中等職業(yè)學校管理辦法

1、附件：中等職業(yè)學校管理方法征求意見稿第一章 總則第一條 為全面貫徹落實黨的教育方針，進一步標準中等職業(yè)學校管理工作，全面提高中等職業(yè)學校教育質量和辦學效益，促進中等職業(yè)教育科學發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國教育法、中華人民共和國職業(yè)教育法、中華人民共和國教師法、中華人民共和國民辦教育促進法等相關法律規(guī)定，制定本方法。第二條 本方法適用于各類中等職業(yè)學校(包括普通中等專業(yè)學校、職業(yè)高中學校、成人中專學校、技工學校等)。中等職業(yè)學校的設立依據(jù)教育部發(fā)布的中等職業(yè)學校設置標準以及省級教育部門發(fā)布的相關標準，其設立、變更、終止需經(jīng)教育行政部門批準后執(zhí)行。第三條 中等職業(yè)學校實施中等職業(yè)教育，主要招收初中畢業(yè)

2、生和具有初中同等學力的人員，基本學制三年，對學生進行高中文化知識教育的同時，根據(jù)職業(yè)崗位的要求有針對性地實施職業(yè)道德教育、職業(yè)知識教育和職業(yè)技能訓練，培養(yǎng)與我國社會主義現(xiàn)代化建設要求相適應，德、智、體、美全面發(fā)展，具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、管理、服務一線工作的高素質勞動者和技能型人才。第四條 各級教育行政部門負有中等職業(yè)學校管理和組織領導職責，其他相關部門按照各自職責負責中等職業(yè)學校的相關管理工作。第二章 學校內部管理體制第五條 學校依法辦學，實行校長負責制。學校在上級主管部門的領導下，建立校長全面負責行政工作、黨組織保障監(jiān)督、教職工民主參與的學校管理體制。民辦學校實行理事會或者董事會領導下的

3、校長負責制。依據(jù)法律法規(guī)和省級以上教育、人事、財政等部門的規(guī)定，保障校長在學校發(fā)展規(guī)劃、行政管理、教育教學管理、人事管理、財務管理等方面的權利。建立健全校長考核及獎懲機制。第六條 學校建立黨組織，加強學校黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督、保障和參與學校重大決策的作用。第七條 學校建立和完善教職工代表大會制度，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督的權利，發(fā)揮教職工代表大會參與學校重大決策的作用。建立工會組織，維護教職工合法權益。第八條 學校根據(jù)上級主管部門的規(guī)定和自身發(fā)展實際，合理設置內部管理機構，并明確其職責，規(guī)模較大的學?？稍O置假設干專業(yè)部系，實行校、部系二級管理

4、。第三章 教職工管理第九條 學校按照人事管理規(guī)定，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展和教師專業(yè)崗位能力要求，科學設置各類崗位，實行固定崗位和流動崗位相結合、專職崗位和兼職崗位相結合的崗位管理方法，不斷優(yōu)化教職工隊伍結構，提高“雙師型”教師比例。第十條 學校實行教職工全員聘用制。根據(jù)相關規(guī)定，科學制定學校教職工聘用管理制度和具體管理方法，經(jīng)教職工代表大會通過并報批后實施。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在定員、定崗、定責的基礎上根據(jù)崗位需要聘任教職工；根據(jù)聘用管理制度解聘或辭退相關人員。學校應建立有利于引進企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術人才到中等職業(yè)學校擔任專、兼職教師的聘用制度。學?？梢愿鶕?jù)需要通過“特崗、特聘、特邀”等形

5、式，向行業(yè)組織、企業(yè)和事業(yè)單位聘用專業(yè)課教師或實習指導教師。第十一條 學校嚴格執(zhí)行教師資格制度。文化課、專業(yè)課教師和實習指導課教師必須取得中等職業(yè)學校文化課、專業(yè)課教師資格和實習指導教師資格。逐步提高持有與所教相關的專業(yè)技術資格或職業(yè)資格證書的專業(yè)課教師比例，實習指導教師應具有相當助理工程師以上專業(yè)技術職務或者中級以上工人技術等級。第十二條 建立教師到企業(yè)實踐制度，專業(yè)課教師、實習指導教師每兩年必須有兩個月以上時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線實踐。鼓勵教師參加高一級學歷的進修或培訓。第十三條 學校按照國家有關法規(guī)要求，建立健全師德考評獎勵制度，開展師德師風教育、法制教育和安全教育。第十四條 學校實行績

6、效工資制度，教職工收入與學校發(fā)展、所聘崗位及個人奉獻掛鉤。第十五條 學校必須保障教職工的合法權益。如有違反有關法律規(guī)定，侵犯教師合法權益的行為，由同級或上級教育行政部門責令改正；如對教師造成損害的，學校應當承擔賠償責任。第四章 教學管理第十六條 學校設立教學管理和教學研究機構，制定教學管理制度，健全有效的教學管理運行機制，運用科學的教學管理方法，保證教學計劃的實施，嚴格執(zhí)行國家學制規(guī)定。第十七條 學校實行工學結合的人才培養(yǎng)模式，加強學校教育與生產(chǎn)實踐的銜接；以全日制教育為主，同時采取學分制等靈活多樣的彈性學習制度，允許學生分階段完成學業(yè)，推動以學分制為核心的教學制度改革，建立“學分銀行”，加強

7、教學管理，保障基本教育教學質量。第十八條 學校應加強專業(yè)設置管理。學校應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動力市場需求，以教育部發(fā)布的中等職業(yè)學校專業(yè)目錄為依據(jù)進行專業(yè)設置，按照專業(yè)設置管理規(guī)定申報專業(yè)。設置目錄內專業(yè)實行專業(yè)設置申報核準制。設置目錄外專業(yè)應進行專門調研論證，經(jīng)試辦后才能正式申請設置。學校設置新專業(yè)，應有調研論證、專業(yè)培養(yǎng)目標和教學計劃，具備開辦專業(yè)所必需的經(jīng)費、設備和師資等條件。學校建立由學校領導、部門負責人、骨干教師和行業(yè)、企業(yè)專家等組成的專業(yè)建設委員會，對學校專業(yè)建設的重大問題提供咨詢和幫助。各專業(yè)應成立由學校與行業(yè)企業(yè)共同組成的專業(yè)教學指導委員會，指導專業(yè)教學計劃的制訂和課程建設。第

8、十九條 學校要根據(jù)國家指導性教學文件，結合當?shù)亟?jīng)濟建設、技術進步以及社會發(fā)展對人才規(guī)格的要求、學生的實際情況等，制定學校實施性教學計劃，經(jīng)上級主管部門批準后執(zhí)行。第二十條 學校要貫徹執(zhí)行國家主管部門制定頒發(fā)的教學大綱，依據(jù)教學大綱組織教學、檢查教學質量、評價教學效果、選編教材和裝備教學設施。沒有統(tǒng)一制定教學大綱的課程由學校按照教學大綱的統(tǒng)一體例組織自編大綱，經(jīng)省級教育行政部門批準后執(zhí)行，報教育部備案。第二十一條 學校應加強課程管理，嚴格執(zhí)行國家設置的公共基礎課程和專業(yè)技能課程，設置必修課和選修課。公共基礎課程應當培養(yǎng)學生良好的思想道德素質和基本科學文化素養(yǎng)，服務學生專業(yè)學習和終身發(fā)展。專業(yè)技能

9、課程根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和市場的需要，按照相應職業(yè)崗位群的能力要求，采用基礎平臺加專業(yè)技能的課程結構。第二十二條 學校應當建立嚴格標準的教材管理制度。學校應優(yōu)先選用國家規(guī)劃教材和教育部推薦教材；在國家規(guī)劃教材和教育部推薦教材無法滿足需要時，可選用經(jīng)省級中等職業(yè)教育教材審定委員會審定的有地方、行業(yè)特色的教材，也可在省級中等職業(yè)教育教材審定委員會指導下，按教學大綱要求，自主開發(fā)和編寫教材。學?？筛鶕?jù)培養(yǎng)目標和校情，開發(fā)有益于發(fā)展學生個性、興趣和特長的校本教材。第二十三條 學校應加強教務和教學常規(guī)管理，加強教師備課、課堂教學、作業(yè)批改和輔導等教學常規(guī)管理工作。加強實踐和實訓教學環(huán)節(jié)的管理。實踐教學包括實

10、驗、課程設計、專業(yè)訓練、頂崗實習、社會實踐和畢業(yè)設計論文等。各項實踐教學應具備完整清晰的教學計劃、教學大綱、指導書和訓練教材。嚴格依據(jù)專業(yè)教學計劃及教學大綱中對實踐環(huán)節(jié)的要求進行實踐性教學環(huán)節(jié)的組織管理，保證實踐教學的質量。第二十四條 學校應當建立健全學生實習管理制度，強化實習安全管理。學生實習由學校和實習單位共同組織和管理，共同制訂實習計劃，要嚴格遵守國家有關法律法規(guī)，要維護學生的合法權益，確保學生在實習期間的人身安全和身心健康。中等職業(yè)學校要建立學校、實習單位和學生家長經(jīng)常性的學生實習信息通報制度。頂崗實習前，學校、實習單位和學生本人或家長應當以書面形式簽訂實習協(xié)議。建立和完善實習巡回檢查

11、、信息反饋、實習考核和檔案管理制度。學校要有專門的實習管理機構，實習單位要指定專門人員負責學生實習工作，根據(jù)需要推薦安排有經(jīng)驗的技術或管理人員擔任實習指導教師。學校和實習單位應當加強對實習學生的實習勞動安全教育，增強學生安全意識，提高其自我防護能力；要為實習學生購買意外傷害保險等相關保險。實習期間學生人身傷害事故的賠償，依據(jù)學生傷害事故處理方法和有關法律法規(guī)處理。第二十五條 學校要積極推行學歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度。教學內容要與職業(yè)資格標準相結合，突出職業(yè)技能訓練。學校應組織學生參加職業(yè)技能鑒定機構組織的技能鑒定。第二十六條 學校要加強校內外實習實訓基地的建設。制定科學的發(fā)展規(guī)劃，合

12、理布局，強化管理，加大建設投入，改善實習實訓條件。優(yōu)先建設重點專業(yè)、示范專業(yè)和緊缺人才專業(yè)實訓基地，推進資源共建共享。第二十七條 學校要建立教學設備設施管理制度，明確管理和使用的責任。加強圖書資料信息中心、網(wǎng)絡中心、多媒體控制中心等建設，逐步提高教學設備設施的現(xiàn)代化水平；加強體育場地和器材設備建設，建立體育活動場所及器材的維修、管理制度。第二十八條 學校應建立健全教學質量評價制度。改良考試考核方法和手段，建立符合職業(yè)教育人才培養(yǎng)特點的評價標準和制度。學校應加強對教育教學質量的內部監(jiān)控，設立獨立的教育教學督導部門，由校長負責。學校要定期組織進行綜合性教學質量檢查，建立教學事故的調查、認定、追究和

13、處理制度。第二十九條 學校應當加強教研、教改和科研工作，建立課題管理制度。學校應從實際需要出發(fā)，建立由專兼職骨干教師組成的教科研室，負責全校的教學研究工作，積極組織教師參與國家和地方的教研活動。第三十條 學校要加強學生檔案管理。不得制作虛假學籍檔案或任意變更學籍檔案、資料，對提供、出售虛假學籍資料或相關憑證等行為的，由教育行政部門責令限期改正。在頒發(fā)學歷證書或者職業(yè)資格證書過程中，有違法行為的，依照有關法律、行政法規(guī)追究法律責任。第五章 德育管理第三十一條 學校必須將德育工作放在首位，遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，增強德育工作的針對性、實效性、時代性和吸引力，把社會主義核心價值體系融入到職業(yè)教育人才培

14、養(yǎng)的全過程；樹立全員德育觀，將德育全方位融入學校各方面工作。第三十二條 學校應當加強對德育工作的組織和領導，加強黨組織對德育工作的領導，設置德育和學生管理專門機構，建立專兼職學生管理隊伍，明確各個部門育人責任，使德育落實在教育工作的各個環(huán)節(jié)。第三十三條 學校應當加強校園文化建設，重視校園人文環(huán)境和自然環(huán)境建設，完善校園文化活動設施，發(fā)揮環(huán)境育人作用。第三十四條 學校應發(fā)揮德育課在德育工作的主渠道、主陣地作用；加強公共基礎課、專業(yè)理論課教學和實習實訓等實踐環(huán)節(jié)的德育工作；開展德育工作研究，總結和交流經(jīng)驗，提高德育工作質量。第三十五條 學校應當改革德育考核方法，建立和完善學生思想道德評價制度。第六

15、章 學生管理第三十六條 學校應尊重和保護學生的合法權益；平等對待學生，尊重學生的個體差異，因材施教，促進學生全面發(fā)展。第三十七條 學校建立學生學籍管理制度。嚴格執(zhí)行國家和省級教育行政部門發(fā)布的中等職業(yè)學校學生學籍管理規(guī)定，認真做好學生入學注冊、成績考核、升級與留級、轉學與轉專業(yè)、休學、復學與退學、紀律與考勤、獎勵與處分以及畢業(yè)、結業(yè)等各項管理工作。第三十八條 學校根據(jù)中等職業(yè)學校德育大綱、中學生日常行為標準修訂和中小學生守則，制定學生日常行為管理制度，做好學生日常行為標準管理、學生檔案管理等常規(guī)工作。第三十九條 學校不得體罰或者變相體罰學生，不得非法拘禁和以其他方式非法剝奪或者限制學生的人身自

16、由，不得非法搜查學生的身體。第四十條 學校建立健全學生學習管理制度，加強學風建設，引導學生刻苦鉆研理論知識，加強專業(yè)技能訓練。第四十一條 學校建立健全學生獎勵和處分制度，學生獎學金、助學金、減免學費等制度。第四十二條 學校尊重和保護學生民主參與學校管理的權利，為學生參與學校管理提供條件保障。第四十三條 學校違反有關規(guī)定，造成學生傷害事故，應當按照國家有關法律規(guī)定承擔相應的賠償或法律責任。第七章 招生管理與就業(yè)服務第四十四條 學校應當依照國家和地方政府有關規(guī)定，按照教育行政部門和招生管理部門的要求，做好招生工作，嚴格執(zhí)行招生計劃，嚴肅招生紀律，標準招生行為。學校發(fā)布招生廣告含招生簡章，應當按照國

17、家和地方政府有關規(guī)定，履行審批手續(xù)。第四十五條 學校違反國家有關規(guī)定招生或者在招生中徇私舞弊的，由教育行政部門責令退回招收的學生，退還所收費用；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。第四十六條 學校應當設立學生就業(yè)管理機構，指導學生就業(yè)工作，做好就業(yè)指導教師隊伍建設和就業(yè)檔案管理工作。第四十七條 學校應當做好畢業(yè)生就業(yè)推薦和服務工作。畢業(yè)生經(jīng)用人單位錄用后，學校要協(xié)助畢業(yè)生做好勞動合同簽訂等工作，維護畢業(yè)生的合法權益。第四十八條 學校應當加強學生職業(yè)指導，幫助學生做好職業(yè)規(guī)劃

18、；開展創(chuàng)業(yè)教育，組織開展創(chuàng)業(yè)實踐活動，鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。第四十九條 學校違反國家有關規(guī)定推薦學生就業(yè)或者在就業(yè)中徇私舞弊的，由有關部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。第八章 資產(chǎn)及后勤管理第五十條 學校應加強后勤管理工作，探索后勤服務管理體制機制改革，為教育、教學、科研、生產(chǎn)和生活服務，保證學校正常的教育、教學活動。第五十一條 學校應依法建立財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度，按照國家有關規(guī)定設置會計賬簿。加強對產(chǎn)學研、實習、實訓基地等獨立核算單位的財務活動的指導和監(jiān)督。第五十二條 學校應嚴格執(zhí)行國家和省級政府管理部門的

19、收費規(guī)定，收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件。學校要加強資金收支管理工作，實行財務公開制度。第五十三條 學校違反國家有關規(guī)定向受教育者收取費用的，由教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。第五十四條 學校滯留、挪用、套取國家助學金和其他專項資金的，由有關部門責令限期改正，并追究直接責任人和主管領導的責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。第五十五條學校應當加強資產(chǎn)管理工作，學校資產(chǎn)的使用和財務管理要接受審批機關和其他有關部門的監(jiān)督。公辦學校應當運用市場機制，創(chuàng)新公辦職業(yè)教育投入機制，使國有資產(chǎn)保值增值。民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產(chǎn)、政府部門投入的資金、受贈的財產(chǎn)以及辦學積累，享有法人財產(chǎn)權。第五十六條 學校應做好校園總體規(guī)劃，做到功能分區(qū)合理，滿足發(fā)展要求。加強校園建設和管理，建設安全、整潔、文明、優(yōu)美的學習、工作和生活環(huán)境，營造和諧的氛圍。第五十七條 學校應當按照規(guī)定，建立和完善設施設備采購、管理和使用制度。