機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)軟件采購(gòu)項(xiàng)目

1、泰安市政府采購(gòu)需求報(bào)告書范本（簡(jiǎn)易文本）機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)軟件采購(gòu)項(xiàng)目政府采購(gòu)需求報(bào)告編制單位：泰安市公安局交通警察支隊(duì)（蓋章） 編制時(shí)間：2015年9月項(xiàng)目名稱：建設(shè)機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)軟件政府采購(gòu)項(xiàng)目采 購(gòu) 人：泰安市公安局交通警察支隊(duì) 聯(lián)系人：徐科長(zhǎng)聯(lián)系電話金來(lái)源：財(cái)政預(yù)算資金采購(gòu)預(yù)算：19萬(wàn)元付款方式：本項(xiàng)目無(wú)預(yù)付款，貨到采購(gòu)人指定地點(diǎn)安裝調(diào)試完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格后，付至合同金額的95%，余款轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金，一年后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題一次性付清，不計(jì)利息。服務(wù)期限：合同簽訂并接到采購(gòu)人供貨通知后30日內(nèi)安裝調(diào)試完畢。售后服務(wù)要求：自驗(yàn)收合格之日起不低于12個(gè)月，國(guó)家主管部

2、門或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)服務(wù)本身有更高要求的，從其規(guī)定并在合同中約定，中標(biāo)人亦可提報(bào)更長(zhǎng)的質(zhì)保期。要求有至少提供一名專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員駐場(chǎng)服務(wù)，配備必要的維護(hù)工具，確保維護(hù)及時(shí)。擬采用的采購(gòu)組織形式：部門集中采購(gòu)擬采用的政府采購(gòu)方式：?jiǎn)我粊?lái)源擬采用的評(píng)審方法：采購(gòu)小組應(yīng)根據(jù)采購(gòu)標(biāo)的成本、同類項(xiàng)目合同價(jià)格以及相關(guān)專利、專有技術(shù)等情況與供應(yīng)商在項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)的98%以下商定合理的成交價(jià)格，并保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量。 采購(gòu)標(biāo)的清單：序號(hào)名稱參數(shù)單位數(shù)量1新車遠(yuǎn)程查驗(yàn)系統(tǒng)研發(fā)建設(shè)新車遠(yuǎn)程查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程比對(duì)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告；移動(dòng)智能查驗(yàn)終端根據(jù)業(yè)務(wù)類型進(jìn)行資料、照片等信息采集，并向機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)監(jiān)管系

3、統(tǒng)無(wú)線上傳數(shù)據(jù)；對(duì)查驗(yàn)區(qū)全區(qū)視頻監(jiān)控，查驗(yàn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)人、車視頻錄像和拍照，可打印左側(cè)車前45度照片，并將新車左側(cè)車前45度照片提交至綜合應(yīng)用平臺(tái)；經(jīng)遠(yuǎn)程審核通過(guò)后可打印機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)記錄表并支持電子簽名。套12二手車遠(yuǎn)程查驗(yàn)系統(tǒng)研發(fā)建設(shè)二手車遠(yuǎn)程查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，系統(tǒng)具備盜搶車輛自動(dòng)核查，黃標(biāo)車預(yù)警，臨界報(bào)廢預(yù)警，違法未處理預(yù)警，車輛查驗(yàn)，車輛照片、交強(qiáng)險(xiǎn)、行駛證、車主身份證件等資料采集上傳等功能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)車輛查驗(yàn)過(guò)程的視頻及圖像采集，根據(jù)不同的查驗(yàn)業(yè)務(wù)類型自動(dòng)生成相應(yīng)的查驗(yàn)記錄表，經(jīng)遠(yuǎn)程審核通過(guò)后可打印機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)記錄表并支持電子簽名。套13遠(yuǎn)程查驗(yàn)審核管理系統(tǒng)研發(fā)系統(tǒng)主要有查驗(yàn)業(yè)務(wù)審核、系統(tǒng)管理兩大

4、部分組成。查驗(yàn)業(yè)務(wù)審核部分采用模塊化管理，根據(jù)公安部機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)程（GA8012014）靈活配置，針對(duì)不同的業(yè)務(wù)類型、車輛種類，配置相應(yīng)所需采集的資料，對(duì)上傳的車輛照片、合格證、交強(qiáng)險(xiǎn)、行駛證等資料進(jìn)行審核，對(duì)查驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行視頻及圖像監(jiān)管，審核通過(guò)的車輛，可前端打印查驗(yàn)記錄表，審核不通過(guò)的車輛，填寫相關(guān)不合格原因，有前端進(jìn)行整改。根據(jù)不同級(jí)別配置不同權(quán)限，支隊(duì)可全程或抽查各大隊(duì)及轄區(qū)服務(wù)站業(yè)務(wù)辦理情況。根據(jù)時(shí)間、轄區(qū)等條件對(duì)全市業(yè)務(wù)受理量、業(yè)務(wù)辦理量多維度進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)管理管理主要包括用戶管理，角色管理，黑名單管理，查驗(yàn)車輛管理，業(yè)務(wù)流程管理，部門管理，資料照片配置，查驗(yàn)照片配置，碼表配

5、置，車輛查驗(yàn)配置等。其中用戶管理包括系統(tǒng)管理員、查驗(yàn)員、審核人員等用戶、系統(tǒng)根據(jù)不同級(jí)別用戶分配不同操作權(quán)限，支隊(duì)用戶可對(duì)各大隊(duì)、各服務(wù)站、二手車交易市場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)授權(quán)、業(yè)務(wù)抽查等管控。資料照片配置包括資料照片添加、修改、刪除。查驗(yàn)照片配置包括查驗(yàn)照片添加、修改、刪除。角色管理是根據(jù)每個(gè)人員不同的業(yè)務(wù)崗位，配置相應(yīng)的權(quán)限。黑名單管理將特殊車輛錄入到系統(tǒng)中，該車輛去其他業(yè)務(wù)場(chǎng)所辦理業(yè)務(wù)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)提示。查驗(yàn)車輛管理，對(duì)查驗(yàn)不合格的車輛進(jìn)行備案管理，其他業(yè)務(wù)辦理場(chǎng)所將不能夠再次受理。碼表配置包括添加碼表子項(xiàng)， 修改碼表子項(xiàng)，刪除碼表子項(xiàng)。業(yè)務(wù)流程管理系統(tǒng)可靈活配置各業(yè)務(wù)種類流程。套1一、建設(shè)背景泰安

6、市公安局交通警察支隊(duì)根據(jù)山東省公安廳交通警察總隊(duì)對(duì)機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)檢驗(yàn)監(jiān)管的總體要求和泰安市實(shí)際情況，于2011年建設(shè)了泰安市機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了泰安市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站檢測(cè)過(guò)程全程視頻監(jiān)控、檢測(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)控、遠(yuǎn)程查驗(yàn)及外觀檢驗(yàn)監(jiān)督審核、異常數(shù)據(jù)監(jiān)督、機(jī)動(dòng)車行牌證的遠(yuǎn)程打印監(jiān)督審核和操作。提高了對(duì)安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平，解決了群眾辦理機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)及簽章往返于安檢機(jī)構(gòu)、車管所的困擾。為落實(shí)公安部交管局交警系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作措施的通知和車輛和駕駛?cè)斯芾碇攸c(diǎn)工作要求，依據(jù)機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)程（GA 801-2014）中關(guān)于對(duì)查驗(yàn)工作要求，為加強(qiáng)對(duì)查驗(yàn)工作監(jiān)督，探索社會(huì)化、科技化服務(wù)手段，把遠(yuǎn)程服務(wù)、延伸服

7、務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)做大做強(qiáng)，降低群眾辦事成本，方便企業(yè)生產(chǎn)，節(jié)約有限資源，在低碳生活方式中做好公安車輛管理服務(wù)的創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合泰安市實(shí)際情況，泰安市公安局交通交警支隊(duì)擬建設(shè)開發(fā)機(jī)動(dòng)車遠(yuǎn)程查驗(yàn)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車遠(yuǎn)程查驗(yàn)等便民服務(wù)。將車管所、車管分所、4S店、二手車交易市場(chǎng)作為機(jī)動(dòng)車遠(yuǎn)程查驗(yàn)業(yè)務(wù)的服務(wù)點(diǎn)，可以對(duì)車輛進(jìn)行批量驗(yàn)車，打印查驗(yàn)記錄表等，不用再往返車管所，既方便了群眾，又提高了工作效率。二、建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目建設(shè)的主要目的在于建立覆蓋泰安市車管所、車管分所、4S店、二手車交易市場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車遠(yuǎn)程查驗(yàn)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)業(yè)務(wù)的綜合監(jiān)管、社會(huì)創(chuàng)新、便民利民，在保障數(shù)據(jù)安全的

8、基礎(chǔ)上，確保車輛查驗(yàn)回傳數(shù)據(jù)及圖片的正確性與合法性。采取查驗(yàn)視頻、查驗(yàn)圖片、信息資料采集上傳、查驗(yàn)復(fù)核、授權(quán)打印等方式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)過(guò)程的監(jiān)管，對(duì)不按流程、不按標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)、出具虛假報(bào)告等行為進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)管。具體目標(biāo)如下： 實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車分散查驗(yàn)、集中管理； 實(shí)現(xiàn)車輛查驗(yàn)全程實(shí)時(shí)監(jiān)控； 實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集并上傳； 實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)車輛與公共信息比對(duì)； 實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程審核； 實(shí)現(xiàn)操作用戶授權(quán)打??； 實(shí)現(xiàn)車輛查驗(yàn)過(guò)程視頻錄像回放； 實(shí)現(xiàn)分級(jí)（支隊(duì)、車管所（分所）、4S店和二手車交易市場(chǎng)三級(jí)）部署模式。三、建設(shè)原則在本項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，遵循以下原則：1. 實(shí)時(shí)性原則遠(yuǎn)程查驗(yàn)審核、實(shí)時(shí)反映是本系統(tǒng)最基本的原則，達(dá)到查

9、驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。能夠及時(shí)有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)控制在事前。2. 全面性原則系統(tǒng)滿足查驗(yàn)流程工作全程的要求，符合機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)程。業(yè)務(wù)范圍包含受理，查驗(yàn)，審核，打印查驗(yàn)記錄表等查驗(yàn)流程，還包括查驗(yàn)數(shù)據(jù)預(yù)警，查驗(yàn)流程視頻監(jiān)控等。3. 可擴(kuò)展性原則系統(tǒng)可適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、性能、業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能需求及數(shù)據(jù)管理的變化，同時(shí)，系統(tǒng)自身的功能可較方便地?cái)U(kuò)展，適應(yīng)監(jiān)管手段創(chuàng)新的需求。4. 前瞻性原則系統(tǒng)的設(shè)計(jì)考慮到全國(guó)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中及技術(shù)發(fā)展的要求和系統(tǒng)推廣后查驗(yàn)監(jiān)管要求的變革，在業(yè)務(wù)流程再造后可實(shí)現(xiàn)內(nèi)控機(jī)制的再造。5. 統(tǒng)一性和規(guī)范性的原則系統(tǒng)中各業(yè)務(wù)流程、子系統(tǒng)劃分、功能設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)模式設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)等

10、方面符合公安部和山東省公安廳有關(guān)外掛系統(tǒng)建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。6. 可擴(kuò)展性和易維護(hù)性的原則系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)具有一定的前瞻性，充分考慮系統(tǒng)升級(jí)、擴(kuò)容、擴(kuò)充和維護(hù)的可行性；并針對(duì)本系統(tǒng)涉及用戶多、業(yè)務(wù)繁雜的特點(diǎn)，充分考慮如何大幅度提高業(yè)務(wù)處理的響應(yīng)速度以及統(tǒng)計(jì)匯總的速度和精度。7. 經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性的設(shè)計(jì)原則系統(tǒng)的設(shè)計(jì)實(shí)施盡量節(jié)省項(xiàng)目投資，設(shè)計(jì)機(jī)動(dòng)車遠(yuǎn)程查驗(yàn)監(jiān)督系統(tǒng)性能優(yōu)良，價(jià)格合理、具有較好的性能價(jià)格比，設(shè)計(jì)面向?qū)嶋H，注重實(shí)效，堅(jiān)持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則。8. 先進(jìn)性和成熟性的原則在設(shè)計(jì)時(shí)，將充分應(yīng)用先進(jìn)和成熟的技術(shù)，滿足建設(shè)的要求，把科學(xué)的管理理念和先進(jìn)的技術(shù)手段緊密結(jié)合起來(lái)，提出先進(jìn)合理的業(yè)務(wù)流程；系統(tǒng)

11、將實(shí)用先進(jìn)成熟的技術(shù)手段和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，使系統(tǒng)具有較高性能，符合當(dāng)今技術(shù)發(fā)展方向，確保系統(tǒng)具有較強(qiáng)的生命力，有長(zhǎng)期使用價(jià)值，符合未來(lái)公安交管業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。9. 可靠性和穩(wěn)定性的原則在設(shè)計(jì)時(shí)采用了可靠的技術(shù)，系統(tǒng)各環(huán)節(jié)具備故障分析與恢復(fù)和容錯(cuò)能力，并在安全體系建設(shè)、負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)解決方案和系統(tǒng)切換等各方面考慮周到，切實(shí)可行，建成的系統(tǒng)將安全可靠，穩(wěn)定性強(qiáng)，把各種可能的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。10. 安全性和保密性的原則系統(tǒng)設(shè)計(jì)把安全性放在首位，既考慮信息資源的充分共享，也考慮了信息的保護(hù)和隔離；系統(tǒng)在各層次對(duì)訪問(wèn)都進(jìn)行了控制，設(shè)置了嚴(yán)格的操作權(quán)限；并充分利用日志系統(tǒng)、健全的備份和恢復(fù)策略增強(qiáng)了系統(tǒng)的安全。四、建設(shè)內(nèi)容建立覆蓋泰安市車管所、車管分所、4S店、二手車交易市場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車遠(yuǎn)程查驗(yàn)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)。采取查驗(yàn)視頻、查驗(yàn)圖片、信息資料采集上傳、查驗(yàn)復(fù)核、授權(quán)打印等方式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)過(guò)程的監(jiān)管，對(duì)不按流程、不按標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)、出