淄博預拌砂漿項目建議書模板范本

1、泓域咨詢/淄博預拌砂漿項目建議書目錄第一章 市場分析6一、 行業(yè)市場規(guī)模6二、 基本風險特征6三、 行業(yè)概況7第二章 項目概述9一、 項目名稱及項目單位9二、 項目建設地點9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據(jù)和技術原則10五、 建設背景、規(guī)模10六、 項目建設進度11七、 環(huán)境影響11八、 建設投資估算11九、 項目主要技術經(jīng)濟指標12主要經(jīng)濟指標一覽表12十、 主要結論及建議14第三章 產(chǎn)品方案分析15一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容15二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領15產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表15第四章 項目選址17一、 項目選址原則17二、 建設區(qū)基本情況17三、 積極主動融入和服務新發(fā)展格局20

2、四、 著力提升城市開放度和經(jīng)濟外向度23五、 項目選址綜合評價24第五章 發(fā)展規(guī)劃26一、 公司發(fā)展規(guī)劃26二、 保障措施30第六章 運營模式分析33一、 公司經(jīng)營宗旨33二、 公司的目標、主要職責33三、 各部門職責及權限34四、 財務會計制度37第七章 SWOT分析44一、 優(yōu)勢分析（S）44二、 劣勢分析（W）46三、 機會分析（O）46四、 威脅分析（T）48第八章 環(huán)保分析53一、 編制依據(jù)53二、 環(huán)境影響合理性分析53三、 建設期大氣環(huán)境影響分析55四、 建設期水環(huán)境影響分析55五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析56六、 建設期聲環(huán)境影響分析56七、 環(huán)境管理分析57八、 結論及

3、建議59第九章 項目實施進度計劃61一、 項目進度安排61項目實施進度計劃一覽表61二、 項目實施保障措施62第十章 工藝技術分析63一、 企業(yè)技術研發(fā)分析63二、 項目技術工藝分析66三、 質量管理67四、 設備選型方案68主要設備購置一覽表69第十一章 勞動安全評價71一、 編制依據(jù)71二、 防范措施74三、 預期效果評價78第十二章 投資方案分析79一、 投資估算的依據(jù)和說明79二、 建設投資估算80建設投資估算表82三、 建設期利息82建設期利息估算表82四、 流動資金84流動資金估算表84五、 總投資85總投資及構成一覽表85六、 資金籌措與投資計劃86項目投資計劃與資金籌措一覽表8

4、7第十三章 經(jīng)濟效益分析88一、 經(jīng)濟評價財務測算88營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表88綜合總成本費用估算表89固定資產(chǎn)折舊費估算表90無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表91利潤及利潤分配表93二、 項目盈利能力分析93項目投資現(xiàn)金流量表95三、 償債能力分析96借款還本付息計劃表97第十四章 項目招投標方案99一、 項目招標依據(jù)99二、 項目招標范圍99三、 招標要求99四、 招標組織方式102五、 招標信息發(fā)布105第十五章 總結評價說明106第十六章 補充表格108建設投資估算表108建設期利息估算表108固定資產(chǎn)投資估算表109流動資金估算表110總投資及構成一覽表111項目投資計劃與資

5、金籌措一覽表112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費用估算表114固定資產(chǎn)折舊費估算表115無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表116利潤及利潤分配表116項目投資現(xiàn)金流量表117第一章 市場分析一、 行業(yè)市場規(guī)模預拌砂漿是繼預拌混凝土之后，國家又一節(jié)能減排的重大舉措。作為新型綠色建筑材料，我國的預拌砂漿行業(yè)成為一個巨大的強有力的新型產(chǎn)業(yè)，正處于快速成長期。2015年全國30個省有規(guī)模以上干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)965家，比上年末803家增加162家，增長20.17%；年設計生產(chǎn)能力達到3.31億噸，比上年的2.74億噸產(chǎn)能增長20.80%，比2014年的增長率下滑5.84個百分點。全年生產(chǎn)

6、干混砂漿5,730萬噸，比上年5,077萬噸增加656萬噸，同比增長12.86%，比上年的增長率下降36.8個百分點。二、 基本風險特征1、行業(yè)和政策風險預拌砂漿行業(yè)目前是國家重點鼓勵、優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)，受國家政策扶持力度較大，但是由于與現(xiàn)場攪拌砂漿相比，預拌砂漿的價格是其兩倍多，施工單位使用預拌砂漿后建筑成本將相應提高，因此目前我國預拌砂漿發(fā)展主要靠這些政策的強制推動。雖然我國目前在很多地區(qū)出臺了推廣預拌砂漿應用的政策，但目前這些政策的執(zhí)行力度沒有得到充分體現(xiàn)，監(jiān)督執(zhí)行不到位，使得落后的施工方式還有很大的存在空間。許多地區(qū)預拌砂漿推廣政策都不帶有強制性，未規(guī)定如果違規(guī)將受到何種處罰，這也阻礙了

7、預拌砂漿的市場進程推進。行業(yè)利潤在一定程度上得益于國家政策扶持。因此，如果國家停止或減少針對全行業(yè)的政策扶持，行業(yè)內(nèi)企業(yè)利潤將產(chǎn)生一定程度下滑或不利波動的風險。2、原材料價格波動及市場風險預拌砂漿的原材料主要為黃砂、水泥以及粘合劑，在生產(chǎn)經(jīng)營中占總生產(chǎn)成本的比重較高，上述主要原材料作為基礎建材，其價格和供應情況可能由于國家資源儲備、客戶需求和市場條件等影響而變化。三、 行業(yè)概況預拌砂漿是指由水泥、砂、礦物摻合料、添加劑和水等原料，按一定比例，經(jīng)過計量、攪拌均勻后用專用設備運輸至施工現(xiàn)場的砂漿。預拌砂漿可分為濕拌砂漿和干混砂漿，預拌濕砂漿是已經(jīng)摻入規(guī)定比例水的預拌砂漿，由專業(yè)混凝土、砂漿企業(yè)生產(chǎn)

8、銷售，到施工現(xiàn)場需盡快使用，不能長時間儲存。干混砂漿是一種多成分的顆粒狀或粉狀混合物，配方滿足不同的建筑要求和施工要求，由專業(yè)砂漿企業(yè)生產(chǎn)銷售，以袋裝和散裝方式送到工地，施工時按照規(guī)定的比例加水攪拌均勻后使用。預拌砂漿是一種新型綠色建筑材料，在節(jié)約資源、保護環(huán)境、確保建筑工程質量和實現(xiàn)資源再利用方面有顯著優(yōu)勢。與現(xiàn)場配制砂漿相比，每使用1噸預拌砂漿可節(jié)約水泥43公斤、石灰34公斤、砂50公斤、利用粉煤灰85公斤（按平均值計算）。按水泥和石灰生產(chǎn)的能耗計算，可節(jié)約標煤17.5公斤，減少二氧化碳排放115公斤。2007年6月，商務部、公安部、建設部、交通部、質檢總局、環(huán)保總局共同發(fā)布了關于在部分城

9、市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知，要求城市分期分批開展禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿工作（家裝等小型施工現(xiàn)場除外），工程中使用預拌砂漿（含干拌砂漿和濕拌砂漿）。2011年9月，商務部發(fā)布關于“十二五”期間加快散裝水泥發(fā)展的指導意見，要求加快預拌混凝土、預拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。此類相關政策法規(guī)的實施，有效推動了我國預拌砂漿行業(yè)的快速發(fā)展。第二章 項目概述一、 項目名稱及項目單位項目名稱：淄博預拌砂漿項目項目單位：xx投資管理公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約37.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用

10、設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內(nèi)外市場供需情況與建設規(guī)模，并提出主要技術經(jīng)濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關于促

11、進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的有關政策決定；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關資料。（二）技術原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景預拌砂漿業(yè)的上游行業(yè)為水泥、黃砂等原材料行業(yè)，原材料供貨量充足且渠道豐富。華東地區(qū)企業(yè)的黃砂供應基本來自上海地區(qū)，近兩年來，該地區(qū)黃砂價格平穩(wěn)。水泥的供應受銷售半徑影響，企業(yè)均就近向水泥生產(chǎn)企業(yè)采購水泥，近兩年來，杭州、紹興及周邊地區(qū)

12、的水泥價格呈逐步下降趨勢。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積24667.00（折合約37.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積43472.19。其中：生產(chǎn)工程28435.32，倉儲工程6317.91，行政辦公及生活服務設施5127.45，公共工程3591.51。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx立方米預拌砂漿的生產(chǎn)能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項目污染物主要為廢水、廢氣、噪聲和固廢等，通過污染防治措施后，各污染物均

13、可達標排放，并且保持相應功能區(qū)要求。本項目符合各項政策和規(guī)劃，本項目各種污染物采取治理措施后對周圍環(huán)境影響較小。從環(huán)境保護角度，本項目建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資18550.49萬元，其中：建設投資14060.70萬元，占項目總投資的75.80%；建設期利息353.52萬元，占項目總投資的1.91%；流動資金4136.27萬元，占項目總投資的22.30%。（二）建設投資構成本期項目建設投資14060.70萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用12512.51萬元，工程

14、建設其他費用1248.99萬元，預備費299.20萬元。九、 項目主要技術經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入37500.00萬元，綜合總成本費用30419.47萬元，納稅總額3387.70萬元，凈利潤5176.84萬元，財務內(nèi)部收益率20.55%，財務凈現(xiàn)值7238.06萬元，全部投資回收期6.07年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積24667.00約37.00畝1.1總建筑面積43472.191.2基底面積15786.881.3投資強度萬元/畝374.682總投資萬元18550.492.1建設投資萬元14060.702

15、.1.1工程費用萬元12512.512.1.2其他費用萬元1248.992.1.3預備費萬元299.202.2建設期利息萬元353.522.3流動資金萬元4136.273資金籌措萬元18550.493.1自籌資金萬元11335.823.2銀行貸款萬元7214.674營業(yè)收入萬元37500.00正常運營年份5總成本費用萬元30419.47""6利潤總額萬元6902.45""7凈利潤萬元5176.84""8所得稅萬元1725.61""9增值稅萬元1484.01""10稅金及附加萬元178.08&qu

16、ot;"11納稅總額萬元3387.70""12工業(yè)增加值萬元11416.68""13盈虧平衡點萬元15082.29產(chǎn)值14回收期年6.0715內(nèi)部收益率20.55%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元7238.06所得稅后十、 主要結論及建議由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設備較先進，其產(chǎn)品技術含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。第三章 產(chǎn)品方案分析一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積24667.00（折合約37.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積43

17、472.19。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx立方米預拌砂漿，預計年營業(yè)收入37500.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1預拌砂漿立方米

18、xx2預拌砂漿立方米xx3預拌砂漿立方米xx4.立方米5.立方米6.立方米合計xxx37500.00預拌砂漿是一種新型綠色建筑材料，在節(jié)約資源、保護環(huán)境、確保建筑工程質量和實現(xiàn)資源再利用方面有顯著優(yōu)勢。與現(xiàn)場配制砂漿相比，每使用1噸預拌砂漿可節(jié)約水泥43公斤、石灰34公斤、砂50公斤、利用粉煤灰85公斤（按平均值計算）。按水泥和石灰生產(chǎn)的能耗計算，可節(jié)約標煤17.5公斤，減少二氧化碳排放115公斤。第四章 項目選址一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況淄博市位于山東

19、省中部，南依泰沂山麓，北瀕九曲黃河，西鄰省會濟南，東接濰坊、青島，是具有地方立法權的“較大的市”。轄張店、淄川、博山、周村、臨淄5個區(qū)，桓臺、高青、沂源3個縣和淄博高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)，總面積5965平方公里，常住人口469.7萬人。（一）淄博是一座具有厚重歷史的文化名城作為齊國故都和齊文化的發(fā)祥地，已有3000多年的歷史，在這片土地上孕育了姜太公、齊桓公、管仲、晏嬰、孫武、左思、房玄齡以及蒲松齡、趙執(zhí)信、王漁洋等一批歷史文化名人，誕生了中國第一所官辦大學稷下學宮，產(chǎn)生了中國第一部管理學百科全書管子、“世界第一兵書”孫子兵法、中國第一部農(nóng)業(yè)百科巨著齊民要術、

20、中國第一部工科巨著考工記、世界著名短篇小說集聊齋志異等鴻篇巨著，留下了齊國故城遺址、東周殉馬坑、世界足球起源地、牛郎織女民間傳說、周村古商城等浩繁的文化遺存，是中國優(yōu)秀旅游城市。齊文化“變革、開放、務實、包容”的精神內(nèi)核和獨特品質，是中華文明的重要淵源之一，契合當前改革創(chuàng)新的時代特征。（二）淄博是一座全國全省重要的工業(yè)城市作為工礦業(yè)開發(fā)較早的地區(qū)之一，近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展歷史已超過110年，工業(yè)文明浸潤深、氛圍濃，市民工業(yè)素養(yǎng)高，產(chǎn)業(yè)門類全、配套能力強，全國41個工業(yè)行業(yè)大類中有39個在淄博實現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展，90多種產(chǎn)品產(chǎn)銷量居全國前3位，形成了以石油化工、精細化工、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、紡織、建材以及新

21、材料、電子信息、汽車及機電裝備等為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。尤其是化工產(chǎn)業(yè)積淀深厚，是國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)配套最為完善的地級市。2017年躋身全國首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)，先后被命名為新材料名都、中國膜谷、國家級新材料成果轉化及產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃生物醫(yī)藥、功能玻璃、泵類、聚氨酯特色產(chǎn)業(yè)基地。淄博陶瓷生產(chǎn)史已逾萬年，是中國五大瓷都之一、中國琉璃之鄉(xiāng)，有“淄博陶瓷當代國窯”的美譽。近年來，搶抓全省加快推進新舊動能轉換重大機遇，聚力做好“以創(chuàng)新綠色、動能轉換優(yōu)存量，以著眼未來、高端引領擴增量”兩篇文章，按照優(yōu)化技術工藝、優(yōu)化產(chǎn)品體系、優(yōu)化產(chǎn)品質量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化經(jīng)濟效益“五個優(yōu)化”的

22、思路加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，組織實施新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息“四強”產(chǎn)業(yè)攀登計劃，聚力打造全國新型工業(yè)化強市。2019年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長1.3%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達36%，高技術制造業(yè)增加值、營業(yè)收入、利潤分別比上年增長9.1%、9.1%、3%?！八膹姟碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)增加值增長5.3%，占全市規(guī)上工業(yè)增加值比重達42.4%。（三）淄博是一座獨具特色的生態(tài)組群城市淄博地處山東行政版圖的“幾何中心”，地理位置優(yōu)越，交通便利快捷，境內(nèi)濟青高鐵、膠濟鐵路、青銀高速、青蘭高速、濱博高速縱橫交錯，可快捷聯(lián)通全國主要城市。淄博是魯中電信中樞和郵件處理中心，國

23、際互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代化通訊業(yè)務發(fā)展迅速，對外聯(lián)絡暢達。淄博城鄉(xiāng)交錯，布局舒展，各城區(qū)之間相距20公里左右，城區(qū)間以綠軸相連，發(fā)展空間廣闊。目前，全市建成區(qū)面積351.2平方公里，市區(qū)人口超300萬人，城鎮(zhèn)化率72.04%。近年來，大力實施“打造公園城市、主城提質增容、全域融合統(tǒng)籌、交通快速通達”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展城市品質提升三年行動和城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升行動，加力建設務實開放、品質活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市。區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，城市生活垃圾無害化處理率達100%，城市污水處理率達97.5%，被列入全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。先后榮獲全國文明城市“三連冠”、全國社會治安綜

24、合治理“長安杯”、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國雙擁模范城“八連冠”等稱號。著眼于實現(xiàn)二三五年遠景目標，綜合考慮淄博發(fā)展的機遇、優(yōu)勢、條件、趨勢，堅持目標導向、問題導向、結果導向，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展努力實現(xiàn)以下主要目標。城市能級躍上新臺階。有機融入新發(fā)展格局，成為國內(nèi)大循環(huán)的重要支點城市、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要鏈接平臺；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加融合協(xié)調(diào)，濟淄同城化發(fā)展取得實質性進展，在全省“一群兩心三圈”區(qū)域布局和“三區(qū)”建設中的橋梁紐帶作用更加彰顯，在新時代現(xiàn)代化強省建設中走在前列。產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺階。創(chuàng)新能力顯著提升，動能轉換取得重大進展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，“四強”產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟挑起大梁，數(shù)字農(nóng)業(yè)

25、走在全省全國前列，現(xiàn)代服務業(yè)邁上中高端，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系雛形顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量效益進入全省第一方陣。三、 積極主動融入和服務新發(fā)展格局堅持改革和發(fā)展深度融合，促進有效市場和有為政府更好結合，加快建設高水平開放型城市，努力在新發(fā)展格局中爭當重要支點城市和重要鏈接平臺，為高質量發(fā)展注入新的動力活力。（一）精準發(fā)力擴大內(nèi)需適應消費升級大趨勢，完善擴大內(nèi)需支持政策，加大多元化、個性化、多層次供給，繁榮會展經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、體育經(jīng)濟、文娛經(jīng)濟、節(jié)日經(jīng)濟，提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費、適當增加公共消費，推動汽車、住房等大宗消費健康發(fā)展，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水

26、平動態(tài)平衡。暢通城鄉(xiāng)消費市場銜接，鼓勵本地產(chǎn)品消費吸納，優(yōu)化凈化消費環(huán)境，強化消費者權益保護。優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，堅持不懈抓好重大產(chǎn)業(yè)項目、園區(qū)項目、技改項目和平臺類項目建設。組織實施新基建三年行動計劃，推進新型城鎮(zhèn)化、軌道交通、能源水利等重大工程建設，補齊基礎設施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板。堅持“要素跟著項目走”，建立全鏈條管理服務機制和高效率保障機制，推動項目快落地快開工快建設快投用。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)釋放民間投資潛力活力，形成市場主導的投

27、資內(nèi)生增長機制。（二）建設高標準市場體系落實國家市場體系基礎制度，實施高標準市場體系建設行動，構建高效規(guī)范、公平競爭的市域統(tǒng)一市場。實行非禁即入、非禁即準，嚴格落實公平競爭審查制度，破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種壁壘。深化土地管理制度改革，推進土地要素市場化配置。深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，提升人力資源市場效能，推動勞動力要素自由流動。發(fā)展技術要素市場，完善技術技能評價制度。建立完善全市公共資源交易平臺，推動用能權、用水權、排污權、碳排放權等權益要素交易。培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，建設淄博大數(shù)據(jù)交易中心，推動數(shù)據(jù)開發(fā)交易。持續(xù)開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，切實減輕企業(yè)負擔。完善市場出清機制，促進要素資

28、源向高效市場主體流動。（三）激發(fā)市場主體活力毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。優(yōu)化國有資本布局結構，推動市屬國有資本向“四強”產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟、基礎建設、公共服務領域集聚。深化勞動、人事、分配制度改革，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實現(xiàn)黨的領導融入公司治理，推動市屬國有企業(yè)健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，推進能源、道路、通訊、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，鼓勵民營資本參與國有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營和混合所有制改革。完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的環(huán)境和政策體系，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益。弘揚企業(yè)家精神

29、，健全完善城市發(fā)展合伙人制度，持續(xù)落實關心關愛企業(yè)家十條措施，深化黨政領導干部擔任服務重點企業(yè)聯(lián)絡員制度，構建親清政商關系。（四）打造市場化法治化國際化營商環(huán)境持續(xù)推出優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”加強版，著力塑造效率最高、服務最優(yōu)、收費最低的政務服務環(huán)境，資源跟著項目走的要素保障環(huán)境，讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境，最具安全感的社會法治環(huán)境，一切活力充分涌動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，全面實行政府權責清單制度，深入推進政務公開，加快政府職能轉變。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。全面實施“一網(wǎng)通辦、智慧秒批、精準服務”模

30、式，推行政策找人、上門服務。健全以發(fā)展規(guī)劃為導向，財政、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保等緊密配合的政策體系，增強政策穩(wěn)定性和可預期性。實行重要政策、重大事項事前評估和事后評價制度，暢通社會各界參與政策制定渠道。建設數(shù)字政府，推動公共數(shù)據(jù)匯聚共享和社會數(shù)據(jù)融合應用。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構改革。四、 著力提升城市開放度和經(jīng)濟外向度在城市規(guī)劃、建設、管理、服務中增加國際化元素，加快淄博國際博覽中心、淄博國際合作產(chǎn)業(yè)園建設，打造城市國際會客廳，建設一批涉外高端辦公樓宇、高星級酒店、國際社區(qū)、國際學校、國際醫(yī)院，規(guī)范提升公共場所雙語標識，開展國際文明禮儀推廣活動，打造“一站式”出入境智慧辦證大廳，提

31、升城市國際化水平。積極開展國際友城交流合作。全面推行“六個一”平臺招引新機制，高水平舉辦魯港經(jīng)濟合作大會，用好中國國際進口博覽會、跨國公司領導人青島峰會、儒商大會等重大展會招商平臺，精準鏈接集聚優(yōu)質資源要素。推動服務業(yè)對外開放，招引外資銀行、保險、證券、基金等金融類機構和財務、法律、咨詢、審計等國際化中介服務機構，助力打造國際化服務生態(tài)鏈。實施外貿(mào)龍頭骨干企業(yè)培育計劃，加快轉變外貿(mào)產(chǎn)品結構和發(fā)展方式，顯著提高自主品牌、技術產(chǎn)品和服務貿(mào)易出口比重，爭創(chuàng)國家級石油化工和氟硅新材料出口基地。實施本土企業(yè)國際化培育工程，支持企業(yè)海外上市，鼓勵企業(yè)境外融資，積極融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。大力發(fā)展跨境電商出口

32、和保稅進口業(yè)務，爭創(chuàng)國家跨境電商綜合試驗區(qū)。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，打造對外開放主陣地。五、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第五章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產(chǎn)品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領先的供應商。

33、未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發(fā)展方向進一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產(chǎn)品應用

34、領域的同時，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術研發(fā)資源的基礎上完善技術中心功能，規(guī)范技術研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產(chǎn)品應用開發(fā)相結合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司

35、新技術、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時，順應行業(yè)技術發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術，不斷提升產(chǎn)品自動化程度，在充分滿足下游領域對產(chǎn)品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產(chǎn)權保護自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關鍵。自主知識產(chǎn)權是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術和自主知識產(chǎn)權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進或培養(yǎng)技術研發(fā)、技術管

36、理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術骨干為重點建設內(nèi)容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯(lián)合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產(chǎn)品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構的合作與交流，整合產(chǎn)、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術水平，進一步強

37、化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術特點與銷售經(jīng)驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎，在努力提升產(chǎn)品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務能力及優(yōu)質的產(chǎn)品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現(xiàn)整體業(yè)務的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的

38、人力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術創(chuàng)新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高

39、、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結協(xié)作、拼

40、搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。二、 保障措施(一)搭建創(chuàng)新平臺依托區(qū)域科研院所、大專院校和大型企業(yè)集團，構建產(chǎn)學研相結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系，解決企業(yè)技術上和發(fā)展中的難題。加大產(chǎn)業(yè)人才引進和培養(yǎng)力度，鼓勵企業(yè)加大對產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入。 (二)激發(fā)市場主體活力充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市場規(guī)則。推動各類市場主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(三)加大政策引導支持圍繞打造全國先進產(chǎn)業(yè)基地的定位目標，建立支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資基金，積極對接產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整基金等大型基金，加大對先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持。建立先進產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評價體系，制定并發(fā)布發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)導向目錄

41、，確定發(fā)展方向和發(fā)展目標，引導社會資源投向。引導社會資本參與產(chǎn)業(yè)重大項目建設。積極推進先進產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展，支持金融機構研發(fā)推廣符合先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求的各類金融產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)水平和市場競爭力。(四)強化產(chǎn)業(yè)行業(yè)監(jiān)管認真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)章、標準，加快產(chǎn)業(yè)行業(yè)監(jiān)管辦法和行業(yè)標準的制定和實施，推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)標準化建設。加強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行分析和市場需求預測預警，規(guī)范產(chǎn)業(yè)信息報告和發(fā)布制度，為決策提供信息支持。(五)切實重視人才隊伍建設有意識、有計劃地做好人才培養(yǎng)、人力資源建設等工作；以優(yōu)惠政策吸引人才，營造人才施展才能的環(huán)境。特別重視對頂尖人才培養(yǎng)和引進，逐步形成以頂尖人才引領、具有開

42、發(fā)能力的人才為骨干、具有專業(yè)技能人才為基礎的“寶塔”型人才結構隊伍；建立獎懲分明、優(yōu)勝劣汰的機制，保持科技隊伍的戰(zhàn)斗力和活力；對已有的專業(yè)人員，要結合工作實際做好知識更新工作。(六)營造公平環(huán)境構建行業(yè)誠信體系，保障各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭。加強知識產(chǎn)權保護，形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。第六章 運營模式分析一、 公司經(jīng)營宗旨加強經(jīng)濟合作和技術交流，采用先進適用的科學技術和科學經(jīng)營管理方法，提高產(chǎn)品質量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經(jīng)濟效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革

43、，加快結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、預拌砂漿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司

44、的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和預拌砂漿行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)預拌砂漿行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調(diào)整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理

45、制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、

46、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相

47、關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理

48、意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應商過程，定

49、期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的

50、，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該

51、項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當年度實現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當年如實現(xiàn)盈利并有可供

52、分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會論證同意，且經(jīng)獨立董事發(fā)表獨立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本

53、次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計支出達到或超過公司最近一次經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現(xiàn)盈利；合并報表或母公司報表當年度經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產(chǎn)負債率超過70%（包括70%）；

54、合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數(shù)；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內(nèi)存在重大資金支出安排，進行現(xiàn)金分紅可能導致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況和有關規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴

55、求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發(fā)展公司經(jīng)營業(yè)務。公司當年盈利但董事會未做出現(xiàn)金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現(xiàn)金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發(fā)表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發(fā)生變更的，應在重大資產(chǎn)重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（

56、4）利潤分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見