業(yè)增加0.3%0.8%。在溫和的方案中，GDP增加了2.6%而全球就業(yè)將增加0.8%，大約相當于2300萬就業(yè)機會。而如果應(yīng)

9、用于激進的方案中，GDP增加了4.7%將會解決全球增加3.8%的就業(yè)約合1.1億個工作崗位。這樣數(shù)據(jù)并不是精確的預(yù)測，但是作為舉例說明計算潛在的影響還是有現(xiàn)實意義的。當然就業(yè)的增加并不會立刻的顯現(xiàn)出來，但隨著時間的推移，會有所顯現(xiàn)。2、良好的供應(yīng)鏈管理可以降低成本通過簡化交易，降低交易壁壘可以使得勞動力和資本的再分配，從而促進經(jīng)濟中生產(chǎn)力的發(fā)展。在文獻中大量的實證數(shù)據(jù)表明，例如自由貿(mào)易增加了競爭，淘汰了效率低下的企業(yè)并整合資源從而激發(fā)了跟多的生產(chǎn)活力。研究表明，出口企業(yè)相較于非出口企業(yè)更愿意支付高的工資。資源的整合轉(zhuǎn)移可以在國家之間可以帶來工資的增加，長期的GDP增長和整體福利的提升。供應(yīng)鏈之

10、間的競爭歸根結(jié)底是各供應(yīng)鏈不斷利用各種技術(shù)手段、管理手段來最大限度地提高節(jié)點企業(yè)的協(xié)同能力，整合優(yōu)化供應(yīng)鏈體系，并以此取得長期競爭優(yōu)勢的過程。這勢必對傳統(tǒng)供應(yīng)鏈造成極大沖擊，甚至會引起供應(yīng)鏈企業(yè)“大洗牌”。大量企業(yè)(更多的是非核心企業(yè))將會從某供應(yīng)鏈退出，在某時機重新選擇新供應(yīng)鏈進入。公民們也同樣受益頗豐雖然這些很難被計入GDP的核算中。例如，貿(mào)易壁壘的降低可以促進規(guī)模經(jīng)濟，而后可以以多樣的方式激發(fā)生產(chǎn)力。盡管福利的增加比起生產(chǎn)力的增加相對較難被量化，但他們同樣是有實質(zhì)影響的。醫(yī)藥行業(yè)提供了一個明確的例證。一種新藥物的研發(fā)需要巨大的前期費用，而在較大的國家的公司將承擔此費用，此時當它進行發(fā)行新

11、藥就可以實現(xiàn)可觀的利潤。在較小的國家，僅是一個特定的疾病所需藥物并不能激發(fā)藥物研發(fā)的熱情。如果藥物可以進口，患者將大大受益。然而，案例的研究指出，許多國家對于藥物的進口有相應(yīng)的技術(shù)壁壘，比如需要當?shù)嘏R床試驗，這樣帶來的成本的上升會使得制藥企業(yè)放棄該國市場。這些政策可能對于國內(nèi)制藥公司有利，但是卻極大的增加了病人的治療成本，甚至可能錯過最佳的治療時期。既然降低貿(mào)易壁壘會增加了國民收入和消費者福利，為什么一些國家仍一意孤行不愿開放本國的市場呢？這可以解釋為利益相關(guān)者之間收益與損失的博弈?，F(xiàn)代國際貿(mào)易理論的基石是并非每一個工人、企業(yè)或者利益集團都會從貿(mào)易中活力。比如，供應(yīng)鏈壁壘的降低會對生產(chǎn)一些特定

12、產(chǎn)品的國內(nèi)企業(yè)或者跨國公司帶來沖擊，使其不得不面臨外來競爭者，盡管這有利于本國其他產(chǎn)業(yè)對外出口。當然，消費者作為一個整體將會從更多樣的產(chǎn)品和更便宜的價格中增進福利。復(fù)雜之處在于這種貿(mào)易利益的增加并非是直接的，而是分散化的；但是由于貿(mào)易自由化所帶來的本國企業(yè)的沖擊則是可以直觀的反應(yīng)出來。本文關(guān)注的供應(yīng)鏈壁壘的重要方面，由于降低供應(yīng)鏈壁壘所帶來的收益要遠遠大于降低關(guān)稅所產(chǎn)生的效應(yīng)，并且影響更為廣泛，即幾乎每個人都可以從降低交易費用而獲得利益。社會上不同群體受益于降低供應(yīng)鏈障礙的程度將取決于競爭程度，即在市場上商品所受供應(yīng)鏈成本。競爭所帶來的市場活力如果被抑制，那么利益將被一些特定的群體獲得。可見降低供應(yīng)鏈壁壘對貿(mào)易的促進作用比降低關(guān)稅的作用更為明顯。在相關(guān)政策制定時需要考慮的因素包括: 供應(yīng)鏈的貿(mào)易壁壘比傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘更寬泛，它包含產(chǎn)品跨境之前和之后的環(huán)節(jié); 供應(yīng)鏈壁壘對貿(mào)易的抑制作用比傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘更大。在全球化的世界中，通過有效的資源整合，一切企業(yè)的行為，都有可能以最有效率和最低成本的方式實現(xiàn)。這種情況下，如何借助供應(yīng)鏈的整合管理和優(yōu)化，所面臨的一個重大的問題課題。內(nèi)部供應(yīng)鏈整合：包括物流、信息流、資金流和業(yè)務(wù)流，實現(xiàn)以低成本和高速度給客戶提供最大的價值，根據(jù)現(xiàn)階段的研究，供應(yīng)鏈的整合分為幾種類型，一體化管理，物流實時跟蹤，生產(chǎn)運輸銷售，內(nèi)部功能內(nèi)部之間的整合，將在