懷化智能卡項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（參考模板）

1、泓域咨詢(xún)/懷化智能卡項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告懷化智能卡項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告xx投資管理公司目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析9一、 基本風(fēng)險(xiǎn)特征9二、 市場(chǎng)規(guī)模11第二章 項(xiàng)目投資背景分析16一、 行業(yè)壁壘16二、 行業(yè)所處生命周期17三、 堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市17四、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)20第三章 項(xiàng)目概況23一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)性質(zhì)23二、 項(xiàng)目承辦單位23三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由25四、 報(bào)告編制說(shuō)明26五、 項(xiàng)目建設(shè)選址28六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模28七、 建筑物建設(shè)規(guī)模28八、 環(huán)境影響29九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成29十、 資金籌措方案29十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)30十

2、二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃30主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表31第四章 建筑技術(shù)方案說(shuō)明33一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求33二、 建設(shè)方案33三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)36建筑工程投資一覽表37第五章 選址分析39一、 項(xiàng)目選址原則39二、 建設(shè)區(qū)基本情況39三、 營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境43四、 強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放支撐體系43五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)44第六章 產(chǎn)品方案分析45一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容45二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)45產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表45第七章 法人治理結(jié)構(gòu)47一、 股東權(quán)利及義務(wù)47二、 董事49三、 高級(jí)管理人員53四、 監(jiān)事55第八章 運(yùn)營(yíng)管理57一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨57二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)57

3、三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限58四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度61第九章 SWOT分析69一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）69二、 劣勢(shì)分析（W）71三、 機(jī)會(huì)分析（O）71四、 威脅分析（T）72第十章 環(huán)保方案分析80一、 編制依據(jù)80二、 環(huán)境影響合理性分析80三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析80四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析81五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析82六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析82七、 環(huán)境管理分析83八、 結(jié)論及建議85第十一章 原輔材料供應(yīng)、成品管理87一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況87二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理87第十二章 工藝技術(shù)方案分析89一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析89二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分

4、析92三、 質(zhì)量管理93四、 設(shè)備選型方案94主要設(shè)備購(gòu)置一覽表95第十三章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置96一、 人力資源配置96勞動(dòng)定員一覽表96二、 員工技能培訓(xùn)96第十四章 進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃99一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排99項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表99二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施100第十五章 投資估算101一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明101二、 建設(shè)投資估算102建設(shè)投資估算表106三、 建設(shè)期利息106建設(shè)期利息估算表106固定資產(chǎn)投資估算表108四、 流動(dòng)資金108流動(dòng)資金估算表109五、 項(xiàng)目總投資110總投資及構(gòu)成一覽表110六、 資金籌措與投資計(jì)劃111項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表111第十六章 項(xiàng)目

5、經(jīng)濟(jì)效益113一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算113營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費(fèi)用估算表114固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表115無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表116利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表118二、 項(xiàng)目盈利能力分析118項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表120三、 償債能力分析121借款還本付息計(jì)劃表122第十七章 招標(biāo)及投資方案124一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)124二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍124三、 招標(biāo)要求125四、 招標(biāo)組織方式127五、 招標(biāo)信息發(fā)布131第十八章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)132第十九章 附表附錄134建設(shè)投資估算表134建設(shè)期利息估算表134固定資產(chǎn)投資估算表135流動(dòng)資金估算表136總投資及構(gòu)成一覽表137項(xiàng)

6、目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表138營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表139綜合總成本費(fèi)用估算表140固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表141無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表142利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表142項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表143報(bào)告說(shuō)明芯片是智能卡中價(jià)值最高也是最核心的部分。境內(nèi)智能卡廠(chǎng)商由于在芯片技術(shù)研發(fā)上起步較晚，技術(shù)與境外智能卡卡商相比，差距較大。因而境內(nèi)智能卡芯片主要依賴(lài)于境外進(jìn)口，這使得芯片價(jià)值始終處于較高的狀態(tài)，而境內(nèi)卡商只能在卡基等其他非核心部分進(jìn)行價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，這使得智能卡價(jià)格在不斷下降，而單張卡的利潤(rùn)空間卻在逐漸縮小，造成行業(yè)內(nèi)毛利率逐年降低，芯片國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程將直接影響到境內(nèi)卡商的利潤(rùn)空間。而短期內(nèi)，

7、境內(nèi)卡商在芯片研發(fā)技術(shù)方面與境外卡商的差距難以迅速縮小，所以芯片國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程滯后所帶來(lái)的毛利率不斷下降在未來(lái)短期內(nèi)仍將成為境內(nèi)卡商面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資21090.99萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資17147.88萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.30%；建設(shè)期利息338.39萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.60%；流動(dòng)資金3604.72萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.09%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入43300.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用35661.46萬(wàn)元，凈利潤(rùn)5589.53萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.28%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4122.53萬(wàn)元，全部投資回收期6.10年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈

8、現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門(mén)給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、行業(yè)特許資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)智能卡行業(yè)作為重要的信息安全行業(yè)，其產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理尤為重要。世界范圍包括我國(guó)都對(duì)智能卡行業(yè)設(shè)立了嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證制度，特別是在金融、社保、醫(yī)療等關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域，都有著嚴(yán)格的資質(zhì)審核，只有通

9、過(guò)國(guó)家和有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證，才有資格進(jìn)入該市場(chǎng)。企業(yè)只有獲得的資質(zhì)越多，才有更多機(jī)會(huì)參與智能卡各應(yīng)用領(lǐng)域市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi)拓，而企業(yè)維護(hù)好現(xiàn)有的資質(zhì)，通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)定期檢查也同樣重要。未來(lái)對(duì)資質(zhì)的要求將會(huì)日趨嚴(yán)格，如不能維護(hù)好現(xiàn)有資質(zhì)或無(wú)法取得新的資質(zhì)將會(huì)對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重大不利影響。2、毛利率下降風(fēng)險(xiǎn)芯片是智能卡中價(jià)值最高也是最核心的部分。境內(nèi)智能卡廠(chǎng)商由于在芯片技術(shù)研發(fā)上起步較晚，技術(shù)與境外智能卡卡商相比，差距較大。因而境內(nèi)智能卡芯片主要依賴(lài)于境外進(jìn)口，這使得芯片價(jià)值始終處于較高的狀態(tài)，而境內(nèi)卡商只能在卡基等其他非核心部分進(jìn)行價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，這使得智能卡價(jià)格在不斷下降，而單張卡

10、的利潤(rùn)空間卻在逐漸縮小，造成行業(yè)內(nèi)毛利率逐年降低，芯片國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程將直接影響到境內(nèi)卡商的利潤(rùn)空間。而短期內(nèi)，境內(nèi)卡商在芯片研發(fā)技術(shù)方面與境外卡商的差距難以迅速縮小，所以芯片國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程滯后所帶來(lái)的毛利率不斷下降在未來(lái)短期內(nèi)仍將成為境內(nèi)卡商面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)國(guó)際智能卡領(lǐng)先企業(yè)起步早、資本雄厚，對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)研究均能投入大量的資金予以支持，而目前境內(nèi)智能卡商在規(guī)模、資金以及一些高端技術(shù)領(lǐng)域與境外領(lǐng)先企業(yè)相比仍有較大差距，具有優(yōu)勢(shì)的境外領(lǐng)先企業(yè)在短期內(nèi)仍會(huì)給境內(nèi)企業(yè)較大的壓力；同時(shí)境內(nèi)市場(chǎng)目前正處于洗牌階段，由于市場(chǎng)集中度高，規(guī)模較為穩(wěn)定，因而一些在與境外卡商競(jìng)爭(zhēng)中率先壯大

11、的中國(guó)卡商對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)的控制力越發(fā)強(qiáng)大，這些擁有過(guò)硬的技術(shù)研發(fā)實(shí)力或是強(qiáng)大生產(chǎn)能力的企業(yè)將會(huì)逐漸蠶食境內(nèi)市場(chǎng)，而那些缺乏研發(fā)實(shí)力并且產(chǎn)能平庸的企業(yè)將會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。 4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)通信智能卡行業(yè)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，產(chǎn)品、技術(shù)和市場(chǎng)均已成熟，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，普通的SIM卡產(chǎn)品利潤(rùn)空間不斷的被壓縮，生產(chǎn)企業(yè)只有通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)量才能獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。然而，隨著智能卡應(yīng)用范圍的不斷拓展，智能卡產(chǎn)品類(lèi)別和結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化。具有多功能、高附加值的智能卡才是智能卡企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重心和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，而在未來(lái)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中無(wú)法開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)將會(huì)面臨利潤(rùn)空間不斷壓縮直至消失殆盡的風(fēng)

12、險(xiǎn)。二、 市場(chǎng)規(guī)模當(dāng)今智能卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的支持，從全球范圍看，無(wú)論是支付類(lèi)還是非支付類(lèi)智能卡均得到廣泛的應(yīng)用。通信行業(yè)是智能卡應(yīng)用占比最高的領(lǐng)域，其次為金融、健康和交通等領(lǐng)域。在通信領(lǐng)域，2015年其智能卡應(yīng)用占全球智能卡總應(yīng)用量的69%左右，為第一大應(yīng)用領(lǐng)域；其次為金融行業(yè)，占比約12%，其增長(zhǎng)主要受全球銀行業(yè)EMV遷移的影響，即包括中國(guó)在內(nèi)的各大銀行處于信息、數(shù)據(jù)安全等考慮，均大力推動(dòng)芯片遷移，主要為從磁條卡到雙界面卡再到智能卡的升級(jí)換代工作，金融業(yè)的推動(dòng)給全球智能卡行業(yè)帶來(lái)了巨大的需求，一定程度上也促進(jìn)了智能卡行業(yè)產(chǎn)量的提高和技術(shù)的進(jìn)步。1、全球智能卡市場(chǎng)規(guī)模根據(jù)market

13、sandmarkets于2014年發(fā)布的智能卡調(diào)查報(bào)告2008-2015年全球智能卡技術(shù)應(yīng)用及預(yù)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明從2009年至2014年，整個(gè)智能卡行業(yè)銷(xiāo)售總額達(dá)到7.3%的年復(fù)合增長(zhǎng)率，2015年，全球智能卡銷(xiāo)售總額有望超過(guò)66億美元，其中電信領(lǐng)域應(yīng)用占比可達(dá)到53.8%，同時(shí)Eurosmart發(fā)布的2014全球智能卡行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告指出2014年受益于全球LTE網(wǎng)絡(luò)遷移和通信技術(shù)發(fā)展，該年全球智能卡出貨量與2013年相比增長(zhǎng)15.13%，其中作為智能卡行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品的通訊智能卡出貨量占比最大。此外，全球范圍內(nèi)EMV遷移影響也促進(jìn)了金融智能卡出貨量的大幅增長(zhǎng)，其出貨量占據(jù)約25%的應(yīng)用市場(chǎng)份額。由I

14、HSTechnology針對(duì)智能卡芯片的主要調(diào)查結(jié)果顯示，2014年在關(guān)鍵的終端用戶(hù)行業(yè)，包括支付和銀行業(yè)、電子政務(wù)和醫(yī)療保健、用戶(hù)識(shí)別模組(SIM)和運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域的需求量大約占全部芯片出貨量的89%，將持續(xù)推動(dòng)未來(lái)5年的芯片市場(chǎng)發(fā)展，預(yù)計(jì)2019年在智能卡芯片中SIM卡芯片出貨量將從2014年的五十二億張?jiān)黾又亮畠|張。由于芯片與智能卡密不可分的關(guān)系，該數(shù)據(jù)也能從側(cè)面印證未來(lái)五年智能卡需求量也將出現(xiàn)同等速度的較快增長(zhǎng)。2、境內(nèi)智能卡市場(chǎng)規(guī)模受益于信息技術(shù)的迅速發(fā)展以及國(guó)家金卡工程的大力推動(dòng)，近年來(lái)，境內(nèi)智能卡需求量也呈現(xiàn)出穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭，復(fù)合增長(zhǎng)率在20%以上，高于全球行業(yè)內(nèi)平均增長(zhǎng)速度。2

15、007年我國(guó)智能卡發(fā)卡量達(dá)到19.93億張，2008年受二代身份證發(fā)放高峰期已過(guò)及境內(nèi)通信行業(yè)重組等原因，智能卡整體銷(xiāo)量出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，全年發(fā)卡量?jī)H19.46億張；近幾年，隨著智能卡應(yīng)用范圍的不斷擴(kuò)大，3G和4G通信業(yè)務(wù)的推廣，物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，我國(guó)智能卡發(fā)卡量呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)，據(jù)智能卡專(zhuān)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2014年智能卡銷(xiāo)售量達(dá)到45.6億張，全年銷(xiāo)售額達(dá)到170億元。（1）境內(nèi)通信智能卡細(xì)分行業(yè)無(wú)論從全球還是從境內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，通信行業(yè)一直為智能卡應(yīng)用各領(lǐng)域中占比最高的行業(yè)。最近幾年，我國(guó)通信智能卡發(fā)卡量也一直保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，至2015年我國(guó)電信行業(yè)已累計(jì)發(fā)行智能卡近60億張，

16、其中移動(dòng)電話(huà)領(lǐng)域占絕大對(duì)數(shù)，占整個(gè)電信卡發(fā)貨量的82%左右。境內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商自2014年全面開(kāi)展4G業(yè)務(wù)后，4G卡的需求量呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，據(jù)國(guó)家工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，至2016年底，境內(nèi)移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達(dá)13.20億戶(hù)，其中4G用戶(hù)已經(jīng)達(dá)到7.70億戶(hù)，2015年新增3.4億戶(hù)，4G用戶(hù)在移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)中的滲透率為58.2%，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。4G業(yè)務(wù)的快速發(fā)展在未來(lái)幾年將會(huì)持續(xù)推動(dòng)電信卡需求量的增長(zhǎng)。受到增量用戶(hù)、各運(yùn)營(yíng)商間跳轉(zhuǎn)用戶(hù)、存量用戶(hù)補(bǔ)卡或升級(jí)卡、運(yùn)營(yíng)商備卡需求、4G用戶(hù)升級(jí)需求等一系列因素的影響，境內(nèi)通信智能卡行業(yè)在未來(lái)幾年內(nèi)還將保持穩(wěn)定快速的增長(zhǎng)趨勢(shì)。（2）境內(nèi)金融智能卡細(xì)分行業(yè)金

17、融是除通信外智能卡應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域，2011年，央行發(fā)布了中國(guó)人民銀行關(guān)于推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用工作的意見(jiàn)，決定在全國(guó)范圍內(nèi)正式啟動(dòng)銀行卡芯片遷移工作，并指出“十二五”期間將全面推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用。2013年元旦起全國(guó)性商業(yè)銀行均開(kāi)始發(fā)行金融IC卡，據(jù)央行統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)總共發(fā)行銀行卡6.8億張，同比增長(zhǎng)16%；其中金融IC卡4.7億張，同比增長(zhǎng)370%；滲透率從上年的16%，大幅提升到了69%。根據(jù)央行公布的實(shí)施進(jìn)度，2015年1月1日起商業(yè)銀行全面發(fā)行銀行IC卡。由于IC卡技術(shù)上與磁條卡差異較大，EMV遷移意味著銀行需要大規(guī)模更換個(gè)人化設(shè)備，由此帶來(lái)對(duì)金融IC卡制作發(fā)行設(shè)備的需求呈井噴式增

18、長(zhǎng)。據(jù)數(shù)據(jù)分析，未來(lái)幾年境內(nèi)金融IC卡滲透率將呈現(xiàn)穩(wěn)步提升，2014-2016年分別為75%、80%和90%。并且未來(lái)幾年境內(nèi)每年新增銀行卡將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，14-16年發(fā)卡量分別為7.6億、8.4億、9億張，對(duì)應(yīng)的境內(nèi)每年金融IC卡發(fā)卡量分別為5.7億、6.7億、7.7億張。由于IC卡在信息安全、防偽性、存儲(chǔ)量各方面均優(yōu)于磁條卡，符合EMV標(biāo)準(zhǔn)的IC卡是銀行卡發(fā)展的必然趨勢(shì)，金融IC卡單價(jià)是普通磁條卡的10倍以上，據(jù)天拓咨詢(xún)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年境內(nèi)單張金融IC卡平均價(jià)格為8.9元，對(duì)應(yīng)境內(nèi)金融IC卡市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到42億元；未來(lái)，金融IC卡將會(huì)受到成本降低和競(jìng)爭(zhēng)加劇的雙重影響，產(chǎn)品單價(jià)將會(huì)呈現(xiàn)

19、逐年下降趨勢(shì)，但EMV遷移帶來(lái)巨大的增量仍將存在，保守估計(jì)將會(huì)產(chǎn)生160億元的市場(chǎng)需求。（3）境內(nèi)其他智能卡細(xì)分行業(yè)與金融IC卡相對(duì)應(yīng)的是社保卡，據(jù)人社部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：截至2015年三季度末，全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到8.09億人，社會(huì)保障卡普及率達(dá)到59%，全國(guó)80%以上的社會(huì)保障卡已加載金融功能。2014年，人社部印發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用的意見(jiàn)，該意見(jiàn)指明“到2017年底實(shí)現(xiàn)社保卡可跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個(gè)人的各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)，開(kāi)放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)社會(huì)保障一卡通。”標(biāo)志著社?？üぷ髦攸c(diǎn)從發(fā)行為主轉(zhuǎn)向發(fā)行、應(yīng)用并重，各地進(jìn)一步加快了社保卡應(yīng)用推進(jìn)的步伐

20、。第二章 項(xiàng)目投資背景分析一、 行業(yè)壁壘1、技術(shù)壁壘智能卡行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量高，同時(shí)行業(yè)內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)品更新?lián)Q代快，企業(yè)需要長(zhǎng)期的技術(shù)積累以及穩(wěn)定的技術(shù)人員以保持穩(wěn)定持續(xù)的增長(zhǎng)。2、資質(zhì)壁壘由于智能卡行業(yè)較為成熟，境內(nèi)外均已設(shè)立了詳盡的資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際上有ISO等智能卡相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，境內(nèi)則有相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)審定和相關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)和許可要求，取得上述資質(zhì)需要較高的技術(shù)能力要求和較長(zhǎng)的申請(qǐng)時(shí)間，因而會(huì)對(duì)企業(yè)有著較高的資質(zhì)壁壘。3、市場(chǎng)進(jìn)入壁壘境內(nèi)智能卡行業(yè)主要集中于國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)，如通信、稅務(wù)、社保、公安、交通等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域。上述領(lǐng)域?qū)τ谥悄芸óa(chǎn)品的技術(shù)要求及安全要求較高，

21、企業(yè)須由國(guó)家金卡領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)并經(jīng)國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)許可認(rèn)證后，通過(guò)嚴(yán)格的招標(biāo)程序方可進(jìn)入。因而市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻較高，只有技術(shù)能力雄厚、應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)才能進(jìn)入上述市場(chǎng)，而對(duì)于實(shí)力弱、發(fā)展緩慢的企業(yè)則存在較高的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。二、 行業(yè)所處生命周期智能卡行業(yè)自二十世紀(jì)八十年代隨著通信行業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生以來(lái)，經(jīng)過(guò)三十多年的蓬勃發(fā)展，行業(yè)已趨于成熟。從制度層面看，行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、自律性組織成熟運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)逐步建立并日臻完善；從市場(chǎng)層面看，行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高、結(jié)構(gòu)完備、價(jià)廉質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)品出現(xiàn)新舊更迭情況；從企業(yè)層面看，行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量趨于穩(wěn)定，產(chǎn)品利潤(rùn)空間不斷壓縮，核心技術(shù)和研發(fā)實(shí)力日趨重

22、要，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要挑戰(zhàn)。三、 堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、五溪人才行動(dòng)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化“五大計(jì)劃”，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)。（一）加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)施“新一輪加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃”“重大科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)”，發(fā)揮院士工作站和國(guó)省創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工程，力爭(zhēng)在生物醫(yī)藥、種子種苗、綠色食品、電子信息、橋隧工程裝備、新能源、新材料（精細(xì)化工）、智能制造等領(lǐng)域

23、取得突破。強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研金用”一體化，支持創(chuàng)辦科技成果轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)孵化基地，出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，提高本地轉(zhuǎn)化率，引導(dǎo)更多科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、資本化、效益化。（二）提升企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加大財(cái)稅金融政策支持力度，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技活動(dòng)全覆蓋。實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)、科技型中小微企業(yè)培育計(jì)劃”“發(fā)明專(zhuān)利倍增計(jì)劃”。引導(dǎo)市外高新技術(shù)企業(yè)在懷化建立研發(fā)基地、實(shí)訓(xùn)基地，支持懷化企業(yè)在長(zhǎng)沙、深圳等城市建立“科創(chuàng)飛地”。加大區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新力度，深入推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。促

24、進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快科技開(kāi)放和技術(shù)開(kāi)源，建設(shè)瀟湘科技要素大市場(chǎng)懷化分中心。 （三）加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，加大平臺(tái)要素整合力度，在爭(zhēng)取政策、資源和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮更大作用。以國(guó)家高新區(qū)為龍頭，以院士工作站、企業(yè)研發(fā)中心、科研院所、高校等各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)為重要支點(diǎn)，構(gòu)建層次分明、布局合理、功能齊全的全域科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。突出抓好國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，著力推動(dòng)國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家文化和科技融合示范基地建設(shè)和提質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與高校院所建立一批產(chǎn)業(yè)研究院，推動(dòng)市級(jí)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)平臺(tái)等向省級(jí)和國(guó)家級(jí)升級(jí)。培育建設(shè)一批創(chuàng)新型縣

25、市區(qū)。（四）激發(fā)人才創(chuàng)新活力堅(jiān)持不求所有但求所用，健全完善柔性引才機(jī)制，提檔升級(jí)“五溪人才行動(dòng)計(jì)劃”，編制全市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃。建立關(guān)鍵技術(shù)人才需求清單和靶向引才、專(zhuān)家薦才等機(jī)制，培育引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。完善高層次人才管理機(jī)制，探索建立年薪制度、競(jìng)爭(zhēng)性人才使用機(jī)制、高端創(chuàng)新人才資源信息庫(kù)和人才供需動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神、勞模精神。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，做好科普工作，提升公民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)。（五）健全創(chuàng)新體制機(jī)制實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化

26、計(jì)劃，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，營(yíng)造一流創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新資源進(jìn)一步集聚。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。調(diào)整和優(yōu)化科研投入結(jié)構(gòu)，健全政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)多渠道投入的機(jī)制。發(fā)展科技金融，完善金融支持創(chuàng)新體系。深化科研放權(quán)賦能改革，賦予高校、科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立市縣與科研院所、高校結(jié)對(duì)合作長(zhǎng)效機(jī)制。加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。四、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建市域制造業(yè)集聚發(fā)展“C”型走廊，著力推進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)橋隧裝備制造、新材料（精

27、細(xì)化工）、裝配式建筑制造、軍民融合特色產(chǎn)業(yè)“六大基地”建設(shè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)武陵山片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。（一）推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步提升制造業(yè)比重，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，重點(diǎn)培育電子信息產(chǎn)業(yè)鏈和電子信息材料及元器件、光電子、智能終端等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)湖南重要電子信息產(chǎn)業(yè)基地；推進(jìn)中藥材精深加工，加快中醫(yī)藥先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持侗苗醫(yī)藥研究和開(kāi)發(fā)，引入知名醫(yī)藥企業(yè)，建設(shè)五省邊區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)展橋梁及隧道挖掘成套裝備、鐵路養(yǎng)護(hù)設(shè)備、特大型橋梁設(shè)備、混凝土機(jī)械、軌道交通等裝備產(chǎn)業(yè)，建設(shè)湖南先進(jìn)橋隧裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；加

28、快發(fā)展3D打印材料、生態(tài)板材、高精密超平鋁板、鎂合金、電極材料、鈣基材料等新材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新材料（精細(xì)化工）產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)展混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，拓展裝配式建筑應(yīng)用范圍，培育集研發(fā)、生產(chǎn)、施工為一體的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)裝配式建筑制造產(chǎn)業(yè)基地；支持懷化企業(yè)與軍工企業(yè)在新材料、智能制造等領(lǐng)域開(kāi)展合作，促進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)駐軍后勤物資供應(yīng)本地化，建設(shè)軍民融合特色產(chǎn)業(yè)基地。提質(zhì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)能源、礦冶、食品加工、森工、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、生態(tài)化轉(zhuǎn)型。（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平聚焦先進(jìn)制造業(yè)，以工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為重點(diǎn)，分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施

29、策，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，安排資金鏈、吸引人才鏈、提升價(jià)值鏈，大力建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，建設(shè)自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本地配套率。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)梯次培育計(jì)劃，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立全國(guó)性交易平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通發(fā)展，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕焙椭圃鞓I(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化要素支撐，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量。制定實(shí)施園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施擴(kuò)能增效計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。（三）推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。實(shí)施數(shù)字科

30、技+文旅融合樣板工程，加快建設(shè)科技+文旅資源融合全國(guó)數(shù)據(jù)基地，推動(dòng)工業(yè)制造、交通、商貿(mào)物流等典型應(yīng)用場(chǎng)景的深度覆蓋。深化智慧懷化建設(shè)，加快城市管理基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化和民生服務(wù)領(lǐng)域智慧化應(yīng)用，加快建成數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開(kāi)放共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)信息安全。第三章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱(chēng)懷化智能卡項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱(chēng)xx投資管理公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人江xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線(xiàn)、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管

31、理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。面對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀(guān)。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏(yíng)得信任。公司在“政府

32、引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線(xiàn)，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“客戶(hù)第一”的原則為廣大客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛(ài)心”的服務(wù)理念，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏(yíng)得信譽(yù)、贏(yíng)得市場(chǎng)?！皾M(mǎn)足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不懈的

33、追求”的企業(yè)觀(guān)念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由智能卡行業(yè)作為重要的信息安全行業(yè)，其產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理尤為重要。世界范圍包括我國(guó)都對(duì)智能卡行業(yè)設(shè)立了嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證制度，特別是在金融、社保、醫(yī)療等關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域，都有著嚴(yán)格的資質(zhì)審核，只有通過(guò)國(guó)家和有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證，才有資格進(jìn)入該市場(chǎng)。企業(yè)只有獲得的資質(zhì)越多，才有更多機(jī)會(huì)參與智能卡各應(yīng)用領(lǐng)域市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi)拓，而企業(yè)維護(hù)好現(xiàn)有的資質(zhì)，通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)定期檢查也同樣重要。未來(lái)對(duì)資質(zhì)的要求將會(huì)日趨嚴(yán)格，如不能維護(hù)好現(xiàn)有資質(zhì)或無(wú)法取得新的資質(zhì)將會(huì)對(duì)企業(yè)的

34、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重大不利影響。“十四五”主要發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在提高經(jīng)濟(jì)總量、均量、質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)增速快于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新突破。研發(fā)投入大幅增加，創(chuàng)新制度不斷健全，創(chuàng)新平臺(tái)體系不斷完善，創(chuàng)新人才加快聚集，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，科技成果轉(zhuǎn)化及新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用取得明顯成效，進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型城市行列。改革開(kāi)放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成

35、，市場(chǎng)主體更加充滿(mǎn)活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。四、 報(bào)告編制說(shuō)明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托；2、國(guó)家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）報(bào)告編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)輸問(wèn)題。3、充分依托現(xiàn)有社會(huì)公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時(shí)

36、設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。科學(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容投資必要性：主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及分析預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策

37、，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策：主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約54.00畝。項(xiàng)目擬定

38、建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx萬(wàn)張智能卡的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積66818.82，其中：生產(chǎn)工程44815.68，倉(cāng)儲(chǔ)工程12558.24，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7321.08，公共工程2123.82。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策、符合規(guī)劃要求、選址合理；項(xiàng)目建設(shè)具有較明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合效益；項(xiàng)目實(shí)施后能滿(mǎn)足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能的要求，但項(xiàng)目的建設(shè)不可避免地對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，只要建設(shè)單位嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理制度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，

39、加強(qiáng)環(huán)境管理，認(rèn)真對(duì)待和解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，對(duì)污染物做到達(dá)標(biāo)排放。從環(huán)保角度上講，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資21090.99萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資17147.88萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.30%；建設(shè)期利息338.39萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.60%；流動(dòng)資金3604.72萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.09%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資17147.88萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用14317.14萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2309.08萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)5

40、21.66萬(wàn)元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資21090.99萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款6905.88萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：43300.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：35661.46萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：5589.53萬(wàn)元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.10年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：19.28%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：4122.53萬(wàn)元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)該

41、項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積36000.00約54.00畝1.1總建筑面積66818.821.2基底面積20520.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝295.362總投資萬(wàn)元21090.992.1建設(shè)投資萬(wàn)元17147.882.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元14317.142.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2309.082.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元521.662.2建設(shè)期利息萬(wàn)元338.392.3流動(dòng)資金萬(wàn)元3604.723資金

42、籌措萬(wàn)元21090.993.1自籌資金萬(wàn)元14185.113.2銀行貸款萬(wàn)元6905.884營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元43300.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元35661.46""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元7452.70""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元5589.53""8所得稅萬(wàn)元1863.17""9增值稅萬(wàn)元1548.72""10稅金及附加萬(wàn)元185.84""11納稅總額萬(wàn)元3597.73""12工業(yè)增加值萬(wàn)元12130.86""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元15812.23產(chǎn)值14回

43、收期年6.1015內(nèi)部收益率19.28%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元4122.53所得稅后第四章 建筑技術(shù)方案說(shuō)明一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）工程設(shè)計(jì)依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范建筑抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（二）工程設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全等級(jí)及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù):安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級(jí)二級(jí)，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。二、 建設(shè)方案（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)本期工程項(xiàng)目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載

44、較小的建（構(gòu)）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車(chē)間廠(chǎng)房、辦公及其它用房設(shè)計(jì)1、車(chē)間廠(chǎng)房設(shè)計(jì)：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。2、辦公用房設(shè)計(jì)：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。3、其它用房設(shè)計(jì)：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條形基礎(chǔ)。（三）墻體及墻面設(shè)計(jì)1、墻體設(shè)計(jì)：外墻體均用標(biāo)準(zhǔn)多孔粘土磚實(shí)砌，內(nèi)墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設(shè)計(jì)：生產(chǎn)車(chē)間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當(dāng)提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)。腐蝕性樓

45、地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設(shè)部、國(guó)家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實(shí)心頁(yè)巖磚。（四）屋面防水及門(mén)窗設(shè)計(jì)1、屋面設(shè)計(jì)：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護(hù)層。2、屋面防水設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門(mén)窗設(shè)計(jì)：一般建筑物門(mén)窗，采用鋁合金門(mén)窗，對(duì)于變壓器室、配電室等特殊場(chǎng)所應(yīng)采用特種門(mén)窗，具體做法可參見(jiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車(chē)間，門(mén)窗設(shè)置應(yīng)滿(mǎn)足防爆泄壓的要求，玻璃應(yīng)采用安全玻璃，凡防火墻上門(mén)窗均為防火門(mén)窗，參見(jiàn)國(guó)標(biāo)圖集。（五）樓房地面及頂棚設(shè)

46、計(jì)1、樓房地面設(shè)計(jì)：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設(shè)計(jì)：一般房間白色涂料面層。（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)計(jì)1、內(nèi)墻面設(shè)計(jì)：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設(shè)計(jì)：均涂裝高級(jí)彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設(shè)計(jì)1、樓梯設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設(shè)計(jì)：車(chē)間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵守建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，滿(mǎn)足設(shè)備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車(chē)間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設(shè)計(jì)的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。（九）防腐設(shè)計(jì)防腐設(shè)

47、計(jì)以預(yù)防為主，根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕性、環(huán)境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對(duì)待，綜合考慮防腐蝕措施。對(duì)生產(chǎn)影響較大的部位，危機(jī)人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強(qiáng)防護(hù)。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護(hù)車(chē)間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線(xiàn)，引下線(xiàn)的平均間距不大于十八米（第類(lèi)防雷建筑物）或25.00米（第類(lèi)防雷建筑物）。（十一）防雷保護(hù)措施利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實(shí)測(cè)接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積6681

48、8.82，其中：生產(chǎn)工程44815.68，倉(cāng)儲(chǔ)工程12558.24，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7321.08，公共工程2123.82。建筑工程投資一覽表單位：、萬(wàn)元序號(hào)工程類(lèi)別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程12312.0044815.685631.451.11#生產(chǎn)車(chē)間3693.6013444.701689.431.22#生產(chǎn)車(chē)間3078.0011203.921407.861.33#生產(chǎn)車(chē)間2954.8810755.761351.551.44#生產(chǎn)車(chē)間2585.529411.291182.602倉(cāng)儲(chǔ)工程4924.8012558.241459.632.11#倉(cāng)庫(kù)1477.443767.474

49、37.892.22#倉(cāng)庫(kù)1231.203139.56364.912.33#倉(cāng)庫(kù)1181.953013.98350.312.44#倉(cāng)庫(kù)1034.212637.23306.523辦公生活配套1389.207321.081088.173.1行政辦公樓902.984758.70707.313.2宿舍及食堂486.222562.38380.864公共工程1846.802123.82192.99輔助用房等5綠化工程4528.8072.68綠化率12.58%6其他工程10951.2042.367合計(jì)36000.0066818.828487.28第五章 選址分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)

50、準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況懷化市，別稱(chēng)“鶴城”，古稱(chēng)“鶴州”、“五溪”，湖南省地級(jí)市，位于湖南省西部偏南，處于武陵山脈和雪峰山脈之間，地處北緯25°522229°0125，東經(jīng)108°4713111°0630之間，總面積27564平方千米。懷化市地處中亞熱帶川鄂湘黔氣候區(qū)和江南氣候區(qū)的過(guò)渡部位，境內(nèi)四季分明，嚴(yán)寒酷暑期短。截至2019年，懷化市轄1個(gè)市轄區(qū)、10個(gè)縣，代管1個(gè)縣級(jí)市，另轄1個(gè)管理區(qū)，市政府駐鶴

51、城區(qū)。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，懷化市常住人口為4587594人。宋熙寧七年（1074年），朝廷派章惇以武力平定“南江蠻”，撤銷(xiāo)羈縻懿州，置沅州及盧陽(yáng)縣，并改“蠻砦”為懷化砦。翌年，盧陽(yáng)縣下設(shè)八鋪，改懷化砦為懷化鋪。明洪武元年（1368年），懷化鋪改置懷化驛。民國(guó)三十一年（1942年）5月9日，行政院原擬命名芷東縣，因縣治設(shè)在懷化驛，特命名懷化縣。1975年，黔陽(yáng)地區(qū)黨、政、軍機(jī)關(guān)遷駐懷化，1981年6月更名為懷化地區(qū)。1998年撤銷(xiāo)懷化地區(qū)，改設(shè)地級(jí)懷化市。懷化市是全國(guó)性綜合交通樞紐城市，武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)中心城市和節(jié)點(diǎn)城市，自古以來(lái)就有“黔滇門(mén)戶(hù)”、“全楚咽喉”之稱(chēng)，是中國(guó)中東部地區(qū)通往大西南

52、的“橋頭堡”?！笆濉睍r(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，“西南明珠”建設(shè)取得明顯成效，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超1600億元，地方一般公共預(yù)算收入將突破100億元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展異軍突起，“4+1+13”產(chǎn)業(yè)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展，國(guó)家骨干冷鏈物流基地、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)加快推進(jìn)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大成就，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，13個(gè)貧困縣市區(qū)全部摘帽，1

53、024個(gè)貧困村全部出列，87.07萬(wàn)貧困人口全部脫貧；污染防治成效顯著，生態(tài)中心城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境明顯改善；風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破，預(yù)計(jì)高新技術(shù)企業(yè)由2014年的21家增加到350家以上、R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度由2014年的0.2%提高到1.8%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2014年的4.8%提高到18%以上，創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家文化和科技融合示范基地、院士專(zhuān)家工作站等一批標(biāo)志性創(chuàng)新平臺(tái)。改革開(kāi)放邁出堅(jiān)實(shí)步伐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高；設(shè)立懷化海關(guān)、國(guó)家工商總局商標(biāo)注冊(cè)業(yè)務(wù)懷化受理中心，開(kāi)

54、通懷化至明斯克、懷化至德黑蘭2條國(guó)際班列，引進(jìn)的500強(qiáng)企業(yè)由2014年的4家增加到72家。民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)17萬(wàn)人，城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，社會(huì)保障體系更加健全，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。全面從嚴(yán)治黨成效顯著，民主法治建設(shè)有力推進(jìn)，宣傳思想文化工作不斷加強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)五年努力，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了全方位歷史性成就、發(fā)生了深層次結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到二三五年，基本建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、科教強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、開(kāi)放強(qiáng)市、健康懷化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力大幅躍

55、升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成對(duì)外開(kāi)放新格局，進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型城市行列。人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治懷化、法治政府、法治社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力、影響力顯著增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，人與自然和諧共生。中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，平安懷化建設(shè)達(dá)到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，有超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、