恩施全面推進煙草改革與發(fā)展

1、恩施全面推進煙草改革與發(fā)展隨著我國加入 WTO和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，煙草行業(yè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。湖北恩施土家族苗族自治州是我國重點煙葉產(chǎn)區(qū)，既在湖北省煙草行業(yè)中占有舉足輕重的“一頭”，又在全國煙葉生產(chǎn)經(jīng)營上占有一席之地，如何適應(yīng)新形勢的變化和要求，抓住機遇，加快發(fā)展，是恩施州目前迫切需要解決的問題。本文從分析恩施州煙草產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀入手，提出要推動恩施州煙草業(yè)的發(fā)展，就必須將恩施州煙草的發(fā)展放在我國煙草改革與發(fā)展的大局中去思考，放在全國煙草行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去思考，放在加入WTO之后我國更加開放的大形勢中去思考，在未來幾年我國煙草行業(yè)大調(diào)整、大變革、大發(fā)展的時期，重點把握好恩施州煙草業(yè)

2、發(fā)展的定位，創(chuàng)新思維，實現(xiàn)突破性發(fā)展。恩施州煙草現(xiàn)狀及在國內(nèi)所處的地位恩施土家族苗族自治州位于湖北省西南部，所轄八縣均屬國家級貧困縣，是湖北省惟一納入享受國家西部開發(fā)政策的地區(qū)。恩施州煙草業(yè)在全州經(jīng)濟發(fā)展中處于十分重要的位置，是全州經(jīng)濟建設(shè)的重要財政支柱。卷煙工業(yè)年生產(chǎn)計劃 46.15 萬箱，煙葉生產(chǎn)計劃 6 萬噸，州內(nèi)市場卷煙銷售計劃 10 萬箱。恩施州煙草業(yè)在全州的地位，可以用五個“四”概括：一是上繳年稅收4 億元；二是農(nóng)民種植煙葉現(xiàn)金收入4 億元；三是州內(nèi)市場卷煙貨幣流通4 億元；四是煙葉產(chǎn)業(yè)涉及煙農(nóng)40 萬人；五是上繳財政收入占總收入的40%以上。恩施煙草業(yè)在湖北的地位，可以用“重要的

3、一頭”來概括，即湖北省煙草業(yè)主要在兩頭，東頭為卷煙工業(yè)，以武煙集團為代表；西頭為煙葉，以恩施州為代表。恩施州煙葉年產(chǎn)量達 6 萬噸，其中烤煙 3 萬 5 千噸，白肋煙 2 萬 5 千噸，煙葉收購量占全省煙葉總量的66.4%，其中白肋煙占全省的90%左右，烤煙占全省的63%左右。恩施州煙葉生產(chǎn)為湖北省在全國煙草中的位置奠定了重要基礎(chǔ)。恩施州煙草在全國具有十分典型的代表意義，可用五個“之最”來概括：一是中小型卷煙廠數(shù)量之最。恩施州一度曾有 8 家卷煙廠，每個縣有一家卷煙廠，這在全國是獨一無二的。 近幾年通過卷煙工業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，XX年以前還有3 家，這在全國地州一級仍然是獨一無二的。二是煙葉規(guī)模之

4、最。恩施州是全國重點煙葉產(chǎn)區(qū)， 全州煙葉產(chǎn)量有 6 萬噸，僅以烤煙計算， 全國 30 個省超過 3 萬 5 千噸的只有 10 個省，在地州一級，恩施州位居前列，比其他省規(guī)模還大。尤其是白肋煙，不論是種植規(guī)模，還是種植水平，均為全國之最，白肋煙產(chǎn)量占全國白肋煙總量的70%以上，白肋煙出口量歷年來占全國白肋煙出口總量的80%以上。三是煙草產(chǎn)業(yè)“小而全”之最。全州除不生產(chǎn)煙機外，幾乎涉及了煙草業(yè)的各個方面，工、農(nóng)、商面面俱到。四是目前的包袱之最。經(jīng)濟包袱， XX年 5 月末，全州煙草經(jīng)濟包袱達16.21 億元，僅煙葉經(jīng)營歷年累計虧損就高達5.6 億元；人員包袱，全州煙草業(yè)從業(yè)人員7000 余人，亦為

5、全國之最。五是在區(qū)域內(nèi)上繳財政收入之最。恩施州煙草歷年上繳稅收占區(qū)域內(nèi)財政收入的 40% 50%。近年來，恩施州煙草業(yè)通過認真分析，冷靜思索，堅持“狠抓基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進”的行業(yè)工作指導(dǎo)思想和“一要規(guī)范、二要改革、 三要創(chuàng)新” 的工作重點， 積極開展企業(yè)改革，強化企業(yè)管理，進一步整頓規(guī)范煙草市場經(jīng)營秩序，理順了經(jīng)營管理體制，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高。 XX年，卷煙工業(yè)實現(xiàn)銷售收入 13.4 億元，同比上升 28.8%；銷售卷煙 91945 箱，實現(xiàn)銷售收入 28276 萬元；煙葉銷售收入 5.8 億元，補虧 3670 萬元?；厥捉陙矶魇┲轃煵菟龅墓ぷ骱腿〉玫某尚?，最基本的經(jīng)驗就是解放思想，實事求是

6、，敢于直面困難，冷靜反思。恩施州煙草目前面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題恩施州煙草能否加快發(fā)展，徹底擺脫困境，既取決于自身的主觀努力，又受到客觀條件與形勢的影響。從恩施州煙草目前面臨的形勢和條件分析，以下幾個方面將對恩施州煙草的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響：1 、面對新時期的主要沖擊和挑戰(zhàn)所帶來的影響。我國加入 WTO后，對煙草行業(yè)帶來的沖擊、挑戰(zhàn)不可低估。國際煙草集團將逐漸加快進入中國市場的步伐，恩施州煙草也將面臨更加激烈的國際競爭。一是面對國外卷煙、煙葉產(chǎn)品進入國內(nèi)市場的競爭。英美煙草集團在對中國煙草市場進行廣泛調(diào)查后認為，上海的網(wǎng)建他們難以攻破，但對江西市場，他們稱其可以“一天一夜將其沖垮”。這個觀

7、點雖然言過其實，但也說明目前我國卷煙網(wǎng)絡(luò)防御能力的確還十分脆弱。二是面對世界衛(wèi)生組織對煙草限制的挑戰(zhàn)。世界衛(wèi)生組織簽訂的煙草控制框架公約勢必阻礙煙草的發(fā)展。三是要面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)。四是要面對國內(nèi)跨省跨區(qū)域的大跨度的兼并、聯(lián)合、重組的挑戰(zhàn)。五是要面對加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。國內(nèi)同行業(yè)的發(fā)展速度非常快，恩施州如果仍然緩慢發(fā)展，結(jié)果只能被市場所淘汰。六是要面臨自治州分公司經(jīng)營體制的挑戰(zhàn)。即分公司要發(fā)揮經(jīng)營職能，壯大競爭實力，真正成為參與市場競爭的小艦隊。七是要面對財政支柱地位的挑戰(zhàn)。XX 年全國財政收入17000 億元，煙草業(yè)占1400 億元，只占總收入的8%，所占比例已出現(xiàn)明顯下滑趨勢，從

8、發(fā)展史看，如果下滑到5%左右，煙草業(yè)對財政收入的支柱地位便不復(fù)存在。2 、國家煙草行業(yè)大變革、大調(diào)整、 大發(fā)展的政策影響。近幾年，煙草實施了“六個三”工程：即關(guān)掉36 家小煙廠，重點抓好 36 家重點卷煙企業(yè)， 抓好 36 個重點卷煙產(chǎn)品品牌；抓好 36 家重點城市卷煙銷售和網(wǎng)建工作，抓好31 家重點煙葉產(chǎn)區(qū)分公司，抓好300 家地、州分公司工作，使之成為參與國際國內(nèi)市場競爭的生力軍、主力軍和小艦隊。 在國家“六個三”重點工程中，恩施州煙草占了兩個，即作為300 多家地、州級分公司之一和作為全國重點煙葉產(chǎn)區(qū)分公司之一，是國家未來幾年狠抓的重點地區(qū)。3 、建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的煙草市場

9、體系的影響。國家局已明確規(guī)定，在全國范圍內(nèi)將打破卷煙市場地方封鎖，恩施州如何適應(yīng)，如何扎扎實實發(fā)展自己，必須提前準備， 進一步研究對策。 在失去專賣政策保護的條件下，恩施州的卷煙工業(yè)若在提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、降低虧損牌號產(chǎn)量比重、提高品牌形象等方面沒有重大突破，恩施州卷煙工業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。4 、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和規(guī)范市場主體行為的影響。按照國家局的思路和要求，要逐步取消縣公司法人資格，過渡到地、州煙草分公司統(tǒng)一核算，使地、州分公司成為市場營銷主體，成為自負盈虧、自我發(fā)展的法人實體。實施地、州分公司統(tǒng)一經(jīng)營管理后，隨著職能的根本轉(zhuǎn)變，恩施州面臨著管理機制、管理能力、管理隊伍等諸多方面的挑戰(zhàn)。

10、恩施州煙草加快發(fā)展的有利條件和機遇：一是通過近年的努力，市場環(huán)境、市場占有率、市場控制力和經(jīng)濟效益有了好轉(zhuǎn)，為加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；二是工業(yè)企業(yè)通過不斷摸索、學(xué)習(xí)和借助外力，科技水平和產(chǎn)品開發(fā)改造能力有了較大進步，部分區(qū)域性優(yōu)勢品牌已逐漸形成；三是國家局提出重點抓好年產(chǎn)量 1.5 萬噸以上的 31 個煙葉產(chǎn)區(qū)分公司，恩施州作為全國 10 大重點產(chǎn)區(qū)之一，已受到國家局的高度重視，加之，恩施州有得天獨厚的自然條件，土地資源、勞力資源豐富，且有近 40 年種植歷史和經(jīng)驗，前景樂觀；四是恩施州的煙葉品牌優(yōu)勢已逐步形成，特別是白肋煙生產(chǎn)，不論是規(guī)模還是質(zhì)量水平均在國內(nèi)名列前茅；五是卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)逐步健全，控

11、制市場的能力明顯增強，卷煙銷售市場潛力較大；六是恩施州煙葉在國際國內(nèi)有較為穩(wěn)定的市場基礎(chǔ)。恩施州煙草的不足和問題：一是思想觀念轉(zhuǎn)變滯后，部分干部職工思想觀念的轉(zhuǎn)變不到位，工業(yè)企業(yè)的營銷觀念尚未擺脫依賴保護的傳統(tǒng)模式，商業(yè)企業(yè)對引導(dǎo)消費、提高結(jié)構(gòu)的信心不足，服務(wù)至上的觀念還沒有真正樹立起來；二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，與先進地公司相比差距較大，工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)改造缺少創(chuàng)新，產(chǎn)品科技含量較低，市場競爭能力不強；三是優(yōu)勢發(fā)揮滯后，優(yōu)勢不優(yōu)，煙葉的優(yōu)勢地位未能充分體現(xiàn)，由于科技投入和水平上的差距，煙葉質(zhì)量和品牌卷煙沒能躋身強勢地區(qū)之列；四是基礎(chǔ)建設(shè)滯后，主要體現(xiàn)在卷煙網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展不平衡，少數(shù)網(wǎng)絡(luò)運行模式仍

12、停留在批發(fā)部“坐商”階段，專賣管理工作的正規(guī)化管理和規(guī)范化辦案與其他地區(qū)仍存在差距；五是發(fā)展滯后，全州煙草行業(yè)歷史累虧巨大，包袱沉重，企業(yè)運行艱難；六是隊伍的適應(yīng)能力不強，干部職工整體素質(zhì)有待提高，特別是高水平的產(chǎn)品開發(fā)研究人員、信息化管理和技術(shù)人員、具有科學(xué)市場營銷知識的銷售人員和綜合素質(zhì)較高的財務(wù)管理人員缺乏，難以適應(yīng)加快行業(yè)發(fā)展的需要。加快恩施州煙草發(fā)展的基本思路恩施州煙草所面臨的形勢，既有挑戰(zhàn)也有機遇，能否抓住機遇， 迎接挑戰(zhàn)， 加快發(fā)展， 關(guān)鍵取決于能否解放思想，實事求是，制訂科學(xué)的、符合實際的發(fā)展規(guī)劃，并扎實抓好落實。 XX 至 XX 年，恩施州煙草只有加快發(fā)展步伐，實現(xiàn)整體水平的

13、提升，才能縮小與先進地的差距。這段時期經(jīng)濟運行質(zhì)量的好壞，將對恩施州煙草能否加快發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。在未來 3 至 5 年時間，恩施州煙草必須搶抓發(fā)展機遇，加快全州煙草行業(yè)的改革與發(fā)展。結(jié)合恩施州實際，必須在以下幾個方面進一步統(tǒng)一思想，明確思路，采取措施，取得突破。1 、進一步明確恩施州煙草工作指導(dǎo)思想。即認真分析現(xiàn)狀，敢于正視困難，明確發(fā)展思路，理順經(jīng)營體制，強化扭虧措施，增強管理手段，提高效益水平，早日走出困境。扭虧目標(biāo)為：用 5 至 8 年時間，全州煙草商業(yè)企業(yè)職工艱苦奮斗，奮力拼搏，力爭填平5.6 億元歷史累虧。明確近期指導(dǎo)思想與減虧目標(biāo)?！笆濉逼陂g，即從現(xiàn)在到XX 年的三年時間里

14、，恩施州煙草業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想為：以理順體制為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟效益為中心，以減虧扭虧為突破口，以求得生存為根本，綜合治理，重點突破，分塊盤活。扭虧目標(biāo)為：率先實現(xiàn)卷煙銷售和烤煙生產(chǎn)經(jīng)營扭虧為盈。2 、進一步明確加快發(fā)展的工作目標(biāo)。恩施州煙草系統(tǒng)應(yīng)按照“堅持一個中心、樹立兩種精神、實現(xiàn)三大突破、深化四大改革、達到五個目的”的工作措施和目標(biāo)開展工作，切實抓出實效。堅持一個中心。即以企業(yè)發(fā)展為中心。樹立兩種精神。即企業(yè)精神和員工精神。實現(xiàn)三大突破。即：管理上有新突破、思想上有新突破、效益上有新突破。深化四大改革。一是體制改革。進一步推進卷煙銷售體制改革， 最終取消縣級公司法人資格， 集中全州資源優(yōu)勢，實行

15、資源的優(yōu)化組合； 實施煙葉購銷體制改革， 形成全州產(chǎn)、購、銷統(tǒng)一體、州縣經(jīng)濟利益共同體；推行煙葉復(fù)烤體制改革，按照國家局云南會議精神，待條件成熟后，適時組建全州煙葉復(fù)烤加工有限責(zé)任公司。二是人事制度改革。競爭上崗，擇優(yōu)錄取， 對現(xiàn)有計劃內(nèi)正式職工實行全員勞動合同制，搬掉“鐵交椅”，對新進人員實行聘用制；對計劃外長期臨時工實行勞務(wù)派遣制度。實行末位淘汰制度；取消職工子女包就業(yè)政策。三是改革分配制度。實行工資、獎金與工作業(yè)績掛鉤，打破大鍋飯。四是改革考核制度。建立州局對各縣班子和一把手考核制度。達到五個目的：即達到分步實現(xiàn)早日走出困境的目的；達到經(jīng)營體制順暢、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的目的；達到總體發(fā)展的目的

16、；達到進一步優(yōu)化生存發(fā)展環(huán)境的目的； 達到強化基礎(chǔ)、不斷增強后勁的目的。加快恩施州煙草發(fā)展的應(yīng)對措施恩施州煙草的發(fā)展離不開我國煙草發(fā)展的大局，必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和我國加入 WTO進一步與國際接軌的大形勢，緊緊抓住機遇，尋求進一步發(fā)展。結(jié)合恩施州的實際，主要應(yīng)開展以下幾個方面工作：1 、穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。恩施州是我國的煙葉生產(chǎn)主要產(chǎn)區(qū)，但非強勢產(chǎn)區(qū)。國家局對煙葉生產(chǎn)布局進行戰(zhàn)略性調(diào)整，向最適宜區(qū)轉(zhuǎn)移。恩施州地理位置上屬云貴高原的延續(xù)部分，生產(chǎn)的烤煙在品質(zhì)上屬“云貴型”，應(yīng)屬煙葉種植適宜區(qū)。同時，恩施州白肋煙生產(chǎn)在全國具有相當(dāng)重要的地位。因此，煙葉生產(chǎn)應(yīng)該在提高煙葉質(zhì)量上下功夫，致力于降

17、低煙堿，提高煙葉可用性。要鞏固和突出煙葉在恩施州的基礎(chǔ)地位，有三件事必須抓好。一是實施科教興煙戰(zhàn)略。充分利用新技術(shù)、新措施提高煙葉質(zhì)量，重點是研究解決好提高煙葉內(nèi)在質(zhì)量的措施和辦法，使之與國際質(zhì)量標(biāo)準接軌，與國內(nèi)卷煙工業(yè)質(zhì)量要求相適應(yīng)，用生產(chǎn)國際優(yōu)質(zhì)型煙葉的標(biāo)準作為工作要求，形成具有恩施州特色，在全國叫得響的煙葉品牌；二是利用白肋煙全國之最的優(yōu)勢和烤煙有規(guī)模、有質(zhì)量基礎(chǔ)的優(yōu)勢，爭取成為國家局重點支持的原料供應(yīng)基地和國家煙葉儲備基地；三是在州內(nèi)適宜區(qū)域建立煙葉生產(chǎn)基地，作為第一車間，為本州卷煙生產(chǎn)企業(yè)提供穩(wěn)定的、高質(zhì)量的煙葉原料。同時積極與國內(nèi)效益好的大型卷煙廠家聯(lián)姻，合辦基地，向全國36 家重

18、點企業(yè)靠近。目前恩施已與上煙集團、XX、廣二、武煙、常德等重點企業(yè)建立了較為穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。現(xiàn)在需要研究的是如何辦好基地，提高質(zhì)量，推進恩施州煙葉發(fā)展，達到雙贏的目的。2 、強化工業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。國家局在卷煙工業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整上，已明確提出關(guān)掉36 家小煙廠，重點抓好36 家卷煙企業(yè)，抓好 36 個重點名優(yōu)卷煙品牌。明確提出了10 萬箱以下規(guī)模的小煙廠要在兩年內(nèi)堅決關(guān)閉，10 30 萬箱規(guī)模的煙廠要加快聯(lián)合兼并重組，并出臺政策措施，鼓勵有實力、有發(fā)展前途的大企業(yè)走出去，通過聯(lián)合兼并重組實施規(guī)模擴張。面對殘酷的市場競爭和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，恩施州能否在國家大調(diào)整、大重組之前將規(guī)模擴大，并在兩三年迅速改善

19、現(xiàn)有的資產(chǎn)狀況，增強企業(yè)綜合實力，直接關(guān)系到全州卷煙工業(yè)的生死存亡。恩施州目前有卷煙生產(chǎn)計劃46.15 萬箱，這是計劃上的優(yōu)勢。但是，如果不利用好，優(yōu)勢就會失去。因為國家將以市場份額審定生產(chǎn)計劃的辦法，改革原有各地計劃基數(shù)的分配方式，按照市場效益原則，通過動態(tài)安排、逐年調(diào)整的方式，使生產(chǎn)計劃符合市場要求。因此，必須在龍頭品牌上下功夫，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，真正實施精品名牌戰(zhàn)略。重點做好四個方面的工作：一是繼續(xù)發(fā)揮目前占領(lǐng)中低消費市場優(yōu)勢，降低生產(chǎn)成本；二是順應(yīng)加入WTO后人們消費習(xí)慣的逐步改善，在混合型卷煙的開發(fā)上有所突破；三是充分發(fā)揮恩施州“中國硒都”的優(yōu)勢，生產(chǎn)硒系列卷煙，開拓國內(nèi)乃

20、至國際市場，特別是隨著人們健康需求的變化， 保健、療效型卷煙將成為新產(chǎn)品的重要組成部分；四是在配方上吸收其他卷煙的優(yōu)點，提高卷煙品位和知名度。在煙葉復(fù)烤工業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整上，目前全州有7 家煙葉復(fù)烤廠，其中打葉復(fù)烤線3 條，掛竿復(fù)烤線4 條。按照國家局統(tǒng)一部署，掛竿復(fù)烤線今年將全部予以關(guān)閉。恩施州目前應(yīng)在解決掛竿復(fù)烤線問題的前提下，著力抓好3 家打葉復(fù)烤廠。就目前復(fù)烤企業(yè)的情況看，管理模式陳舊，經(jīng)營機制缺乏活力，主要原因在于企業(yè)管理機構(gòu)臃腫，生產(chǎn)能力相對低下，市場競爭力不強，已無法適應(yīng)形勢發(fā)展需要。按照國家局關(guān)于復(fù)烤企業(yè)改造提出的“合理布局、相對集中、工商聯(lián)合、共同投資、形成規(guī)?！钡闹笇?dǎo)思想，形

21、成集中化、規(guī)?；⑷芑瘡?fù)烤企業(yè)大局已定，抓住這個機遇，所擁有的不僅是生存的權(quán)利，更是發(fā)展的主動權(quán)。恩施州3 家打葉復(fù)烤廠，年加工能力4.5 萬噸，可以加工原煙5 萬噸以上，完全可以滿足全州煙葉的打葉加工。目前主要是引進新的運行機制，依托優(yōu)勢大企業(yè)參股甚至控股，把資源優(yōu)勢與管理、科技、資金資源相結(jié)合。3 、抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，樹立專賣專營意識，鞏固和完善專賣專營的管理體制，逐步構(gòu)建完善的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。我國煙草行業(yè) 20 年來取得如此大的發(fā)展，從根本上說得益于國家實行的專賣專營制度。我國已由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，煙草專賣專營應(yīng)該在規(guī)范內(nèi)部管理、完善內(nèi)部體制的基礎(chǔ)上進一步鞏固和加強。結(jié)合恩施州

22、煙草實際，要本著因地制宜、注重實效的原則，進一步強化煙草專賣管理，充分利用專賣專營的優(yōu)勢，建立專賣體制下適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的煙草市場體系，充分發(fā)揮市場機制作用。不斷提高市場控制力是煙草行業(yè)保持健康發(fā)展的基礎(chǔ)，而建立一個組織嚴密、層次分明、靈活高效、管理科學(xué)，集經(jīng)營、管理、信息、服務(wù)為一體的卷煙網(wǎng)絡(luò)體系是煙草市場體系建立的關(guān)鍵。恩施州的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目前處于初步建立有待完善的階段，因此，必須加快建設(shè)步伐，既要建設(shè)高質(zhì)量、功能強的城市網(wǎng)絡(luò)，更要建設(shè)注重實效的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)。4 、強化企業(yè)管理，實現(xiàn)扭虧目標(biāo)，增強競爭實力。將企業(yè)做大、做精、做強不是一句空話，重要的是體現(xiàn)在扎實有效的工作上。恩施州歷史累虧嚴重，基礎(chǔ)條件薄弱，要實現(xiàn)發(fā)展壯大的目標(biāo)任重道遠。因此，首先要增強信心，從轉(zhuǎn)變觀念入手，引入競爭機制，在干部制度、用工制度、分配制度等方面大刀闊斧推進改革，在成本管理、營銷策略、品牌創(chuàng)立等