度工作匯報(bào)(最后稿)

1、在聽取社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作匯報(bào)會(huì)上的發(fā)言2012年11月9日薊縣人民政府行政審批管理辦公室 劉鳳林2012年，縣審批辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作中心，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這條主線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)進(jìn)駐窗口單位，立足實(shí)際求創(chuàng)新，盡心竭力搞服務(wù)，全心全意促發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。2012年，“中心”共受理辦結(jié)各類審批事項(xiàng)34965件，辦件量比去年同期增長22%，提前辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%，實(shí)現(xiàn)零投訴。一、2012年重點(diǎn)工作完成情況一是抓服務(wù)新城建設(shè)。我們根據(jù)新城建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際需要，結(jié)合審批工作實(shí)際，研究制定實(shí)施了關(guān)于服務(wù)新城建設(shè)加快項(xiàng)目審批的十項(xiàng)措施和服務(wù)新城工作制度，對新城

2、項(xiàng)目開辟專用通道，提前指導(dǎo)，特事特辦，快速審批；建立與新城管委會(huì)的聯(lián)系機(jī)制, 組織召開審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，集中對新城負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批幫辦、代辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，加快項(xiàng)目審批；及時(shí)組織相關(guān)部門為新城項(xiàng)目開展“保姆式”服務(wù)，針對新城企業(yè)拆遷公司地址變更問題，我們組織工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等審批部門，深入到新城指揮部現(xiàn)場辦公，當(dāng)場為8個(gè)企業(yè)辦理了公司地址變更手續(xù)。二是抓重大項(xiàng)目審批。將所有項(xiàng)目納入投資項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上并行聯(lián)合審批，確保重大項(xiàng)目審批時(shí)間嚴(yán)格鎖控在31個(gè)工作日以內(nèi)，審批自然時(shí)間控制在140天以內(nèi)，今年以來，共有39個(gè)縣重大項(xiàng)目在聯(lián)合審批系統(tǒng)上按規(guī)定時(shí)間快速完成審批，其中，36萬噸

3、可替代植物纖維環(huán)保石頭紙僅用99天便提前完成審批，效率大大提高。全面落實(shí)一線工作法，組織縣發(fā)改委、規(guī)劃局等與項(xiàng)目審批緊密相關(guān)的部門，深入到重點(diǎn)項(xiàng)目單位開展上門服務(wù)，現(xiàn)場辦公，當(dāng)場解決問題，先后為33個(gè)項(xiàng)目解決審批問題59個(gè)。三是抓企業(yè)設(shè)立審批。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批，著力推行全程代辦審批服務(wù)，設(shè)立專門服務(wù)窗口，配備業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的工作人員，為企業(yè)全程搞好代辦服務(wù)。2012年，共新注冊企業(yè)563家，注冊資本金達(dá)到16億元，全部實(shí)行了代辦服務(wù)，通過問卷調(diào)查，企業(yè)滿意率100%。為推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，審批辦牽頭與監(jiān)察局、工商分局、質(zhì)監(jiān)局等七個(gè)部門，聯(lián)合制定了關(guān)于加快推進(jìn)入駐樓宇項(xiàng)目審批的暫行辦法和關(guān)

4、于進(jìn)一步做好樓宇經(jīng)濟(jì)審批服務(wù)的八項(xiàng)措施，從機(jī)制建設(shè)上助推樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2012年以來，先后為190家樓宇項(xiàng)目辦理了企業(yè)登記注冊手續(xù)，注冊資本金達(dá)到10億元，平均辦理時(shí)限1.5個(gè)工作日，比規(guī)定時(shí)限提前了70%。四是抓審批科學(xué)提速。經(jīng)過反復(fù)清理規(guī)范，審批事項(xiàng)由原來的392項(xiàng)減少到269項(xiàng)，減少比例31.4%;審批承諾辦理時(shí)限由原來的8.31天壓縮到6.73天,壓縮比例19%;申請材料由原來的平均7.5個(gè)削減到5.43個(gè),減少比例27.6%。為鞏固審批提速成果，我們對各部門落實(shí)審批承諾情況進(jìn)行了全面地檢查，確保提速指標(biāo)落實(shí)到位，確保審批政策與工作實(shí)際的結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)提速。同時(shí)，為保證審批權(quán)力向窗

5、口前移，全面提升現(xiàn)場審批率，根據(jù)審批事項(xiàng)清理規(guī)范情況，要求各審批主體部門重新簽訂了現(xiàn)場審批授權(quán)委托書，公開公示本部門事項(xiàng)和時(shí)限，明確審批責(zé)任，進(jìn)一步提高現(xiàn)場審批率。2012年，立等可取數(shù)量達(dá)到27972 件，占總辦件量的80%。五是抓管理監(jiān)督。建立健全文明示范窗口評選辦法、行政效能綜合考評辦法等各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化考核管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)。通過評先進(jìn)，樹典型，增強(qiáng)進(jìn)駐“中心”窗口人員服務(wù)發(fā)展的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；通過開展業(yè)務(wù)知識(shí)競答、崗位練兵等活動(dòng)，提升他們服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平；通過開展保持黨的純潔性教育活動(dòng)，努力打造黨性堅(jiān)強(qiáng)、思想成熟、品德高尚、作風(fēng)扎實(shí)的審批服務(wù)隊(duì)伍。2012年

6、，通過嚴(yán)格考核，先后評選出月度文明示范窗口60 個(gè)次，月度先進(jìn)個(gè)人77 人次。充分發(fā)揮行政效能監(jiān)督平臺(tái)作用，不僅設(shè)立投訴信箱，舉報(bào)電話，特別結(jié)合審批工作重點(diǎn)，會(huì)同縣監(jiān)察局研究制定了關(guān)于項(xiàng)目審批監(jiān)督員管理辦法(試行)，聘任新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)和縣重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)辦理審批手續(xù)的15名同志為行政效能監(jiān)督員，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目行政審批效能的監(jiān)督，確保審批陽光高效運(yùn)行。六是抓服務(wù)民計(jì)民生。以薊縣“8890”家庭網(wǎng)絡(luò)服務(wù)執(zhí)行部為工作平臺(tái)，順應(yīng)百姓需求，全力做好服務(wù)民計(jì)民生工作。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等途徑，通過加大對8890服務(wù)工作的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)充企業(yè)加盟數(shù)量，收集企業(yè)服務(wù)信息。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)管理

7、，不斷提升8890審批服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，做到服務(wù)創(chuàng)一流，滿意百分百。2012年，“8890”薊縣家庭網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行部新吸納加盟企業(yè)130家，新收集各類信息8000多條，受理咨詢求助電話6849個(gè)，電話回訪滿意率保持100%。二、2013年工作安排2013年，縣審批辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)薊縣第十次黨代會(huì)精神，按照縣委、縣政府的總體工作部署，制定“抓住一個(gè)重點(diǎn)、做到三個(gè)加強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破”的工作思路，抓創(chuàng)新，搞改革，謀發(fā)展，更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（一）抓住一個(gè)重點(diǎn)2013年，我們將抓住服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)這條主線不放手，組織各審批主體部門全方位、多角度地開展行政審批服務(wù)。充分利用項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)，發(fā)揮電子監(jiān)察

8、實(shí)時(shí)監(jiān)控的作用，實(shí)行“一窗接件、雙限時(shí)、幫辦領(lǐng)辦、效能登記”四位一體審批機(jī)制，重點(diǎn)盯住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，著力提升審批效率，確保重大項(xiàng)目在31個(gè)工作日以內(nèi)，自然時(shí)間在140天以內(nèi)完成審批，企業(yè)注冊登記審批手續(xù)在1.5個(gè)工作日內(nèi)完成。針對審批問題，開展上門服務(wù)，做到現(xiàn)場辦公，立馬解決問題。積極推行項(xiàng)目審批代辦業(yè)務(wù)，實(shí)施項(xiàng)目審批全過程樣板工程，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)參與，著力解決項(xiàng)目單位政策不熟悉、流程不清楚、要件不完備的問題，打造全新的服務(wù)項(xiàng)目審批模式。（二）做到三個(gè)加強(qiáng)一是加強(qiáng)規(guī)范管理。根據(jù)行政效能考核辦法和文明示范窗口考評辦法，強(qiáng)化對窗口工作人員精神面貌、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、出勤紀(jì)律、服務(wù)效能等方面的考核，大力推選先

9、進(jìn)，以典型引路，以先進(jìn)帶人，全面提升行政審批管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè)，結(jié)合各個(gè)窗口的工作實(shí)際，制定標(biāo)準(zhǔn)，完善職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，全面實(shí)施行政審批服務(wù)精細(xì)化、科學(xué)化、目標(biāo)化、責(zé)任化管理。二是加強(qiáng)效能監(jiān)察。全面落實(shí)項(xiàng)目審批監(jiān)督員制度，每月召開行政效能監(jiān)督員“通氣會(huì)”，全面了解項(xiàng)目審批存在的問題，研究制定具體的改進(jìn)措施，對有問題的審批部門，會(huì)同縣監(jiān)察局發(fā)出整改通知，限期整改，確保問題得到圓滿解決。大力推行行政審批陽光工程，對審批的全過程、每個(gè)細(xì)節(jié)全部向社會(huì)公開公示，接受社會(huì)監(jiān)督，特別是群眾反映的問題，認(rèn)真對待，全面研究，嚴(yán)肅查處，做到事事有回音，件件有著落。上半年，會(huì)同監(jiān)察局、法制辦

10、，聯(lián)合開展重點(diǎn)項(xiàng)目行政效能監(jiān)督檢查工作，通過調(diào)查案卷、回訪企業(yè)，認(rèn)真查找制約高速、規(guī)范審批的問題，著力解決審批效率不高、審批“體外”循環(huán)、審批服務(wù)態(tài)度不好、審批設(shè)置障礙等突出問題，努力營造廉潔高效、風(fēng)清氣正的審批服務(wù)氛圍，全力打造與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的一流審批環(huán)境。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，樹立服務(wù)發(fā)展的理念。加強(qiáng)能力培養(yǎng)，結(jié)合保持純潔性教育活動(dòng)和調(diào)惠上活動(dòng)開展，采取專題教育、知識(shí)競賽、業(yè)務(wù)比賽等形式，提高審批服務(wù)人員的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。向項(xiàng)目單位派駐專業(yè)審批服務(wù)人員，開展“嫁接”培訓(xùn)，實(shí)

11、行“捆綁”服務(wù)，使他們經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干。（三）實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破一是在審批機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破。全面落實(shí)縣政府下發(fā)的項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議制度。積極開展調(diào)查研究，摸清情況和底數(shù)，找準(zhǔn)制約項(xiàng)目快速審批的關(guān)鍵點(diǎn)，每月組織召開項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議，通過該制度的實(shí)行，整合各審批主體部門合力，明確責(zé)任，確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目審批的重點(diǎn)難點(diǎn)問題從根本上得到解決，從機(jī)制上把服務(wù)項(xiàng)目工作提到新的更高的水平。二是在服務(wù)新城建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。全面落實(shí)服務(wù)新城建設(shè)加快項(xiàng)目審批的十項(xiàng)措施，進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)系機(jī)制作用，追蹤項(xiàng)目情況，建立服務(wù)臺(tái)帳，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織項(xiàng)目審批相關(guān)部門為新城項(xiàng)目開展上門服務(wù)，有效解決項(xiàng)目審批過程中遇到的實(shí)

12、際問題，確保新城項(xiàng)目審批高效合規(guī)辦理。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。目前，洇溜鎮(zhèn)、羅莊子鎮(zhèn)、楊津莊鎮(zhèn)、邦均鎮(zhèn)、東施古鎮(zhèn)、孫各莊鄉(xiāng)、西龍虎峪鎮(zhèn)、白澗鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照縣委、縣政府總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地改建和新建了“中心”，在促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮了很好的作用。明年，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，選樹先進(jìn)典型，指導(dǎo)、引導(dǎo)和推動(dòng)全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)街中心建設(shè)工作有序開展。四是在縣“中心”服務(wù)領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破。按照市政府要求，建立企業(yè)發(fā)展共享服務(wù)平臺(tái)，通過政策服務(wù)、審批服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、中介服務(wù)、窗口服務(wù)、在線服務(wù)、部門服務(wù)，拓展辦事渠道，強(qiáng)化服務(wù)合力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)共享、部門共促、發(fā)展共贏的工作目標(biāo)。拓展縣行政許可服務(wù)中心服務(wù)功能，通過摸底調(diào)查，將各審批部門面向社會(huì)、面向企業(yè)的服務(wù)類事項(xiàng)移入縣“中心”辦理，有效發(fā)揮“中心”服務(wù)一站式的便民便企作用。五是在服務(wù)民生上實(shí)現(xiàn)突破。發(fā)揮8