在全國(guó)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言提綱

1、“全國(guó)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政政策支農(nóng)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”材料創(chuàng)新措施務(wù)求實(shí)效扎實(shí)做好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)吉林省榆樹(shù)市財(cái)政局各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行：大家好！我是來(lái)自吉林省榆樹(shù)市財(cái)政局的任明。首先感謝吉林省財(cái)政廳，感謝財(cái)政部，為我們搭建這樣良好的平臺(tái)，給我們提供這樣難得的時(shí)機(jī)，使我們榆樹(shù)市財(cái)政局能有幸與來(lái)自全國(guó)各地的的各位同仁一起交流和探討工作心得。吉林省榆樹(shù)市位于位于吉林省中北部，處于長(zhǎng)春、吉林、哈爾濱三市構(gòu)成的三角區(qū)中心。是全國(guó)重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地，糧食產(chǎn)量始終保持在25億公斤以上，連續(xù)六年榮獲“全國(guó)產(chǎn)糧大縣”的殊榮。全市幅員面積4722平方公里，有耕地30.7萬(wàn)公頃，總?cè)丝?29.7萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口

2、108萬(wàn)人。有一個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和一個(gè)省級(jí)工業(yè)集中區(qū)，轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處，388個(gè)行政村，3195個(gè)村民小組。全市有農(nóng)村財(cái)會(huì)人員3583人，其中村級(jí)財(cái)會(huì)人員388人，村民小組理財(cái)人員3195人。說(shuō)起農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，2006年，我們按照吉林省財(cái)政廳的有關(guān)要求，曾舉辦了一次村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，使368名村會(huì)計(jì)拿到了從業(yè)資格證書(shū)。2009年，按照吉林省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知吉財(cái)會(huì)2009326號(hào)的要求，我們立足農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的需要，把做好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，支持服務(wù)“三農(nóng)”的一項(xiàng)大

3、事，高度重視，擺上日程，精心組織，扎實(shí)運(yùn)作，取得了顯著成效，我們的做法是：一、突出“三個(gè)到位”，真正把培訓(xùn)工作納入重要日程我們感到，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好上級(jí)的通知精神，盡快把農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作抓好抓實(shí)，首先必須使各級(jí)組織和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，擺上日程。在這方面我們突出了“三個(gè)到位”：1 、高度重視到位。2009年初，吉林省財(cái)政廳就全省開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作作了全面部署，下發(fā)了文件，先后組織召開(kāi)了座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、發(fā)動(dòng)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)。按照省財(cái)政廳的要求，我們榆樹(shù)市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)在全省發(fā)動(dòng)會(huì)后的第一時(shí)間向榆樹(shù)市政府領(lǐng)導(dǎo)做了專(zhuān)題匯報(bào)，市長(zhǎng)王立學(xué)在聽(tīng)取匯報(bào)后，予以高度重視，責(zé)成市委常委

4、、常務(wù)副市長(zhǎng)李洪亮主持召開(kāi)了由財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、科技局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“全市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)協(xié)調(diào)會(huì)”，會(huì)議傳達(dá)了省里的有關(guān)會(huì)議精神，并對(duì)我市如何貫徹落實(shí)上級(jí)精神，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作做了認(rèn)真研究。緊接著，按照省財(cái)政廳2009326號(hào)文件要求，由財(cái)政局負(fù)責(zé)，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了榆樹(shù)市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)實(shí)施方案，并以市政府文件的形式下發(fā)到各基層黨委。7月10日，市政府組織召開(kāi)了由各相關(guān)部門(mén)一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)政所長(zhǎng)、經(jīng)管站長(zhǎng)參加的“全市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)發(fā)動(dòng)會(huì)”。會(huì)上市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李洪亮作了發(fā)動(dòng)講話(huà)，財(cái)政局局長(zhǎng)郭景君宣讀了實(shí)施方案，對(duì)全市財(cái)政支農(nóng)政

5、策培訓(xùn)工作作了全面部署。會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也按照要求，采取相應(yīng)措施進(jìn)行全面落實(shí)。同時(shí)，為了加強(qiáng)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)李洪亮任組長(zhǎng)，財(cái)政局局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局、科技局等主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門(mén)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員的“榆樹(shù)市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政局會(huì)計(jì)科，具體負(fù)責(zé)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和催促檢查。各基層黨委也都按照市里的要求，相繼成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。為使培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處，我們?cè)趶?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，建立了目標(biāo)責(zé)任制，明確了相關(guān)責(zé)任，實(shí)行了工作責(zé)任追究制。2 、廣泛宣傳到位。為了加大宣傳，營(yíng)造良好氛圍，我們充分利用榆樹(shù)電臺(tái)、榆樹(shù)

6、電視臺(tái)、榆樹(shù)信息港、榆樹(shù)財(cái)政網(wǎng)等幅射力強(qiáng)、宣傳面廣的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、播發(fā)滾動(dòng)信息廣告、舉辦財(cái)政局和農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)“在線(xiàn)訪(fǎng)談”等形式，對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)情況進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。同時(shí)，我們?cè)诙ㄆ谕ㄟ^(guò)吉林省財(cái)政廳農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)簡(jiǎn)報(bào)，刊登我市有關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織專(zhuān)人，定期編發(fā)榆樹(shù)市農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)簡(jiǎn)報(bào)，每月一期，目前已編發(fā)12期，及時(shí)把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委開(kāi)展培訓(xùn)工作的思路、做法進(jìn)行交流；把各黨委培訓(xùn)進(jìn)展情況向市領(lǐng)導(dǎo)小組反映，并通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)解答廣闊農(nóng)民提出的有關(guān)支農(nóng)、惠農(nóng)政策方面的問(wèn)題。這樣，通過(guò)廣泛宣傳，讓這項(xiàng)惠農(nóng)舉措深入農(nóng)村、深入群眾，使廣闊農(nóng)民，從事農(nóng)村財(cái)會(huì)工作的人員，充分認(rèn)

7、識(shí)這項(xiàng)培訓(xùn)工作的重要意義，增強(qiáng)他們支持培訓(xùn)、參與培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，為工作的順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。3 、深入調(diào)研到位。為了深入搞好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)培訓(xùn)工作，在開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)前，我們市從財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、科技局局等部門(mén)抽調(diào)14名機(jī)關(guān)干部，組成7個(gè)調(diào)查組，深入全市28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、388個(gè)村，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪(fǎng)以及函詢(xún)、問(wèn)卷答題等方式進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。經(jīng)過(guò)半個(gè)月的努力，我們先后組織召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村組干部、村民代表等各層次座談會(huì)32次，走訪(fǎng)農(nóng)村干部群眾600多人次，下發(fā)關(guān)于財(cái)政支農(nóng)政策落實(shí)情況調(diào)查問(wèn)卷和關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)活動(dòng)調(diào)查問(wèn)卷8000多份。調(diào)研中我們不僅對(duì)財(cái)政各

8、項(xiàng)支農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行了深入了解，而且就開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)活動(dòng)所需的教材及培訓(xùn)內(nèi)容和方式等項(xiàng)目與農(nóng)村干部群眾進(jìn)行了交流探討，廣泛征集了意見(jiàn)和建議。通過(guò)調(diào)研，摸清了基層的實(shí)際情況，掌握了第一手資料，為下一步全面做好培訓(xùn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、強(qiáng)化“三項(xiàng)保障”，切實(shí)為培訓(xùn)工作創(chuàng)造積極條件開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)活動(dòng)，是提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，推進(jìn)財(cái)政部門(mén)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新舉措。為了創(chuàng)造積極條件，保證這項(xiàng)工作有序、有效的深入開(kāi)展，我們?cè)谲浖陀布矫鎻?qiáng)化了“三個(gè)保障”。一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)是保障培訓(xùn)活動(dòng)有效而且深入開(kāi)展的第一要件，在這

9、方面，我們按照吉林省財(cái)政廳下發(fā)的關(guān)于下達(dá)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員支農(nóng)政策培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的通知吉財(cái)預(yù)指20091343號(hào)的要求，除了省財(cái)政廳一次性下?lián)艿膶?zhuān)款外，我們每年按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)安排。2009年，為了保證這項(xiàng)工作能夠開(kāi)好頭、起好步，我們市在財(cái)政資金非常困難的情況下，安排了25萬(wàn)元的財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金，作為市里集中開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金，這項(xiàng)資金超出了省財(cái)政廳要求配套的70%。在此基礎(chǔ)上，為了保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村等各級(jí)開(kāi)展此項(xiàng)培訓(xùn)工作需要，我們采取“市里下?lián)芤稽c(diǎn)、鄉(xiāng)里自籌一點(diǎn)”的方法，先后籌集80萬(wàn)元，用于改善鄉(xiāng)村培訓(xùn)陣地和購(gòu)置所需設(shè)備。二是強(qiáng)化師資保障。在財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)的師資方面，我們?cè)?/p>

10、吉林省財(cái)政廳的大力支持下，結(jié)合百萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣市的實(shí)際，通過(guò)“內(nèi)挖、外聘”等方式，建起“三支隊(duì)伍”，首先，我們采取業(yè)內(nèi)選拔的方式，在財(cái)政局機(jī)關(guān)和所屬財(cái)政干校中，選拔了10名財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)骨干，組成了的財(cái)政部門(mén)專(zhuān)職教師隊(duì)伍；其次，我們通過(guò)協(xié)調(diào)，在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、科技局、水利局、經(jīng)濟(jì)局等涉及到惠農(nóng)政策的部門(mén)和單位，選拔10名通曉支農(nóng)、惠農(nóng)政策的人員組成了業(yè)余教師隊(duì)伍；第三，我們?cè)谑形h校、市農(nóng)業(yè)局、市科技局等部門(mén)和單位，招聘10名高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)農(nóng)藝師、高級(jí)黨校教師組成了的兼職教師隊(duì)伍。在師資管理方面，我們?cè)诮?zhuān)門(mén)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的同時(shí)。2009年8月初，我們組織部分師資成員參加了省財(cái)政廳在吉林市

11、松花湖培訓(xùn)基地舉辦了全省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策師資培訓(xùn)班。8月中旬，參加了省財(cái)政廳舉辦的邀請(qǐng)吉林大學(xué)教授、吉林省農(nóng)委專(zhuān)家等專(zhuān)家學(xué)者的支農(nóng)政策專(zhuān)題講座。在此基礎(chǔ)上，9月初，我們還邀請(qǐng)舒蘭市、德惠市、扶余縣等周邊縣市的有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)我市開(kāi)展支農(nóng)政策研討和財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，以此推動(dòng)我市各類(lèi)師資素質(zhì)的不斷提升。這樣，通過(guò)三支隊(duì)伍的建立，完全滿(mǎn)足了我市現(xiàn)有的農(nóng)村財(cái)會(huì)人才財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的需求和需要。三是強(qiáng)化機(jī)制保障。在建立健全財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)的機(jī)制方面，我們依據(jù)吉林省財(cái)政廳的有關(guān)要求，在詳細(xì)調(diào)查、認(rèn)真研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作考核評(píng)價(jià)方法、農(nóng)村財(cái)會(huì)

12、人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)人員考核方法、農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班學(xué)員管理細(xì)則等一系列培訓(xùn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，對(duì)培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)、師資培訓(xùn)、學(xué)員組織、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估等各環(huán)節(jié)，做到了層層落實(shí)，責(zé)任到人。在此基礎(chǔ)上，還建立了嚴(yán)格的督查制度，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，定期深入基層，對(duì)各單位的培訓(xùn)情況進(jìn)行實(shí)地催促檢查，并將督查情況定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，向基層黨委通報(bào)，適時(shí)對(duì)下一步工作提出具體要求，進(jìn)而為培訓(xùn)工作的有序開(kāi)展、高效運(yùn)行提供了制度保障。三、探索“三種方式”，努力使培訓(xùn)工作收到實(shí)際效果靈活多樣的培訓(xùn)方式是保證培訓(xùn)工作取得實(shí)效的重要因素。在這方面，我們從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村形

13、勢(shì)和任務(wù)需要，積極探索了三種培訓(xùn)方式。一是創(chuàng)辦“專(zhuān)家課堂”，抓好集中培訓(xùn)。按照吉林省財(cái)政廳的有關(guān)要求和部署，我們市的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)活動(dòng)分兩期進(jìn)行。2009年9月10日，我市第一培訓(xùn)班在市財(cái)政干校順利拉開(kāi)了帷幕，在開(kāi)班儀式上，吉林省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)和榆樹(shù)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李洪亮分別作了重要講話(huà)，本期培訓(xùn)班為期10天，培訓(xùn)教材主要以吉林省財(cái)政廳編寫(xiě)的村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理和吉林省財(cái)政支農(nóng)政策問(wèn)答為主，培訓(xùn)人員主要有村書(shū)記兼村長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財(cái)政所會(huì)計(jì)、農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)等638名，授課方式采取了講授與答疑結(jié)合、課內(nèi)與課外結(jié)合、理論知識(shí)與案例解剖結(jié)合等。全市第一期集中

14、培訓(xùn)班結(jié)束后，我們抽調(diào)相關(guān)人員，組成8各巡回指導(dǎo)組，集中深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，對(duì)基層的相關(guān)培訓(xùn)進(jìn)行全面指導(dǎo)，收到了較好成效。二是開(kāi)辦“農(nóng)家課堂”，搞好網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。為了能讓更多的農(nóng)村干部群眾了解農(nóng)村財(cái)會(huì)知識(shí)，解讀和掌握黨的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，我們?cè)诩质∝?cái)政廳會(huì)計(jì)處的指導(dǎo)下，采取了搭車(chē)借力的方法，充分利用各級(jí)組織部門(mén)投資裝備的，農(nóng)村現(xiàn)有的、覆蓋全市的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育資源和黨員電化教育設(shè)備，在村組干部家里搞起了農(nóng)家課堂，一方面，我們?cè)谟軜?shù)政府信息港和榆樹(shù)財(cái)政局域網(wǎng)上，開(kāi)設(shè)“財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)”專(zhuān)欄，供有條件的農(nóng)村干部群眾自行學(xué)習(xí)。另一方面，我們將市里集中培訓(xùn)的專(zhuān)家講座制成VCD光盤(pán)，免費(fèi)發(fā)到各個(gè)村和村民

15、小組，再由村里負(fù)責(zé)，利用農(nóng)閑時(shí)間組織廣闊農(nóng)民在家里收看學(xué)習(xí)，這既降低了培訓(xùn)成本，又有效地提高了培訓(xùn)效果。目前，通過(guò)農(nóng)家課堂，已使16萬(wàn)名農(nóng)村干部群眾受益。三是舉辦“流動(dòng)課堂”，做好答疑培訓(xùn)。在辦好專(zhuān)家課堂和農(nóng)家課堂的基礎(chǔ)上，我們學(xué)習(xí)借鑒吉林省財(cái)政廳的成功做法，定期組織業(yè)余教師深入村屯、農(nóng)戶(hù)，搞財(cái)政支農(nóng)政策答疑活動(dòng)；定期組織專(zhuān)職教師深入到各村、各村民小組作財(cái)政支農(nóng)政策巡回宣講。在此基礎(chǔ)上，我們?cè)谑胸?cái)政局和28個(gè)基層財(cái)政所開(kāi)設(shè)了“支農(nóng)政策服務(wù)熱線(xiàn)”，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，通過(guò)熱線(xiàn)隨時(shí)解答農(nóng)村干部群眾關(guān)于惠農(nóng)、支農(nóng)政策的疑難問(wèn)題，僅2010年元旦、春節(jié)期間，全市通過(guò)熱線(xiàn)共為農(nóng)村百姓解答有關(guān)政策問(wèn)題120個(gè)，深受廣闊農(nóng)民歡送和稱(chēng)贊。通過(guò)三種培訓(xùn)方式的成功實(shí)踐，使我們深刻體會(huì)到開(kāi)展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)培訓(xùn)，既可以提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平，促進(jìn)村級(jí)財(cái)會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，又能使廣闊農(nóng)民更便捷、更全面的了解和掌握支農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大解讀各項(xiàng)政策的覆蓋面，激發(fā)和增強(qiáng)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策的能動(dòng)性。同時(shí)，降低了農(nóng)村群眾關(guān)于農(nóng)村有關(guān)政策問(wèn)題的上訪(fǎng)率，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社