港口鎮(zhèn)建立政府法律顧問(wèn)制度實(shí)施方案

1、港口鎮(zhèn)建立政府法律顧問(wèn)制度實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定關(guān)于“普遍建立法律顧問(wèn)制度”以及中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市建立鎮(zhèn)級(jí)政府法律顧問(wèn)制度實(shí)施方案的通知 （中府辦函2014182號(hào)）的部署，推進(jìn)政府依法行政工作，現(xiàn)就我鎮(zhèn)建立政府法律顧問(wèn)制度，制定實(shí)施方案如下。一、指導(dǎo)思想按照黨的十八屆四中全會(huì)以及上級(jí)文件部署，以港口鎮(zhèn)法制辦為平臺(tái)設(shè)立政府法律顧問(wèn)室，更好地協(xié)助鎮(zhèn)政府處理法律方面事務(wù)，有效防控法律風(fēng)險(xiǎn)，提高行政決策水平，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府過(guò)程中的參謀和助手作用。二、具體內(nèi)容（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。依托鎮(zhèn)法制辦設(shè)立政府法律顧問(wèn)室，由法制辦

2、負(fù)責(zé)政府法律顧問(wèn)室日常工作，專門處理政府法律事務(wù)。（二）職能定位。一是對(duì)鎮(zhèn)政府的重大決策、具體行政行為等提供法律意見(jiàn)；二是代理鎮(zhèn)政府的訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù)；三是參與以鎮(zhèn)政府名義洽談、簽約的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和重要經(jīng)濟(jì)合同的談判工作，協(xié)助政府草擬、修改、審查重大合同以及重要的法律文書；四是辦理政府交辦的其他法律事務(wù)。（三）人員組成。法律顧問(wèn)室工作人員由鎮(zhèn)法制辦人員兼任，并聘請(qǐng)專家、學(xué)者、律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)，同時(shí)，可聘請(qǐng)法律助理專職提供法律服務(wù)，也可聘請(qǐng)律師事務(wù)所為政府常年法律顧問(wèn)。具體組成人員：總協(xié)調(diào)員：黃潤(rùn)坤工作人員：袁偉光、吳小冰、阮喜良、何毅倫、郭綺文、吳雅芬法律顧問(wèn)：唐國(guó)雄（

3、廣東國(guó)融律師事務(wù)所律師） 林文娟（廣東國(guó)融律師事務(wù)所律師） 劉小燕（廣東國(guó)融律師事務(wù)所律師）（四）購(gòu)買法律服務(wù)。政府法律顧問(wèn)室根據(jù)工作需要，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定購(gòu)買常年法律服務(wù)；此外，還可向研究機(jī)構(gòu)、高校等購(gòu)買研究性、論證性法律服務(wù)，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買法律培訓(xùn)服務(wù)。（五）工作制度。建立完善政府法律顧問(wèn)室相關(guān)工作制度，如重大法律事務(wù)備案和統(tǒng)計(jì)分析制度、工作報(bào)告制度、保密制度、檔案制度等，保障政府法律顧問(wèn)室工作正常開(kāi)展。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視政府法律顧問(wèn)工作，把政府法律顧問(wèn)當(dāng)成政府決策的參謀、處理糾紛的好幫手，在政府中心工作及重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題上要充分利用和發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的職能作用，同

4、時(shí)為法律顧問(wèn)室提供經(jīng)費(fèi)等保障，確保法律顧問(wèn)室工作順利開(kāi)展。（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。政府法律顧問(wèn)室要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和制度，重點(diǎn)建立政府法律顧問(wèn)遴選長(zhǎng)效機(jī)制，選拔政府顧問(wèn)要堅(jiān)持人員精干、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，突出高層次、高水平，重點(diǎn)選聘一批在各領(lǐng)域優(yōu)秀的專家、學(xué)者和律師擔(dān)任政法法律顧問(wèn)，打造一支專業(yè)、高效的政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。政府法律顧問(wèn)室要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)法律顧問(wèn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，組織鎮(zhèn)政府及其它行政機(jī)關(guān)法制工作人員進(jìn)行法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助和支持鎮(zhèn)政府各職能部門及其它行政機(jī)關(guān)順利開(kāi)展政府法律顧問(wèn)制度的工作任務(wù)。附：港口鎮(zhèn)人民政府法律顧問(wèn)室工作規(guī)則附件港口鎮(zhèn)人民政府法律顧問(wèn)室工作

5、規(guī)則第一條 為規(guī)范港口鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)室的工作，保障港口鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)室為政府及其他行政機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，特制定本規(guī)則。 第二條 港口鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)室設(shè)在鎮(zhèn)法制辦，負(fù)責(zé)政府法律顧問(wèn)的具體工作。第三條 政府法律顧問(wèn)室的主要工作職責(zé)： （一）為鎮(zhèn)政府的重大決策、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供法律意見(jiàn)； （二）受鎮(zhèn)政府委托，代理訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他訴訟法律事務(wù)；（三）指導(dǎo)鎮(zhèn)政府的法律事務(wù)工作； （四）為鎮(zhèn)黨委政府提供其他法律服務(wù)。第四條 政府法律顧問(wèn)室辦理法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合實(shí)際情況在10個(gè)工作日內(nèi)提出法律意見(jiàn)回復(fù)相關(guān)部門；案情復(fù)雜的，可適當(dāng)延長(zhǎng)答復(fù)時(shí)間。 第五條 鎮(zhèn)政府

6、授權(quán)法律顧問(wèn)室代理的訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他訴訟法律事務(wù)，由鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)室按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和時(shí)間準(zhǔn)備各項(xiàng)法律文書、證明文件、材料后提請(qǐng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，結(jié)案后，將代理結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，并做好有關(guān)保密工作。 第六條 政府法律顧問(wèn)室處理法律事務(wù)需要有關(guān)部門或單位配合的應(yīng)當(dāng)書面通知，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 第七條 政府法律顧問(wèn)室可以根據(jù)需要，通過(guò)推薦選聘或向社會(huì)公開(kāi)招考的形式從法律專家、律師和政府法制干部中確定法律顧問(wèn)。 法律顧問(wèn)人選經(jīng)推薦選聘或考試擇優(yōu)后報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，由鎮(zhèn)政府聘任。法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)與鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)室簽訂常年法律顧問(wèn)聘請(qǐng)合同。 第八條 鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)室可根據(jù)工作需要召集法律顧問(wèn)

7、會(huì)議，并可邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、科學(xué)等領(lǐng)域的專家參加法律顧問(wèn)會(huì)議。 第九條 鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)室承辦案件時(shí)可以根據(jù)案情的需要臨時(shí)聘請(qǐng)律師代理案件，代理費(fèi)按相關(guān)規(guī)定支付。 第十條 鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)室工作人員和法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信、正直，忠實(shí)于法律和事實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，恪盡職守。 第十一條 鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)室聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)和代理人，必須積極完成政府法律顧問(wèn)室安排的任務(wù)，自覺(jué)遵守鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)室的紀(jì)律制度和聘用合同并切實(shí)履行以下義務(wù)： （一）保守國(guó)家秘密和鎮(zhèn)政府工作秘密； （二）不得散布有損鎮(zhèn)政府聲譽(yù)的言論，不得參加非法組織，不得參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威、罷工等活動(dòng)；（三）忠于職守，維護(hù)鎮(zhèn)政府的合法權(quán)益；（四）不得以鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)身份從事商業(yè)活動(dòng)；（五）認(rèn)真、細(xì)致、高效完成鎮(zhèn)政府交辦的各項(xiàng)事務(wù)； （六）不得利用工作便利為本人或者他人直接或間接謀取其他利益；（七）與鎮(zhèn)政府交辦的事項(xiàng)存在利害關(guān)系，可能影響公正履行職