湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督告知書

1、關(guān)于印發(fā)湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督告知書的通知湘交質(zhì)安2011161號(hào)各市州交通運(yùn)輸局，省高速公路管理局、省公路管理局、省地方海事局、省交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局：為認(rèn)真貫徹國(guó)家和省有關(guān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定，規(guī)范從業(yè)單位施工安全生產(chǎn)管理行為，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)我省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督和管理，現(xiàn)將湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督告知書印發(fā)給你們，并提出如下要求：一、廳直相關(guān)行業(yè)管理局、各市州交通運(yùn)輸主管部門及所屬公路水運(yùn)工程行業(yè)管理單位要建立健全工程施工安全管理組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，完善安全生產(chǎn)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在建工程安全生產(chǎn)工作的管理、監(jiān)督與指導(dǎo)，確保全省公路水運(yùn)工

2、程施工安全。二、交通運(yùn)輸主管部門、行業(yè)管理單位和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)將告知書告知所管公路水運(yùn)工程項(xiàng)目，督促各從業(yè)單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和告知書的規(guī)定與要求，加強(qiáng)對(duì)工程施工安全的組織和管理，依法落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)職責(zé)。同時(shí)，要督促建設(shè)單位及時(shí)將告知書印發(fā)各監(jiān)理、施工單位及相關(guān)管理人員，按要求簽收，并將簽收單匯總后上報(bào)主管部門和受理監(jiān)督的交通建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。附件：1、 湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督告知書      2、 湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督告知書簽收單      3、 湖南省公路水運(yùn)

3、工程施工安全檔案分類目錄二一一年四月六日主題詞：交通  安全  監(jiān)督  通知信息公開選項(xiàng)：公開-抄送：交通運(yùn)輸部質(zhì)監(jiān)總站，省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。-湖南省交通運(yùn)輸廳辦公室        2011年4月8日印發(fā)附件1：湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督告知書一、公路水運(yùn)工程施工的全過程必須遵守中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、湖南省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，并認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，落實(shí)從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任。二、公路水運(yùn)工程的施工安全工作應(yīng)接受

4、交通主管部門或其委托的工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）的檢查和指導(dǎo)，對(duì)違反施工安全生產(chǎn)要求的行為，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)簽發(fā)整改通知，對(duì)整改不力、多次整改仍存在安全問題的建設(shè)、監(jiān)理及施工等從業(yè)單位，可依法責(zé)令其暫停作業(yè)、限期整改或進(jìn)行行政處罰，并將從業(yè)單位的不良行為納入信用評(píng)價(jià)。三、建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定確定安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于施工投標(biāo)價(jià)的1。應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確施工安全分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理辦法和措施，定期對(duì)工程施工安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查和考核評(píng)比；制定建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組

5、織演練。四、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照要求進(jìn)行工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果積極采取應(yīng)對(duì)措施，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。五、監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置分管安全副總監(jiān)，配備專職安全監(jiān)理工程師；編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況檢查和巡視，對(duì)存在的安全事故隱患及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。六、施工單位應(yīng)建立健全施工安全生產(chǎn)保障體系，并確保其正常運(yùn)行。內(nèi)容包括建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制度為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，保證工程安全施工所需資金的

6、投入和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施的落實(shí)。施工單位應(yīng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，必須堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗。在每項(xiàng)工程實(shí)施前做好技術(shù)交底工作，以施工作業(yè)班組為單位向每一個(gè)作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，并由交底雙方簽字確認(rèn)。七、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理人員考核合格證（B證），并依法對(duì)本合同段的安全施工負(fù)責(zé)；專職安全員應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理人員考核合格證（C證），并按每5000萬元施工合同額一名的比例配備；垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、安裝拆卸人員、起重信號(hào)工、爆破作業(yè)人員、電工、焊工等特種作業(yè)人員和特種機(jī)械設(shè)備操作人員，必須取得特種作業(yè)操作資格，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)

7、過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)后，方可上崗作業(yè)。八、施工單位應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)場(chǎng)施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，并向作業(yè)人員提供必要的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。作業(yè)人員有知情權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)和拒絕違章作業(yè)的權(quán)力，并須嚴(yán)格遵守安全施工的工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。九、施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)監(jiān)理審核后，提交建設(shè)單位備案。臨時(shí)設(shè)施如駐地、便橋、便道、工棚和安全防護(hù)設(shè)施等，施工單位

8、也應(yīng)自行組織驗(yàn)收，并報(bào)監(jiān)理備案。十、施工中必須對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程編制安全專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、駐地監(jiān)理工程師審查簽字同意后，由專職安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。1、不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)的土方、石方開挖；2、滑坡和高邊坡處理；3、大型擋土墻；4、起重吊裝工程；5、大型模板工程和大型腳手架工程；6、高空作業(yè)和水下作業(yè)；7、爆破工程；8、特大橋、結(jié)構(gòu)復(fù)雜橋梁和隧道工程；9、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；10、邊通車（航）邊施工的工程；11、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響施工安全的工程；12、其他危險(xiǎn)性較大的工程。十一、施工單位應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)、安全、質(zhì)量

9、管理人員對(duì)合同段工程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，編制工程重大危險(xiǎn)源清單。經(jīng)監(jiān)理審核后，提交建設(shè)單位備案。根據(jù)工程特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，并不斷完善。十二、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。雨季應(yīng)采取防洪、防汛、避雨措施，冬季應(yīng)采取防凍、保溫、防煤氣中毒措施，高溫季節(jié)應(yīng)采取防暑、降溫措施，在林區(qū)施工應(yīng)采取防火措施等。十三、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其它有關(guān)部門報(bào)告，并啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。十四、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照湖南省公路水運(yùn)工程施工安全檔案分類目

10、錄的要求對(duì)施工安全資料進(jìn)行歸檔管理。 湖南省交通運(yùn)輸廳二一一年三月二十五日 附件2：湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督告知書簽收單項(xiàng)目名稱及合同段（含起止樁號(hào)） 施工單位（章）施工企業(yè)法人代表項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目部位置了解電話及傳真簽收意見本人已經(jīng)收到湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督告知書。在本工程施工過程中，我將嚴(yán)格按法律、法規(guī)和告知書的規(guī)定與要求組織施工，并依法對(duì)本項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字、蓋章） 年 月 日注：該簽收單為施工單位所用，一式三份，一份上報(bào)交通建設(shè)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一份由建設(shè)單位上報(bào)其主管部門，一份由建設(shè)單位保存。湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督告知書簽收單項(xiàng)目名稱及監(jiān)理處 （

11、含監(jiān)理合同段） 監(jiān)理單位（章）監(jiān)理單位法人代表監(jiān)理處長(zhǎng)監(jiān)理處位置了解電話及傳真簽收意見本人已經(jīng)收到湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督告知書。在本工程施工過程中，我將嚴(yán)格按法律、法規(guī)和告知書的規(guī)定與要求對(duì)所轄范圍內(nèi)工程施工安全進(jìn)行監(jiān)理，并依法對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 監(jiān)理處長(zhǎng)：（簽字、蓋章） 年 月 日注：該簽收單為監(jiān)理單位所用，一式三份，一份上報(bào)交通建設(shè)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一份由建設(shè)單位上報(bào)其主管部門，一份由建設(shè)單位保存。湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督告知書簽收單工程項(xiàng)目名稱 建設(shè)單位（章）建設(shè)單位法人代表授權(quán)委托人經(jīng)理部位置了解電話及傳真簽收意見本人已經(jīng)收到湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督告知書

12、。在本工程施工過程中，我將嚴(yán)格按法律、法規(guī)和告知書的規(guī)定與要求對(duì)工程施工安全進(jìn)行管理，并依法對(duì)工程安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。建設(shè)單位法人代表或授權(quán)委托人：（簽字、蓋章） 年 月 日注：該簽收單為建設(shè)單位所用，一式三份，一份上報(bào)交通建設(shè)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一份由建設(shè)單位上報(bào)其主管部門，一份由建設(shè)單位保存。附件3：湖南省公路水運(yùn)工程施工安全檔案分類目錄一、施工單位施工安全檔案目錄序號(hào)類 別主要內(nèi)容1安全組織機(jī)構(gòu)及各類人員證件施工企業(yè)批準(zhǔn)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)成立的文件；“三類人員”證件；特種作業(yè)人員花名冊(cè)及考核合格證；特種設(shè)備清單及檢測(cè)驗(yàn)收資料。2安全生產(chǎn)管理文件安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章；上級(jí)和行業(yè)主管、監(jiān)督部

13、門有關(guān)施工安全的規(guī)定；安全生產(chǎn)來往文件。3安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度，特種人員持證上崗制度，安全技術(shù)交底制度，消防安全責(zé)任制度，防護(hù)用品及設(shè)備管理制度，特種機(jī)械設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收登記制度，意外傷害保險(xiǎn)制度，安全事故應(yīng)急救援制度，安全事故報(bào)告制度，安全生產(chǎn)會(huì)議制度，勞動(dòng)用工登記制度等；各項(xiàng)操作規(guī)程。4安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案；危險(xiǎn)源識(shí)別清單和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。5事故應(yīng)急救援預(yù)案及事故處理事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄；傷亡事故登記及處理記錄。6技術(shù)交底及安全教育培訓(xùn)安全技術(shù)交底記錄；安全教育培訓(xùn)記錄；安全會(huì)議記錄。7安

14、全生產(chǎn)計(jì)劃及總結(jié)安全生產(chǎn)目標(biāo)；安全生產(chǎn)計(jì)劃及總結(jié)材料。8安全生產(chǎn)檢查及整改記錄專職安全員的施工安全檢查日記；項(xiàng)目部安全檢查記錄及整改情況記錄；管理部門及業(yè)主、監(jiān)理檢查及整改情況記錄；各類臨時(shí)工程驗(yàn)收資料。9安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用情況及證明材料。二、監(jiān)理單位施工安全監(jiān)理檔案目錄序號(hào)類 別主要內(nèi)容1監(jiān)理工作計(jì)劃及總結(jié)安全監(jiān)理計(jì)劃；安全監(jiān)理專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則；第一次工地會(huì)議紀(jì)要的安全監(jiān)理內(nèi)容；監(jiān)理工作總結(jié)的安全監(jiān)理內(nèi)容。2安全生產(chǎn)管理文件安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章；上級(jí)和行業(yè)主管、監(jiān)督部門有關(guān)施工安全的規(guī)定；危險(xiǎn)源識(shí)別清單及事故登記、處理資料；安全生產(chǎn)來往文件。3施工安全的審查驗(yàn)收資料施工項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員考核合格證，特種作業(yè)人員資格證的審查資料；特種機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施驗(yàn)收審查資料和臨時(shí)設(shè)施驗(yàn)收的備案資料；施工安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審查資料。4施工安全檢查資料安全監(jiān)理指令及回復(fù)、復(fù)檢資料；安全例會(huì)或協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要；安全檢查記錄、安全監(jiān)理日志和安全檢查臺(tái)帳；監(jiān)理月報(bào)中安全監(jiān)理的內(nèi)容。三、建設(shè)單位施工安全管理檔案目錄序號(hào)類 別主要內(nèi)容1安全組織機(jī)構(gòu)及管理規(guī)章制度建設(shè)單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；工程項(xiàng)目各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。2安全生產(chǎn)管理文件安全生產(chǎn)法律、法