江蘇省國有漁業(yè)水域占用補償暫行辦法

1、江蘇省國有漁業(yè)水域占用補償暫行辦法  第一條  為加強國有漁業(yè)水域使用管理，保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，維護漁業(yè)生產者合法權益，規(guī)范國有漁業(yè)水域占用補償工作，保障重點建設項目實施，根據中華人民共和國海域使用管理法和中華人民共和國漁業(yè)法等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。  第二條 在本省管轄范圍內因養(yǎng)殖規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃調整，公益性建設、工程建設占用國有漁業(yè)水域，以及因流域治理需要開展的養(yǎng)殖業(yè)整治提前收回養(yǎng)殖使用權或者用于養(yǎng)殖的海域使用權（以下簡稱海域使用權）等，對養(yǎng)殖使用權人或者海域使用權人的補償，以及長江、湖泊、近海退出捕撈的漁業(yè)生產者的補償，適用本辦法。

2、  第三條  本辦法所稱國有漁業(yè)水域，包括經依法批準的養(yǎng)殖規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖和依法核發(fā)捕撈許可證用于捕撈的國有漁業(yè)水域，以及海洋功能區(qū)劃中確定的養(yǎng)殖區(qū)、捕撈區(qū)。本辦法所稱工程建設占用國有漁業(yè)水域，包括在國有漁業(yè)水域內建設永久性設施（包括航道、錨地）和因工程建設需要臨時占用國有漁業(yè)水域。臨時占用國有漁業(yè)水域一般不超過兩年。  第四條按照本辦法的規(guī)定，對養(yǎng)殖使用權人或者海域使用權人進行補償后，核發(fā)養(yǎng)殖證或者海域使用權證書的機關應當收回養(yǎng)殖使用權或者海域使用權，注銷養(yǎng)殖證或者海域使用權證書。對漁業(yè)生產者退出捕撈進行補償后，核發(fā)捕撈許可證和漁業(yè)船舶證書的機關應當監(jiān)督處理漁業(yè)

3、船舶，注銷捕撈許可證和漁業(yè)船舶證書。  第五條 因國有漁業(yè)水域占用后退出養(yǎng)殖、捕撈的當?shù)貙I(yè)漁業(yè)生產者，由其戶籍所在地的地方人民政府按照土地征收的有關規(guī)定予以安置。 第六條 縣級以上地方人民政府負責管轄范圍內國有漁業(yè)水域占用補償?shù)谋O(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應當協(xié)助做好國有漁業(yè)水域的占用補償工作。  第七條 國有漁業(yè)水域的占用補償應當堅持公開、公平、公正的原則，兼顧國家、集體和個人利益。  第八條 國有漁業(yè)水域占用補償可以采取貨幣補償，也可以根據實際情況依法采取置換養(yǎng)殖使用權、海域使用權或者折價入股等方式補償。

4、  第九條 收回養(yǎng)殖使用權或者海域使用權，應當支付占用補償費、種苗和相關養(yǎng)殖設施補償費。在長江、湖泊或者近海，對因國有漁業(yè)水域被占用或者產業(yè)結構調整退出捕撈的漁業(yè)生產者，應當支付占用補償費、漁具補償費。占用國有漁業(yè)水域進行工程建設對養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)造成影響的，應當予以適當補償。  第十條 養(yǎng)殖規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃調整和公益性建設占用國有漁業(yè)水域以及因流域治理需要開展的養(yǎng)殖業(yè)整治提前收回養(yǎng)殖使用權或者海域使用權的，補償費由收回養(yǎng)殖使用權、海域使用權的人民政府與原養(yǎng)殖使用權人、海域使用權人按照不低于本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的標準確定。因建設永久性設施工程占用

5、國有漁業(yè)水域提前收回養(yǎng)殖使用權或者海域使用權的，補償費用由建設單位與原養(yǎng)殖使用權人、海域使用權人按照不低于本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的標準確定。  建設永久性設施工程占用國有漁業(yè)水域，對退出捕撈的漁業(yè)生產者，補償費用由建設單位與退出捕撈的漁業(yè)生產者按照不低于本辦法第十四條規(guī)定的標準確定；因產業(yè)結構調整和公益性基礎建設占用國有漁業(yè)水域，對退出捕撈的漁業(yè)生產者，補償費用由當?shù)卣c退出捕撈的漁業(yè)生產者按照不低于本辦法第十四條規(guī)定的標準確定。  海洋功能區(qū)劃確定的多功能海域，在主導功能實施前，海域使用權人依法取得海域使用權從事漁業(yè)養(yǎng)殖生產的，占用補償費按照不低于本辦法第十一條規(guī)

6、定標準的50%確定，種苗和相關養(yǎng)殖設施補償費按照本辦法第十二條規(guī)定的標準確定。  工程建設臨時占用國有漁業(yè)水域的，補償費用由建設單位與養(yǎng)殖使用權人、海域使用權人或者捕撈權人根據占用面積和對收益的影響情況協(xié)商確定，或者共同委托有資質的評估機構評估確定。  第十一條 養(yǎng)殖使用權、海域使用權占用補償費等于占用補償標準基數(shù)、等級系數(shù)和占用面積之積。  占用補償標準基數(shù)和等級系數(shù)，根據養(yǎng)殖類型、國有漁業(yè)水域使用價值、國有漁業(yè)水域需求情況、國民經濟發(fā)展狀況以及社會承受能力等因素由省人民政府委托省海洋與漁業(yè)局適時確定并公布。 第十二條 種苗補償費包括苗種成本

7、和在養(yǎng)未成品的合理價值。  相關養(yǎng)殖設施補償費按照其重置價格并結合成新予以確定。 具體種苗和相關養(yǎng)殖設施補償費由占用人和原養(yǎng)殖使用權人、海域使用權人協(xié)商確定，或者共同委托有資質的評估機構評估確定。  第十三條 置換養(yǎng)殖使用權、海域使用權涉及種苗和相關養(yǎng)殖設施的，按照本辦法第十二條規(guī)定予以補償。  第十四條 對長江、湖泊或者近海因水域被占用退出捕撈的持有捕撈許可證的漁業(yè)生產者，按照下列標準予以補償：（一）漁具包括漁船、網具等生產工具的補償費用，按照其重置價格并結合成新予以確定；（二）占用補償費等于補償標準基數(shù)與等級系數(shù)之積。占用補償標準基數(shù)和等級

8、系數(shù)，根據國民經濟發(fā)展狀況以及社會承受能力等因素由省人民政府委托省海洋與漁業(yè)局適時確定并公布。 第十五條 收回養(yǎng)殖使用權、海域使用權應當按照下列程序辦理：（一）原發(fā)證機關發(fā)布收回養(yǎng)殖使用權、海域使用權公告；（二）辦理占用補償?shù)怯?；（三）協(xié)商確定種苗和相關養(yǎng)殖設施補償費；（四）簽訂占用補償協(xié)議；（五）支付占用補償?shù)南嚓P費用；（六）收回養(yǎng)殖使用權、海域使用權，注銷養(yǎng)殖證、海域使用權證書；（七）拆除相關養(yǎng)殖設施。 第十六條 對擬收回養(yǎng)殖使用權、海域使用權的，原發(fā)證機關應當在該水域毗鄰的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公告。公告應當包括以下主要內容：（一）擬收回養(yǎng)殖使用權、海域使用權的國有漁業(yè)水域的方

9、位、界址、面積；（二）擬收回國有漁業(yè)水域的養(yǎng)殖使用權、海域使用權設置情況；（三）擬收回養(yǎng)殖使用權、海域使用權的國有漁業(yè)水域的用途；（四）占用補償標準基數(shù)和等級系數(shù)；（五）辦理補償?shù)怯浭掷m(xù)的地點和期限；（六）實施收回養(yǎng)殖使用權、海域使用權行為的單位；（七）其他需要公告的事項。公告期為十五個工作日；自公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在公告的國有漁業(yè)水域投苗或者搶建相關養(yǎng)殖設施。投苗或者搶建的部分不予補償。第十七條 養(yǎng)殖使用權人、海域使用權人應當在收回養(yǎng)殖使用權、海域使用權公告規(guī)定的期限內，持養(yǎng)殖、海域使用權屬證書或者其他相關證明材料到指定地點辦理占用補償?shù)怯浭掷m(xù)；逾期未辦理登記的，以發(fā)

10、證人民政府的海洋與漁業(yè)行政主管部門調查核實的情況為準。發(fā)證人民政府的海洋與漁業(yè)行政主管部門應當在公告期滿之日起十個工作日內，確定占用補償?shù)膶ο蠹捌鋰袧O業(yè)水域使用情況，并在該水域毗鄰的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公示，公示期不得少于五個工作日。  第十八條 國有漁業(yè)水域占用人應當與原養(yǎng)殖使用權人、海域使用權人簽訂占用補償協(xié)議。占用補償協(xié)議應當載明下列主要內容：（一）占用水域的方位、界址、面積；（二）種苗和相關養(yǎng)殖設施情況；（三）補償方式；（四）雙方的權利和義務；（五）違約責任和解決爭議的方法。采取貨幣方式補償?shù)?，應當載明占用補償費、種苗和相關養(yǎng)殖設施補償費，以及補償費給付的期限、地點和方式

11、。采取依法置換養(yǎng)殖使用權、海域使用權方式補償?shù)?，應當載明置換水域的區(qū)位、面積以及遷移期限。采取養(yǎng)殖使用權、海域使用權折價入股方式補償?shù)?，應當載明原水域的區(qū)位、面積、折價金額和拆除期限。第十九條 收回已設有租賃、抵押等他項權利的養(yǎng)殖使用權、海域使用權，依照國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。第二十條 養(yǎng)殖使用權、海域使用權有下列情況之一的，不予補償：（一）擅自改變經批準的用途和養(yǎng)殖類型，依法收回使用權的；（二）養(yǎng)殖使用權、海域使用權期限屆滿，未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的；（三）其他違法使用國有漁業(yè)水域的。但對于在中華人民共和國漁業(yè)法、中華人民共和國海域使用管理法施行之前至今一直使用國有漁業(yè)水域從事養(yǎng)殖生產，由于特殊原因導致無法取得養(yǎng)殖使用權、海域使用權的除外。第二十一條 對退出捕撈的漁業(yè)生產者的補償程序，參照本辦法收回養(yǎng)殖使用權、海域使用權的補償程序辦理。第二十二條 國