五大連池大風與沙塵暴災害應急預案

1、五大連池市大風與沙塵暴災害應急預案目錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 工作原則1.4 適用范圍2 組織機構及職責2.1 應急指揮機構組成2.2 部門主要職責2.3 應急指揮場所3 大風與沙塵暴預警和預防機制3.1 預警信息來源3.2 預警預防行動3.3 預警支持系統(tǒng)3.4 預警級別及發(fā)布4 應急響應4.1 氣象部門的應急響應4.2 成員單位的應急響應4.3 信息共享和處理4.4 應急通信方式4.5 災害評估4.6 新聞發(fā)布4.7 應急終止5 后期處置5.1 善后處置5.2 災害保險6 應急保障6.1 指揮系統(tǒng)保障6.2 資金保障6.3 通信保障6.4 裝備保障6.5 應急隊伍保

2、障6.6 技術儲備與保障6.7 宣傳、培訓和演習7 附則7.1 術語說明7.2 獎勵與責任追究7.3 預案管理7.4 制定與解釋7.5 預案實施時間8 附件8.1 規(guī)范化格式文本8.2 大風與沙塵暴預警信號及防御指南五大連池市大風與沙塵暴災害應急預案1 總則1.1 編制目的保證大風與沙塵暴災害應急工作高效、有序進行，全面 提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限 度地減少或者避免大風與沙塵暴災害造成的人員傷亡、財產 損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產安全， 為構建和諧五大連池、小康五大連池提供氣象保障。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國氣象法 、中國氣象局重大氣象 災害

3、預警應急預案 、五大連池市人民政府氣象災害總體應 急預案等有關法律法規(guī)，結合我市實際制定本預案1.3.1 堅持以人為本， 預防為主的原則。 把保障人民生命 財產安全作為大風與沙塵暴災害應急工作的出發(fā)點和落腳 點，最大限度地減少大風與沙塵暴災害造成的人員傷亡和危 害。1.3.2 堅持政府統(tǒng)一領導、分級管理、部門分工負責、協(xié) 調一致的原則。 各有關部門按照職責， 分工負責、 互相配合， 實行資源整合、信息共享，形成應急合力，共同做好大風與 沙塵暴應急工作。1.3.3 堅持科技先導的原則。 依靠科技進步， 全面提高大 風與沙塵暴災害應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及 時預警、及時響應、及時處置。

4、1.4 適用范圍1.4.1 本預案適用于大風與沙塵暴災害， 包括其次生、 衍生災害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作。1.4.2 本預案適用于發(fā)生在五大連池市內的大風與沙塵 暴災害監(jiān)測、預報預警、救災等應急工作。2 組織機構及職責2.1 應急指揮機構組成大風與沙塵暴災害應急工作實行人民政府行政領導負 責制。不再單獨成立大風與沙塵暴災害應急指揮部，而是五 大連池市氣象災害應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部）統(tǒng) 一指揮，下設應急管理辦公室和成員單位。2.1.1 縣應急指揮部縣應急指揮部由五大連池市政府分管副市長及市直有 關單位負責人組成。政府分管副市長任指揮長，氣

5、象局局長 任副指揮長。大風與沙塵暴災害發(fā)生后，縣應急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設立大風與沙塵暴災害現(xiàn)場應急指揮部2.1.2 氣象災害應急管理辦公室 縣應急指揮部下設應急管理辦公室，負責日常工作。辦 公室設在氣象局，辦公室主任由氣象局主管業(yè)務副局長擔 任。2.1.3 成員單位 農委、財政局、氣象局、教育局、公安局、建設局、交通 局、水利局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、經濟計劃局、國土資源局、 廣播電視局、環(huán)境保護局、民政局、畜牧局、網通公司、移 動公司、聯(lián)通公司、鐵通公司。2.2 部門主要職責2.2.1 縣應急指揮部職責 負責對大風與沙塵暴災害監(jiān)測、預報預警和救災等應急 工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調。2.2

6、.2 應急辦公室職責 負責傳達縣應急指揮部工作指令；具體協(xié)調處理在實施大風與沙塵暴災害應急工作中的有關問題；組織有關部門研 究會商大風與沙塵暴災害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災害損失及影響 進行評估；制定大風與沙塵暴災害防御方案；適時對預案進 行修訂和完善；完成縣應急指揮部交辦的其他工作。2.2.3 成員單位職責（ 1）氣象局： 負責大風與沙塵暴災害性天氣的監(jiān)測和 預報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務信息；為縣 應急指揮部啟動和終止大風與沙塵暴災害應急預案、組織氣 象防災減災提供決策依據(jù)和建議，以專報的形式，及時向成 員單位通報情況；負責大風與沙塵暴災害信息的收集、分析 和評估工作。（ 2）經濟計劃

7、局： 負責協(xié)調災后基礎設施重建工作。（ 3）水務局： 負責及時提供和交換河流、水庫等水文 與受災信息。戶受災信息；負責組織生產自救與抗災工作（ 5）林業(yè)局：負責及時提供和交換森林信息和受災信息；負責組織森林火災的撲救。（ 6）國土資源局： 負責及時提供和交換環(huán)境地質災害 等氣象次生、衍生災害信息；負責組織地質災害的抗災搶險 工作。（ 7）環(huán)境保護局： 負責及時提供和交換環(huán)境與污染信 息；負責組織環(huán)境污染事件的搶險工作。（ 8）民政局：負責及時提供和交換災情信息；負責迅速調撥救災物資，保證災區(qū)群眾的基本生活；積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。（ 9）教育局：負責組織做好災害發(fā)

8、生時學生的安全保障工作；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工10）公安局： 負責組織事發(fā)地公安機關協(xié)助做好災區(qū) 社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應急救災工作的順利進行（ 11）財政局： 負責氣象災害應急資金保障工作。（ 12）建設局： 負責災后恢復重建規(guī)劃和工程設計施工 等管理工作。（ 13）交通局： 負責保障各級氣象臺站氣象服務和移動 氣象臺站現(xiàn)場服務人員、設備運輸以及救災工作的交通道路 暢通；及時搶修被毀壞的交通道路和設施。（ 14）衛(wèi)生局： 負責組織調度衛(wèi)生技術力量，搶救受災 傷病員，做好災區(qū)防疫工作，防止災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、 傳播、蔓延。（ 15）廣播電視局： 負責組織協(xié)調新聞媒體

9、（報紙、廣 播電臺、電視臺）及時播發(fā)大風與沙塵暴災害性天氣的監(jiān)測、 預報、警報等信息，遇有突發(fā)大風與沙塵暴災害，及時插播 預警信息；做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。16）畜牧局： 負責及時提供和交換草原信息和受災信 息；負責組織草原火災的撲救。（ 17）網通公司、移動公司、聯(lián)通公司、鐵通公司：負責組織協(xié)調并盡快恢復被毀壞的通信設施，保證各種大風與 沙塵暴災害信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。2.3 應急指揮場所2.3.1 基本指揮場所基本指揮所設在氣象局。在氣象局建立指揮系統(tǒng)，通過 氣象通信網絡指揮全市大風與沙塵暴災害應急工作。2.3.2 機動指揮場所機動指揮所設在氣象災害應急指

10、揮車 （移動氣象臺） 上。在災害發(fā)生地，通過車載指揮系統(tǒng)進行現(xiàn)場大風與沙塵暴災 害應急工作的指揮。3 預警和預防機制3.1 大風與沙塵暴災害預警信息來源3.1.1 各級氣象局歸口管理本行政區(qū)域內的大風與沙塵暴災害監(jiān)測、信息收集、預報預警和評估等工作，其所屬氣 象臺站具體承擔大風與沙塵暴災害性天氣監(jiān)測、預報預警任 務。3.1.2 大風與沙塵暴災害發(fā)生后， 知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向當?shù)貧庀蟛块T報告有 關大風與沙塵暴災害信息。3.2 預警預防行動3.2.1 氣象局根據(jù)大風與沙塵暴災害監(jiān)測、 預報、 警報信 息，對可能發(fā)生大風與沙塵暴災害的情況，立即進行監(jiān)測和 預警等方面的

11、工作部署，并上報本級氣象災害應急指揮部。3.2.2 縣應急指揮部對大風與沙塵暴災害信息進行分析 評估，達到預警啟動級別的，發(fā)布啟動預警命令，并向上級 氣象災害應急指揮部報告。3.2.3 成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案 的各項準備工作。3.2.4 有關部門及社會公眾應按照大風與沙塵暴預警信 號及防御指南（見附件）和應急預案的要求，積極采取措施 防御和避免大風與沙塵暴災害可能造成的損失。3.2.5 縣應急指揮部應根據(jù)需要進行檢查、督促、指導， 確保預案的順利實施。3.3 預警支持系統(tǒng)3.3.1 人民政府應當加強大風與沙塵暴災害預警支持系 統(tǒng)建設，保證大風與沙塵暴災害應急工作順利進行。（

12、 1）建立和完善以大風與沙塵暴災害性天氣監(jiān)測、氣 象信息傳輸、氣象預報分析處理和大風與沙塵暴災害預警信 息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統(tǒng)，提高大風與沙塵暴災害 預警能力。（ 2）建立大風與沙塵暴災害信息綜合收集評估系統(tǒng)， 為政府決策提供科學依據(jù)。3）建立和完善大風與沙塵暴災害防災減災綜合信息平臺，實現(xiàn)大風與沙塵暴災害信息資源共享。3.3.2 相關部門按照職責分工和各級人民政府的統(tǒng)一部 署，建立和完善本部門大風與沙塵暴災害應急處置系統(tǒng)。3.4 預警級別及發(fā)布3.4.1 本預案中預警啟動級別按照大風與沙塵暴災害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（W級）、較大（川級）、重大（H級）和特別重大（I級

13、）四級。3.4.2 IV 級預警。黑河市內氣象臺、站預報預警我市即 將發(fā)生或可能發(fā)生一般（見 “災害性天氣強度標準）以 上的大風與沙塵暴災害性天氣過程；或已經（或可能）造成 10人以下受傷、 或者直接經濟損失 100萬元以下； 或其它突 發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布 IV 級預警時，對較小范圍內的 公共安全、政治穩(wěn)定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅的大風與沙塵暴災害。由縣應急指揮部決定啟動W級預警，并343川級預警。黑河市內氣象臺、站預報預警我市即將 發(fā)生或可能發(fā)生較大（見 “災害性天氣強度標準）以上 的大風與沙塵暴災害性天氣過程；或已經（或可能）造成死 亡 1 人以上 3 人以下，或者傷亡總數(shù)

14、10 人以上 30 人以下， 或者直接經濟損失 100 萬元以上 1000 萬元以下；或其它突 發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布川級預警時，可能造成較大危害 和社會影響的特別大風與沙塵暴災害。由黑河市氣象災害應 急指揮部決定啟動川級預警，縣應急指揮部執(zhí)行上級應急指 令。3.4.4 級預警。黑河市內氣象臺、 站預報預警我市即將 發(fā)生或可能發(fā)生或可能發(fā)生重大（見 “災害性天氣強度 標準）的大風與沙塵暴災害性天氣過程；或已經（或可能） 造成死亡 3 人以上 10人以下，或者傷亡總數(shù) 30 人以上 100 人以下；或者直接經濟損失 1000 萬元以上 1 億元以下；或 其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布級預警時，

15、可能發(fā)生極大的大風與沙塵暴災害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響，由省氣象災害應急指揮部決定啟動口級預警， 市、縣氣象災害應急指揮部執(zhí)行上級應急指令。3.4.5 I 級預警。黑河市內氣象臺、站預報預警我市即將發(fā)生或可能發(fā)生特別重大的大風與沙塵暴災害性（見7.4.2 災“害性天氣強度標準）天氣過程； 或已經 （或可能） 造 成死亡 30 人以上，或者傷亡總數(shù) 100 人以上，或者直接經 濟損失 1 億元以上；或其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布 I 級預警時，可能發(fā)生特別重大危害的大風與沙塵暴災害性天 氣過程，黑河市氣象局將大風與沙塵暴災害預警情況報告省 氣象災害應急指揮部和國務院氣象主管機

16、構。國務院突發(fā)公 共事件應急辦公室決定啟動 I 級預警后，省、市、縣氣象災 害應急指揮部執(zhí)行上級應急指令。4 應急響應4.1 氣象部門的應急響應各級氣象災害應急指揮部啟動預警后，同級氣象部門應 當按照以下程序做好應急響應：4.1.1 IV 級響應縣級氣象災害應急指揮部發(fā)布 IV 級預警后，縣級氣象 局應當啟動相應的應急程序： 業(yè)務崗位應急人員全部到位，實行24 小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況； 氣象局應當主動加強與黑河市氣象局所屬業(yè)務單位的天氣會商，并根據(jù)省和黑河市氣象臺發(fā)布的指導產品， 做好大風與沙塵暴災害的跟蹤服務工作； 根據(jù)應急工作需要各業(yè)務崗位按照職責做好實

17、時 監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務； 氣象局應當及時向縣應急指揮部和黑河市氣象局 報告大風與沙塵暴災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況；上下游縣氣象局通報川級響應市級氣象災害應急指揮部發(fā)布川級預警后，市、縣級氣象局應當啟動相應的應急程序：發(fā)生或可能發(fā)生氣象災害的市、縣兩級氣象部門各崗位應急人員全部到位，實行 24小時主要負責人領班制度。 根據(jù)應急工作需要，市、縣兩級氣象部門各業(yè)務崗 位按照職責做好實時監(jiān)測、 加密觀測、 滾動預報、 跟蹤服務； 發(fā)生地的市、縣兩級氣象部門應當及時將本地大風與沙塵暴災害信息向上下游市、縣兩級氣象部門通報。4.1.3 H級響應省氣象災害應急指揮部發(fā)布級預警后，省、市

18、、縣氣象局應當啟動相應的應急程序： 發(fā)生或可能發(fā)生大風與沙塵暴災害的市、縣兩級氣領班制度。根據(jù)應急工作需要，市、縣兩級氣象部門各業(yè)務崗 位按照職責做好實時監(jiān)測、 加密觀測、 滾動預報、 跟蹤服務； 市、縣兩級氣象部門應當及時將本地大風與沙塵暴 災害信息向上下游市、縣兩級氣象部門通報。4.1.4 I 級響應國務院突發(fā)事件應急辦公室發(fā)布 I 級預警后，省、市、 縣氣象局應當啟動相應的應急程序： 發(fā)生或可能發(fā)生大風與沙塵暴災害的市、縣兩級氣 象局及其所屬業(yè)務單位各崗位應急人員全部到位，實行 24 小時主要負責人領班制度。根據(jù)應急工作需要，市、縣兩級氣象局所屬各業(yè)務 單位各業(yè)務崗位應當按照職責做好實時

19、監(jiān)測、加密觀測、滾 動預報、跟蹤服務；害信息向上下游市、縣兩級氣象局通報4.1.5 各級氣象臺站應當按照有關發(fā)布規(guī)定及時通過廣 播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向社會發(fā)布大風與 沙塵暴災害性天氣預報預警信息。4.2 成員單位的應急響應4.2.1 IV 級響應縣應急指揮部成員單位按照縣應急指揮部的統(tǒng)一部署， 做好相應的應急響應工作。422川級響應、級響應、I級響應市、縣氣象災害應急指揮部成員單位按照黑河市氣象災 害應急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應的應急響應工作。4.3 信息共享和處理4.3.1 大風與沙塵暴災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由各級氣象部門歸口管理，實現(xiàn)共享。4.3

20、.2 大風與沙塵暴災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以 準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情 況，隨后補報詳情。4.4 應急通信方式 各級氣象災害應急指揮部成員單位應當保證 24 小時通 信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向同級氣象災害應急 指揮部報告。4.5 災害評估4.5.1 大風與沙塵暴災害由氣象局負責組織大風與沙塵 暴災害評估。4.5.2 跨縣級行政區(qū)域的大風與沙塵暴災害評估由黑河 市氣象局負責或者由其指定的單位負責。4.5.3 大風與沙塵暴災害評估結果及時上報本級人民政 府和上級氣象局。賠償?shù)囊罁?jù)4.6 新聞發(fā)布4.6.

21、1 縣應急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度， 按照有關規(guī) 定和要求，及時將大風與沙塵暴災害及其衍生、次生災害監(jiān) 測預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況及時、準確向 社會公布。4.6.2 廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，應當根據(jù)氣 象災害應急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布 的大風與沙塵暴災害預警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信4.7 應急終止4.7.1 I 級應急響應的終止，由發(fā)布啟動 I 級預警的國務 院應急辦公室根據(jù)大風與沙塵暴災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和 災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。災害應急指揮部根據(jù)大風與沙塵暴災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。

22、應急響應 決定終止，應當及時向本級人民政府報告。4.7.3 應急響應終止后， 氣象災害應急指揮部應發(fā)布結束 應急狀態(tài)的公告。5 后期處置5.1 善后處置5.1.1 大風與沙塵暴災害發(fā)生后， 災害發(fā)生地人民政府應 當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應 站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管 理工作，保障災民的基本生活。5.1.2 衛(wèi)生部門應當做好大風與沙塵暴災害現(xiàn)場消毒與 疫情監(jiān)控的組織和指導工作。5.1.3 縣應急指揮部應當組織相關部門及時調查、 統(tǒng)計大風與沙塵暴災害事件所造成的損失情況，報上級氣象災害應 急指揮部和相關部門，并按規(guī)定向社會公布。5.1.4 氣象部門

23、組織專家對大風與沙塵暴災害成因進行 分析總結，并報本級氣象災害應急指揮部。5.2 災害保險5.2.1 氣象部門應當為保險機構辦理受災人員和財產的 保險理賠事項提供準確的災情信息證明。5.2.2 保險監(jiān)管機構應當依法做好災區(qū)有關保險理賠和 給付的監(jiān)管工作。6 應急保障6.1 指揮系統(tǒng)保障6.1.1 基本指揮所通過可視化電視會商系統(tǒng)實現(xiàn)實時指 揮和調度。6.2 資金保障人民政府應當根據(jù)大風與沙塵暴災害應急工作的需要安排專項資金，為大風與沙塵暴災害應急處置工作提供資金 保障。6.3 通信保障6.3.1 以國家氣象通信網為主體，無線傳輸方式作為備 份，及時接收各類氣象資料，確保預報、警報、天氣實況和

24、災情的傳輸。6.3.2 應急救援現(xiàn)場應與縣應急指揮部之間保持通信暢 通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場大風與沙塵暴災害應急 救援工作提供保障。人民政府負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信 保障。6.4 裝備保障6.4.1 各級人民政府應當加強對大風與沙塵暴災害應急 救援和減災等方面的專用物資、器材、工具的儲備，應當組 織建設應急指揮車和應急流動氣象臺。6.4.2 氣象部門應當加強大風與沙塵暴災害應急裝備的 儲備，包括氣象儀器備份、維修維護設備、災情收集設備和 人工影響天氣裝備等。6.5 應急隊伍保障縣應急指揮部成員單位應當建立應急處置隊伍。應急處 置隊伍應由大氣綜合監(jiān)測人員、天氣分析預報服務人員、氣 象通

25、信人員、設備維護和保障人員、后勤保障人員、宣傳人 員等構成。6.6 技術儲備與保障縣應急指揮部成員單位應當建立本部門的專家咨詢機 構，為大風與沙塵暴災害應急工作提供技術支持，并指導對 社會公眾開展大風與沙塵暴災害應急知識的教育和應急技 能培訓。縣應急指揮部應當依托相應的科研、業(yè)務機構，建立相 大風與沙塵暴災害監(jiān)測、預報預警、應急處置和綜合防災減 災的技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。6.7 宣傳、培訓和演習6.7.1 人民政府應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網、報紙 等媒體，向社會公眾宣傳大風與沙塵暴預警信號及防御指南 的相關知識。6.7.2 縣應急指揮部成員單位應當有組織、 有計劃地對本 單位

26、應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并 定期組織應急演習。7 附則7.1 術語說明氣象災害預警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或 判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災害，為避免 其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報，提醒各級政府、有關部門和社會 公眾采取對應防御措施的過程。氣象災害預警信號：是指各級氣象部門通過媒體傳播給 社會公眾防御氣象災害的符號語言。通常由符號、顏色和對 應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類，顏色表示氣象 災害的強度級別，一般按四個級別發(fā)布預警信號，并按氣象 災害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，對應的 防御

27、指南明確了有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。本預案有關量級的表述中， “以上 ”均含本級別在內。7.2 獎勵與責任追究7.2.1 獎勵（ 1）對在大風與沙塵暴災害防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎 勵。2）對在大風與沙塵暴災害防災、減災、救災工作中 表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員， 按照國家有關規(guī)定， 追認烈士（3）對因參與大風與沙塵暴災害應急工作致病、致殘、 死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。7.2.2 責任追究（ 1） 氣象部門及有關氣象工作人員由于玩忽職守，導 致國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據(jù)中華人 民共和國氣象法第四十條

28、規(guī)定追究相應的責任。（ 2） 發(fā)生大風與沙塵暴災害后，有關部門謊報災情或 者知情不報，或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或 者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利 益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規(guī)的規(guī) 定，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改 正，給予行政處分；情節(jié)重大的，對其主要負責人、負有責 任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。7.3 預案管理7.3.1 本預案將根據(jù)大風與沙塵暴災害應急工作實際需要適時進行修訂和完善。7.3.2 大風與沙塵暴災害應急預案報上級人民政府備案。7.4 制定與解釋7.4.1 本預案由氣象局會同政府有關部門制定

29、， 并負責解 釋。7.4.2 按照災害性天氣強度及其可能造成的影響， 氣象局 依據(jù)中國氣象局突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布試行辦法 ， 并結合我市實際情況，制定五大連池市災害性天氣強度標 準，分為一般（W級）、較大（川級）、重大（H級）和特別 重大（I級）四級。災害性天氣強度與預警信號強度相對應關系為：一般（W級）：藍色預警信號較大（川級）：黃色預警信號重大（H級）：橙色預警信號特別重大（I級）：紅色預警信號7.5預案實施時間本預案自發(fā)布之日起實施。8.附件大風與沙塵暴預警信號及防御指南一、大風預警信號及防御指南 大風（除臺風、雷雨大風外）預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。HeBLI

30、LJE（一）大風藍色預警信號含義：24小時內可能受大風影響，平均風力可達6級以圖標:上，或陣風7級以上；或者已經受大風影響，平均風力為6 7級，或陣風7 8級并可能持續(xù)防御指南:1、做好防風準備；2、注意有關媒體報道的大風最新消息和有關防風通知;3、把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊，妥善安置易受大風影響的室外物品。（二）大風黃色預警信號圖標：靄含義：12小時內可能受大風影響，平均風力可達 8級以 上，或陣風9級以上；或者已經受大風影響，平均風力為8 9 級，或陣風910級并可能持續(xù)。防御指南：1、進入防風狀態(tài)，建議幼兒園、托兒所停課；2、關緊門窗，危險地帶和危房居民以及船舶應到避風場所避風，通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)；3、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；4、停止露天集體活動，立即疏散人員；其它同大風藍色預警信號。（三）大風橙色預警信號含義：6小時內可能受大風影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受大風影響 ，平均風力為1011級，或陣風11 12級并可能持續(xù)防御指南:1、進入緊急防風狀態(tài)