農(nóng)機(jī)深松深耕項(xiàng)目實(shí)施工作方案

1、根據(jù)農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃（20162020）、省2020年農(nóng)機(jī)深松深耕項(xiàng)目實(shí)施方案等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、基本原則農(nóng)機(jī)深松深耕項(xiàng)目實(shí)施的基本原則是：縣級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)；智能監(jiān)測(cè)、人工抽檢；完善機(jī)制、簡(jiǎn)化程序；定額補(bǔ)助、先干后補(bǔ)；公開(kāi)公正、嚴(yán)格監(jiān)督”。二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模2020年縣農(nóng)機(jī)深松作業(yè)10萬(wàn)畝，深耕1萬(wàn)畝。配套補(bǔ)貼資金為330萬(wàn)元，其中，中央資金232萬(wàn)元，省級(jí)資金98萬(wàn)元。三、實(shí)施區(qū)域及作業(yè)周期嚴(yán)格按照同一地塊三年深松一次”的原則進(jìn)行。今年的深松、深耕區(qū)域以尖冢鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、陽(yáng)光工業(yè)園區(qū)、老官寨鎮(zhèn)為主要作業(yè)區(qū)域，深松深耕作業(yè)面向全縣種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植

2、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體和灌溉條件好的農(nóng)田傾斜。同一地塊一年內(nèi)不能進(jìn)行深松、深耕兩種作業(yè)，2019年已實(shí)施深松作業(yè)的地塊2020年可以進(jìn)行深耕作業(yè)。四、作業(yè)技術(shù)要求（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)深松機(jī)作業(yè)質(zhì)量（NY/T28452015）,深松應(yīng)打破犁底層，深松深度>30厘米，相鄰兩鏟間距W70厘米。深耕要求耕深>25厘米，作業(yè)后深淺一致，耕幅一致，地表平整。（二）作業(yè)合格面積判定：農(nóng)機(jī)深松深耕兌付作業(yè)補(bǔ)貼資金的面積為深松智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)計(jì)量的達(dá)標(biāo)面積減去重復(fù)作業(yè)面積再扣除經(jīng)第三方質(zhì)檢公司核查確認(rèn)的不合格面積。同一地塊（作業(yè)的兩個(gè)地塊間隔不超過(guò)50米或連續(xù)作業(yè)過(guò)程中臨時(shí)停車(chē)不超過(guò)30分鐘

3、）深松深耕智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)深松深耕深度合格率>85%時(shí)，判定該地塊深松深耕作業(yè)質(zhì)量全部合格，否則判定為全部不合格。如發(fā)現(xiàn)深松深耕智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)計(jì)量數(shù)據(jù)異常時(shí)，由縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)負(fù)責(zé)主導(dǎo)、在作業(yè)方配合和第三方質(zhì)檢公司監(jiān)督下，由智能監(jiān)測(cè)終端設(shè)備服務(wù)商負(fù)責(zé)核查，以上四方”共同確定最終合格作業(yè)面積。（三）機(jī)具要求：1、深松深耕機(jī)。實(shí)施深松深耕的作業(yè)機(jī)具必須具有農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)或農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)。2、作業(yè)動(dòng)力。實(shí)施深松深耕作業(yè)的拖拉機(jī)動(dòng)力為120馬力（含）以上四驅(qū)拖拉機(jī)。優(yōu)先使用本縣域內(nèi)注冊(cè)登記的大馬力、高效率拖拉機(jī)實(shí)施深松深耕作業(yè)。3、深松深耕智能監(jiān)測(cè)終端管理。所有享受深松作業(yè)補(bǔ)助的

4、作業(yè)機(jī)具必須安裝遠(yuǎn)程智能監(jiān)測(cè)終端。深松監(jiān)測(cè)終端必須通過(guò)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、符合農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求（T/CAMA1-2017）、必須從中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)選型推薦產(chǎn)品中篩選；深耕監(jiān)測(cè)終端從以上深松監(jiān)測(cè)終端中篩選，并根據(jù)實(shí)際作業(yè)情況進(jìn)行安裝調(diào)試，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。深松深耕機(jī)當(dāng)年自標(biāo)定之日起累計(jì)作業(yè)面積超過(guò)規(guī)定畝數(shù)1000畝時(shí)，農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)聯(lián)合終端設(shè)備服務(wù)商組織機(jī)手對(duì)設(shè)備進(jìn)行二次標(biāo)定，以減小作業(yè)深度誤差。五、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為安裝智能監(jiān)測(cè)終端開(kāi)展深松深耕作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)手、承擔(dān)深松深耕質(zhì)檢任務(wù)的第三方質(zhì)檢公司、承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松深耕作

5、業(yè)任務(wù)的縣級(jí)農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。深松、深耕作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均為30元/畝;其中，深松作業(yè)和深耕作業(yè)均按不低于28.5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給完成深松和深耕作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)手；深松作業(yè)和深耕作業(yè)每畝均按不高于1元的標(biāo)準(zhǔn)安排第三方或質(zhì)檢員的質(zhì)檢勞務(wù)補(bǔ)貼，每畝均按不高于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)安排縣級(jí)深松深耕質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)。質(zhì)檢勞務(wù)補(bǔ)貼和深松深耕質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)如有剩余，可用于擴(kuò)大深松深耕作業(yè)補(bǔ)助面積，并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金嚴(yán)禁用于償還債務(wù)、平衡預(yù)算、發(fā)放單位人員津貼等支出。縣級(jí)深松深耕質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、資料印刷、督導(dǎo)檢查、對(duì)比試驗(yàn)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、開(kāi)展招標(biāo)等工

6、作。六、作業(yè)質(zhì)檢要求（一）質(zhì)檢方式。經(jīng)縣農(nóng)機(jī)深松深耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，擇優(yōu)確定質(zhì)檢信譽(yù)好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、質(zhì)檢經(jīng)驗(yàn)豐富、公平公正開(kāi)展質(zhì)檢工作的第三方進(jìn)行深松深耕質(zhì)檢。（二）對(duì)第三方質(zhì)檢公司的質(zhì)檢要求。1、四核查”：核查所有參加作業(yè)的深松深耕機(jī)及動(dòng)力配備情況，核查智能監(jiān)測(cè)終端安裝位置、固定情況，核查項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)與作業(yè)方簽訂的作業(yè)合同，核查作業(yè)期間深松深耕監(jiān)測(cè)平臺(tái)上每天的作業(yè)數(shù)據(jù)。2、抽查深松監(jiān)測(cè)平臺(tái)上所有機(jī)手作業(yè)達(dá)標(biāo)地塊的質(zhì)量和面積，作業(yè)質(zhì)量按照深松機(jī)作業(yè)質(zhì)量（NY/T2845-2015）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查，從每臺(tái)深松機(jī)作業(yè)地塊中隨機(jī)抽取兩塊地，每塊地至少挖2個(gè)深松剖面坑進(jìn)行作業(yè)質(zhì)量核查，

7、單臺(tái)深松機(jī)當(dāng)季作業(yè)面積抽查比例不低于10%,作業(yè)期間實(shí)地質(zhì)檢比例不彳#小于當(dāng)季質(zhì)檢任務(wù)的50%。深耕作業(yè)質(zhì)檢執(zhí)行跟機(jī)質(zhì)檢的方式，即單臺(tái)鈴式犁當(dāng)季作業(yè)面積要100%在作業(yè)期間進(jìn)行質(zhì)檢。3、深松深耕質(zhì)檢工作實(shí)行痕跡管理，做好影像、照片、文字、數(shù)據(jù)等質(zhì)檢資料的存檔，并到縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)備案。（三）違規(guī)處罰。如發(fā)現(xiàn)第三方質(zhì)檢公司存在弄虛作假、不按質(zhì)檢要求開(kāi)展質(zhì)檢工作等違法違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)省、市農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)，嚴(yán)厲追責(zé)。七、項(xiàng)目實(shí)施（一）制定方案?？h農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)按照省下達(dá)的作業(yè)任務(wù)與補(bǔ)貼資金規(guī)模，結(jié)合實(shí)際，制定農(nóng)機(jī)深松深耕項(xiàng)目實(shí)施方案，以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文號(hào)行文，并上報(bào)省、市農(nóng)機(jī)深松深

8、耕主管部門(mén)。（二）作業(yè)主體選擇與管理。經(jīng)縣農(nóng)機(jī)深松深耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，擇優(yōu)確定作業(yè)能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好、管理水平高、按照中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法有關(guān)規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為深松深耕作業(yè)主體。深松深耕作業(yè)主體不得將深松深耕作業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包，凡是作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)手存在主觀造假行為，縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)將作弊機(jī)手全部深松深耕作業(yè)面積清零，取消其參加深松深耕作業(yè)的資格，并將作弊機(jī)手列入黑名單”，以后不得參與國(guó)家補(bǔ)助的農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目。（三）落實(shí)任務(wù)。縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)要根據(jù)深松深耕項(xiàng)目規(guī)劃與農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、第三方質(zhì)檢公司簽訂作業(yè)協(xié)議，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢要求、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)區(qū)域

9、、相關(guān)責(zé)任等。認(rèn)真組織并全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管深松深耕作業(yè)機(jī)具的核查和智能監(jiān)測(cè)終端設(shè)備的檢修調(diào)試，適時(shí)組織作業(yè)主體開(kāi)展深松深耕作業(yè)，質(zhì)檢方按要求認(rèn)真開(kāi)展深松深耕質(zhì)檢核查。（四）監(jiān)督檢查。深松深耕作業(yè)期間或作業(yè)結(jié)束后，第三方質(zhì)檢公司要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展深松深耕質(zhì)檢核查，質(zhì)檢工作完成后，出具質(zhì)檢報(bào)告；縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)要按照不低于作業(yè)任務(wù)3%的比例，對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作業(yè)實(shí)施情況和第三方的質(zhì)檢工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量、監(jiān)測(cè)平臺(tái)作業(yè)數(shù)據(jù)等，采取隨機(jī)抽查的形式，進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)督檢查方案報(bào)市農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)備案。做到出現(xiàn)異議地塊必查，有舉報(bào)線(xiàn)索地塊必查，對(duì)智能監(jiān)測(cè)合格率100%地

10、塊抽查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。監(jiān)督檢查結(jié)束后，縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)填寫(xiě)農(nóng)機(jī)深松深耕作業(yè)補(bǔ)貼資金兌付結(jié)算單農(nóng)機(jī)深松深耕質(zhì)檢補(bǔ)貼資金兌付結(jié)算單，通過(guò)部門(mén)公示欄、縣政府或部門(mén)網(wǎng)站等方式進(jìn)行不少于7天的公示，公示無(wú)異議后，縣農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)向財(cái)政部門(mén)提出辦理補(bǔ)貼資金結(jié)算事宜的申請(qǐng)。（五）兌付資金。經(jīng)縣財(cái)政部門(mén)審核同意后，通過(guò)&卡通”或'折通”的形式將補(bǔ)助資金，直接兌付給農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)手、第三方或質(zhì)檢員。農(nóng)機(jī)深松深耕質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)工作進(jìn)展情況向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。八、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的

11、深松深耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案制定、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查、資金兌付等重大事項(xiàng)決束。（二）完善工作機(jī)制?？h農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)要全面推行深松深耕智能監(jiān)測(cè)技術(shù)，完善項(xiàng)目操作程序，制定財(cái)務(wù)管理制度，確保項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范高效。（三）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)?？h農(nóng)機(jī)深松深耕主管部門(mén)要積極開(kāi)展深松深耕監(jiān)測(cè)平臺(tái)、終端設(shè)備以及手機(jī)APP的使用與注意事項(xiàng)、深松深耕作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)量方法、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等培訓(xùn)。（四）抓好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳深松深耕作業(yè)的重要意義，提高農(nóng)民群眾開(kāi)展深松深耕作業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。主動(dòng)公開(kāi)深松深耕補(bǔ)貼政策、操作程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼結(jié)果等，切實(shí)做到讓農(nóng)民群眾明白、讓農(nóng)民群眾參與、讓農(nóng)民群眾監(jiān)督，確保農(nóng)機(jī)深松深耕項(xiàng)目在陽(yáng)光