xx縣創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣實(shí)施方案

1、xx縣創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣實(shí)施方案根據(jù)教育部關(guān)于印發(fā)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法的通知（教督20xx3號(hào)）精神和省、市有關(guān)要求與部署，結(jié)合我縣實(shí)際，為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展教育事業(yè)，縣委、縣政府決定在全縣開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作，并力爭(zhēng)在20xx年通過評(píng)估認(rèn)定。特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）中提出的“到2020年基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展的目標(biāo)”。強(qiáng)化政府責(zé)任，重視發(fā)揮政府作為“第一責(zé)任人”的作用；樹立全新的教育發(fā)展理念，尊重每一個(gè)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利，合理配置教育資源，全面提升教師

2、群體素質(zhì)，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距、校際差距，努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。二、工作目標(biāo)根據(jù)xx省人民政府教育督導(dǎo)室xx省教育廳關(guān)于對(duì)縣級(jí)政府開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的補(bǔ)充通知（xx教督室20xxxx號(hào)）精神，力爭(zhēng)到20xx年底，全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校均達(dá)到省定基本辦學(xué)要求；全縣小學(xué)、初中的8項(xiàng)生均指標(biāo)差異系數(shù)均達(dá)到規(guī)定要求（具體要求見附件3），推進(jìn)義務(wù)教育均衡工作評(píng)估達(dá)到85分及以上；公眾滿意度較高，順利通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定。三、工作任務(wù)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作以完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制、推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建成覆蓋城鄉(xiāng)的教育基本公共服務(wù)體系、深化教育教學(xué)改革

3、等為重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。通過創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，均衡配置師資、教育教學(xué)設(shè)備、校舍等資源；進(jìn)一步改革完善師資輪訓(xùn)交流、招生、資助幫扶等制度；積極推進(jìn)素質(zhì)教育，加快實(shí)現(xiàn)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提升整體辦學(xué)水平。（一）抓好規(guī)劃落實(shí)及工程項(xiàng)目建設(shè)。按照規(guī)劃，實(shí)驗(yàn)中小學(xué)體藝樓工程竣工；完成全縣校舍維修改造年度任務(wù)；完成第三小學(xué)、新城區(qū)初中建設(shè)和深澤小學(xué)改擴(kuò)建、尚湖鎮(zhèn)中心幼兒園等項(xiàng)目的年度工作任務(wù)；完成縣職教中心、臺(tái)地初中項(xiàng)目選址與工可編制工作。按規(guī)劃實(shí)施義務(wù)教育段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，到20xx年義務(wù)教育段學(xué)校省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)到85%。力爭(zhēng)生均用房面積、生均運(yùn)

4、動(dòng)場(chǎng)館等達(dá)到規(guī)定要求。（二）加強(qiáng)教師培訓(xùn)進(jìn)修及動(dòng)態(tài)管理。扎實(shí)做好新一輪教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)工作，督促教師進(jìn)修學(xué)校精選培訓(xùn)項(xiàng)目，讓教師真正有合適的培訓(xùn)內(nèi)容可供選擇，增強(qiáng)培訓(xùn)的靈活性和實(shí)效性；鼓勵(lì)教師積極參加學(xué)歷進(jìn)修；完善教師績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的活力。建立城鄉(xiāng)師資交流制度，實(shí)行新任教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期制度和城鎮(zhèn)骨干教師輪崗支教制度，更好提升師資配置均衡化水平；完善教師職務(wù)評(píng)聘條件、辦法，利用職評(píng)的激勵(lì)和導(dǎo)向機(jī)制引導(dǎo)教師自覺支援薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校，促進(jìn)教師交流制度的全面實(shí)行和教育均衡化的發(fā)展。（三）加強(qiáng)裝備及信息化建設(shè)。加大財(cái)政投入，加強(qiáng)教育教學(xué)現(xiàn)代化裝備，更新和添置xx臺(tái)電腦、xx套多

5、媒體設(shè)備；創(chuàng)建xx個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室；配置一批教學(xué)設(shè)備與圖書等。大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，制定我縣教育信息化建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化教育資源和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化課程教學(xué)資源;全面實(shí)施“班班通”、“校校通”工程、“省市縣?！彼募?jí)聯(lián)網(wǎng)互通工程，提高全縣教育信息化水平。研究出臺(tái)教育技術(shù)裝備管理和使用考核辦法，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，充分利用好現(xiàn)有教育裝備，提高其使用效益。（四）繼續(xù)做好各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)工作。認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、扶貧擴(kuò)面工程，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生住宿費(fèi)等優(yōu)惠政策，把各項(xiàng)惠民政策用足用好。關(guān)愛貧困生、三殘兒童、學(xué)困生、外來民工子女等弱勢(shì)群體，禁止農(nóng)村義務(wù)教育段學(xué)校

6、以任何名義向外來民工子女收取擇校費(fèi)；加強(qiáng)與社會(huì)團(tuán)體、愛心人士的聯(lián)系和溝通，組織較大規(guī)模的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，爭(zhēng)取有更多的貧困生得到關(guān)愛。（五）加快教育特色發(fā)展。全面開展特色學(xué)校、體藝“2+1”和書香校園創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施課堂教學(xué)改革，扎實(shí)推進(jìn)“輕負(fù)高質(zhì)”工作。在繼續(xù)深化第一輪緊密型教育共同體建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)第二輪教育共同體建設(shè)的扶持、指導(dǎo)與督查考核。積極推廣聯(lián)校教研實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和加強(qiáng)薄弱學(xué)校內(nèi)部管理，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。完善優(yōu)質(zhì)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生名額分配到初中的辦法，實(shí)現(xiàn)零擇校。嚴(yán)格控制班額。四、工作安排義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作遵照“分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，分三個(gè)階段進(jìn)行

7、。第一階段（20xx年5月20xx年8月）：調(diào)查摸底，指標(biāo)分解階段工作重點(diǎn)：1對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐條分析我縣基本現(xiàn)狀；2主要工作任務(wù)分解落實(shí)；3列出重點(diǎn)、難點(diǎn)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)研究，擬定“未達(dá)標(biāo)”指標(biāo)的整改措施；第二階段（20xx年9月20xx年3月）：查漏補(bǔ)缺，完善提高階段工作重點(diǎn)：1抓好重點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)的整改落實(shí)工作；2扎實(shí)細(xì)致做好20xx學(xué)年教育年報(bào)工作；3完成縣自查自評(píng)報(bào)告送審稿及填報(bào)工作用表初稿；4初步完成全縣所有指標(biāo)的基礎(chǔ)材料的搜集整理工作；5召開創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，匯報(bào)前期工作情況，審議自查自評(píng)報(bào)告初稿；6強(qiáng)化學(xué)校規(guī)范化管理工作；7邀請(qǐng)省、市政府教育督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)專家來我縣檢查、指導(dǎo)創(chuàng)建工作，根據(jù)督導(dǎo)

8、反饋意見提出整改措施，落實(shí)整改任務(wù)。第三階段（20xx年4月20xx年6月）：創(chuàng)建申報(bào)，迎接評(píng)估階段工作重點(diǎn)：1完成自查自評(píng)報(bào)告，填好各項(xiàng)工作用表，按規(guī)定程序公示、上報(bào)；有關(guān)部門準(zhǔn)備好匯報(bào)材料；2所有材料按照整齊美觀的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一格式進(jìn)行裝訂歸檔；3召開相關(guān)會(huì)議，部署“迎評(píng)”工作；4檢查“迎評(píng)”準(zhǔn)備工作落實(shí)情況，按照分工負(fù)責(zé)崗位責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)“迎評(píng)”工作；5加強(qiáng)宣傳，營造濃厚的“迎評(píng)”氛圍。五、保障措施（一）抓好學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一思想行動(dòng)。廣泛學(xué)習(xí)宣傳各級(jí)有關(guān)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)政策和具體工作要求，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和主動(dòng)性，營造創(chuàng)建氛圍，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)。（二）加

9、強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。建立由縣長任組長、分管副縣長任副組長，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)創(chuàng)建辦公室，具體負(fù)責(zé)計(jì)劃制定、實(shí)施、督查等方面的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門建立相應(yīng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立創(chuàng)建進(jìn)展月報(bào)制度，將各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化分解，層層落實(shí)到部門，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，把創(chuàng)建工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門年度工作重要內(nèi)容。（三）完善保障機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。進(jìn)一步健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的扶持力度；認(rèn)真抓好學(xué)校布局優(yōu)化工作，不斷優(yōu)化資源配置，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際間的差距，推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展；以深化“課堂教學(xué)改革”為重點(diǎn)，

10、深入推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。（四）強(qiáng)化督促檢查，著力抓好整改。縣政府將創(chuàng)建工作納入重點(diǎn)督查，責(zé)任部門每月匯報(bào)，督查辦公室及時(shí)公開進(jìn)展情況，敦促落實(shí)整改措施，推動(dòng)工作進(jìn)程。附件：1xx縣創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 2xx縣創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門工作職責(zé) 3“工作目標(biāo)”要求相關(guān)說明附件1xx縣創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣教育局），xx兼任辦公室主任。附件2xx縣創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門工作職責(zé)為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，確保創(chuàng)建

11、任務(wù)的圓滿完成，現(xiàn)將創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門職責(zé)分工如下：一、創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣工作;2及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽取相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的匯報(bào);3審查創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣實(shí)施方案;4負(fù)責(zé)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系溝通;5表彰獎(jiǎng)勵(lì)在創(chuàng)建工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人。二、有關(guān)部門職責(zé)：1縣府辦（1）調(diào)整和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的職責(zé)落實(shí)；（2）把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為政府領(lǐng)導(dǎo)重要職責(zé)，列入年度工作的重要內(nèi)容；（3）加強(qiáng)督查，促進(jìn)落實(shí)，及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，敦促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

12、部門加快工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量；2縣教育局（1）具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，做好創(chuàng)建驗(yàn)收的有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核實(shí)和有關(guān)材料的收集整理工作；（2）負(fù)責(zé)自查、申報(bào)材料；負(fù)責(zé)迎檢工作及對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的指導(dǎo)、督查、落實(shí)工作；（3）負(fù)責(zé)中小學(xué)布局調(diào)整、現(xiàn)代教育技術(shù)裝備、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)督促工作。3縣財(cái)政局（1）財(cái)政對(duì)教育撥款依法做到“三個(gè)增長”、“兩個(gè)提高”。落實(shí)教師工資、師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)裝備專項(xiàng)資金，并向薄弱學(xué)校傾斜；（2）配合填寫義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）申報(bào)表，并指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政填報(bào)相應(yīng)欄目的數(shù)據(jù)及原始資料；（3）提供近三年來縣委、縣政府增加教育投入等方面的書面

13、材料。4縣發(fā)改局（1）將學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃；（2）加強(qiáng)中小學(xué)教育收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為，杜絕義務(wù)教育段“擇校費(fèi)”；（3）提供近三年來全縣義務(wù)教育段學(xué)校規(guī)范收費(fèi)情況的基礎(chǔ)材料，出具近三年來全縣義務(wù)教育段學(xué)校無亂收費(fèi)情況的書面證明及其他相關(guān)基礎(chǔ)材料。5縣建設(shè)局（1）負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和檢查；（2）學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)辦證費(fèi)用根據(jù)政策予以優(yōu)惠；（3）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)校門口攤點(diǎn)進(jìn)行清理；（4）提供近三年有關(guān)基礎(chǔ)材料。6縣國土資源局 、縣規(guī)劃局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（1）負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)用地規(guī)劃、審批、征收等工作；（2）負(fù)責(zé)將學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目列入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，做好學(xué)校建設(shè)用地的有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)；（3）提供上述工作的相應(yīng)基礎(chǔ)材料。7縣人力社保局（1）指導(dǎo)做好深化學(xué)校人事、分配制度改革；（2）擴(kuò)大教師來源渠道，對(duì)招收錄用予以政策保證。8縣公安局（1）負(fù)責(zé)會(huì)同工商、衛(wèi)生、文化、食藥監(jiān)等部門對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理，及時(shí)消除安全隱患，依法查處取締無照經(jīng)營；（2）加強(qiáng)警校共建，加大預(yù)防和杜絕中小學(xué)在校學(xué)生違法犯罪的工作力度；負(fù)責(zé)在校生違法犯罪情況自查，對(duì)全縣近三年來在校中小學(xué)生違法犯罪情況進(jìn)行清理、分析，并出具近三年以來在校中小學(xué)生有無受治安拘留以上處理的證明；交警、消防部