建立質量監(jiān)管的長效機制

1、建立質量監(jiān)管的長效機制如何建立質量監(jiān)管長效機制， 提升質量監(jiān)管工作效勞， 應 當成為專業(yè)纖維檢驗機構工作的重中之重。 當前抓長效質量 監(jiān) 管的主要問題和必要性 1. 由于纖維產品存在生產銷售以 及市場需求的多樣性， 企業(yè)會根據(jù)市場的需要為了實現(xiàn)利潤最大 化，不顧質量技術標準的要求， 生產不合格的產品， 以質次價低 擠 占市場， 企業(yè)在生產加工過程中不按標準生產， 或是缺少檢測 手 段，造成出廠時不能進行質量監(jiān)控、檢驗，造成大量存在質量 隱 患的產品流向市場。2. 生產企業(yè)參差不齊， 特別是家庭作坊式的個體工商戶和 私 營企業(yè)，由于業(yè)主和員工素質差、 生產環(huán)境差、生產設備簡陋、 管理落后， 不具

2、備生產銷售合格產品的條件能力。 同時質監(jiān)部 門 由于人力、物力的限制，在監(jiān)管上重大企業(yè)輕小企業(yè)，重經(jīng)濟 效 益好企業(yè)輕經(jīng)濟效益差企業(yè)， 重城區(qū)企業(yè)輕分散企業(yè)， 重終 端產 品監(jiān)管輕技術根底效勞， 重監(jiān)督檢查輕幫扶指導， 對企業(yè) 監(jiān)管面 不廣，監(jiān)管力度不大，監(jiān)管措施不到位容易形成監(jiān)管上的 盲區(qū)。3. 有待建立完善的產品質量檢驗檢測體系。 目前全市各類 紡 織檢驗機構有幾十家， 而其中會產生市場監(jiān)管缺失， 檢驗機 構設 置不合理，存在“小、散、弱的不利局面。 2021 年產品 質量 國家監(jiān)督抽查不合格率為 12.5% ， 2021 年度我所對上海市 學生校 服質量抽檢結果合格率僅為 48.78%

3、，創(chuàng) 6 年來最低，黑 心棉問 題仍屢禁不絕， 這些例子都說明不合格產品的絕對數(shù)還 很大， 質 量平安形勢仍然嚴峻， 新世紀的第二個十年是我所深 化改革、 機 制創(chuàng)新、強化質量監(jiān)管的關鍵時期，在我所各級領 導帶著下，以 “十二五期間?質量開展綱要?為總體目標，動 員全所各級力 量，增強質量意識， 加強質量監(jiān)管，提升質量水平， 有效落實質 量監(jiān)管長效機制， 為我所力爭成為行業(yè)先進模范企 業(yè)提供質量保 障。如何建立起有效的質量監(jiān)管長效機制1. 源頭質量監(jiān)管是我所的主要職能之一， 需要平時對企業(yè) 普 查入手，摸清企業(yè)的底數(shù)，明確企業(yè)生產動態(tài)、 產品行業(yè)分布、 產品類型、生產規(guī)模、產品執(zhí)行標準情況、

4、產品生產過程質量檢 驗 檢測監(jiān)控狀態(tài)、計量器具使用情況、特種設備使用情況等，建 立 企業(yè)質量檔案。 在我所開展普查的同時， 要把質量技術監(jiān)督法 律 法規(guī)和監(jiān)管的職能宣傳到每一個生產企業(yè)， 使他們掌握生產產 品 有什么規(guī)定， 包括質量、計量、標準化、認證認可、生產許可 證、 特種設備方面的要求，把質量監(jiān)管工作前移，明確企業(yè)業(yè)主 生產 產品的法律責任和應盡的義務。2. 建立企業(yè)質量檔案， 推進質量誠信體系建設， 實施分類 監(jiān) 管，確立監(jiān)管、效勞、打假三項責任，構建監(jiān)管網(wǎng)絡，進行生 產 企業(yè)動態(tài)監(jiān)管。 比方對生產企業(yè)監(jiān)管級別劃分， 對企業(yè)規(guī)模 較大， 具備對產品質量平安進行有效監(jiān)控的一類企業(yè)實施“引

5、導 與幫 助；對企業(yè)規(guī)模中等， 具備一定的產品質量平安監(jiān)控能 力的二 類企業(yè)實施標準整頓、幫促整改；對規(guī)模小，質量監(jiān)控能 力較弱 的三類企業(yè)執(zhí)行“重點監(jiān)管、強化巡查、定期檢驗，加大 抽檢頻 次的措施； 對家庭作坊式， 沒有能力對產品質量平安 進行有效 監(jiān)控的四類企業(yè)執(zhí)行“重點監(jiān)督， 打擊取締，引導轉 行的管理。 再如可以健全質量信用信息收集與發(fā)布制度， 完 善企業(yè)質量信用 檔案和產品質量信用信息記錄， 健全質量信用 評價體系， 建立質 量失信“黑名單并向社會公開， 加大對質 量失信懲戒力度， 促 進質量信用產品的推廣使用， 建立多層次、 全方位的質量信用服 務市場。3. 實施有效的質量平安風險

6、管理。 建立企業(yè)重大質量事故 報 告制度和產品傷害監(jiān)測制度， 加強對重點產品、 重點行業(yè)和 重點 地區(qū)的質量平安風險監(jiān)測和分析評估，對區(qū)域性、行業(yè)性、 系統(tǒng) 性質量風險及時預警， 對重大質量平安隱患及時提出處置措 施。 進一步建立健全風險防范和應急處置能力， 切實做到質量 平安風 險的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置。4. 完善檢驗檢測體系建設是做好長效質量監(jiān)管的技術保障。 當前我所正是按照國家質檢總局要求真正使技術機構做到布局 合理、精簡高效、效勞經(jīng)濟、 做大做強。同時，加強技術機構的 監(jiān) 督管理， 杜絕出具虛假檢驗數(shù)據(jù)的發(fā)生， 杜絕重收入輕效勞的 現(xiàn) 象，樹立檢驗機構的權威和公正性。5. 加

7、大行政執(zhí)法力度， 加快質量法制建設是質量長效監(jiān)管 的 重要措施。 加強質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法促進質量監(jiān)管各項工作 的 開展，要改變當前重執(zhí)法輕監(jiān)管，執(zhí)法中監(jiān)管、監(jiān)管中執(zhí)法的 錯 位，在源頭上抓質量監(jiān)管，應立足于效勞。形成監(jiān)管效勞督 促 整改整改提高的工作方式， 著力提高質量監(jiān)管工作的有效性。 強化日常行政執(zhí)法檢查， 建立行政執(zhí)法打假責任制， 形成卓越 有 效的責任連帶制度和問責制。6. 纖檢行風建設是質量監(jiān)管長效機制的組織保障。 企業(yè)行 風 是開展纖檢事業(yè)的生命線， 工作人員技術薄弱、 效勞意識不強、 工作效率低下的話， 各項制度和責任就難以落實。 如檢驗檢測 不 標準、執(zhí)法辦事不嚴謹、行政監(jiān)管不作為，就會使纖檢工作失 去 了它的有效性和公正性。因此，要把好質量監(jiān)管工作，必須抓 好 行風建設，把行風建設有機地融入綜合管理、行政執(zhí)法、檢驗 檢 測的各個環(huán)節(jié)中去， 在實際工作中， 使其納