信陽UV油墨項目實施方案_模板范文

1、泓域咨詢/信陽UV油墨項目實施方案信陽UV油墨項目實施方案xxx投資管理公司目錄第一章 行業(yè)、市場分析8一、 行業(yè)概況8二、 行業(yè)發(fā)展影響因素9第二章 項目概述12一、 項目名稱及投資人12二、 編制原則12三、 編制依據(jù)13四、 編制范圍及內(nèi)容13五、 項目建設背景13六、 結論分析14主要經(jīng)濟指標一覽表16第三章 建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃19一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容19二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領19產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表19第四章 項目選址分析21一、 項目選址原則21二、 建設區(qū)基本情況21三、 優(yōu)化“兩個更好”的空間布局25四、 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，激發(fā)“兩個更好”的強勁動能27五、 項目選

2、址綜合評價30第五章 法人治理31一、 股東權利及義務31二、 董事38三、 高級管理人員43四、 監(jiān)事46第六章 運營模式分析49一、 公司經(jīng)營宗旨49二、 公司的目標、主要職責49三、 各部門職責及權限50四、 財務會計制度53第七章 發(fā)展規(guī)劃61一、 公司發(fā)展規(guī)劃61二、 保障措施62第八章 建設進度分析65一、 項目進度安排65項目實施進度計劃一覽表65二、 項目實施保障措施66第九章 原輔材料供應67一、 項目建設期原輔材料供應情況67二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理67第十章 項目環(huán)境影響分析69一、 環(huán)境保護綜述69二、 建設期大氣環(huán)境影響分析69三、 建設期水環(huán)境影響分析

3、73四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析73五、 建設期聲環(huán)境影響分析73六、 環(huán)境影響綜合評價74第十一章 節(jié)能分析76一、 項目節(jié)能概述76二、 能源消費種類和數(shù)量分析77能耗分析一覽表78三、 項目節(jié)能措施78四、 節(jié)能綜合評價79第十二章 人力資源配置分析81一、 人力資源配置81勞動定員一覽表81二、 員工技能培訓81第十三章 技術方案分析84一、 企業(yè)技術研發(fā)分析84二、 項目技術工藝分析87三、 質量管理88四、 設備選型方案89主要設備購置一覽表90第十四章 投資計劃方案91一、 投資估算的依據(jù)和說明91二、 建設投資估算92建設投資估算表96三、 建設期利息96建設期利息估算表

4、96固定資產(chǎn)投資估算表98四、 流動資金98流動資金估算表99五、 項目總投資100總投資及構成一覽表100六、 資金籌措與投資計劃101項目投資計劃與資金籌措一覽表101第十五章 項目經(jīng)濟效益評價103一、 基本假設及基礎參數(shù)選取103二、 經(jīng)濟評價財務測算103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費用估算表105利潤及利潤分配表107三、 項目盈利能力分析107項目投資現(xiàn)金流量表109四、 財務生存能力分析110五、 償債能力分析111借款還本付息計劃表112六、 經(jīng)濟評價結論112第十六章 項目招投標方案114一、 項目招標依據(jù)114二、 項目招標范圍114三、 招標要求1

5、15四、 招標組織方式115五、 招標信息發(fā)布116第十七章 總結分析117第十八章 附表附錄118主要經(jīng)濟指標一覽表118建設投資估算表119建設期利息估算表120固定資產(chǎn)投資估算表121流動資金估算表122總投資及構成一覽表123項目投資計劃與資金籌措一覽表124營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表125綜合總成本費用估算表125利潤及利潤分配表126項目投資現(xiàn)金流量表127借款還本付息計劃表129第一章 行業(yè)、市場分析一、 行業(yè)概況油墨是一種由顏料微粒均勻分散在樹脂連接料中并具有一定黏性的流體物質。作為一種通過印刷手段在承印物表面上實現(xiàn)復制或再現(xiàn)的專用材料，油墨與印刷互相依存、密不可分，被

6、廣泛應用于出版物印刷、包裝印刷和商務印刷，近年來在電子光盤和建筑裝飾材料等領域也得到應用，屬于技術密集型的精細化工產(chǎn)品。油墨主要由顏料、樹脂連接料和助劑構成。顏料是顆粒極細的有色物質，決定油墨顏色、著色力、色度，以及耐酸、耐堿、耐光、耐水等性能。樹脂連接料是油墨的流體組成部分，主要由各種樹脂和溶劑構成；作為顏料的載體，樹脂連接料能夠調節(jié)油墨的黏度、流動性、干燥性和轉印性能，并使油墨在承印物表面干燥、固著并成膜；樹脂連接料是油墨的重要成分，直接決定油墨的品質。助劑是在油墨制造及印刷過程中用以改善油墨性能、調節(jié)油墨印刷性能而加入的少量輔助材料。近年來，隨著報紙書刊等出版物的日益豐富、商品包裝的不斷

7、美化及建筑裝飾的多樣化，市場對油墨品種和數(shù)量的需求在不斷增加。水性油墨簡稱水墨，由水性高分子樹脂和乳液、有機顏料、水和相關助劑經(jīng)物理化學過程制成。水性油墨與溶劑型油墨的最大區(qū)別，在于其使用的溶劑是水而不是有機溶劑，明顯減少VOC排放量，能防止大氣污染，不影響人體健康，不易燃燒，色彩鮮艷，不腐蝕版材，操作簡單，價格便宜，印后附著力好，抗水性強，干燥迅速，故特別適用于食品、飲料、藥品等包裝印刷品，是世界公認的環(huán)保型印刷材料。紫外光固化（UV）油墨是指在紫外線照射下，利用不同波長和能量的紫外光使油墨成膜和燥的油墨。利用不同紫外光譜，可產(chǎn)生不同能量，將不同油墨連結料中的單體聚合成聚合物，所以UV油墨的

8、色膜具有良好的機械和化學性能。UV油墨的主要優(yōu)點有：（1）不用溶劑；（2）干燥速度快，耗能少；（3）光澤好，色彩鮮艷；（4）耐水、耐溶劑，耐磨性能好。UV油墨中光引發(fā)劑是一種易受光激發(fā)的化合物，在吸收光照后激發(fā)成自由基，能量轉移給感光性分子或光交聯(lián)劑，使UV墨發(fā)生光固化反應。UV墨已成為一種較成熟的油墨技術，其污染物排放幾乎為零，屬于環(huán)保型油墨。除了不含溶劑，UV墨還有如不易糊版，網(wǎng)點清晰，墨色鮮艷光亮，耐化學性能優(yōu)異，用量省等優(yōu)點。二、 行業(yè)發(fā)展影響因素1、有利因素（1）國家產(chǎn)業(yè)政策支持油墨行業(yè)作為我國輕工業(yè)發(fā)展的重要組成部分，其發(fā)展將有助于我國印刷包裝業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。近年來，國務院及有關

9、部門先后頒布了一系列扶持政策，為油墨行業(yè)的發(fā)展建立了良好的政策環(huán)境，推動了行業(yè)的發(fā)展。（2）下游行業(yè)需求增長推動油墨行業(yè)持續(xù)發(fā)展近年來隨著報紙書刊等出版物日益豐富，商品包裝不斷美化以及建筑裝飾的多樣性，市場對油墨品種和數(shù)量的需求不斷增加，下游行業(yè)的發(fā)展將帶動我國油墨行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。（3）安全、環(huán)保等政策實施將加快產(chǎn)業(yè)的結構調整隨著經(jīng)濟的增長，人們生活水平進一步提高，對商品的包裝有了更高的要求，消費者隨著購買力的增強，對商品包裝的覆蓋度、精美度的要求都相應提高。尤其是隨著國家和消費者對綠色消費的不斷重視，消費者的安全、環(huán)保性。2、不利因素（1）研發(fā)投入不足，技術人才短缺我國油墨產(chǎn)業(yè)在科研設備、研

10、發(fā)投入等方面與發(fā)達國家仍有較大的差距。在技術人才方面，全日制大學和科研院所尚未設置油墨專業(yè)以專門從事油墨的基礎性研究，全行業(yè)的研究人員整體學歷較低。行業(yè)中大多數(shù)企業(yè)只重視產(chǎn)品生產(chǎn)，忽視產(chǎn)品開發(fā)，只顧眼前，忽視長遠，科研投入資金較少，缺少人才和技術儲備。油墨行業(yè)研發(fā)投入不足、技術人才缺乏問題已嚴重影響到整個行業(yè)的發(fā)展。（2）國際原油價格波動頻繁近年來國際原油價格波動幅度較大，對下游化工、油墨業(yè)的原料采購及產(chǎn)品定價帶來了一定影響，油墨企業(yè)將承受生產(chǎn)成本的較大波動。隨著國家對企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作的日益重視，許多中小油墨企業(yè)將越來越難以承受原料價格波動的風險。第二章 項目概述一、 項目名稱及投資

11、人（一）項目名稱信陽UV油墨項目（二）項目投資人xxx投資管理公司（三）建設地點本期項目選址位于xx園區(qū)。二、 編制原則1、堅持科學發(fā)展觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產(chǎn)綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產(chǎn)品及工藝設備選型達到目前國內(nèi)領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產(chǎn)生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準

12、。三、 編制依據(jù)1、國家和地方關于促進產(chǎn)業(yè)結構調整的有關政策決定；2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關資料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規(guī)模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。五、 項目建設背景油墨行業(yè)作為我

13、國輕工業(yè)發(fā)展的重要組成部分，其發(fā)展將有助于我國印刷包裝業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。近年來，國務院及有關部門先后頒布了一系列扶持政策，為油墨行業(yè)的發(fā)展建立了良好的政策環(huán)境，推動了行業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)總值年均增速高于全省平均水平1個百分點以上，經(jīng)濟社會發(fā)展主要人均指標與全國平均水平差距明顯縮小。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質增效，千百億級產(chǎn)業(yè)集群培育取得重大進展，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶內(nèi)陸高質量發(fā)展先行區(qū)建設取得新突破。鄂豫皖省際區(qū)域中心城市建設扎實推進，爭取到2025年中心城區(qū)常住人口突破150萬，跨入大城市行列。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約27.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可

14、形成年產(chǎn)xx噸UV油墨的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資11655.46萬元，其中：建設投資8734.84萬元，占項目總投資的74.94%；建設期利息95.48萬元，占項目總投資的0.82%；流動資金2825.14萬元，占項目總投資的24.24%。（五）資金籌措項目總投資11655.46萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）7758.48萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額3896.98萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（S

15、P）：24700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：19473.21萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：3827.54萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：25.85%。5、全部投資回收期（Pt）：5.20年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：8056.51萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益此項目建設條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預定的設計目標。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會

16、提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積18000.00約27.00畝1.1總建筑面積29193.491.2基底面積10800.001.3投資強度萬元/畝312.142總投資萬元11655.462.1建設投資萬元8734.842.1.1工程費用萬元7604.052.1.2其他費用萬元900.482.1.3預備費萬元230.312.2建設期利息萬元95.482.3流動資金萬元2825.143資金籌措萬元11655.463.1自籌資金萬元7758.48

17、3.2銀行貸款萬元3896.984營業(yè)收入萬元24700.00正常運營年份5總成本費用萬元19473.216利潤總額萬元5103.397凈利潤萬元3827.548所得稅萬元1275.859增值稅萬元1028.3010稅金及附加萬元123.4011納稅總額萬元2427.5512工業(yè)增加值萬元8227.1913盈虧平衡點萬元8056.51產(chǎn)值14回收期年5.2015內(nèi)部收益率25.85%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元7931.78所得稅后第三章 建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積18000.00（折合約27.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積29193.49

18、。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx噸UV油墨，預計年營業(yè)收入24700.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1UV油墨噸xx2UV油墨噸xx

19、3UV油墨噸xx4.噸5.噸6.噸合計xx24700.00油墨的主要原材料為樹脂、助劑等，均屬于大宗商品。目前我國油墨原料供應充足，市場化程度高，除少數(shù)高檔樹脂仍需要進口外，國內(nèi)油墨原料市場基本可滿足油墨企業(yè)的需求，因此受上游原材料市場的影響較小。第四章 項目選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝

20、及輔助生產(chǎn)設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產(chǎn)基礎條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區(qū)基本情況信陽，古稱義陽、申州，又名申城，河南省地級市，地處河南省最南部、淮河上游，東連安徽省，南通湖北省。地勢南高北低，形成了崗川相間、形態(tài)多樣的階梯地貌。屬亞熱帶向暖溫帶過渡地區(qū)，季風氣候明顯，全市總面積1.89萬平方公里，轄2個區(qū)、8個縣。根據(jù)第七次人口普查數(shù)

21、據(jù)，截至2020年11月1日零時，信陽市常住人口為6234401人。信陽是中部地區(qū)經(jīng)濟文化交流的重要通道，處于中原城市群、武漢城市圈、皖江城市帶三個國家級經(jīng)濟增長板塊結合部和京廣、京九“兩縱”經(jīng)濟帶的腹地，為三省通衢，是江淮河漢之間的戰(zhàn)略要地，也是中國南北地理、氣候、文化的過渡帶，在300千米半徑范圍內(nèi)有鄭州、武漢、合肥三個省會城市；信陽在西周時期是申伯的封邑地，北宋改稱信陽。信陽地域文化豫楚交融，商周、春秋戰(zhàn)國以后，楚文化與中原文化在此交匯交融，形成了獨具特色的“豫風楚韻”；信陽是孫叔敖、春申君、司馬光、鄭成功等歷史名人的故鄉(xiāng)，孔子周游列國的終點；信陽有“江南北國、北國江南”之美譽，所產(chǎn)的信

22、陽毛尖聞名遐邇，信陽因此又被譽為山水茶都、中國毛尖之都。2020年，信陽市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2805.68億元。從國際形勢看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。從全國看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。從全省看，我省搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家級重大戰(zhàn)略機遇，高標準謀劃建設“四個強省、一個高地、一個家園”，引導各種積極因素加速聚集，全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化河南新征程。從我市看，信陽交通便利，區(qū)位優(yōu)越，自然生態(tài)資源豐富，市場空間潛力巨大，經(jīng)過多年努力，在產(chǎn)業(yè)、人才、基礎設施等方面形成了較強的支撐能力，積蓄了強勁的發(fā)展勢能。大

23、別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略在信陽交匯疊加，明確了建設鄂豫皖省際區(qū)域中心城市的目標和“連接長江經(jīng)濟帶和黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的聯(lián)動協(xié)同區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶內(nèi)陸高質量發(fā)展先行區(qū)、全國知名的紅色文化傳承區(qū)、踐行生態(tài)文明的綠色發(fā)展示范區(qū)、中部地區(qū)崛起的重要生態(tài)安全屏障、重要的區(qū)域性互聯(lián)互通綜合交通樞紐”的戰(zhàn)略定位，并從政策、資金、要素、人才等方面給予信陽全方位的支持，信陽面臨的發(fā)展機遇前所未有。但也要看到，我市思想解放程度不夠、市場主體不強、創(chuàng)新能力不足、發(fā)展質量不高，人均生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)化率等與全國、全省平均水平還有較大差距，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革亟待突破，民

24、生領域存在短板，社會治理存在弱項，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化?！笆濉睍r期是信陽發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。“十三五”規(guī)劃的主要目標任務總體完成，老區(qū)振興發(fā)展宏偉事業(yè)向前邁進了一大步。綜合實力邁上新臺階。生產(chǎn)總值穩(wěn)居全省第9位，糧食產(chǎn)量連續(xù)10年保持在110億斤以上，公鐵水空多式聯(lián)運體系基本形成，出山店水庫、明港機場、息邢高速等重大工程建成投用，縣區(qū)中心城區(qū)實現(xiàn)第五代移動通信網(wǎng)絡全覆蓋。轉型發(fā)展邁出新步伐。綠色食品、紡織服裝、建材家居等三個千億級產(chǎn)業(yè)集群培育加快推進，電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)功能材料等百億級產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉變，一產(chǎn)占比首

25、次降至20%以下。創(chuàng)新動能加快蓄積，國家級科技企業(yè)孵化器和國家級眾創(chuàng)空間實現(xiàn)零突破，高新技術企業(yè)總數(shù)突破100家。攻堅戰(zhàn)役取得新成效?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，全市所有貧困縣均提前一年實現(xiàn)摘帽，新時代脫貧攻堅目標任務如期完成。全面落實河湖長制，河湖面貌顯著改善，國土綠化全面提速，成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、國家森林城市。環(huán)境空氣質量長期保持全省第1位，三個縣達到國家空氣質量二級標準。金融、地方政府債務等風險有效化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，嚴格落實“五防五控”和“四早”措施，堅持醫(yī)

26、療救治“四集中”，做到“四個關口前移”，僅用一個月時間就有效控制住疫情，牢牢守住了河南“南大門”和中原防線第一道關口。改革開放實現(xiàn)新突破。黨政機構改革順利完成，“放管服”改革持續(xù)深化，國企改革三年攻堅任務如期完成。國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設成效顯著，多項試驗成果轉化為國家政策。醫(yī)療體制、黨建制度等方面改革取得可復制可推廣的經(jīng)驗。保稅物流中心、港口、跨境電商綜合試驗區(qū)等開放通道功能不斷完善，臨港產(chǎn)業(yè)園、空港經(jīng)濟區(qū)建設加快推進，信陽茶文化節(jié)等開放合作平臺知名度和影響力不斷擴大。城鄉(xiāng)建設呈現(xiàn)新面貌。統(tǒng)籌布局中心城區(qū)、縣城、小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設，新型城鎮(zhèn)化加速推進。把百城建設提質工程與文明城市創(chuàng)建緊密結合，推進

27、城市建設和管理精細化，成功創(chuàng)建第六屆全國文明城市。鄉(xiāng)村振興扎實推進，美麗鄉(xiāng)村建設不斷深化，鄉(xiāng)風文明蔚然成風。人民生活得到新改善。財政支出近8成投向民生領域，年城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持在9萬人以上。醫(yī)藥體制改革不斷深化。三、 優(yōu)化“兩個更好”的空間布局堅定不移推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域空間布局優(yōu)化和協(xié)調發(fā)展，提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，著力打造鄂豫皖省際區(qū)域中心城市。（一）優(yōu)化市域空間布局強化主副引領，增強市中心城區(qū)龍頭帶動作用，加快城市有機更新，推進信（陽）羅（山）一體化，聯(lián)合羅山組團、明港組團和雞公山組團，加快推進兩湖新區(qū)規(guī)劃建設，構建市域主中心；推進潢（川）光（山）一體化，支持固始建設豫皖

28、交界區(qū)域中心城市，打造兩個市域副中心；依托城市道路主干道，加快培育京廣、大廣等城鎮(zhèn)發(fā)展軸。依托淮河黃金水道、京廣高鐵、京九高鐵，大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟、臨港經(jīng)濟、流動經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟，打造百里淮河風光帶、千億產(chǎn)業(yè)聚集帶。鼓勵各地立足資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間，發(fā)揮比較優(yōu)勢，強化錯位發(fā)展，形成中心城區(qū)輻射、縣城帶動、小城鎮(zhèn)支撐、鄉(xiāng)村振興的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。支持固始縣、潢川縣撤縣設市，加快推進淮濱臨港經(jīng)濟區(qū)、淮河新區(qū)建設。（二）推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展深入開展縣域治理“三起來”示范創(chuàng)建，打造一批產(chǎn)業(yè)先進、充滿活力、城鄉(xiāng)繁榮、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的強縣，形成一批特色突出、競相發(fā)展的增長點。充分發(fā)揮縣城龍頭帶

29、動作用，促進特色產(chǎn)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)在縣城集聚發(fā)展，積極承接轉移型、關聯(lián)配套型、資源利用型、改造升級型產(chǎn)業(yè)項目，壯大主導產(chǎn)業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群，全面提高產(chǎn)業(yè)聚集能力和競爭優(yōu)勢。強化龍頭企業(yè)對縣域特色產(chǎn)業(yè)的支撐作用，全力培育大企業(yè)大集團，重點支持現(xiàn)有高成長性企業(yè)做大做強。推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，培育發(fā)展一批現(xiàn)代化中小城市，規(guī)范發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。（三）推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進百城建設提質工程，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果。突出城市道路建設、黑臭水體整治、生活垃圾處理、污水處理提質增效、老舊小區(qū)改造、城市水系連通等短板領域，兼顧地下空間開發(fā)利用，實施城市更新向有機更新深度推

30、進，延續(xù)城市歷史文脈，塑造城市風貌，提升城市品質，完善城市功能，強化城市承載力。加強城市精細化管理，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉變。加強城市基礎設施建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。持續(xù)推進浉河治理，打造中心城區(qū)浉河沿岸觀光帶。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，強化基本公共服務保障，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉移人口按意愿在城市便捷落戶。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，有效增加保障性住房供給，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。四、 堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，激發(fā)“兩個更好”的強勁動能堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施科教興市戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完

31、善創(chuàng)新體系，為構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、加快振興發(fā)展提供強有力的科技支撐和機制保障。集聚更多創(chuàng)新資源。堅持引、育、扶相結合，引導創(chuàng)新資源優(yōu)化配置和共享，促進產(chǎn)學研深度融合。依托重點企業(yè)、重點工程，積極爭取省級以上重大創(chuàng)新平臺和重大科技基礎設施在我市布局。支持國內(nèi)知名大學來信合作辦學，引進國字頭科研院所設立分支機構或獨立研究院，積極爭取國家鄭州技術轉移中心信陽分中心建設，構建更加高效的科研體系。支持高校、科研機構、企業(yè)布局建設一批貫穿產(chǎn)業(yè)鏈上下游的省級以上工程技術研究中心、重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、院士工作站、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等科技創(chuàng)新平臺載體和新型研發(fā)機構，推動高新技術企業(yè)、規(guī)

32、模以上科技型中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點企業(yè)逐步實現(xiàn)市級以上創(chuàng)新平臺全覆蓋。聚焦電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)功能材料、種質資源、油茶高效栽培及精深加工等領域，謀劃實施重大科技專項，帶動科技成果轉化和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質發(fā)展，支持信陽高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，支持潢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、信陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，支持有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建省級及以上高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，支持有條件的高新技術企業(yè)創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)基地。提高企業(yè)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進技術、人才、資金等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，更加注重高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，培育更多“專精特新”企業(yè)。發(fā)揮企

33、業(yè)家在創(chuàng)新中的關鍵作用，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，依法保護企業(yè)家拓展創(chuàng)新空間。實施稅收優(yōu)惠財政獎補等政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。支持高新技術企業(yè)申請發(fā)明專利，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權，具有核心競爭力的科技創(chuàng)新企業(yè)。深入實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，加快形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領、高新技術企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎的創(chuàng)新型企業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。用好人才第一資源。深化人才發(fā)展體制機制改革，統(tǒng)籌各類人才隊伍發(fā)展，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。持續(xù)實施“英才計劃”，建立健全柔性引才、靶向引才、專家薦才等招才引智機制，引進一批領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、高層次創(chuàng)新

34、創(chuàng)業(yè)人才（團隊）。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構建科研人員職務發(fā)明成果權益分享和保障機制，確保人才引得進、留得住、用得好。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，發(fā)揮駐市高校作用，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大本土青年拔尖人才和“高精尖”人才隊伍。構建良好創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新治理體系，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，形成充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)。改進科技項目組織管理方式，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度。擴大科研自主權，完善科技評價機制。暢通科技成果轉化渠道，加速創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，促進新技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應用。實施質量品牌提質行動，加強

35、知識產(chǎn)權保護，鼓勵企業(yè)參與、主導國際、國家和行業(yè)標準制定。完善金融支持創(chuàng)新體系，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。大力弘揚科學精神、勞模精神、工匠精神，營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。加強學風建設，做好科普工作，深入實施全民科學素質行動計劃，提升公民科學素養(yǎng)和創(chuàng)新意識。五、 項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調發(fā)展。 第五章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持

36、有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程

37、、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱

38、前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事

39、會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守

40、法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務

41、。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定。控股股東對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序。控股股東提名的董事、監(jiān)事候選人應當具備相關專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續(xù)；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產(chǎn)、

42、財務分開，機構、業(yè)務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務?？毓晒蓶|的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作?？毓晒蓶|應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動?？毓晒蓶|及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系?？毓晒蓶|及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經(jīng)營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨立性?？毓晒蓶|及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業(yè)務，并應采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方

43、與公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金?？毓晒蓶|、實際控制人及其他關聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下

44、以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應當視情節(jié)輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應立

45、即申請司法凍結，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協(xié)助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內(nèi)容包括但不限于占用股東名稱、占用資產(chǎn)名稱、占用資產(chǎn)位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)情況的，財

46、務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員姓名，協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發(fā)出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯(lián)方清償?shù)钠谙?，涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯(lián)董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據(jù)董事會決議向控股股東及其他關聯(lián)方發(fā)送限期清償通知，執(zhí)行對相關董事、監(jiān)事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重

47、責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監(jiān)事或高級管理人員，并辦理相應手續(xù)。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯(lián)方無法在規(guī)定期限內(nèi)清償，公司董事會應在規(guī)定期限屆滿后30日內(nèi)向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現(xiàn)以償還被侵占資產(chǎn)，董事會秘書做好相關信息披露工作。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、

48、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內(nèi)部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關董事報酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因

49、本章程規(guī)定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根據(jù)需要設立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數(shù)并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業(yè)人士。董事會負責制定專門委員會工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規(guī)及有關主管機構的要求制定董事會議事規(guī)則，以

50、確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規(guī)則規(guī)定董事會的召開和表決程序，董事會議事規(guī)則應作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產(chǎn)等事項在同一會計年度內(nèi)累計將達到或超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的50%的項目，應由董事會審議后報經(jīng)股東大會批準。7、董事會設董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事?lián)危啥聲匀w董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長行使

51、下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。（7）董事會按照謹慎授權原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產(chǎn)事項（公司資產(chǎn)抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集

52、，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。但是應由董事會批準的對外擔保事項，必須經(jīng)出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數(shù)通過并經(jīng)全體獨立董事三分之二以上方可做出

53、決議。董事會決議的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數(shù)的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關聯(lián)關系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應當由董事本人親自出席。董事應以認真負責的態(tài)度出席董事會，對所議事項

54、發(fā)表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應當載明代理人的姓名、代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內(nèi)行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。15、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會秘書應對會議所議事項認真組織記錄和整理，會議記錄應完整、真實。出席會議的董事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。三、 高級管理人員1、公司設總經(jīng)

55、理1名，由董事會聘任或解聘。公司可設副總經(jīng)理，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)和董事會秘書為公司高級管理人員。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級管理人員。財務總監(jiān)是公司的財務負責人。董事會秘書負責信息披露事務，是公司的信息披露負責人。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格，或者具有會計專業(yè)知識背景并從事會計工作三年以上。本章程關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理和其他高級管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會授予的其他職權。6、總經(jīng)理應當列席董事會會議。非董事