企業(yè)用工短缺原因調(diào)研分析和應(yīng)對(duì)措施

1、送閱件XX縣企業(yè)用工短缺原因調(diào)研分析和應(yīng)對(duì)措施¥¥縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局2015年3月12日今年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)回暖，從沿海到內(nèi)地，出現(xiàn)了“用工荒”。特別是長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)嚴(yán)重缺工，用工需求量前所未有，在此同時(shí)，我縣的部分企業(yè)也出現(xiàn)了招工難問(wèn)題。為解決此類問(wèn)題，今年我縣企業(yè)也對(duì)勞務(wù)人員的待遇給予了相應(yīng)的提高，如解決吃住問(wèn)題、報(bào)銷往返路費(fèi)、增加保底工資、發(fā)放補(bǔ)貼等。春節(jié)前后，為解決本縣企業(yè)缺工問(wèn)題，縣勞動(dòng)保障局召開多場(chǎng)專題會(huì)議，研究討論應(yīng)對(duì)措施，舉辦了4場(chǎng)“春風(fēng)行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，并通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳。近期，勞動(dòng)保障局對(duì)本縣部分規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,基本掌握了企業(yè)

2、缺工現(xiàn)狀，分析了企業(yè)缺工的原因，并制定了幫扶企業(yè)的措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、縣內(nèi)企業(yè)缺工情況此次調(diào)研的企業(yè)均為工業(yè)企業(yè)，以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主。通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣36家企業(yè)目前用工總數(shù)為7543人，缺工數(shù)為1948人，缺工數(shù)量占在崗職工的26%,工種為機(jī)工，電工、焊工、車工、營(yíng)銷員及操作工等?？h內(nèi)企業(yè)主要以缺普工為主，需求量占缺工數(shù)量的70%,。二、縣內(nèi)企業(yè)用工短缺的原因分析一是我縣有40萬(wàn)勞力外出務(wù)工。我縣的勞務(wù)輸出始于上世紀(jì)八十年代中期，起步早，特別是近幾年，農(nóng)村新增勞動(dòng)力中的年輕人近90%以上在外務(wù)工，個(gè)別農(nóng)村家庭幾代人在外務(wù)工。2000年后，我縣企業(yè)集中改制，有80%以上的失業(yè)人員

3、外出打工。每年春節(jié)期間，外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)時(shí)，無(wú)論是在縣城還是集鎮(zhèn)，人數(shù)都比平常多幾倍。節(jié)后，又紛紛回到原務(wù)工地。二是近兩年來(lái)，隨著我縣招商引資力度的不斷加大，新建企業(yè)數(shù)量比前幾年培加了幾倍，企業(yè)用工需求量也相應(yīng)增加，同時(shí)，工種的多樣性，造成企業(yè)用工的結(jié)構(gòu)性矛盾，導(dǎo)致出現(xiàn)技術(shù)工種干不了，普工待遇較低沒人愿干。三是本縣企業(yè)薪酬不高。外出人員在江、浙、滬地區(qū)的企業(yè)務(wù)工，保底工資均在1000元以上，普工的工資收入每月在1300-1600,技工工資每月在1500-200OX,并且企業(yè)免費(fèi)提供食宿，一周休息一天，超時(shí)加班有加班費(fèi)。從我縣企業(yè)用工情況看，工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)水平。即使個(gè)別企業(yè)能達(dá)到這個(gè)

4、水平，但存在工作時(shí)間較長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度較大等現(xiàn)象。由于工資水平存在差異，在交通如此方便的今天，務(wù)工人員在哪兒打工都一樣，因而本地企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，留人很難，造成縣內(nèi)企業(yè)職工的流動(dòng)性大。個(gè)別企業(yè)職工的流動(dòng)率甚至達(dá)到50%以上。四是外面的世界吸引著新一代務(wù)工人員。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)也在逐步發(fā)生變化，從對(duì)象講，現(xiàn)在的務(wù)工人員已經(jīng)從一代民工向二代乃至三代轉(zhuǎn)化，當(dāng)前的務(wù)工人員主要是80后和90后的群體，思想進(jìn)步，敢想敢闖，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地為了獲得工資，蓋房結(jié)婚這樣簡(jiǎn)單的生活方式，更主要地是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、擴(kuò)大視野、外出創(chuàng)大業(yè)，他們選擇到沿海大城市、到發(fā)達(dá)城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。特別是近年來(lái)，我縣外出務(wù)工成功人

5、士層出不窮，在外掙到了大錢，這些例子更吸引年輕一代外出務(wù)工。五是本縣企業(yè)用工還不規(guī)范，職工權(quán)益得不到完全保障。目前，我縣企業(yè)用工大多數(shù)未參加社會(huì)保險(xiǎn)，未簽訂勞動(dòng)合同，職工權(quán)益得不到保障。在調(diào)研過(guò)程中，除一小部分企業(yè)為職工參保外，其他企業(yè)均存在不參保現(xiàn)象。少數(shù)企業(yè)只為管理人員參加單項(xiàng)保險(xiǎn)，一線工人不參保，這樣造成職工在退休、生病、工傷、失業(yè)后得不到應(yīng)有的保障。同時(shí)，企業(yè)辭退工人不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、部分企業(yè)不能按月支付工資、對(duì)職工濫罰款、扣壓工資等等不規(guī)范用工行為，使工人應(yīng)享受的權(quán)益得不到保障，工人不愿在這里長(zhǎng)期工作。六是企業(yè)后勤保障跟不上，無(wú)法吸納外地人員就業(yè)?？h內(nèi)企業(yè)大多沒有職工宿舍和正規(guī)食堂，

6、難以解決外來(lái)務(wù)工人員的食宿問(wèn)題。導(dǎo)致企業(yè)只能招用其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別企業(yè)雖然也有食堂，但條件差，飯菜量質(zhì)難以保證，很難解決長(zhǎng)期在此用餐人員的生活問(wèn)題，新應(yīng)聘的求職者進(jìn)廠后，有的看看宿舍和食堂后就走人了。七是企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，用工儲(chǔ)備缺乏。部分縣內(nèi)企業(yè)錯(cuò)誤地認(rèn)為我縣勞動(dòng)力資源充沛，企業(yè)用人可以召之即來(lái)，揮之即去。在用工方面仍然固守臨時(shí)觀念，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，對(duì)員工缺乏應(yīng)有的尊重，不注重建立企業(yè)的勞動(dòng)力儲(chǔ)備，從而導(dǎo)致一旦用工需求急劇增加時(shí)，無(wú)法應(yīng)對(duì)。而前些時(shí)候受金融危機(jī)影響，一些企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，采取降薪、裁員的舉措，讓務(wù)工人員對(duì)企業(yè)喪失了信任。三、解決用工短缺的應(yīng)對(duì)措施在生產(chǎn)需求旺

7、盛的時(shí)機(jī)，企業(yè)用工短缺所導(dǎo)致的設(shè)備開工不足，勢(shì)必對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重影響，勢(shì)必阻礙我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的用工短缺問(wèn)題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該成為企業(yè)和政府共同的責(zé)任和任務(wù)。為此，提出以下應(yīng)對(duì)措施。（一）企業(yè)方面：一是增加薪酬，提高待遇。用人單位能否提供一份有競(jìng)爭(zhēng)力的工資待遇，是每個(gè)應(yīng)聘員工首要考慮的因素。因此，企業(yè)招工時(shí)，要充分考慮員工生活成本等因素，確定合理的工資和福利待遇。二是健全配套設(shè)施，加強(qiáng)保障。80、90后務(wù)工人員對(duì)生活質(zhì)量有一定要求，企業(yè)除了優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境外，還要注重搞好生活設(shè)施配套和文化娛樂設(shè)施的配套，營(yíng)造溫馨的生活環(huán)境。三是未雨綢繆，建立儲(chǔ)備。企業(yè)人力資源

8、部門在搞好企業(yè)自身現(xiàn)有員工保有儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，還應(yīng)根據(jù)企業(yè)未來(lái)發(fā)展情況，建立人力資源儲(chǔ)備。四是規(guī)范用工行為，建立良好的勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)要同職工簽定勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。五是人文關(guān)懷，增強(qiáng)凝聚力。企業(yè)能否招到人、留住人，除了有競(jìng)爭(zhēng)力的工資待遇和良好的生活硬件設(shè)施外，重要的還要看企業(yè)能否尊重人、關(guān)心人，看企業(yè)有沒有自己的人文特色。一個(gè)能夠以人為本、充滿人文關(guān)懷的企業(yè)必然是一個(gè)具有強(qiáng)大凝聚力的企業(yè)，何愁聚不到人力、人才。（二）勞動(dòng)部門方面：作為政府的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該想方設(shè)法為企業(yè)用工提供各種力所能及的服務(wù)。一是搭建就業(yè)平臺(tái)。充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)平臺(tái)作用，發(fā)布各類用工信息，組織舉辦相關(guān)招聘會(huì)。二是宣傳企業(yè)。利用新聞媒體，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采訪企業(yè)發(fā)展情況，加大對(duì)企業(yè)的宣傳力度，提高企業(yè)知名度，為企業(yè)發(fā)展提供幫助。三是摸清勞動(dòng)力資源分布情況，為企業(yè)用工提供服務(wù)。在加大對(duì)企業(yè)宣傳力度的同時(shí)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查勞動(dòng)力分布情況，對(duì)沒有外出或準(zhǔn)備外的勞動(dòng)力有組織引導(dǎo)在本地就業(yè)。對(duì)外出務(wù)工人員積極引導(dǎo)回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。四是加強(qiáng)企業(yè)職工的在崗培訓(xùn)工作。對(duì)企業(yè)急需的技術(shù)工種，按照農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施在崗培訓(xùn)，解決技術(shù)工人短缺問(wèn)題。五是加大規(guī)范企業(yè)用工行為