天水市麥積區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局數(shù)字化接種門診設備采購項目

1、天水市麥積區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局數(shù)字化接種門診設備采購項目 項目編號：TGZC2018-470天水市麥積區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局數(shù)字化接種門診設備采購項目采 購 文 件項目編號:TGZC2018-470（第三包）采購單位：天水市麥積區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局（蓋章） 代理機構(gòu)：甘肅昭揚鴻業(yè)項目管理有限公司（蓋章） 二一八年八月目 錄第一章 招標公告3第二章 投標須知7第三章 技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求29第四章 評標方法及標準37第五章 政府采購合同42第六章 投標文件格式46第一章 招標公告 天水市麥積區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局預防接種數(shù)字化標準門診設備采購項目公開招標公告甘肅昭揚鴻業(yè)項目管理有限公司受天水市麥積區(qū)衛(wèi)生和計

2、劃生育局的委托，對其委托的天水市麥積區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局預防接種數(shù)字化標準門診設備采購項目以公開招標的方式進行采購，歡迎符合資格條件的供應商前來參加。一、招標文件編號：TGZC2018-470二、采購項目名稱預算：采購預算：337.29萬元。其中，第一包 110.39萬元；第二包 194.8萬元； 第三包32.1萬元。包號品目號設備名稱數(shù)量（臺）預算（萬元）備注第一包1醫(yī)用低溫冰箱28110.392普通冰箱433小冰箱71450寸顯示屏45532寸顯示屏12761.5匹掛式空調(diào)71第二包1叫號機15194.8194.82無線呼叫器603交換機路由器284留觀機155小條屏1406預防接種信息系統(tǒng)

3、1第三包1針式打印機9232.12掃碼槍1001、采購標的需實現(xiàn)的功能或目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求：優(yōu)化院方診療設施，提高診療效率，滿足診療需求。2、采購項目需執(zhí)行的國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范： 滿足相關的國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范。3、采購標的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求：詳見招標文件第三章技術(shù)參數(shù)要求；4、 采購標的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點： 數(shù)字化標準門診設備一批（具體要求、標準詳見招標文件）3、 驗收：根據(jù)國家標準對貨物的參數(shù)、性能進行查驗。 做好質(zhì)量管理及所進配件的質(zhì)量的監(jiān)督檢查，全部使用正

4、廠配套產(chǎn)品， 保證原配件一致，杜絕不合格及假冒產(chǎn)品。4、 采購標的的其他技術(shù)、服務等要求；詳見招標文件第三部分三、投標人資格要求：1.符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；2.投標人須具有獨立法人資格，具有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照 （副本）原件、組織機構(gòu)代碼證（副本）原件、國家和地方稅務登記 證（副本）原件、開戶許可證原件；前述法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、 組織機構(gòu)代碼證已三證合一的，則需提供具有統(tǒng)一社會信用代碼的營 業(yè)執(zhí)照（副本）原件；3.投標供應商提供中國裁判文書網(wǎng)（ 上查詢的無行賄犯罪網(wǎng)頁截圖；4.如為代理商投標的，須提供產(chǎn)品生產(chǎn)廠家針對本項目的授權(quán)書原件及售后服務承諾函原件；5.本項

5、目不接受聯(lián)合體投標，實行資格后審。6.投標人須為未被列入“信用中國”網(wǎng)站（）“失信被執(zhí)行人”或“重大稅收違法案件當事人名單”或“政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)（）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間；未被列入“信用甘肅”網(wǎng)站（）記錄失信被執(zhí)行人或財政性資金管理使用領域相關失信責任主體、統(tǒng)計領域嚴重失信企業(yè)及其有關人員等的方可參加本項目的投標。（以“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）及“信用甘肅”網(wǎng)站（）查詢結(jié)果為準，如相關失信記錄失效，投標人需提供相關證明資料）。四、評標方法：綜合評分法五、公告期限：自公告發(fā)布之日起 5個工作日。六、信

6、息注冊須知：為了規(guī)范交易平臺的業(yè)務流程以及給用戶提供方便快捷的服務，進一步落實“放管服”改革要求，凡是擬參與甘肅省公共資源交易活動的投標人需先在天水市公共資源交易網(wǎng)上注冊、報名，投標人可自行選擇以下任意一種方式進行注冊、登錄、報名： 方式一：擬參與天水市公共資源交易活動的供應商在天水市公共資源交易網(wǎng)上注冊填寫相關內(nèi)容，獲取登錄權(quán)限。登錄權(quán)限獲取成功后使用“用戶名+密碼+驗證碼” 的方式登錄，登記擬參與項目進行投標報名，報名成功后免費下載招標文件，并依據(jù)系統(tǒng)生成的“登記號”對擬參與項目交納保證金，“登記號”系統(tǒng)會實時發(fā)送到供應商手機。 方式二：擬參與天水市公共資源交易活動的供應商在天水市公共資源

7、交易網(wǎng)上注冊，并辦理獲取 CA 數(shù)字證書。用已辦理獲取的 CA 數(shù)字證書登錄，登記擬參與項目進行投標報名，報名成功后免費下載招標文件，并依據(jù)系統(tǒng)生成的“登記號”對擬參與項目交納保證金，“登記號”系統(tǒng)會實時發(fā)送到供應商手機。 “用戶名+密碼+驗證碼”的登錄方式和 CA 數(shù)字證書登錄方式并行，由供應商自行選擇登錄方式。CA 數(shù)字證書由符合有關規(guī)定的市場運營主體辦理。已辦理 CA 數(shù)字證書的供應商，仍可在天水市公共資源交易網(wǎng)上正常使用。 注：填寫信息必須真實有效。若有問題，咨詢電話377七、獲取招標文件截止時間、地點及方式：1.2018年8月31日00時00分2018年9

8、月06日23時59分59秒，請 登 錄 天 水 市 公 共 資 源 交 易 中 心 網(wǎng) 站 （）在線下載。 八、遞交投標文件截止時間、開標時間及地點1.遞交投標文件截止時間：2018年9月20日15時0分逾期不再受理。 2.開標時間及地點：2018年9月20日15時0分在天水市公共資源交易中心（秦州區(qū)成紀大道新華路 2 號樓四樓）第二開標廳。 3.投標人在投標文件遞交截止時間前應主動登錄甘肅政府采購網(wǎng)，以便及時了解相關招標信息和補充信息。如因未主動登錄網(wǎng)站而未獲取相關信息，對其產(chǎn)生的不利因素由供應商自行承擔。 九、投標保證金賬戶內(nèi)容及遞交須知戶 名：天水市公共資源交易中心 開戶行：甘肅銀行股份

9、有限公司天水分行營業(yè)室 帳 號：6624 0102 1550 8000 20 投標保證金截止時間：遞交投標文件截止時間 48 小時之前。 （一）投標單位只能通過電匯方式繳納保證金，不接受其他方式的投標保證金。 （二）投標人必須從基本賬戶以電匯方式提交投標保證金，且投標保證金單位名稱必須與投標人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義遞交。 （三）投標人在辦理投標保證金電匯手續(xù)時，在銀行電匯單附言欄上必須注明投標保證金對應的投標項目標段（包）的 8 位數(shù)字投標登記號。在匯款單附欄內(nèi)不填或者錯填投標“登記號”，交易系統(tǒng)將無法識別保證金所對應的項目標段（包）的，將導致投標無效；未按標段

10、（包）逐筆遞交投標保證金的，將導致投標無效。 十、采購項目需要落實的政府采購政策：（1）根據(jù)財政部發(fā)布的政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法規(guī)定，本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除。（2）根據(jù)財政部發(fā)布的關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除。（3）根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知規(guī)定，本項目對殘疾人福利性單位產(chǎn)品的價格給予6%的扣除。 十一、采購項目聯(lián)系人及聯(lián)系電話 采購人：天水市麥積區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局地 址：天水市麥積區(qū)步行街西29號聯(lián)系人：臺慶積電話標代理機構(gòu)

11、：甘肅昭揚鴻業(yè)項目管理有限公司聯(lián) 系 人： 張文揚聯(lián)系電話：  址：天水市秦州區(qū)長開路6號2018年8月31日第二章 投標須知投標須知前附表序號內(nèi) 容 規(guī) 定1綜合說明：項目名稱：天水市麥積區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局預防接種數(shù)字化標準門診設備采購項目招標編號：TGZC2018-470招標內(nèi)容：(詳見貨物需求及主要參數(shù))（3）交貨時間：采購人指定時間（4）交貨地點：采購人指定地點（5）采購預算：337.29 萬元 （6）項目資金來源：財政資金 注：投標商的投標報價超過采購預算的按無效投標處理2采購方：（1）單位名稱：天水市麥積區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局（2）聯(lián) 系 人：臺慶

12、積（3）聯(lián)系電話：138308859393招標代理機構(gòu)：（1）單位名稱：甘肅昭揚鴻業(yè)項目管理有限公司（2）地址：天水市秦州區(qū)長開路6號（3）聯(lián)系人： 張文揚（4）聯(lián)系電話金落實：已落實5付款方式：1）合同簽訂后10天（或甲方指定時間）內(nèi)保證供貨；2）貨物運輸至甲方指定地點、驗收合格后，支付所供貨物總價款的 70 %；剩余 30 %作為質(zhì)保金，待所有貨物供貨完畢并經(jīng)甲方驗收合格之日起使用一年后若無質(zhì)量及售后問題，一次性支付，否則不予以支付；6計劃交貨期：2018年10月30日前7投標人資格審查方式：資格后審8質(zhì)量要求：合格（詳細質(zhì)量要求見“技術(shù)標準和要求”）9投標有

13、效期：30天歷天（從投標截止日期算起）10投標語言：中文（有關設備型號、專用名詞等除外）11投標報價貨幣：人民幣12投標人資質(zhì)要求：（1）符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；（2）投標人須具有獨立法人資格，具有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照 （副本）原件、組織機構(gòu)代碼證（副本）原件、國家和地方稅務登記 證（副本）原件、開戶許可證原件；前述法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、 組織機構(gòu)代碼證已三證合一的，則需提供具有統(tǒng)一社會信用代碼的營 業(yè)執(zhí)照（副本）原件；（3）投標供應商提供中國裁判文書網(wǎng)（ 上查詢的無行賄犯罪網(wǎng)頁截圖；（4）如為代理商投標的，須提供產(chǎn)品生產(chǎn)廠家針對本項目的授權(quán)書原件及售后服務承諾函原件

14、；（5）由會計事務所出具或經(jīng)第三方審計的近三年（2015-2017年）度財務審計報告（包括“四表一注”，復印件加蓋公章）；或者供應商基本開戶銀行出具的資信證明原件（6）本項目不接受聯(lián)合體投標，實行資格后審。（7）投標人須為未被列入“信用中國”網(wǎng)站（）“失信被執(zhí)行人”或“重大稅收違法案件當事人名單”或“政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)（）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間；未被列入“信用甘肅”網(wǎng)站（）記錄失信被執(zhí)行人或財政性資金管理使用領域相關失信責任主體、統(tǒng)計領域嚴重失信企業(yè)及其有關人員等的方可參加本項目的投標。（以“信用中國”網(wǎng)站（）、中

15、國政府采購網(wǎng)（）及“信用甘肅”網(wǎng)站（）查詢結(jié)果為準，如相關失信記錄失效，投標人需提供相關證明資料）。 13投標報價范圍及說明：報價：指本項目所產(chǎn)生的材料費、安裝費、稅費、運費、招標代理費、交易費等全部費用。14投標保證金數(shù)額及交納方式：投標保證金金額：人民幣：陸萬伍仟元整（￥65000.00）； 投標保證金截止時間：遞交投標文件截止時間 48 小時之前。（一）投標單位只能通過電匯方式繳納保證金，不接受其他方式的投標保證金； (二）投標人必須從基本賬戶以電匯方式提交投標保證金，且投標保證金單位名稱必須與投標人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義遞交； (三）投標人在辦理投標保證

16、金電匯手續(xù)時，在銀行電匯單附言欄上必須注明投標保證金對應的投標項目標段 (包）的 8 位數(shù)字投標登記號。在匯款單附欄內(nèi)不填 或者錯填投標“登記號”，交易系統(tǒng)將無法識別保證金所對應的項目標段（包）的，將導致投標無效；未按標段（包)逐筆遞交投標保證金的，將導致投標無效。戶 名：天水市公共資源交易中心 開戶行：甘肅銀行股份有限公司天水分行營業(yè)室 帳 號：662401021550800020 15投標文件：（1）投標文件份數(shù):正本1份,副本2份，電子版U盤文本1份，U盤須用不干膠標明投標企業(yè)名稱（文件遞交后不予退還）（2）遞交時間：見招標公告（北京時間，逾期不再受理）（3）開標信封：（投標函原件、開標

17、一覽表原件和投標保證金憑證復印件）單獨密封提交，如投標人不按以上要求提交投標文件、開標信封及電子版，視為無效投標文件。16密封袋上注明：（1）采購人名稱、采購人地址、項目名稱、招標編號、注明“在2018年9月20日15時00分（北京時間）之前不得啟封”的字樣。（2）外層密封袋的開口和開縫處應用封條密封，并加蓋不表明投標人身份的密封章。17開標時間及地點：（1）投標文件遞送截止日期：2018年9月20日15時00分（北京時間）（2）開標時間：2018年9月20日15時00分（北京時間）（3）開標地點：天水市公共資源交易中心（秦州區(qū)成紀大道新華路2號樓四樓第二開標廳）。18如投標人有下列情況，投保

18、證金將被沒收：（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標；（2）投標人中標后放棄中標；（3）投標人未能按規(guī)定簽訂合同或未能按規(guī)定交納招標代理服務費19招標代理服務費：中標人在招標結(jié)束后 5 個工作日內(nèi)，按照國家計委頒發(fā)的招標代理服務收費管理暫行辦法（計價格20021980號）規(guī)定的標準向甘肅昭揚鴻業(yè)項目管理有限公司交納招標代理服務費。如果中標人未按約定時間繳納，每延誤一日按服務費的千分之一（1）計收違約金。收費標準：按取費標準收取支付方式：電匯、轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金戶名：甘肅昭揚鴻業(yè)項目管理有限公司賬號：6101 2401 0000 0170 2開戶行：甘肅銀行股份有限公司天水廣場支行20本項目只允許供應商有

19、一個投標方案，不接受任何有選擇的方案和報價（包括有條件的折扣）。供應商未按要求提供了選擇方案和/或報價的，其投標將被視為無效投標。21采購人應當自收到評標報告之日起 5 個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人，如未能在上述期限內(nèi)確定中標人，又不能說明理由的，視同按評標報告推薦順序確定排名第一的中標候選人為中標人22是否允許分包：否23履約保證金金額：無履約保證金形式：無一、總 則1、招標文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋1.1 “政府采購當事人”是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔義務的各類主體，包括采購人、供應商和采購代理機構(gòu)等。1.2 “采購人”或“需方”是指：依法進行政府采購的

20、國家機關、事業(yè)單位、團體組。1.3 “招標人”是指：天水市麥積區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局。1.4 “代理機構(gòu)”是指：甘肅昭揚鴻業(yè)項目管理有限公司。1.5 “投標人”是指：向本次招標人提交投標文件的供應商。1.6 “供應商”是指：向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。1.7 “招標文件”是指由招標人發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件及答疑會議紀要。1.8 “投標文件”是指投標人根據(jù)本招標文件向招標人提交的全部文件。1.9 “采購文件”是指包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評標報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料。1.

21、10 “貨物”是指投標人中標后根據(jù)招標文件和合同的規(guī)定須向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品、設備等。1.11 “安裝”是指投標人中標后按招標文件和合同的規(guī)定在項目現(xiàn)場所進行的安裝、調(diào)試、檢驗、驗收及修補缺陷等內(nèi)容。供方應對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有全部安裝的完備性、穩(wěn)定性和安全性負責。1.12 “服務”是指投標人中標后根據(jù)招標文件和合同的規(guī)定承擔與供貨、安裝有關的服務，包括運輸、倉儲、保險以及其它的伴隨服務，如售后、維修、更換和應承擔的其它義務。1.13 “書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、電報、傳真、電子郵件。二、招標文件1. 招標文件組成1.1. 招標文件共分六章，其內(nèi)容如

22、下：第一章 招標公告第二章 投標須知第三章 技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求第四章 評標方法及標準第五章 政府采購合同第六章 投標文件格式1.2. 對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。1.3. 投標人應仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容，按照招標文件要求編制投標文件。任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由投標人自行承擔。2. 招標文件的澄清、修改2.1 任何要求對招標文件進行澄清的供應商，均應以書面形式通知采購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)聯(lián)系方式見“投標資料表”。采購代理機構(gòu)對其在“投標資料表”中所述投標截止期十五(15)天以前收到的對招標文件的澄清要求，如認為有必要，

23、將以書面形式予以答復，同時將書面答復發(fā)給每個獲取招標文件的供應商(答復中不包括問題的來源、不涉及商業(yè)秘密)。2.2 投標截止時間 15（十五）天前，無論出于何種原因，采購代理機構(gòu)可主動地或在解答供應商提出的澄清問題時對招標文件進行修改，招標文件的修改書將構(gòu)成招標文件的一部分。2.3 招標文件的修改將以書面形式通知所有獲取招標文件的供應商，并對其具有約束力。供應商在收到上述通知后，應立即以書面形式向采購代理機構(gòu)予以確認；在規(guī)定時間內(nèi)未收到回復確認的，將視為默認接受。2.4 為使供應商準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，采購代理機構(gòu)可自行決定是否延長投標截止日期和推遲開標時間2.5

24、招標文件的澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當在投標截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足 15 日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當順延提交投標文件的截止時間。三、投標文件3. 編制原則3.1. 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件。投標文件應對招標文件的要求作出實質(zhì)性響應，并保證所提供的全部資料的真實性。3.2. 供應商應在認真閱讀招標文件所有內(nèi)容的基礎上，按照招標文件的要求編制完整的投標文件。招標文件中對投標文件格式有要求的，應按格式逐項填寫內(nèi)容，不準有空項；無相應內(nèi)容可填的項應填寫“無”、“沒有

25、相應指標”等明確的回答文字。投標文件中留有空項的，將被視為不完整響應的投標文件，其投標將有可能被視為無效投標。4. 編制要求4.1. 投標文件應按照 “投標文件格式”的要求以A4版面統(tǒng)一編制。4.2. 對于有特定格式要求的，不允許改動其內(nèi)容，否則，其投標無效。4.3. 投標文件的制作，應使用簡體中文。4.4. 投標文件應該用計算機打印，并加注頁碼，用不可拆卸的膠狀方式整冊裝訂牢固，任何塑料夾條、訂書針裝訂或打孔裝訂的按無效投標文件處理。4.5. 任何行間插字、涂改和增刪，須由投標人授權(quán)代表在旁邊簽字后方為有效。5. 投標文件的組成(詳見附件)5.1. 投標文件由商務文件、技術(shù)文件兩部分組成。各

26、部分的內(nèi)容如下：商務文件1.投標承諾書2.投標函3.法定代表人身份證明4.法定代表人授權(quán)委托書5.投標保證金交納和退付證明6.開標一覽表7.投標分項報價表8.售后服務承諾書9.投標人資格聲明函10.投標人資格證明文件11.業(yè)績清單12.其它資格證明文件技術(shù)文件1.項目實施方案6. 投標報價6.1. 投標人應按招標文件規(guī)定的供貨及服務要求、責任范圍和合同條件，以人民幣進行報價。6.2. 投標人應按開標報價一覽表和分項價格表的內(nèi)容和格式要求填寫各項貨物及服務的分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，在評標時將

27、其視為無效投標。6.3. 投標人對每種貨物及服務只允許有一個報價，不接受選擇性報價，否則，在評標時將其視為無效投標。6.4. 投標文件中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求和條件的投標，在評標時將其視為無效投標。7. 備選方案7.1. 本采購項目不接受備選方案投標。8. 投標人的資格證明文件8.1. 投標人應提交滿足資格條件要求的證明文件,該證明文件作為投標文件的一部分。8.2. 投標人提供的貨物及服務不是投標人制造或擁有的, 如招標文件規(guī)定需要提供制造商授權(quán)書的，則必須提供授權(quán)書證明文件。否則，在評審時將其視為無效投標。9. 投標貨物符合招標文

28、件規(guī)定的證明文件9.1. 投標人應當提交其擬供的合同項下貨物及其服務符合招標文件規(guī)定的證明文件,該證明文件作為投標文件的一部分。9.2. 投標人應當說明投標貨物的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨時應出具原產(chǎn)地證明及出廠合格證明。9.3. 上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：（1） 貨物主要性能和參數(shù)的詳細說明； （2） 對照招標文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務對招標文件的技術(shù)規(guī)格條文的響應與偏離。對有具體參數(shù)要求的指標，投標人應提供具體參數(shù)值。9.4. 采購人在技術(shù)規(guī)格中指出的貨物/服務的標準以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以

29、選用替代標準、牌號或分類號，但這些替代要實質(zhì)上相當于或優(yōu)于技術(shù)規(guī)格的要求。9.5. 招標文件規(guī)定投標人在投標時提供樣品的，投標人有以下情形之一的，在評標時將其視為無效投標。（1） 未在規(guī)定的提交時間、地點提交的；（2） 投標人提供的樣品與投標文件中型號、規(guī)格不一致的。10. 投標保證金10.1供應商應提交符合“投標資料表”規(guī)定金額、形式及有效期的投標保證金，并作為其投標的一部分。 10.2投標保證金是為了保護采購代理機構(gòu)和采購人免遭因供應商的行為而蒙受損失。采購代理機構(gòu)和采購人在因供應商的行為受到損害時可根據(jù)供應商須知第10.6條的規(guī)定不予退還供應商的投標保證金。 10.3凡沒有根據(jù)供應商須知

30、第14條的規(guī)定，隨附投標保證金的投標，應按第五章評標辦法初步評審第1條的規(guī)定視為非響應性投標予以拒絕。 10.4未中標人的投標保證金，將在開完標后七個工作日內(nèi)退還。 10.5中標人的投標保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還。 10.6下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還：（1） 供應商在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；（2） 供應商不接受按照招標文件規(guī)定的方法對其投標價格算術(shù)錯誤更正的；（3） 供應商有違法違規(guī)行為給采購人造成損失的；（4） 提供虛假材料謀取中標的；（5） 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能： (a) 根據(jù)供應商須知第18條規(guī)定簽訂合同； (b) 按供應商須知第19條規(guī)定交

31、納招標代理服務費。11. 投標有效期11.1. 投標有效期為30天，在此期間投標文件對投標人具有法律約束力，以保證采購人有足夠的時間完成評標、定標以及簽訂合同。投標有效期從規(guī)定的投標截止之日起計算。投標有效期不足的，在評標時將其視為無效投標。11.2. 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購代理機構(gòu)可要求供應商同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。供應商可拒絕采購代理機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將不會不予退還。接受投標有效期延長的供應商將不會被要求和允許修正其投標，而只會要求其相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知第 15 條有關投標保證金的退還和不予退還的規(guī)定

32、將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。12. 投標文件份數(shù)和簽署、蓋章12.1. 投標文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水書寫并膠裝成冊，并由供應商法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)并對供應商有約束力的代表簽字（不得使用簽字章，否則視為無效投標）。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)書”附在投標文件中。除沒有修改過的印刷文獻外，投標文件的每一頁都應由供應商法定代表人或其授權(quán)代表用姓或首字母簽字。投標文件被規(guī)定蓋章的地方，應蓋供應商公章12.2. 電子版投標文件以U盤的形式提交。12.3. 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字才有效。12.4. 電報、電話、傳真、電子

33、郵件、郵寄形式的投標概不接受。四、投標文件的遞交13. 投標文件的密封13.1. 正本單獨密封在一個信封內(nèi)，所有副本密封裝在單獨的信封中。且在文件封面上標明“正本”、“副本”字樣。然后再“正本”、“副本”分別封裝在一個信封內(nèi)，供應商應提供開標信封，開標信封中須包含投標函原件、開標一覽表原件和投標保證金繳納憑證復印件，開標信封單獨密封提交（開標信封須單獨準備一份，不得和投標文件正副本密封在同一信封中），并在開標信封上標明“開標一覽表”字樣。電子版單獨密封提交（電子版不得和投標文件正副本密封在同一信封中），并在電子版信封上標明“電子版”字樣。13.2. 投標文件及“開標一覽表”外層包裝須按以下要求

34、標記： 詳見“投標文件格式”開標信封密封格式。13.3. 投標文件如果未按要求密封，在資格性、符合性審查時按無效投標處理。14. 投標文件的遞交14.1. 投標文件必須在投標截止時間之前送到指定的地點。14.2. 逾期送達或未送達指定地點的投標文件，采購代理機構(gòu)拒絕接收。14.3. 未提交“開標報價一覽表”的，其投標文件拒絕接收。15. 投標文件的修改和撤回15.1. 在投標截止時間前，投標人可以書面形式修改、補充或撤回己遞交的投標文件，但應以書面形式通知采購代理機構(gòu)， 在投標截止期之后，供應商不得對其投標做任何修改。15.2. 修改、補充的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改、補充的投標文件應按規(guī)

35、定編制、簽署、密封、標記和遞交，并標明“修改、補充”字樣。15.3. 從投標截止期至供應商在投標函格式中確定的投標有效期之間的這段時間內(nèi)，供應商不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照供應商須知第 10.6條的規(guī)定不予退還。五、開標、評標與定標16. 開標和資格審查16.1. 采購代理機構(gòu)在規(guī)定的投標截止時間(開標時間和地點)組織公開開標，并邀請所有投標人法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。參加開標的法定代表人（應持法定代表人身份證明，格式見第六章附件 3）或授權(quán)代表（應持法定代表人授權(quán)書，格式見第六章附件 3）簽名報到以證明其出席。供應商是自然人的，提供自然人身份證明。16.2. 開標時，公布在投

36、標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由采購代理機構(gòu)委托的監(jiān)督單位檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、是否提交了投標保證金，以及采購人或采購代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。16.3. 未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。16.4. 投標人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。16.5. 開標時，投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中分項價格表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。16.6. 公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)

37、依法對供應商的資格進行審查,沒通過資格審查的供應商不得進入評標程序；合格供應商不足3 家的，不得評標。17. 評標委員會17.1. 評標委員會由采購人的代表和技術(shù)、商務等方面的專家組成，成員人數(shù)應當為三人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復雜的項目，評標委員會中技術(shù)、商務等方面的專家人數(shù)應當為五人以上單數(shù)。17.2. 評標委員會成員與投標人存在利害關系的，應當回避。18. 評標18.1. 評標委員會按照 “評標方法及標準” 規(guī)定的評標方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。19. 無效投標的情形19.1. 應交未交投標保證金的

38、；19.2. 未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；19.3. 不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；19.4. 投標人資格證明文件不全或是虛假的；19.5. 投標有效期不符合招標文件要求的；19.6. 同一個項目或同一種貨物提供了兩種及以上備選方案或報價的；19.7. 投標文件內(nèi)容不齊全或者投標文件份數(shù)不夠的；19.8. 投標文件出現(xiàn)重大負偏離的；19.9. 投標文件不滿足帶參數(shù)或其他要求的；19.10. 投標文件不符合規(guī)定格式的；19.11. 投標文件含有采購人不能接受的條件或聲明的；19.12. 不符合法律、法規(guī)和本招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。20. 投標文件的澄清20.1在評標期間

39、,投標文件的澄清要求見第四章評標辦法21. 投標文件的初審21.1投標文件的初審要求見第四章評標辦法22. 定標22.1. 評標委員會根據(jù)評審方法及標準，提出書面評標報告，推薦中標候選人。22.2. 采購人確認中標結(jié)果。22.3. 由采購代理機構(gòu)按要求將中標結(jié)果在公告發(fā)布媒體上公告。六、質(zhì) 疑23. 投標人質(zhì)疑23.1. 供應商對政府采購活動事項的詢問、質(zhì)疑及投訴須符合中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例及政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（財政部第 94 號令）的相關規(guī)定。23.2. 供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向被質(zhì)疑人提出詢問或質(zhì)疑，被質(zhì)疑人應當及時予以答復，但答復的

40、內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應商詢問和質(zhì)疑實行實名制。供應商詢問和質(zhì)疑應當有事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意詢問或質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序23.3. 投標人若認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應當在下列時間內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出：（1）關于招標文件的質(zhì)疑，應從招標文件發(fā)出之日起七個工作日內(nèi)提出。（2）關于采購過程的質(zhì)疑，應在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)提出。（3）關于中標結(jié)果的質(zhì)疑，應在中標結(jié)果信息發(fā)布后七個工作日內(nèi)提出。23.4. 投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構(gòu)提出詢問。采購人或采購代理機構(gòu)將在三個工作日內(nèi)作出答復投標人

41、提出質(zhì)疑的，應提供質(zhì)疑書原件。采購人或采購代理機構(gòu)應當向質(zhì)疑供應商簽收回執(zhí)。23.5. 質(zhì)疑書應當包括下列內(nèi)容：（1）質(zhì)疑供應商的名稱、地址及有效聯(lián)系人和聯(lián)系方式；（2）質(zhì)疑事項；（3）事實依據(jù)及相關證明材料；（4）相關請求及主張。23.6. 質(zhì)疑書應當由投標人法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋投標人單位章，質(zhì)疑書由授權(quán)的代理人簽字的應附投標人法定代表人委托授權(quán)書。23.7. 采購人或采購代理機構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起七個工作日內(nèi)作出書面答復，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關的投標人。23.8. 投標人對采購人或采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復的，可在答

42、復期滿后十五個工作日內(nèi)，按政府采購相關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及程序，向同級財政部門提出投訴。23.9. 質(zhì)疑不予受理的情況：有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由質(zhì)疑人自行承擔：(一)不符合 23.2 條款規(guī)定的質(zhì)疑供應商條件的；(二)質(zhì)疑函的發(fā)出時間不在法定質(zhì)疑期內(nèi)的；(三)以非書面形式提出的；(四)其它不符合受理條件的情形七、簽訂合同24. 招標代理服務費24.1. 如果投標人通過評審而被確定為中標人，采購代理機構(gòu)以中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會“計價格20021980號文”批準的收費標準向中標人收取招標代理服務費，具體詳見投標人須知地19條規(guī)定。25. 中標通知書

43、25.1. 采購代理機構(gòu)將電話通知中標人繳納交易服務費及招標代理服務費。25.2. 未按規(guī)定繳納交易服務費及招標代理服務費的中標供應商，則視為自動放棄中標資格。25.3. 在規(guī)定的投標有效期內(nèi)，采購代理機構(gòu)將以書面形式向中標供應商發(fā)出中標通知書。25.4. 中標人在收到中標通知書后，須在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)按照中標通知書、招標文件和中標人的投標文件和采購人簽訂政府采購合同。采購人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。25.5. 中標人在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)拒絕與采購人簽訂合同的，視為其放棄中標，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或成交供

44、應商，也可以重新開展政府采購活動。25.6. 中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或者中標人放棄中標，應當承擔相應的法律責任。25.7. 投標資料表中載明不允許分包的，中標人不得將合同標的進行分包；投標資料表中載明允許分包的，分包人不得再次分包。26. 簽訂合同26.1. 采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標供應商投標文件的約定，與中標供應商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質(zhì)性修改。26.2. 采購人不得向中標供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標供應商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。26.3. 采購人或者采購代理

45、機構(gòu)應當自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照有關規(guī)定將采購合同副本報同級人民政府財政部門備案。27. 分包履行合同27.1. 經(jīng)采購人同意，中標供應商可以依法采取分包方式履行合同。27.2. 政府采購合同分包履行的，中標、成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。28. 履約保證金28.1. 投標資料表中要求交納履約保證金的，在簽訂政府采購合同的同時，中標人須按投標資料表中規(guī)定的金額和方式向采購人交納履約保證金。若不按要求繳納履約保證金的，采購人有權(quán)宣布已簽訂的政府采購合同無效，其投標保證金不予退還。29. 腐敗和欺詐行為29.1“腐敗行為”是指提供給予接受或

46、索取任何有價值的東西來影響采購代理機構(gòu)和/或采購人在采購過程或合同實施過程中的行為；29.2“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，損害采購代理機構(gòu)和/或采購人的利益，包括供應商之間串通投標（遞交投標文件之前和之后），人為地使投標喪失競爭性，剝奪采購人從自由公開競爭所能獲得的權(quán)益。29.3如果采購代理機構(gòu)和采購人認為供應商在本項目的競爭中有腐敗或欺詐行為，其投標將被視為無效投標八、合同條款30定義本合同下列術(shù)語應解釋為：30.1 合同要素30.1.1 “合同”系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。3

47、0.1.2 “合同價”系指根據(jù)合同規(guī)定賣方在正確地完全履行合同義務后買方應支付給賣方的價格。30.1.3 “合同條款”系指本合同條款。30.1.4 “技術(shù)要求”指的是招標文件中第三章的技術(shù)要求。30.2 實體30.2.1 “買方”系指在合同條款資料表中指明的購買貨物和服務的單位。30.2.2 “賣方”系指在合同條款資料表中指明的提供本合同項下貨物和服務的公司或?qū)嶓w。30.2.3 “最終用戶” 系指在合同條款資料表中指明的、授權(quán)買方采購合同項下貨物和服務的委托單位。30.2.4 “項目現(xiàn)場代表”由買方任命的代表，負責執(zhí)行買方在項目現(xiàn)場的合同義務。30.3 事項30.3.1 “貨物”系指賣方根據(jù)合

48、同規(guī)定須向買方提供的一切設備、機械、儀表、備件、工具、軟件和或其它材料。30.3.2 “服務”系指根據(jù)合同規(guī)定，賣方應提供的技術(shù)、管理和其它服務，包括但不限于：管理和質(zhì)量保證、運輸、保險、檢驗、現(xiàn)場準備、安裝、集成、調(diào)試、培訓、維修、技術(shù)支持等。30.3.3 “軟件”指的是使得系統(tǒng)可以按照特定的方式進行運行或執(zhí)行特定的操作的指令。30.3.4 “資料”指賣方在合同項下，向買方提供的所有印刷或打印的文件，通過任何方式（包括聲像或文本）和任何媒介向買方提供的各種指令性和信息性的幫助，但不包括口頭指導。30.3.5 “知識產(chǎn)權(quán)”指本合同涉及的任何及所有的著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)和其它智力成果的和專有的

49、權(quán)利和利益。30.4 活動30.4.1 “交貨”是指賣方按照合同規(guī)定，向買方提供貨物。30.4.2 “安裝”是指有關設備、 備件、 材料和軟件的安裝工作，包括按照圖紙將零部件放置在適當?shù)奈恢貌⑦B接起來。30.4.3 “調(diào)試” 指賣方在完成了安裝之后，為準備驗收而進行的貨物運轉(zhuǎn)測試。30.4.4 “驗收”是指所有合同項下所供貨物在測試中達到合同附件規(guī)定的技術(shù)性能指標后，買方予以接受。30.5 地點和時間30.5.1 “項目現(xiàn)場”指的是合同資料表中標明的貨物交付和安裝的場所。30.5.2 “天”指日歷天數(shù)。30.5.3 “周”指按中國習慣開始的連續(xù)七天。30.5.4 “年”指連續(xù)的 12 個月。3

50、0.5.5 “保證期“是指自合同驗收之日起一定時間內(nèi)，賣方保證所供貨物的適當和穩(wěn)定運行，并負責消除存在的任何缺陷。31保證31.1 賣方應保證所供貨物及其集成沒有設計、工程、材料和工藝上的缺陷，沒有因賣方的行為或疏忽而產(chǎn)生的缺陷。31.2 賣方應保證合同項下所供貨物是全新的、未使用過的，應含有設計上和材料的全部最新改進。31.3 賣方應保證所供貨物和其任何組成部分，在正常使用和保養(yǎng)下，在其使用壽命期內(nèi)，均能夠滿足合同附件規(guī)定的性能、可靠性和擴展性。31.4 保證期內(nèi)所產(chǎn)生的索賠買方應盡快以書面形式向賣方提出，買方同時向賣方提供合理的機會來檢查缺陷。31.5 賣方收到通知后應在“合同條款資料表”

51、中所述時間內(nèi)以合理的速度免費維修或更換有缺陷的貨物或部件，被修理或更換的貨物或部件從出廠地或進口港/地至最終目的地的內(nèi)陸運費由賣方承擔。31.6 如果賣方收到通知后在合同規(guī)定的時間內(nèi)沒有以合理的速度彌補缺陷，買方可采取必要的補救措施，但其風險和費用將由賣方承擔，買方根據(jù)合同規(guī)定對賣方行使的其他權(quán)力不受影響。31.7 本保證應在“合同條款資料表”中所述時間內(nèi)保持有效32索賠32.1 根據(jù)買方檢驗結(jié)果，如果賣方所供貨物的數(shù)量、質(zhì)量或規(guī)格與合同不符，或證實貨物是有缺陷的，包括潛在缺陷或使用不符合要求的材料等，買方在合同條款第31條或合同的其他地方規(guī)定的檢驗、安裝、調(diào)試、驗收和質(zhì)量保證期內(nèi)提出了索賠，

52、賣方應按照買方同意的下列一種或幾種方式結(jié)合起來解決索賠事宜：(a) 賣方同意退貨并用合同規(guī)定的貨幣將貨款退還給買方，并承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，包括利息、銀行手續(xù)費、運費、保險費、檢驗費、倉儲費、裝卸費以及為看管和保護退回貨物所需的其它必要費用。(b) 根據(jù)貨物低劣程度、損壞程度以及買方所遭受損失的金額，經(jīng)買賣雙方商定降低貨物的價格。(c) 用符合合同規(guī)定的規(guī)格、質(zhì)量和性能要求的新零件、部件和或設備來更換有缺陷的部分和或修補缺陷部分，賣方應承擔一切費用和風險并負擔買方蒙受的全部直接損失費用。同時，賣方應按合同條款第31條規(guī)定，相應延長所更換貨物的質(zhì)量保證期。(d) 賠償買方的損失（無賠償辦

53、法）。31.2 如果在買方發(fā)出索賠通知后七(7)天內(nèi)，賣方未作答復，上述索賠應視為已被賣方接受。如賣方未能在買方發(fā)出索賠通知后三十(30)天內(nèi)或買方同意的延長期限內(nèi)，按照買方同意的上述規(guī)定的任何一種方法解決索賠事宜，買方將從議付貨款或從賣方開具的履約保證金中扣回索賠金額。31.3 如果賣方所提供的服務不符合合同規(guī)定，賣方將自負費用，對其進行改進、修正、更換、增補，以使其滿足合同的要求。如果這種改進、修正、更換、增補仍不能滿足合同的要求，買方將根據(jù)合同條款扣除賣方的履約保證金。32付款32.1 本合同項下的付款方法和條件在“合同條款資料表”中規(guī)定。33賣方履約延誤33.1 賣方應按照合同附件中買

54、方規(guī)定的時間表交貨和提供服務。33.2 在履行合同過程中，如果賣方遇到妨礙按時交貨和提供服務的情況時，應及時以書面形式將拖延的事實、可能拖延的時間和原因通知買方。買方在收到賣方通知后，應盡快對情況進行評價，并確定是否酌情延長交貨時間和提供服務以及是否收取誤期賠償費。延期應通過修改合同的方式由雙方認可。33.3 除了合同條款第 28 條的情況外，除非延期是根據(jù)合同條款第 332 條的規(guī)定取得同意而不收取誤期賠償費之外，賣方拖延交貨和提供服務，將按合同條款第34條的規(guī)定被收取誤期賠償費。34誤期賠償費34.1 除合同條款第 28 條規(guī)定的情況外，如果賣方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間交貨和提供服務，買方應

55、在不影響合同項下的其他補救措施的情況下，從合同價中扣除誤期賠償費。每延誤一周的賠償費按遲交貨物交貨價或未提供服務的服務費用的百分之零點五(0.5)計收，不足一周按一周計算。直至交貨或提供服務為止。誤期賠償費的最高限額在“合同條款資料表”中以合同價格的百分比給出。一旦達到誤期賠償費的最高限額，買方可考慮根據(jù)合同條款第35條的規(guī)定終止合同。35違約終止合同35.1 在買方對賣方違約而采取的任何補救措施不受影響的情況下，買方可向賣方發(fā)出書面違約通知書，提出終止部分或全部合同：(l) 如果賣方未能在合同規(guī)定的限期或買方根據(jù)合同條款第34條的規(guī)定同意延長的限期內(nèi)提供部分或全部貨物和服務；(2) 如果賣方未能履行合同規(guī)定的其它任何義務。(3) 如果買方認為賣方在本合同的競爭和實施過程中有腐敗和欺詐行為。為此目的