怎樣當好審判長

1、怎樣當好審判長              怎樣當好審判長    人民法院組織法第10條規(guī)定：“合議庭由院長或者庭長指定審判員一人擔任審判長。院長或者庭長參加審判案件的時候，自己擔任審判長?！毙淌略V訟法）第147條第六款、民事訴訟法第42條也作出與人民法院組織法相同的規(guī)定。這就說明審判長不是一個固定的職稱，而是根據(jù)審判案件的需要在組成合議庭時由院長或庭長臨時指定其中一名審判人員擔任的職務。因此，審判長是相對于合議庭而存在，它是人民法院組成

2、合議庭審判案件時負責組織庭前、庭審和案件評議等活動的審判人員。根據(jù)我國三大訴訟法的有關(guān)規(guī)定，審判長的主要職責是：一是組織合議庭成員做好庭前的準備工作，如庭前交換證據(jù)、確定并告知當事人合議庭組成人員名單、確定開庭日期、張?zhí)_庭公告等項。二是在審理案件過程中，負責核對當事人及其訴訟代理人是否到庭和核對當事人的基本情況，宣布案由，告知當事人的訴訟權(quán)利和義務、宣布合議庭組成人員、書記員、公訴人、辯護人、鑒定人和翻譯人員名單，詢問當事人對合議庭組成人員是否提出申請回避、告知被告人享有辯護權(quán)等項。三是在庭審中，引導當事人在法庭調(diào)查階段進行舉證、質(zhì)證、主持合議庭成員對當事人所舉出的證據(jù)和對公訴機關(guān)指控刑事訴

3、訟的被告人有罪的證據(jù)進行認證，依法傳喚有關(guān)證人、鑒定入、勘驗人出庭作證，出示法院依職權(quán)收集的證據(jù)和宣讀未到庭的證人證言；主持法庭辯論、法庭調(diào)解和法庭宣判，宣布休庭、閉庭等項。四是主持合議庭成員對案件的裁判結(jié)果進行評議。五是審核并簽發(fā)有關(guān)裁判文書。從此可以看出，審判長是法院審判組織一一合議庭的中心人物，是審理案件質(zhì)量的把關(guān)者，同時，又是司法公正的帶頭人，于是，怎樣當好審判長這個問題對于審判工作來講就顯得相當重要，不僅確保案件審理質(zhì)量具有現(xiàn)實意義，而且對法院樹立公正司法形象也極為重要。尤其在當前推進司法改革、促進司法公正的形勢下，怎樣當好審判長這個問題就更為突出。筆者從親身的審判實踐中認為，當好一

4、個合格稱職的審判長，應具備如下方面的素質(zhì)與能力：一、必須具備政治堅定、業(yè)務精通、作風正派、組織嚴謹?shù)确矫娴乃刭|(zhì)由于審判長是審判活動的組織者，是合議庭的召集人，因此，擔任審判長，首先必須具備上述素質(zhì)。其中：政治堅定，就是指審判長必須具備良好的政治素質(zhì)，包括政治立場、思想作風和道德品質(zhì)與正義感。法院是國家審判機關(guān)，是國家機器的重要組成部分，這就決定了法院的工作必須圍繞并服務于黨和國家的工作大局，公正司法，這就要求審判長必須具備堅定的政治立場、過硬的思想作風，公平、正義的意識與觀念，開拓進取的精神，從而在審判工作中自覺做到為黨的事業(yè)和人民利益服務的目的。業(yè)務精通，就是要求審判長必須具備良好的業(yè)務素質(zhì)

5、，包括法律專業(yè)知識水平、豐富的審判實踐經(jīng)驗能夠運用所掌握的法律知識解決審判工作實際問題的能力；同時，還必須具備扎實的法學理論功底，不斷更新自己法律理論水平，以達到增強理解法律、適用法律和彌補法律缺陷的能力。作風正派，就是指審判長要具有優(yōu)良的審判作風。文明執(zhí)法，秉公辦案，清正廉潔，是人民法官應有本份與素素質(zhì)，也是良好審判作風的基本要求，每個審判長在工作中都不可輕視，因為它直接關(guān)系到人民法院的整體形象。組織嚴謹，就是指審判長在審判活動中要具有較強的組織協(xié)調(diào)能力與應變能力。合議庭是一級審判組織，它的正常、高效運作，都離不開審判長的組織協(xié)調(diào)能力，組織協(xié)調(diào)能力發(fā)揮得好，不僅有效地抓住庭審的主線和主要矛盾

6、，充分調(diào)動各方面訴訟活動的積極性，而且有利于合議庭其他法官的才智運用與發(fā)揮，從而提高審判工作效率與辦案質(zhì)量。二、必須培養(yǎng)和樹立唯法是尊的法官人格法官唯法是尊本應是一種常識和職責，但在審判權(quán)受制于行政權(quán)的體制仍存在的條件之下，法官（尤其是擔任審判長的法官）培養(yǎng)和樹立這種唯法是尊的法官人格就顯得更加重要和可貴。法官人格實際上就是法官的獨立人格，這種獨立人格源于國家憲法和法律的規(guī)定與授權(quán)。我國憲法第126條規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)，社會團體和個人的干涉?！比嗣穹ㄔ航M織法第4條、刑事訴訟法第5條、民事訴訟法第6條、行政訴訟法第3條也對人民法院獨立審判原則作出與憲法相同的

7、規(guī)定。法官法第3條規(guī)定：“法官必須忠實地執(zhí)行憲法和法律，全律全意為人民服務?！边@說明，憲法和法律所確立的法院獨立審判的原則是通過法官的獨立審判來實現(xiàn)的。馬克思在談到法官的職位時就特別指出“法官除了法律就沒有別的上司。”其意就是強調(diào)法官只服從國家憲法與法律，不服從任何領(lǐng)導的意旨。依照人民法院審判長選任辦法（試行）第2條關(guān)于審判長配備的規(guī)定，審判長是合議庭的組織與主持者，是案件的承辦人。因此，審判長培養(yǎng)和樹立這種唯法是尊的法官人格是很有必要與很有意義的：一者可以捍衛(wèi)憲法與法律尊嚴的原則；二者可以公主執(zhí)法、秉公辦案；三者可以影響和促進其他法官奉法為國，執(zhí)法為民；四者可以弘揚法治精神，即不論是司法內(nèi)外

8、的指使和干涉都不能影響與支配法官服從法律的信念與意志。三、必須培養(yǎng)與確立平等待人，公平正直的人文主義思想和品德法官的職責是以法律意義上的公平和正義，使各種受到損害的社會關(guān)系得到救濟和恢復，這就意味著并決定了法官面對訴訟當事人（包括刑事訴訟的被告人）時都必須平等相待，依法公正裁判、秉公辦案，不存在任何偏見和歧視一方的思想與心理。所謂肩擔天平，己裝正義、不為錢貴、但為法律，就是強調(diào)法官只能站在公正及超然的地位之上居中裁判，主持公道與正義。在法治時代，公平、正義的原則與信條是法官職業(yè)道德的核心內(nèi)容。人文主義思想提倡的是自由、平等、博愛，它是近現(xiàn)代民主政治法律及司法制度的基礎(chǔ)性思想。如1789年人權(quán)宣

9、言所宣稱的“法律對于所有的人，無論施行保護或懲罰都是一樣的。在法律面前，所有的公民都是平等的?！边@個司法原則無不是司法審判工作中的靈魂。我國的訴訟制度及司法原則同樣也貫徹其內(nèi)容和原則。如刑事訴訟法第6條規(guī)定：“對于一切公民在適用法律上一律平等，在法律面前，不允許有任何特權(quán)”；民事訴訟法第8條規(guī)定：“對當 ( 怎樣當好審判長(2) 事人在適用法律上一律平等。”法官法強調(diào)法官必須“全心全意為人民服務”以及最高法院肖揚院長要求“人民法院的司法活動，是保護人民權(quán)利，實現(xiàn)社會正義的最后屏障”。這些法律規(guī)定與要求無不體現(xiàn)了法官尊重人權(quán)，尊重訴訟主體的權(quán)利與地位的重要性。一個法官尤其是作為一個審判長的法官，

10、如果心高氣傲，鄙視弱者，動輒訓責，以勢凌人，則是難于做到全心全意為人民服務和公正司法的。因此，審判長培養(yǎng)和確立這種人文主義思想與品德具有重要的實踐意義：一是可以做到兼聽則明，防止偏聽則暗的不良結(jié)果；二是可以以法官這種特有的平等待人的人格和主持正義的品德，帶動與促進國家法律的實現(xiàn)與適用，并在審判實踐中收到當事人對案件處理時達到心服口服的社會效果。因為，法律的正確有效地實施是通過法官、律師的作用體現(xiàn)出來的，法官的人格和行為良好了，自然就會良性地影響到當事人對法律價值的認同與服從，社會公眾對于法官也會產(chǎn)生尊重和信任；三是可以有效地維護司法公正和人民法院的權(quán)威，防止司法腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。一般來講，一個具

11、有平等公正心理的法官是不會輕而易舉地接受當事人尤其是那些敗訴的當事人之賄賂的。人格在人的自律中具有決定性作用，它是人的自律中最可貴也是最可靠的因素，這是許多實踐所證明了的。法官具有平等、公正、正直的人文主義思想與品德，并不妨礙和影響法官依法懲罰犯罪，制裁違法行為，恰恰相反，對違法犯罪行為的制裁與打擊正好體現(xiàn)了法官的平等、公正、正直的人生價值。四、必須培養(yǎng)與掌握駕馭庭審活動的指揮能力審判長是駕馭庭審的指揮者。庭審就如上課，審判長就如一位教師，庭審開得好不好，成功與否，就看審判長的組織指揮、駕馭庭審的能力強不強，尤如教師組織教學、主持課堂好不好一樣。庭審中，法庭調(diào)查是核心，它的主要職責是審查、核對

12、各種證據(jù)，以查清案情、準確地認定事實。法庭辯論是重點，它是組織當事人對法庭調(diào)查的事實、證據(jù)，提出自己的看法，陳述自己的意見與主張，以達到查明事實，分清是非的目的。法庭評議是關(guān)鍵，它是合議庭成員在審判長的主持下根據(jù)案件事實，正確適用法律，對訴訟中的爭議做出公正的裁判。那么，作為一名稱職的審判長，如何在庭審中把握好各個環(huán)節(jié)，抓住訴訟的雙方當事人對案件爭議的事實、刑事訴訟的被告人是否構(gòu)成犯罪及適用的法律問題，以及審查當事人提供的各種證據(jù)之間內(nèi)在的辯證關(guān)系，并從認定證據(jù)、事實和適用法律之間找出科學、正確的處理意見，則是每個審判長所必須具備的業(yè)務能力與素質(zhì)。筆者從親身的審判工作實踐中體會到，一個審判長在

13、庭審中必須做到：第一，嚴格區(qū)別法庭調(diào)查與法庭辯論的界限。法庭調(diào)查所要解決的問題是對公訴機關(guān)指控被告人犯罪的事實與各種證據(jù)、民事訴訟與行政訴訟當事人對自己提出的主張及其所提供的各種證據(jù)進行審查，通過庭審中的質(zhì)證后，合議庭便對所提供的各種證據(jù)的效力作出科學的認證；法庭                             

14、; 辯論所要解決的問題是讓訴訟的雙方當事人（包括刑事訴訟的被告人）即所爭議的事實是非簡述自己的意見并進行辯解、論證和說理，促使法官更加明了案件的性質(zhì)。因此，法庭調(diào)查與辯論它們兩者的功能與作用是有明顯區(qū)別的。第二，必須抓住法庭調(diào)查的重點與案件爭議的主要問題。一個庭審的效果如何，駕駛庭審有沒有水平和技巧，關(guān)鍵在于審判長能否抓住案件的爭議焦點并引導當事人（包括公訴機關(guān)）進行舉證和質(zhì)證，從而達到弄清案情是非曲直之目的，不要被與案情無關(guān)的證據(jù)問題弄得庭審主次不分、爭議的焦點不突出的現(xiàn)象。第三，必須認真地審查核對證據(jù)、科學地質(zhì)證和認證。庭審中的質(zhì)證與認證，是法庭調(diào)查的重點與核心，它關(guān)系到整個案情事實是否查

15、清屬實的問題。一般來說，對當事人在庭審舉出的證據(jù)，或公訴機關(guān)在庭審中出示被告人犯罪的證據(jù)，審判長通常是采取“一事一證，一證一質(zhì)，一質(zhì)一認”的做法，如民事訴訟的一方當事人對另一方當事人舉出的證據(jù)未提出異議，審判長在認證時應征求合議庭其他成員的意見后，應及時作出“該證據(jù)做為定案的依據(jù)”，而一方當事人如果對另一方當事人舉出證據(jù)有異議，則審判長應引導提出異議的當事人進行舉證或限期舉證，否則，審判長應做出提出異議不成立的認定。但目前有許多審判長對另一方當事人對對方舉出證據(jù)有異議，通常的做法是待查后再認證，這種做法是有損于庭審的功能與作用。不論是在庭審中還是在庭外，審判長都必須根據(jù)案情的事實與證據(jù)之間的內(nèi)

16、在聯(lián)系，即證據(jù)本身的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性、證明力的大小及證明對象之間的關(guān)系等及時作出正確的判斷與認證。應當指出：審判長對于當庭確認的證據(jù)作為定案的依據(jù)，應當當庭講明理由、說明其依據(jù)，這樣，才能做到科學地認證，而適時、適當?shù)爻浞终f理，可以促使當事人心服口服。五、必須做到科學地認定事實，準確地適用法律我國司法原則強調(diào)的是“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”，并強調(diào)誰主張、誰舉證的原則，如我國民事訴訟法第64條規(guī)定“當事人對自己提出的主張、有責任提供證據(jù)；”、行政訴訟法第32條規(guī)定“被告（行政機關(guān)）對作出的具體行為負有舉證責任”、刑事訴訟法第157條規(guī)定“公訴人、辯護人應向法庭出示物證、讓當事人辯認?！?/p>

17、我們知道，在案件審理過程中，證據(jù)并非全是事實，因為證據(jù)有真?zhèn)沃?，而事實是包括證據(jù)在內(nèi)的反映案情的客觀存在。在庭審中查明核對的是案件事實、認定的是案件證據(jù)。因此，科學地認定事實就必須在庭審所認定的證據(jù)的基礎(chǔ)上，查清各種證據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而找出證據(jù)與事實之間的必然關(guān)系，這樣，才能找出作為定案的事實證據(jù)，事實認定準確了，就能夠正確地適用法律條文來對案件進行裁判。但法律的適用同樣也講究其科學性、準確性。法律與法律之間、法律與法規(guī)之間一樣存在著錯綜復雜的關(guān)系?？墒遣徽撛鯓訌碗s，其適用的原則是：根本法的效力大于普通法，法律的效力大于行政法規(guī)，但專門、部門性的法律、法規(guī)在不違反根本法的前提下優(yōu)先適用。因此，經(jīng)典作家培根在論司法中指出：“為法官者應當記住，他們的職權(quán)是解釋法律而不是創(chuàng)建法律”，其意就是強調(diào)法官只能準確地適用法律。不論是認定事實，還是適用法律，審判長都必須貫徹民主集中制的原則，即針