建筑安裝工程勞動保險費用管理辦法

1、建筑安裝工程勞動保險費用管理辦法(建人1996512號)第一章 總 則第一條 為切實解決施工企業(yè)勞動保險費用的來源、促進社會保障體制的建立、規(guī)范建筑市場秩序,根據(jù)國家對建筑安裝工程勞動保險費用(以下簡稱勞保費)管理的有關規(guī)定,制訂本辦法.第二條 根據(jù)建筑市場中各類所有制施工企業(yè)并存的現(xiàn)狀和建筑安裝工程計價實行預算制的特點，勞保費實行統(tǒng)一計取標準，統(tǒng)一向建設單位收取，統(tǒng)一向施工企業(yè)調(diào)劑撥付的管理辦法。第三條 勞保費內(nèi)容包括：按國家有關政策規(guī)定的城鎮(zhèn)離退休職工養(yǎng)老費用和六個月以上病傷假人員的工資,按照上述人員費用及工資總額提取的職工福利基金,以及按政策規(guī)定農(nóng)民合同制工人的勞動保險費用.第四條 按照

2、建筑安裝工程費用定額的管理分工，凡是執(zhí)行由地方建設行政主管部門制訂、審批和管理費用定額的一般土建、獨立土石方、爐窯砌筑、管道及機電設備安裝、市政、園林綠化等工程，不分投資來源，不分承建工程的施工企業(yè)隸屬關系、所有制性質(zhì)和資質(zhì)等級,其勞保費的管理均按本辦法執(zhí)行.第五條 勞保費管理工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、政事分設、企業(yè)配合的體制。各地區(qū)建設行政主管部門要明確勞保費管理工作具體的行政歸口職能部門和設立具體營運勞保費的管理機構(以下簡稱勞保費管理機構),實行?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、地（州、市）、縣(旗）三級管理和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、地（州、市)兩級核算制度。為便于統(tǒng)一管理,勞保費管理機構的設立及有

3、關勞保費管理的辦法和重要規(guī)定等,應在征得上一級建設行政主管部門同意后，由當?shù)亟ㄔO行政主管部門按有關法律批準,發(fā)布.第二章 勞保費計取標準的確定第六條 勞保費計取標準的確定，要本著“以支定收、留有積累、以豐補欠"的原則，在嚴格測算的基礎上,由各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門審批確定。第七條 勞保費計取標準統(tǒng)一按建筑安裝工程費用的一定比例確定,并按規(guī)定的計算程序進入地方建筑安裝工程費用定額。建筑安裝工程費用的內(nèi)容,按現(xiàn)行建筑安裝工程費用項目組成的規(guī)定執(zhí)行,不包括設備、工器具購置費和工程建設其他費用。第八條 各地區(qū)在測算勞保費計取標準時，要在做好統(tǒng)計調(diào)查分析的基礎上,對已建立養(yǎng)老、醫(yī)療

4、、工傷等保險社會統(tǒng)籌的地區(qū),要按勞保費用項目和當?shù)匾?guī)定的有關社會統(tǒng)籌費率進行綜合測算。對尚未實行社會統(tǒng)籌的地區(qū)，按本辦法第三條規(guī)定的內(nèi)容和施工企業(yè)實際需要額度進行測算.第九條 勞保費計取標準實行動態(tài)管理。當國家經(jīng)濟結構調(diào)整和建筑安裝工程投資額、社會保險費率、物價水平、離退休人數(shù)等因素發(fā)生變動時,應通過測算，按規(guī)定程序適時調(diào)整勞保費計取標準。第十條 勞保費計取標準實行省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域范圍內(nèi)的統(tǒng)一、個別省會城市、計劃單列市、地(州、市)經(jīng)省、自治區(qū)建設行政主管部門批準同意，可在本行政區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一。第三章 勞保費的收取與繳納第十一條 勞保費管理機構對在本地區(qū)建設的工程項目，按照本地區(qū)的勞

5、保費計取標準或建筑安裝工程費用定額規(guī)定的標準，在工程開工前,直接向建設單位收取勞保費。施工企業(yè)不再向建設單位收取勞保費。第十二條 為保證勞保費足額收取,對于一般工程項目,勞保費管理機構可采取先預收，待項目決算后，多退少補的辦法。對于投資大、工期長的項目，可按施工進度分期收取.第十三條 對于執(zhí)行多個預算定額或一個總概算定額實行分包的工程，要嚴格按照建筑安裝工程費用定額管理的有關規(guī)定，對執(zhí)行地方費用定額而計取的勞保費,由建設單位上繳工程所在地勞保管理機構。第十四條 建設單位如不按時足額繳納執(zhí)行地方費用定額的勞保費，各地區(qū)建設行政主管部門不辦理建設項目的有關手續(xù).第十五條 對于少繳、漏繳或沒有按時繳

6、納勞保費的建設單位,除補繳勞保費之外，還應交納一定數(shù)額的滯納金。第十六條 勞保費統(tǒng)一計取后,勞保費仍列入工程總造價,但不參與競標,即在工程招標和投標時，不列入標底和標價，并且建設單位不得將應繳納的勞保費轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)。第十七條 任何單位和個人不得以任何理由減免或截留建設單位應繳納的勞保費。第四章 勞?；鸬氖褂门c管理第十八條 勞保費管理機構應在銀行設立施工企業(yè)勞動保險費基金（以下簡稱勞?；穑ｉT帳戶。收取的勞保費必須存入勞保基金專門帳戶中，并納入省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一管理。第十九條 勞保費管理機構經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市政府或有關部門同意，可根據(jù)確定的勞保費計取標準水平,工程投資規(guī)模及實

7、際工作需要,從勞保費中提取一定比例的風險積累金、上解調(diào)劑金和管理服務費。各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門要制訂具體的風險積累金、上解調(diào)劑金和管理服務費統(tǒng)一使用制度與辦法。第二十條 對本地區(qū)的施工企業(yè)，由當?shù)貏诒ＹM管理機構根據(jù)施工企業(yè)勞動保險費用支出情況和勞保費實際收取情況,從扣除風險積累金、上解調(diào)劑金和管理服務費的勞?；鹬姓{(diào)劑撥付勞保費給施工企業(yè)，其中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工企業(yè)，可根據(jù)具體情況，從其承建的工程所收取的勞保費中提取一定數(shù)額或一定比例，撥付勞保費給鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工企業(yè)包干使用。第二十一條 對跨地區(qū)施工的地方施工企業(yè)和中央部屬施工企業(yè)，由當?shù)貏诒ＹM管理機構從其承建的工程所收取的勞保費中扣除風險積累

8、金、上解調(diào)劑金和管理服務費后，并考慮其承建工程時的用工情況,撥付勞保費給施工企業(yè)或施工企業(yè)所在地的勞保費管理機構或工程所在地的該施工企業(yè)行政主管部門辦事處。第二十二條 勞?；鸬氖褂靡獓栏駡?zhí)行國家有關政策,實行?？顚Ｓ谩Ｒ栏竦呢攧展芾碇贫?任何單位和個人不得將勞?；鹋沧魉?否則將追究單位或個人的行政責任和法律責任。第二十三條 為使積累金保值增值，積累金可用于投資國債、國庫券和社會保險特種債券，但不得用于其他商業(yè)性投資。第五章 勞保費管理機構的設置與職能第二十四條 建設部負責制訂全國勞保費管理工作的有關政策與規(guī)劃;指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各地區(qū)的勞保費管理工作；組織交流、推廣各地區(qū)有關勞保費工

9、作的經(jīng)驗和做法等。第二十五條 各地區(qū)建設行政主管部門主要負責勞保費計取標準的測算和確定，及相關政策的制訂；對勞保費管理機構的工作進行業(yè)務指導；利用工程項目審批，施工許可證及項目竣工驗收等行政手段確保勞保費的收取等。各地區(qū)建設行政主管部門可成立由勞動、施工、定額、質(zhì)檢、安全、財務、審計、監(jiān)察等有關部門組成的勞保費重大問題的集體研究、決策及有關政策、辦法、制度執(zhí)行情況和勞?；鹗褂?、管理情況的監(jiān)督檢查.第二十六條 各區(qū)勞保費管理機構主要職能是：負責勞保費的收取和勞?；鸬氖褂眉叭粘９芾?負責勞保費及財務報表的建立，數(shù)據(jù)的收集、匯總、上報;對調(diào)劑撥付給施工企業(yè)的勞保費使用情況進行業(yè)務指導、監(jiān)督和服務，與施工企業(yè)建立聯(lián)系單制度、確切掌握施工企業(yè)承建工程及施工進展情況，避免勞保費的少繳、漏繳等。第二十七條 施工企業(yè)應積極主動配合勞保費管理機構的工作,主動向勞保費管理機構通報施工項目承建、施工進展及撥付的勞保費使用情況，定期、準確的向勞保費管理機構報送有關統(tǒng)計資料。施工企業(yè)未經(jīng)許可擅自開工或與建設單位一起少報、瞞報工程量,