新能源汽車用廢舊動力電池綜合利用

1、 新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用 行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法 （征求意見稿） 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行 業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)健康發(fā)展， 提升廢舊動力蓄電池綜合利用技術(shù)及行業(yè)發(fā)展水平，依據(jù) 新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件 簡稱規(guī)范條件 ），制定本辦法。 第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（香港、澳 門、臺灣地區(qū)除外）所有類型新能源汽車廢舊動力蓄電池綜 合利用企業(yè)。 第三條 工業(yè)和信息化部及各地方工業(yè)和信息化主管部 門負(fù)責(zé)對符合規(guī)范條件的企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，工業(yè)和信 息化部委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助做好公告管理相關(guān)工作， 企

2、業(yè)按自愿原則進(jìn)行申請。 第二章 申請和核實(shí) 第四條 申請符合規(guī)范條件公告的廢舊動力蓄電池 綜合利用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）具有獨(dú)立法人資格； （二）遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行 業(yè)發(fā)展規(guī)（以下 劃的要求； （三）符合規(guī)范條件中有關(guān)規(guī)定的要求； （四）企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請、土地使用權(quán)取得等手 續(xù)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目管理程序要求； （五）企業(yè)不生產(chǎn)、銷售和使用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目 錄中明令淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品； （六）安全生產(chǎn)條件符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，依法履行各 項(xiàng)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。 第五條 符合本辦法第四條所列條件的現(xiàn)有廢舊動力蓄 電池綜合利用企業(yè)可

3、向所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和 信息化主管部門提出公告申請，如實(shí)填報新能源汽車廢舊 動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件公告申請書 （見附件 1， 以下簡稱申請書 ）。 企業(yè)申請規(guī)范公告應(yīng)當(dāng)提交以下材料，并對申請材料的 真實(shí)性負(fù)責(zé)： （一）申請書所列企業(yè)全部相關(guān)信息； （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； （三）項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)審批、 核準(zhǔn)或備案相關(guān)文件復(fù)印件； （四）項(xiàng)目建設(shè)土地審批文件復(fù)印件。 第六條 同一個企業(yè)法人擁有多個位于不同地址的廠區(qū) 或生產(chǎn)車間的，每個廠區(qū)或生產(chǎn)車間需要單獨(dú)填寫申請 書，并在申請規(guī)范審查時同時提交。 第七條 各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門 會同有關(guān)部門依照第四條

4、、第五條有關(guān)要求，對申請公告企 業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)并提出具體初審意見， 于每年 3 月 31 日和 9 月 30 日前將符合規(guī)范條件要求的企業(yè)申請材料 和審核意見報送工業(yè)和信息化部。 第三章 復(fù)核與公告 第八條 工業(yè)和信息化部收到申請材料后，組織相關(guān)專 家，依據(jù)第四條、第五條有關(guān)要求，對各地報送的企業(yè)材料 及審核意見進(jìn)行復(fù)審和現(xiàn)場核實(shí)，確定符合規(guī)范條件要 求的企業(yè)名單。同一個企業(yè)法人擁有的多個位于不同地址的 廠區(qū)或生產(chǎn)車間必須都達(dá)到第四條、第五條有關(guān)要求，該企 業(yè)才可被列入符合規(guī)范條件要求的企業(yè)名單。 第九條 經(jīng)復(fù)審符合規(guī)范條件要求企業(yè)，在工業(yè)和 信息化部網(wǎng)站上進(jìn)行公示。對公示期間有異議的企

5、業(yè)，工業(yè) 和信息化部將組織進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況，對無異議的企業(yè)， 以工業(yè)和信息化部公告方式予以發(fā)布。 第四章 監(jiān)督管理 第十條 進(jìn)入公告名單的企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)范條件 的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，且應(yīng)在每年第一季度結(jié)束前通過 省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部提交新能源 汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件執(zhí)行情況和企 業(yè)發(fā)展年度報告（見附件 2，以下簡稱 年度報告 ）。各省、 自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門及委托專業(yè)機(jī)構(gòu)會同 省級有關(guān)部門，督促企業(yè)加快技術(shù)改造，規(guī)范各項(xiàng)管理，并 對列入公告名單的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢 查結(jié)果于每年 4 月 30 日前報送工業(yè)和信息化部。 第

6、十一條 充分發(fā)揮社會輿論督導(dǎo)作用，鼓勵社會各界 對企業(yè)規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)申請公告企 業(yè)或已公告企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，可向工業(yè)和信 息化部投訴或舉報。 第十二條 工業(yè)和信息化部委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè) 發(fā)展?fàn)顩r的分析和研究，組織推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的節(jié)能減排 新技術(shù)、新工藝及新設(shè)備，協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)監(jiān)督 和管理工作。 第十三條 有下列情況之一的，各省、自治區(qū)、直轄市 工業(yè)和信息化主管部門要責(zé)令企業(yè)限期整改，對拒不整改或 整改不合格的企業(yè)，報請工業(yè)和信息化部撤銷公告： （一）不能保持符合規(guī)范條件要求的； （二）不按要求提交年度報告的； （三）報送的相關(guān)材料有弄虛作假行

7、為的； （四）拒絕接受監(jiān)督檢查的； （五）發(fā)生違反國家法律、 法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策行為的； （六）發(fā)生重大生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故的，或有重大 環(huán)境違法行為的； （七）有其他嚴(yán)重違法行為的。 因前款規(guī)定被撤銷公告的企業(yè)，經(jīng)整改合格 2 年后方 可重新提出規(guī)范公告申請。 工業(yè)和信息化部撤銷公告應(yīng)提前通過地方工業(yè)和信息 化主管部門告知企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯。 第十四條 新建、改擴(kuò)建廢舊動力蓄電池綜合利用企業(yè) 應(yīng)符合規(guī)范條件要求；對不符合本規(guī)范條件的現(xiàn)有廢舊 動力蓄電池綜合利用企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，在國 家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，通過兼并重組、技術(shù)改造等方式，盡 快達(dá)到本規(guī)范條件相關(guān)要求。國家相關(guān)

8、管理部門對企業(yè) 進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、信貸融資、安全許可、生產(chǎn)許可 等工作時應(yīng)以規(guī)范條件為依據(jù)。 第十五條 國家相關(guān)管理部門可依據(jù)規(guī)范條件制定 相應(yīng)的配套監(jiān)管措施，列入公告的企業(yè)名單將作為相關(guān)政策 支持的參考依據(jù)。 第五章 附則 第十六條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起 30 日后施行。 附:1.新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公 告申請書 2. 新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條 件執(zhí)行情況和企業(yè)發(fā)展年度報告新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用 行業(yè)規(guī)范公告申請書 申請企業(yè)： _ （單位公章） 申請日期： _ 年 _ 月 _ 日 工業(yè)和信息化部制

9、 填寫須知 1. 填寫申請書應(yīng)確保所填資料真實(shí)準(zhǔn)確。 2. 申請書需同時提交紙質(zhì)版和電子版， 紙質(zhì)版需手寫部 分應(yīng)用黑色鋼筆或中性筆填寫，字跡清楚。 3. 填報項(xiàng)目（含表格）頁面不足時，可另附頁面。 4. 請在申請報告所選項(xiàng)目對應(yīng)的“”內(nèi)打“”。 5. 申請書不包含非新能源汽車動力蓄電池方面的內(nèi)容。 企業(yè) 1. 本企業(yè)自愿申請并遵守 新能源汽車廢舊動力蓄電池 綜合利用行業(yè)規(guī)范條件及相關(guān)文件的規(guī)定。 2. 本企業(yè)自愿提供真實(shí)、有效的材料，如有虛假，愿意 承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 申請企業(yè)法人代表 （簽字 ）： 年月日 （申請企業(yè)蓋章 ） 廢舊動力蓄電池綜合利用企業(yè)基本情況表 填表人： 聯(lián)系電話: 企業(yè)

10、名稱： 郵編： 詳細(xì)地址： 企業(yè)網(wǎng)址： 傳真 企業(yè)郵箱 法定代表人 手機(jī) 員工人數(shù) 技術(shù)人員數(shù)量 企業(yè)類型 內(nèi)資（國有集體口民營）中外合資口港澳臺外商獨(dú)資口 上市情況 境內(nèi)上市口 境外上市口 否口 總處理能力 廠區(qū)面積 作業(yè)場地面積 （萬/ /噸） （平方米） （平方米） 上年度綜合 上年度產(chǎn)品 上年度企業(yè)營 利用量 銷售量 業(yè)總收入 （萬噸） （萬噸） （萬元） 是否為資源 綜合利用認(rèn) 證企業(yè) 是口 否口 是否為廢舊 動力畜電池 綜合利用示 范基地 是口 否口 補(bǔ)充說明（包括但不限于廢舊動力蓄電池的類型、綜合利用量等其他整體情況, 可另附頁。） 廢舊動力蓄電池綜合利用企業(yè)規(guī)范情況表 填表人：

11、 聯(lián)系電話: 序號 名稱 內(nèi)容 備注 1 項(xiàng)目 批復(fù) 情況 工業(yè)投資主管部門核準(zhǔn)（或備案） 文件及文號 請?zhí)?供復(fù) 印件 2 土地主管部門批準(zhǔn)文件及文號 3 安全生產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)文件及文號 4 企業(yè)建設(shè)是否有規(guī)范化設(shè)計要求 周邊是否有自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能 5 產(chǎn)業(yè) 布局 保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保 護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要 特別保護(hù)的區(qū)域 6 與居民聚集區(qū)、 易燃易爆敏感單位 和其他嚴(yán)防污染的企業(yè)距離 7 工藝 火法工業(yè)口 機(jī)械物理法口 濕法工藝口 生物冶金法口 其他口 其他 請具 體說 和 明 8 裝備 名稱 條數(shù) 可附 9 生產(chǎn)線 表說 10 11 明 12 型號 臺數(shù) 可附 1

12、3 14 機(jī)械設(shè)備 表說 15 明 16 17 18 型號 臺數(shù) 可附 19 檢測設(shè)備 表說 20 明 21 是否配套有分類收集儲存設(shè)施 22 是否配套有廢氣、廢水廢渣等處理 設(shè)施 23 是否配套有安全消防設(shè)施 是否采用節(jié)能、 環(huán)保、咼效的新技 24 術(shù)、新工藝、新裝備（如符合國家 鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備目錄要 求） 25 資源 回收 利用 及 能耗 執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況 26 梯級利用情況 27 元素綜合回收率，如鎳、鉆、錳、 鐵、銅、鋁等 提供 計算 方法 28 水循環(huán)利用率 29 綜合能耗（千瓦時/ /噸） 30 廢舊動力蓄電池中的有色金屬、石 墨、塑料、橡膠、隔膜、電解液等 的處理措施 3

13、1 環(huán)境 保護(hù) 廢水排放是否達(dá)到污水綜合排放 標(biāo)準(zhǔn) 請?zhí)?供相 關(guān)復(fù) 印件 32 粉塵排放是否達(dá)到大氣污染物綜 合排放標(biāo)準(zhǔn) 33 噪聲是否達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境 噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 34 是否通過 ISOISO 環(huán)境管理體系認(rèn)證 35 儲存設(shè)施的建設(shè)、管理依據(jù) 36 運(yùn)輸管理要求 37 專職環(huán)保管理人員數(shù)量 38 是否定期開展清潔生產(chǎn)審核 39 近期通過清潔生產(chǎn)審核的時間 40 是否有完善的安全環(huán)保制度 41 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 42 廢水處理設(shè)施設(shè)備 43 廢氣收集處理設(shè)施設(shè)備 44 固廢處理設(shè)施設(shè)備 45 有毒有害、易燃易爆等殘余物是否 按國家有關(guān)要求進(jìn)行無害化處置或 請?zhí)?供相 交有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)集

14、中進(jìn)行處理 關(guān)復(fù) 印件 46 是否有突發(fā)環(huán)境事件或污染事件應(yīng) 急設(shè)施和處理預(yù)案 47 專職質(zhì)量管理人員數(shù)量 48 是否具備完善的質(zhì)量管理制度 請?zhí)?49 是否通過 ISOISO 質(zhì)量管理體系認(rèn)證 供復(fù) 產(chǎn)品 印件 50 質(zhì)量 產(chǎn)品質(zhì)量是否達(dá)到國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 51 是否已建立信息化管理系統(tǒng) 52 是否制定完善的崗位操作守則和工 作流程 53 已參加行業(yè)培訓(xùn)人員數(shù)量 54 是否有職業(yè)危害防護(hù)措施 55 安全 生產(chǎn) 和職 業(yè)健 康 專職安全管理人員數(shù)量 56 是否配備安全防護(hù)設(shè)施 57 是否依法經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門審查、驗(yàn)收 請?zhí)?供相 58 是否通過 ISOISO 職業(yè)健康安全管理體 系認(rèn)證

15、 關(guān)復(fù) 印件 59 是否有健全的安全生產(chǎn)組織管理體 注：紙面不敷、可另附頁 系 60 作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 61 是否有職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度和安 全生產(chǎn)檢杳制度 62 用工制度是否符合勞動合同法 規(guī)定 省級工業(yè)和信息化主管部門審核意見表 單位公章申請企業(yè) 申請時間 填表人: 聯(lián)系電話: 省級工業(yè)和信息化主管部門意見: 新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件 執(zhí)行情況和企業(yè)發(fā)展年度報告 企業(yè)名稱： _ （單位公章） 聯(lián)系地址： _ 聯(lián)系人： - 職務(wù)：- 手 機(jī): _ 傳真：_ 辦公電話： - 電子信箱： - 編制日期： _ 年 _ 月 _ 日 編報要求 一、 內(nèi)容說明 本報告是為了解和掌握公告內(nèi)

16、企業(yè)新能源汽車廢舊動 力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件 的執(zhí)行情況和在廢舊動力 蓄電池綜合利用方面的年度發(fā)展變化情況，是對公告內(nèi)企業(yè) 實(shí)施年度監(jiān)督檢查的主要依據(jù)，也是制定和完善相關(guān)政策的 支撐材料。 報告內(nèi)容包括企業(yè)對照新能源汽車廢舊動力蓄電池綜 合利用行業(yè)規(guī)范條件相關(guān)要求的符合性情況及年度規(guī)劃目 標(biāo)，以及廢舊動力蓄電池綜合利用研發(fā)能力、生產(chǎn)能力與質(zhì) 量保證能力、實(shí)際產(chǎn)能、產(chǎn)品銷售應(yīng)用等方面的發(fā)展變化情 況，要求客觀真實(shí)、準(zhǔn)確完整。 二、 時間要求 每年第一季度結(jié)束前，由公告名單內(nèi)的企業(yè)完成年度報 告，經(jīng)企業(yè)法定代表人審核確認(rèn)后，打印裝訂并簽章，通過 省級工業(yè)主管部門報送至工業(yè)和信息化部，同時通過

17、中國 新能源汽車動力蓄電池綜合利用管理系統(tǒng)提交相應(yīng)電子 版。 三、 其他 填報單位對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。工業(yè)和信息化部將對相 關(guān)情況進(jìn)行核查，必要時進(jìn)行現(xiàn)場審查 年度報告編寫提綱 一、 新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條 件執(zhí)行 情況說明 包括新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條 件（以下簡稱規(guī)范條件）中提及的相關(guān)要求符合性情況 說明，同時概述說明下一年度規(guī)劃目標(biāo)。 二、 廢舊動力蓄電池綜合利用研發(fā)能力變化情況 包括本年度研發(fā)重點(diǎn)、方向，研發(fā)設(shè)備及人員的投入， 以及取得的研發(fā)成果等相關(guān)情況。 三、 生產(chǎn)能力和條件變化情況 生產(chǎn)能力條件、工藝改進(jìn)和質(zhì)量保證能力情況，包括本 年度新增生

18、產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備情況，企業(yè)的產(chǎn)能變化，以及 相關(guān)投入等。 四、 廢舊動力蓄電池綜合利用情況報表 包括本年度廢舊動力蓄電池的來源類型、資源回收利 用、總能耗、最終產(chǎn)品銷售及應(yīng)用情況等。表1 新能源汽車廢舊動力畜電池綜合利用 行業(yè)規(guī)范條件執(zhí)行情況說明 1.1. 企業(yè)規(guī)模、裝備和工藝變化情況說明 2.2. 資源回收利用和能耗情況說明。 3.3. 環(huán)境保護(hù)要求的執(zhí)行情況說明 4.4. 產(chǎn)品質(zhì)量要求的執(zhí)行情況說明 5.5. 職業(yè)教育要求的執(zhí)行情況說明 6.6. 安全生產(chǎn)要求的執(zhí)行情況說明。 7.7. 職業(yè)健康管理要求的執(zhí)行情況說明。 注：紙面不敷、可另附頁表2 廢舊動力蓄電池綜合利用研發(fā)能力變化情況 開

19、展的主要研究 工作 余能檢測 梯級利用技術(shù) 拆解技術(shù) 資源化利用技術(shù) 其他（請具體說明） 本年度研發(fā)投入 萬元 研發(fā)占總收入比例 % % 研發(fā)人員數(shù)量 人 研發(fā)占總?cè)藬?shù)比例 % % 年度專利情況 編號 專利技術(shù)說明 專利總數(shù)量 其他研發(fā)成果說明 新增主要的研發(fā)設(shè)備 設(shè)備名稱 型號 數(shù)量 用途 價值（萬元） 注：相關(guān)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整填寫表格表3 生產(chǎn)能力和條件變化情況 先進(jìn)工藝說明（當(dāng)引進(jìn)新工藝或優(yōu)化原工藝時填寫） 注：對目前采用的新工藝或優(yōu)化工藝與原工藝路線進(jìn)行對比說明 新增主要生產(chǎn)設(shè)備清單 序號 設(shè)備名稱 型號 數(shù)量 用途 價值（萬元） 新增主要檢驗(yàn)測量設(shè)備清單 序號 設(shè)備名稱 型號 數(shù)量 用途 價值（萬元） 表4 注：相關(guān)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整填寫表格表4 廢舊動力蓄電池