道路工程項目成本控制

1、本科生畢業(yè)論文題目公路工程項目施工成本控制要點分析專業(yè)土木工程學習中心姓名學號指導教師年月日論文摘要公路工程項目施工成本控制是在項目管理中監(jiān)控工程項目費用，記錄大量的相關成本數(shù)據(jù)，分析這些數(shù)據(jù)以保證及時采取正確的糾編工作。公路施工項目成本控制程序按成本發(fā)生時間可分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段。施工項目成本控制的手段有計劃控制、預測控制、會計控制和制度控制，在具體的施工項目成本管理活動中，各成本控制手段是綜合利用的，不能孤立、簡單地使用某種手段。材料成本的控制應作為成本控制的核心控制項目，在臨湘至長沙高速公路某標的具體實踐中，主要從材料計劃、材料采購、材料存貯、材料領用等環(huán)節(jié)著手對路橋

2、項目施工材料成本進行了有效的控制。關鍵詞 ：公路工程、施工成本、成本控制。目錄一、概述1（一）成本控制的概念1（二）成本控制的意義1二、施工項目成本控制基本原理2（一）成本控制的程序21、成本的事前控制22、成本的事中控制23、成本的事后分析控制2（二）成本控制的基本要求2（三）成本控制的原則31、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則32、全面控制原則33、動態(tài)控制原則34、目標管理原則35、節(jié)約原則36、例外管理原則47、責、權(quán)、利相結(jié)合的原則4三、公路工程項目施工成本控制要點分析4（一）施工項目成本控制的實施41、施工前期的成本控制42、施工期間的成本控制53、竣工驗收階段的成本控制5（二）施工項目成本

3、控制的手段61、計劃控制62、預測控制63、會計控制64、制度控制6（三）施工項目質(zhì)量成本控制71、質(zhì)量成本控制環(huán)節(jié)72、質(zhì)量成本控制措施7四、案例分析公路項目施工材料成本的控制8（一）工程概況8（二）材料管理過程中常見的問題81、材料管理外部環(huán)節(jié)的不利因素82、材料內(nèi)部管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)8（三）加強公路工程項目材料成本控制的措施91、材料計劃環(huán)節(jié)92、材料采購環(huán)節(jié)93、材料存貯環(huán)節(jié)94、材料領用環(huán)節(jié)10五、結(jié)論11參考文獻11公路工程項目施工成本控制要點分析一、概述（一）成本控制的概念施工項目成本控制是在項目管理中監(jiān)控工程項目費用，記錄大量的相關成本數(shù)據(jù)，分析這些數(shù)據(jù)以保證及時采取正確

4、的糾編工作 1 。它是在施工過程中，運用必要的技術(shù)和管理手段對物化勞動和活勞動消耗進行嚴格的組織和監(jiān)督的一個系統(tǒng)過程。公路施工企業(yè)應以施工項目成本為中心進行成本控制。在公路施工項目中，成本控制通常是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和其他開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)以保證成本目標的實現(xiàn) 2 。由于項目管理是一次性行為，它的管理對象只有一個工程項目，且將隨著項目建設的完成而結(jié)束其歷史使命。在施工期間，項目成本能否降低，有無經(jīng)濟效益，得失地此一舉，別無回旋的余地，的很大的風險性。為了確保項目必盈

5、不虧，成本控制不僅必然，而且必須做好。（二）成本控制的意義施工項目成本控制的目的在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。在公路施工項目管理中具有重要意義。首先，施工項目成本控制是施工項目管理工作質(zhì)量的綜合反映。施工項目成本的降低，表明施工過程中物化勞動和活勞動消耗的節(jié)約?；顒趧拥墓?jié)約，表明勞動生產(chǎn)率提高；物化勞動的節(jié)約，說明固定資產(chǎn)使用率提高和材料消耗水平降低。所以，施工項目成本控制是項目管理的關鍵，可以及時發(fā)現(xiàn)施工項目生產(chǎn)經(jīng)營和管理中存在的問題，以便采取有效措施，充分利用人力、物力，降低施工項目成本。其次，施工項目成本控制是增加企業(yè)利潤、擴大社會積累的主要途徑。在公路施工項目價格一定的前提下，成本越

6、低，利潤就越高。公路施工企業(yè)施工利潤是企業(yè)經(jīng)營利潤的主要來源，也是企業(yè)盈利總額的主體，因此，降低施工項目成本是企業(yè)盈利的關鍵。1 參見，陸惠民、蘇振民、王延樹編著: 工程項目管理 ，東南大學出版社， 2002 年 9 月2 參見，李大軍編著： 吉林省公路施工項目成本控制方法研究，吉林大學出版社，2007 年 8 月1二、施工項目成本控制基本原理（一）成本控制的程序公路施工項目成本控制程序按成本發(fā)生時間可分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段，也就是成本控制循環(huán)中的設計階段、執(zhí)行階段和考核階段。1、成本的事前控制成本的事前控制是指公路工程開工前，對影響施工成本的經(jīng)濟活動所進行的事前規(guī)劃、審核與

7、監(jiān)督，也就是對所有投資效益進行的事前控制，它是成本控制的開端。公路施工項目成本的事前控制大體包括：成本預測；成本決策；制定成本計劃，規(guī)定消耗定額，建立和鍵全原始記錄、計量手段和經(jīng)濟責任制，實行成本規(guī)口管理等內(nèi)容。2、成本的事中控制成本的事中控制是對施工成本形成全過程的控制，它屬于成本控制的第二階段。在這一階段，成本管理人員需要嚴格按照費用計劃和各項消耗定額對一切施工費用進行經(jīng)常審核，把可能導致?lián)p失或浪費的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；隨時運用成本計算信息進行分析研究，把偏差目標的差異及時反饋給責任部門和個人，以便及時采取有效措施，糾正偏差，使成本控制在預定的目標之內(nèi)。成本的事中控制主要包括費用開支的控制

8、、人工耗費的控制、勞動資料的控制、材料耗費等方面的內(nèi)容。3、成本的事后分析控制成本的事后分析控制是指在某施工任務完成時，對成本計劃的執(zhí)行情況進行檢查分析。它是成本控制的第三階段，目的在于對實際成本與標準（或定額）成本的偏差分析，查明差異產(chǎn)生的原因，確定經(jīng)濟責任制的歸屬，借以考核責任部門和單位的業(yè)績；對于薄弱環(huán)節(jié)及可能產(chǎn)生的偏差，提出改進措施；并通過調(diào)整下一階段的施工成本計劃指標進行反饋控制，促進進一步降低成本。（二）成本控制的基本要求1、掌握標準。 在確定了成本控制的目標后，各職能部門、各生產(chǎn)崗位和職工就要依據(jù)成本標準對成本進行控制。掌握標準，嚴格按照標準辦事，實事求是，如實反映情況，對變化了

9、的情況要作具體分析，有靈活的對策。2、分析差異。 在施工過程中，往往由于某種原因，使實際發(fā)生的成本數(shù)額與預定的標準發(fā)生偏差，如實際成本超支或節(jié)約。差異反映了各部門、崗位的工作質(zhì)量和效果，要及時對成本差異進行分析，研究節(jié)約與超支的各種原因及其對完成成本計劃的影響。23、調(diào)整偏差。 對發(fā)生的成本差異，應在查明原因的基礎上，由成本管理人員定期向領導和職能人員編制實績報告，提供成本差異信息，以便及時對原有不切實際的成本標準進行調(diào)整或修訂。（三）成本控制的原則1、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則降低項目成本，需要一面增加收入，一面節(jié)約開支。因此，在成本控制中應堅持開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。2、全面控制原則（ 1）項

10、目成本的全員控制。項目成本是一項綜合性委強的指標，它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組的工作業(yè)績，也與每個職工的切身利益有關。因此，項目成本的高低需要大家關心，施工項目成本控制需要項目建設者群策群力，僅靠項目經(jīng)理和專業(yè)成本管理人員及少數(shù)人的努力是無法收到預期的效果的。（ 2）項目成本的全過程控制。項目成本的全過程控制，是在工程項目確定以后，自施工準備開始，到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，其中每一項經(jīng)濟業(yè)務，都要納入成本控制的軌道。 ，也就是成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏又不能時緊時松，使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。3、動態(tài)控制原則對于具有一次性特點的施

11、工項目成本來說，應該行別強調(diào)項目成本的動態(tài)中間控制。因為施工準備階段的成本控制，只是根據(jù)上級要求和施工組織設計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制做好準備。而竣工階段的成本控制，由于成本已經(jīng)發(fā)生，即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。因此，把成本控制的重心在基礎、結(jié)構(gòu)等主要施工階段上是十分重要的。4、目標管理原則目標管理是貫徹的執(zhí)行計劃的一種方法，它把計劃的方法、任務、目的和措施等逐一加以分解，提出進一步的具體要求，并分別落實到執(zhí)行的部門、單位甚至個人。目標管理的內(nèi)容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執(zhí)行結(jié)果，評價目標和修正目標，形成目標管理的 P（計劃）

12、 D（實施） C （檢查） A （處理）循環(huán)。5、節(jié)約原則節(jié)約人力、物力、財力和消耗，是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的一項最主要的基本原則。節(jié)約要從三方面入手：一是嚴格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對務項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督；3二是提高施工項目的科學管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約人、財、物的消耗；三是采取預防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費。6、例外管理原則在工程項目建設過程的諸多活動中，有許多活動是例外的，如施工任務單和限額領料單的流轉(zhuǎn)程序等，通常是通過制度來保證其順利進行的。但也有一些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，我們稱之為“例外”問題。這些“例外”問

13、題往往是關鍵性問題，對成本目標的順利完成影響很大，必須予以高度重視。這些“例外”問題應進行重點檢查，深入分析，并采取相應的積極措施加以糾正。7、責、權(quán)、利相結(jié)合的原則要使成本控制真正發(fā)揮及時有效的作用，必須嚴格按照經(jīng)濟責任制的要求，貫徹責、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項目施工過程中，首先，項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負有一定的成本控制責任，從而形成整個項目的成本控制責任網(wǎng)絡；其次，各部門、各單位、各班組在肩負成本控制的同時，還應享有成本控制的權(quán)利；最后，項目經(jīng)理還要對各部門、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，并與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰。實踐證

14、明，只有責權(quán)利相結(jié)合的成本控制，才是名實相符的項目成本控制，才能收到預期的效果。三、公路工程項目施工成本控制要點分析公路工程項目施工成本控制要點主要有：施工項目成本控制的實施、施工項目成本控制的手段、 施工項目質(zhì)量成本控制等 3 ，現(xiàn)對這幾點進行簡要闡述。（一）施工項目成本控制的實施施工成本控制的實施就是在施工過程中，對工程成本的形成進行監(jiān)督并及時糾正發(fā)生的偏差，使工程限制在計劃范圍內(nèi)，以實現(xiàn)降低成本的目標1、施工前期的成本控制（ 1）根據(jù)設計圖紙和有關技術(shù)資料，對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機械設備選型、技術(shù)組織措施等進行認真的研究分析，制定出科學先進、經(jīng)濟合理的施工方案。（ 2）根據(jù)

15、企業(yè)下達的成本目標，以部分分項工程量為基礎，聯(lián)系勞動定3 齊秀遷，張樹文：如何搞好公路工程項目的成本控制， 山西交通科技， 2006 年 4 月，第 2 期，第 79-80 頁4額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計劃，在優(yōu)化的施工方案指導下，編制明細而具體的成本計劃，并按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，作為部門、施工隊和班組的責任成本落實下去，為今后的成本控制作好準備。2、施工期間的成本控制（ 1）加強施工任務單和限額領料單的管理。特別要做好每一個分部分項工程完成后的驗收（包括實際工程量的驗收和工作內(nèi)容、工程質(zhì)量、文明施工的驗收），以及實耗人工、實耗材料的數(shù)量核對，以保證施工任務單和限額

16、領料單的結(jié)算資料絕對正確，為成本控制提供真實可靠的數(shù)據(jù)。（ 2）將施工任務單和限額領料單的結(jié)算資料與施工預算進行核對，計算分部分項工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾編措施。（ 3）做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度預算成本與實際成本的差異。對于成本異常的現(xiàn)象則要特別重視，并在查明原因的基礎上，采取果斷措施，盡快加以糾正。（ 4）在月度成本核算的基礎上，實行責任成本核算。也就是利用原有會計核算的資料，重新按責任部門或責任者歸集成本費用，每月結(jié)算一次，并與責任成本進行對比，由責任部門或責任者自行分析成本差異和產(chǎn)生的原因，自行采取措施糾正差異，為全面實現(xiàn)責任

17、成本創(chuàng)造條件。（ 5）經(jīng)常檢查對外經(jīng)濟合同的履行情況。 如遇拖期或質(zhì)量不符合要求時，應根據(jù)合同規(guī)定向?qū)Ψ剿髻r；對缺乏履約能力的單位，要采取果斷措施，立即中止合同，并另找可靠的合作單位，以免影響施工，造成經(jīng)濟損失。（ 6）定期檢查各責任部門和責任者的成本控制情況。檢查成本控制責、權(quán)、利的落實情況（一般為每月一次） ，發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，應會同責任部門或責任者分析產(chǎn)生差異的原因，并督促他們采取相應的對策來糾正差異；如有因責、權(quán)、利不到位而影響成本控制的情況，應針對責、權(quán)、利不到位的原因，調(diào)整有關各方的關系，落實責、權(quán)、利相結(jié)合的原則，使成本控制工作得以順利進行。3、竣工驗收階段的成本控制

18、（ 1）精心安排、干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。從現(xiàn)實情況看，很多工程一到竣工掃尾階段，就把主要施工力量抽調(diào)到其他在建工程，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線拉得很長，機械設備無法及時轉(zhuǎn)移，成本費用照常發(fā)生，使在建階段取得的經(jīng)濟效益逐步流失。（ 2）重視竣工驗收工作，順利交付使用。在驗收以前，要準備好驗收所需要的各種書面資料（包括竣工圖）送甲方備查；對驗收中甲方提出的意見，應根據(jù)設計要求和合同內(nèi)容認真處理，如果涉及費用，應請甲方簽證，列入工程結(jié)算。（ 3）及時辦理工程結(jié)算。一般來說：工程結(jié)算造價 =原施工圖預算設5計變更，但在施工過程中，有些按實結(jié)算的經(jīng)濟業(yè)務，是由財務部門直接支付的，項目預算員不撐

19、握資料，往往在工程結(jié)算時遺漏。因此，在辦理工程結(jié)算以前，要求項目預算員和成本員進行一次全面的核對。（ 4）在工程保質(zhì)期間，應由項目經(jīng)理指定保修工作的責任者，并責成保修責任者根據(jù)實際情況提出保修計劃（包括費用計劃） ，以此作為控制保修費用的依據(jù)。（二）施工項目成本控制的手段1、計劃控制計劃控制是用計劃的手段對施工項目成本進行控制。施工項目的成本預測和決策為編制成本計劃提供依據(jù)。編制成本計劃首先要設計降低成本的技術(shù)組織措施，然后編制降低成本計劃，將承包成本降低后便形成成本計劃。施工過程中的成本控制，就是以成本計劃為標準執(zhí)行的。2、預測控制預算是在施工前根據(jù)一定標準（如定額）或要求（如利潤）計算的買

20、賣（交易）價格。作為施工經(jīng)營收入的最高限額，減去預期利潤，便是工程成本（預算成本），它可以作為控制成本的依據(jù)。用預算控制成本有二種類型：一是包干預算，即一次包死預算總額，無論中間有何變化，成本總額不予調(diào)整。二是彈性預算，即先確定包干總額，但可根據(jù)工程的變化進行洽商，作相應的變動。我國目前大多采用彈性預算模式進行控制。3、會計控制會計控制是以會計方法為手段，通過記錄實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務及證明經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生的合法憑證為依據(jù)，對成本支出進行核算與監(jiān)督，從而發(fā)揮成本控制作用。會計控制方法系統(tǒng)性強，嚴格具體，計算準確，政策性強，是理想和必須的成本控制方法。4、制度控制制度是對例行性活動應遵循的方法、程序、要

21、求及標準所作的規(guī)定。成本的制度控制就是通過制訂成本管理制度，對成本控制作出具體規(guī)定，作為行動準則，約束管理人員和工人，達到控制成本的目的。如成本管理責任制度、技術(shù)組織措施制度、成本管理制度、定額管理制度、材料管理制度、勞動工資管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等，都與成本控制制度有關。實際上，在具體的施工項目成本管理活動中，上述成本控制手段是綜合利用的，不能孤立、簡單地使用某種手段。6（三）施工項目質(zhì)量成本控制質(zhì)量成本是指為達到和保證規(guī)定的質(zhì)量水平所消耗的那部分費用，其中包括預防和鑒定成本（或投資） 、損失成本（或故障成本） 。預防成本是指指致力于預防故障的費用；鑒定成本是指為了確定保持規(guī)定質(zhì)量所進行

22、的試驗、檢驗和驗證所支出的費用；內(nèi)部故障成本是由于交貨前產(chǎn)品或服務沒有滿足質(zhì)量要求而造成的費用；外部故障成本則是交貨后因產(chǎn)品或服務沒有滿足質(zhì)量要求而造成的費用。1、質(zhì)量成本控制環(huán)節(jié)質(zhì)量成本控制的環(huán)節(jié)如下：（ 1）質(zhì)量成本分解。將施工過程中發(fā)生的質(zhì)量成本費用按照預防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本、外部故障成本的明細科目歸集，然后計算各個時期各項成本發(fā)生的情況。質(zhì)量成本科目可以根據(jù)實際支付的具體內(nèi)容確定。（ 2）質(zhì)量成本分析。 質(zhì)量成本分析是根據(jù)質(zhì)量成本核算的資料進行歸納、比較和分析。包括質(zhì)量成本總額的構(gòu)成內(nèi)容分析、質(zhì)量成本的構(gòu)成比例分析、質(zhì)量成本各項要素之間的比例關系、質(zhì)量成本占預算成本的比例分析

23、。2、質(zhì)量成本控制措施質(zhì)量成本控制是采取有效措施對影響質(zhì)量成本較大的關鍵因素進行控制。影響質(zhì)量成本的關鍵因素及對其采取的相應控制措施見下表（表1）。質(zhì)量成本控制表表 1關鍵因素控制措施執(zhí) 行 人（1）對每道工序事先進行技術(shù)質(zhì)量交底（2）加強班組技術(shù)培訓降低返工、停工損失，將其控制在占預算的（3）設置班組質(zhì)量員，把好第一道關1%以）設置施工隊技監(jiān)點，負責對每道工序進行質(zhì)量復查內(nèi)（ 4和驗收（5）制定嚴格的獎罰制度，調(diào)動班組積極性（ 1）施工員要嚴格掌握定額標準，力求在保證質(zhì)量的前減少質(zhì)量過剩支出提下，使人工和材料消耗不超過定額水平（ 2）施工員和材料員要根據(jù)設計要求和質(zhì)量標準，合理使用人工和材料

24、（ 1）材料員在對現(xiàn)場材料和構(gòu)件進行驗收時，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)健全材料驗收制度，控材料要拒絕驗收或退貨，向供應單位索賠制劣質(zhì)材料額外損失（2）根據(jù)材料質(zhì)的不同，合理加以利用，減少損失（1）建立從班組到施工隊的QC攻關小組增加預防成本，強化質(zhì)（2）定期進行質(zhì)量培訓量意識（3）合理地增加質(zhì)量獎勵，調(diào)動職工積極性7四、案例分析公路項目施工材料成本的控制眾所周知，材料成本在工程成本中占有很大比重，一般占整個工程成本的50% 70%，按照 ABC 分類控制方法， 材料成本的控制應作為成本控制的核心控制項目。由于材料管理的好壞直接影響材料成本的高低，也是公路項目施工經(jīng)營效果的直接體現(xiàn)，因此，加強材料計劃、采購、存貯

25、、領用等各環(huán)節(jié)的管理是降低工程成本、提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益的關鍵?，F(xiàn)以臨湘至長沙高速公路某標的具體實踐為背景，對路橋項目施工材料成本的控制進行了探討。（一）工程概況湖南省臨湘至長沙高速公路某標位于長沙市星沙開發(fā)區(qū)，起點樁號K171+ 000，經(jīng)楊梓沖、長糖、春建村，在星沙牛角沖與長潭高速公路相接，終點樁號 K182 + 966.386，全長 11.966km，該標段含路基土石方 379萬m3，混凝土路面 40萬m2，防護工程 8.822萬m2，特大橋 1座(728.48m)，中橋 3座(150.72m)，分離式立交橋 6座(484.35m)，涵洞 68道(2694.44m)，通道 23道(917

26、.78m)，鋪砌水溝 34031.8m，工期 3年，該工程投資大、材料種類繁多、數(shù)量巨大、管理難度大。（二）材料管理過程中常見的問題1、材料管理外部環(huán)節(jié)的不利因素（ 1）地方保護主義嚴重影響材料的成本控制由于路橋工程施工范圍較廣，容易受到地方保護主義的影響，各地砂霸、石霸有可能為了私利而任意抬高材料價格，還可能想方設法阻撓施工單位出境采購，這種現(xiàn)象不利于成本控制，嚴重影響路橋工程項目的正常施工。（ 2）不良個人行為同樣不利于材料的成本控制材料的采購過程中，或多或少地受到外部個人行為的影響。2、材料內(nèi)部管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)（ 1）材料管理的基礎工作有待進一步加強很多路橋施工單位在施工過程中均

27、設置了反映材料購入、驗收、發(fā)出的原始單據(jù)，主要包括 :材料采購計劃單、材料入庫的驗收單、領料單等，但對于材料成本控制內(nèi)容的單據(jù)設置較少。（ 2）缺乏對材料管理相關人員的激勵措施材料管理人員是控制材料成本的關鍵人員，由于材料采購計劃的審批,具體的采購、驗收、庫存均需要材料管理人員的把關，因此，不僅需要材料管理人員具備優(yōu)良的思想素質(zhì)，還要求制定激勵措施，以進一步促使材料管理人員在了解市場行情、熱悉施工工藝、掌握工程用料的具體質(zhì)量要求及技8術(shù)性能的前提下，保證采購的材料能適時適量地滿足施工的需要。（三）加強公路工程項目材料成本控制的措施1、材料計劃環(huán)節(jié)臨長高速公路沿線情況比較復雜，涉及的材料眾多，若

28、材料采購計劃性不強、盲目采購，則可能造成材料庫存量加大。施工預算是編制材料計劃的主要依據(jù)，預算部門根據(jù)施工圖和施工合同中的約定及各項洽商記錄編制完整的施工預算，按分部工程中的分項工程為單位，根據(jù)施工方案與現(xiàn)行的公路預算定額或施工定額計算材料用量（含名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量），編制材料計劃，編制材料計劃時與技術(shù)部門溝通，保證材料計劃與實際用量之間偏差降到最小，以最大限度地降低浪費。2、材料采購環(huán)節(jié)在廣泛搜集供貨信息，隨時調(diào)查了解市場行情、價格動態(tài)的基礎上，編制材料價格動態(tài)報價表，詳細反映有關材料的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品質(zhì)量、等級、出廠價格，并根據(jù)市場價格變動情況隨時調(diào)整報價表。對主要材料（如鋼材、水泥、砂

29、石、預制件等）的供應商進行評定和選擇，并留下有關質(zhì)量記錄（如供應商資質(zhì)證明、信譽評價、樣品檢驗記錄等 )，建立材料的合格供應商名單，并定期對其進行評估、記錄，杜絕人情關，從源頭上對材料供應商進行控制。根據(jù)材料使用部門的申報計劃及質(zhì)檢部門提供的材料的技術(shù)要求或技術(shù)標準，選擇合格的供應商，編制材料采購計劃，并報項目主管領導批準后方可進行采購。采購材料遵循“比質(zhì)量、比價格、比運距”的優(yōu)化原則，嚴格履行合同手續(xù)與程序，除及時付清外，一律簽訂合同。對于大宗材料的驗收，如水泥、鋼材等，既要有合格證，還要有相應資質(zhì)試驗室的合格試驗報告方可驗收，對于一般材料的驗收，認真檢查驗收提料的質(zhì)量、數(shù)量，索取產(chǎn)品合格證

30、和材質(zhì)說明書，送到現(xiàn)場后與現(xiàn)場收料員進行交接驗收。同時，驗收合格的材料填制驗收單后由經(jīng)辦人簽章，主管經(jīng)理審核，方可由財務結(jié)賬。對發(fā)現(xiàn)貨損、貨差或在規(guī)格上出現(xiàn)貨票不符，由采購人員負責索賠退換。對于重要的原材料，如 :鋼材、水泥、砂石等物資的驗收須有兩人以上經(jīng)手，嚴禁一人單獨驗收。3、材料存貯環(huán)節(jié)（ 1）差別對待材料，實行特殊保管針對不同材料的特點，分區(qū)碼放，既便于取料，又便于保管。不相容的材料堅決分隔存放，尤其是化學原料，腐蝕性強，對保管要求較高，更需區(qū)別對待，有的橡膠制品，在日光下容易老化，要注意遮陽。有的機械配件則9注意防水。材料保管還可采用 ABC 法，金額較大，重要的材料作為 A 類材料

31、應進行重點保管（如鋼材），同時在生產(chǎn)過程中也應重點對該類材料的耗用進行控制。 B類材料則進行一般性的保管， C類材料不是保管的主要對象，只需采取簡單的保管方法即可。材料的發(fā)放應遵循“先進先出”的原則，防止某些物資因貯存時間過長而變質(zhì)或降低強度。（ 2）材料現(xiàn)場合理布局，避免材料二次倒運損耗這主要是針對大堆材料的堆放，因為大堆材料，如砂、石、灰等是在施工現(xiàn)場堆放的，也沒有必要存放于倉庫之內(nèi)，大堆材料在領料時，應盡量靠近作業(yè)區(qū)，隨用隨取，避免離作業(yè)現(xiàn)場太遠，增加不必要的二次運輸費用，從而增大工程成本。（ 3）建立和完善必要的簡易設施，妥善保管現(xiàn)場材料對貴重的現(xiàn)場材料（如鋼筋） ，可根據(jù)實際情況修建

32、臨時倉庫，對入庫后的材料必須存放整齊有序，注明標簽，做好防火、防滌、防潮工作，使材料進場后，在未領用前能得到妥善保管。（ 4）加強對材料保管員的管理實行公開招聘辦法，嚴格選用責任心強、素質(zhì)較高的倉庫和現(xiàn)場材料保管員，并對其加強倉儲、業(yè)務知識的學習，不斷提高業(yè)務水平和工作能力。制定材料保管員工作制度、獎懲辦法，將材料差錯率、損失率與其勞動報酬掛勾，進一步加強其責任心材料科派人對材料的貯存場前進行定期和不定期的巡視檢查，指導和監(jiān)督材料保管工作，同時如實填寫材料巡視檢查記錄表，發(fā)現(xiàn)問題應及時向材料科負責人報告，以便及時處理。4、材料領用環(huán)節(jié)（ 1）建立一套切實可行的、嚴格的發(fā)料控制程序材料的領用實行限額領料憑證制度，即在工程施工前依據(jù)施工圖和預算定額計算出材料消耗定額，作為限額發(fā)料的依據(jù)。限額領料單是在定額內(nèi)可以多次使用的累計領料憑證，實行限額領料憑證制度，可以防止材料在使用過程中出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。另外，材料的發(fā)放還須審核材料申領人與領料人是否一致，防止誤領和冒領，避免浪費。單價在 500元以上的材料領用須經(jīng)部門負責人簽字方能發(fā)放，對于非易損件多次領用，采用出借的形式，須填制租用單，計算租賃費。（ 2）設置有關材料成本控制的原始憑據(jù)為了及時