民口科技重大專項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收

1、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)?民口科技重大專項(xiàng)工程課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收方法?的通知財(cái)教2021287號各民口科技重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位、牽頭組織單位，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市財(cái)政廳局：為做好民口科技重大專項(xiàng)以下簡稱重大專項(xiàng)工程課題財(cái)務(wù)驗(yàn) 收工作， 保證財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的科學(xué)性、公正性和標(biāo)準(zhǔn)性，根據(jù)?民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行方法?財(cái)教2021218號、?國家科技重大專項(xiàng)管理暫行規(guī)定?國科發(fā)計(jì)2021453號和國家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合重大專項(xiàng)管理特點(diǎn)，我們制定了?民口科技重大專項(xiàng)工程課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收方法??，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。財(cái)政部二0年七月一日民口科技重大專項(xiàng)工程課題

2、財(cái)務(wù)驗(yàn)收方法編輯本段第一章總那么第一條 為做好民口科技重大專項(xiàng)以下簡稱重大專項(xiàng)工程課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作，保證財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的科學(xué)性、公正性和標(biāo)準(zhǔn)性，根據(jù)?民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行方法?財(cái)教2021218號、?民口科技重大專項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行方法?財(cái)教2021673號、?國家科技重大專項(xiàng)管理暫行規(guī)定?國科發(fā)計(jì)2021453號和國家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，制定本方法。第二條重大專項(xiàng)工程課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收是重大專項(xiàng)工程課題驗(yàn) 收的前提之 一。組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收旨在客觀評價(jià)重大專項(xiàng)資金使用的總體情況，進(jìn)一步促進(jìn)提高重大專項(xiàng)資金使用效益，更好地推進(jìn)重大專項(xiàng)順利實(shí)施。第三條凡經(jīng)批準(zhǔn)列入重大專項(xiàng)管理的工程課題均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行

3、財(cái)務(wù) 驗(yàn)收。工程 課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收與工程課題驗(yàn)收要統(tǒng)一部署、同期實(shí)施，在任務(wù)合同規(guī)定完成時(shí)間到期后六個(gè)月內(nèi)完成。不能按期完成任務(wù)的，需 提出延期驗(yàn)收申請，說明延期理 由和延期時(shí)間，報(bào)財(cái)政部備案。延期時(shí)間 一般不超過一年。第四條 重大專項(xiàng)以工程課題為根本單元進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。工程課 題分管 理級次的，各重大專項(xiàng)的牽頭組織單位以下簡稱牽頭單位可 以根據(jù)專項(xiàng)組織管理 情況分級次組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收。第五條財(cái)務(wù)驗(yàn)收以國家相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度和財(cái)政部門批復(fù)的重大專 項(xiàng)工程課 題預(yù)算為依據(jù)。財(cái)務(wù)驗(yàn)收的資金范圍為納入重大專項(xiàng)預(yù)算管 理的全部資金，包括中 央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、單位自籌資金以及從 其他渠道獲得的資金等。編輯本

4、段第二章財(cái)務(wù)驗(yàn)收的組織管理第六條財(cái)政部統(tǒng)一組織指導(dǎo)重大專項(xiàng)的工程課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作， 并負(fù)責(zé)對 財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)政府采購有關(guān)規(guī)定，組織確定 會(huì)計(jì)師事務(wù)所。根據(jù) 有關(guān)規(guī)定對牽頭單位組織開展的財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作及其結(jié) 果，組織開展財(cái)務(wù)驗(yàn)收抽查工作。第七條牽頭單位負(fù)責(zé)相應(yīng)重大專項(xiàng)工程課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收的組織管 理工作。牽 頭單位財(cái)務(wù)部門會(huì)同專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室具體負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)驗(yàn) 收工作。驗(yàn)收工作可以 通過組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家組和按規(guī)定委托會(huì)計(jì)師事務(wù) 所等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第八條 財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家組、受托專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別按合同要求，獨(dú)立、 客觀、公 正地開展財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作，依據(jù)財(cái)務(wù)驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)等出具財(cái) 務(wù)驗(yàn)收意

5、見和驗(yàn)收報(bào) 告。第九條 財(cái)務(wù)驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)專家、技術(shù)專家等。財(cái)務(wù)驗(yàn)收專 家組成員原 那么上不少于7人，其中財(cái)務(wù)專家不少于 5人。專家組組長由財(cái) 務(wù)專家擔(dān)任。第十條工程課題承當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)提交財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請報(bào) 告及相關(guān)材 料，并積極配合專家組完成財(cái)務(wù)驗(yàn)收相關(guān)工作。對于多個(gè)單位聯(lián)合承當(dāng)?shù)墓こ陶n題， 相關(guān)承當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合第一承當(dāng)單位做好 上述工作。第人一條實(shí)行回避制度。重大專項(xiàng)工程課題承當(dāng)單位、參加單 位及其合作 單位的人員不得作為驗(yàn)收專家參加本單位驗(yàn)收工作。編輯本段第三章財(cái)務(wù)驗(yàn)收的方式和內(nèi)容第十二條財(cái)務(wù)驗(yàn)收采取現(xiàn)場驗(yàn)收、非現(xiàn)場驗(yàn)收或兩者相結(jié)合等方式。牽頭單位可以視具體情況確定驗(yàn)收方式

6、。一現(xiàn)場驗(yàn)收：主要是通過深入工程課題承當(dāng)單位現(xiàn)場，查驗(yàn)會(huì)計(jì)憑證和相關(guān)財(cái)務(wù)資料、現(xiàn)場聽取有關(guān)匯報(bào)等，形成工程課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見。二非現(xiàn)場驗(yàn)收：主要是通過非現(xiàn)場聽取匯報(bào)、查閱資料、咨詢等 形式進(jìn)行 財(cái)務(wù)驗(yàn)收，形成工程課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見。對確需到工程課 題現(xiàn)場核查有關(guān)資 料的，可以組織專家到現(xiàn)場查閱相關(guān)資料。第十三條財(cái)務(wù)驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況、資金到 位和落實(shí)情 況、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息情況、支出內(nèi)容合規(guī)有效情況、預(yù)算 執(zhí)行情況和資產(chǎn)管理情 況等。第十四條財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況主要包括：預(yù)算管理、資金管理、合同管理、政府采購、審批報(bào)銷、資產(chǎn)管理等國家相關(guān)制度的執(zhí)行情況以 及內(nèi)部控制制度相關(guān)情

7、 況等。第十五條資金到位和落實(shí)情況主要包括：中央財(cái)政資金、地方財(cái)政 資金、單位 自籌資金、從其他渠道獲得的資金的到位和落實(shí)情況，以及按 照預(yù)算批復(fù)和合同任務(wù) 書要求對任務(wù)承當(dāng)單位資金撥付情況等。第十六條會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息情況主要包括：按照重大專項(xiàng)資金管 理規(guī)定設(shè)立 特設(shè)賬戶及單獨(dú)核算相關(guān)情況，會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)性、準(zhǔn)確性， 財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，以 及會(huì)計(jì)檔案管理情況等。第十七條支出內(nèi)容合規(guī)有效情況主要包括：執(zhí)行國家財(cái)政財(cái)務(wù)制度 及重大專項(xiàng) 資金管理規(guī)定的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的情況，支出的目標(biāo)相關(guān) 性、政策相符性和經(jīng)濟(jì) 合理性，以及資金使用效益情況等。第十八條 預(yù)算執(zhí)行情況主要包括：按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定

8、，合同任 務(wù)約定和項(xiàng) 目課題進(jìn)展執(zhí)行預(yù)算的情況，按規(guī)定程序和權(quán)限調(diào)整預(yù)算 情況，以及各類資金結(jié) 余情況等。第十九條 資產(chǎn)管理情況主要包括：資產(chǎn)購置、資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)使用和處置情況， 開放共享情況，以及無形資產(chǎn)管理情況等。第二十條 在財(cái)務(wù)驗(yàn)收過程中，有?民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行 方法?財(cái) 教2021218號第三十九條規(guī)定的八種情況之一的，應(yīng)限期 整改后再進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn) 收。第二一條財(cái)務(wù)驗(yàn)收評價(jià)采取定性與定量相結(jié)合的方式。依據(jù)規(guī)定的驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)及相應(yīng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和分值財(cái)務(wù)驗(yàn)收指標(biāo)詳見附件 2，形成財(cái)務(wù)驗(yàn)收綜合得分，同時(shí)對存在的問題提出整改意見。編輯本段第四章財(cái)務(wù)驗(yàn)收程序第二十二條 牽頭單位根據(jù)專項(xiàng)

9、任務(wù)完成情況和總體工作安排，結(jié)合專項(xiàng)特點(diǎn),制定專項(xiàng)工程課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作方案，并報(bào)財(cái)政部備案。牽頭單位根據(jù)財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作方案向工程課題承當(dāng)單位發(fā)出進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收的通知。第二十三條 工程課題承當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成后的30日內(nèi)，在認(rèn)真清理賬目、編制工程課題財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況報(bào)告的根底上，向牽頭單位提交財(cái)務(wù)驗(yàn)收材料，主要包括：一工程課題合同書、預(yù)算書和其他有關(guān)批復(fù)文件；二工程課題財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況報(bào)告報(bào)告內(nèi)容、格式見附1；三工程課題結(jié)余資金情況說明；四其他需要提供的材料。工程課題驗(yàn)收文件資料須加蓋工程課題承當(dāng)單位公章。工程課題承當(dāng)單位對提供的驗(yàn)收文件資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)對通過形式第二十四條

10、牽頭單位收到財(cái)務(wù)驗(yàn)收材料后，要及時(shí)進(jìn)行形式審查審查的工程課題，應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部確定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所范圍內(nèi)選定會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。第二十五條 財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)束后，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。牽頭單位向工程課題承當(dāng)單位做出回復(fù)。對于財(cái)務(wù)審計(jì)無問題的，牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作；對于財(cái)務(wù)審計(jì)有問題的，牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工程課題承當(dāng)單位進(jìn)行整改，整改完成后再進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。第二十六條 進(jìn)行工程課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)，每位專家應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)政策和制度要求、深入了解工程課題相關(guān)情況根底上，獨(dú)立填寫并提交財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家意見詳見附3?？傮w財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論意見須由全體驗(yàn)收

11、專家討論通過，由驗(yàn)收專家組組長組織填寫財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家組意見詳見附4并由專家組組長簽名。第二十七條牽頭單位在匯總、分析工程課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見的基礎(chǔ)上，初步形成財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論，并將財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論下發(fā)至工程課題承擔(dān)單位。第二十八條對存在問題需要整改的工程課題，承當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)于 接到財(cái)務(wù)驗(yàn) 收結(jié)論后一個(gè)月內(nèi)，按照財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論的要求整改完畢，并將 整改情況書面報(bào)告牽頭 單位。整改到位的通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收，整改不到位的不 通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收。第二十九條牽頭單位匯總整改后的財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見及相關(guān)材料，形成最終財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論，并編寫財(cái)務(wù)驗(yàn)收報(bào)告報(bào)告內(nèi)容、格式見附5，報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部通過抽查方式對財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的程序、內(nèi)容、質(zhì)量和驗(yàn)收結(jié)論

12、進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十條涉密工程課題的財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作，應(yīng)嚴(yán)格按照?中華人 民共和國保 守國家秘密法?、?科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定?和?實(shí)施科技重大專 項(xiàng)的保密規(guī)定?等相關(guān) 規(guī)定，由牽頭單位商財(cái)政部另行組織實(shí)施。編輯本段第五章財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)果及相關(guān)責(zé)任第三一條 重大專項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論分為"通過驗(yàn)收"和"不通過驗(yàn)收"兩種。工程課題綜合得分總分值為100分，綜合得分高于80分包括80分為“通過驗(yàn)收；綜合得分低于80分為“不通過驗(yàn)收，其中，綜合得分高于60分包括60分且低于80分的工程課題按照本方法第二 十八條規(guī) 定執(zhí)行。第三十二條 工程課題通過驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，各工程課題承 擔(dān)單位應(yīng)當(dāng) 辦理完畢財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。工程課題經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)按 照相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度處 理。第三十三條 對于財(cái)務(wù)驗(yàn)收抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，牽頭單位及工程 承當(dāng)單位應(yīng) 當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部根據(jù)整改 情況及專家組意見調(diào)整 驗(yàn)收結(jié)論，按照規(guī)定作相應(yīng)處理。第三十四條 到期無故不申請驗(yàn)收、驗(yàn)收未通過的工程課題，項(xiàng) 目課題 負(fù)責(zé)人不得再申報(bào)重大專項(xiàng)工程課題，工程課題承當(dāng) 單位5年內(nèi)不得再申報(bào) 重大專項(xiàng)工程課題。第三十五條 在財(cái)務(wù)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，截留、挪用、擠占重 大專項(xiàng)資金 等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的