2022年鄉(xiāng)村三資整改方案

1、2022年鄉(xiāng)村三資整改方案一、指導(dǎo)思想從源頭上解決群眾信訪隱患，鏟除滋生_的土壤;促進鄉(xiāng)村穩(wěn)定與發(fā)展，為推進我市_新鄉(xiāng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。本著理順管理機制，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堵塞管理漏洞的原則;堅持主要村務(wù)活動民主決策、民主管理、民主理財、民主監(jiān)督和及時公開制度，進一步探索新形勢下鄉(xiāng)村“三資”保值增值新途徑。二、基本原則(一)堅持黨_統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。鄉(xiāng)村“三資”清查工作要在市委和市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下_實施。(二)堅持依法辦事的原則。鄉(xiāng)村“三資”清查、產(chǎn)權(quán)界定、有償使用標準確定等工作。(三)堅持為民服務(wù)的原則。一切從實際出發(fā)。合理確定鄉(xiāng)村“三資”有償使用方案，確保_收入取之于民、用之于民。(四

2、)堅持按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的原則。遵循黨的鄉(xiāng)村政策和國家有關(guān)法律法規(guī)的前提下。對不符合國家法律法規(guī)的鄉(xiāng)村“三資”承包合同，要依法進行規(guī)范。（范本）（范本）(五)堅持民主決策的原則。要尊重群眾、依靠群眾。必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，確保公平公正公開。三、目標要求核實認定村_債權(quán)債務(wù)，全面完成村_資金財務(wù)清理。規(guī)范賬證、資金管理;全面清理登記村_資源、資產(chǎn)情況，界定產(chǎn)權(quán)、評估資產(chǎn)，規(guī)范村_各類承包、租賃、出讓行為，清收各類拖欠村_的承包金，建立健全鄉(xiāng)村_“三資”各項監(jiān)督管理制度，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督民主、管理科學(xué)的鄉(xiāng)村_“三資”管理制度和運行機制:(一)資金管理。要達到四相符

3、”即賬證相符、賬賬相符、賬實相符、賬表相符。(二)資產(chǎn)管理。要達到賬物相符、產(chǎn)權(quán)明晰、使用合理。(三)資源管理。要達到底數(shù)清、坐落清、權(quán)屬清。(四)規(guī)章制度。要達到健全完善。四、工作內(nèi)容(一)時間安排:(二)清查及審計時點:(三)清查范圍。1.鄉(xiāng)村_資金:清查_一切資金收入。2.鄉(xiāng)村_資產(chǎn):清查_所有的交通工具、建筑物。包括拖拉機、聯(lián)合收割機、犁、秸桿粉碎機、播種機、農(nóng)田水利設(shè)施(農(nóng)民自籌自建部分)等;清查村級道路，包括村地域范圍內(nèi)由村_投資或村民共同出資修建的水泥路、柏油路、沙石路、橋梁等;清查村_所有的公共設(shè)施，包括閑置校舍、生活用水設(shè)施等;清查村_所有的企業(yè)資產(chǎn)，包括村_興辦或者合股、兼

4、并的企業(yè)資產(chǎn)(包括在聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資、合作企業(yè)和集資建設(shè)的項目中，按照投資份額擁有的資產(chǎn)及相應(yīng)的增值資產(chǎn))清查村_所有的饋贈資產(chǎn)，包括單位和個人對村_的無償撥款、捐贈財物形成的資產(chǎn);清查村_債權(quán)，包括應(yīng)收款、應(yīng)收賬款、農(nóng)戶往來欠款、短期投資、長期投資等。3.鄉(xiāng)村_資源:清查法律規(guī)定屬于_所有的土地。包括各種果樹類和林木類果園、林場、苗圃以及道路兩旁、溝渠兩邊的林木等;清查村_所有的牧草地;清查村_所有的無形資產(chǎn)，包括屬村_或全體村民共同所有的商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等。(四)工作程序。1.成立機構(gòu)。成立市“三資”清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。配齊人員，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三到位。要集中時間

5、和力量，堅持邊清查、邊整改、邊建制、邊總結(jié)，切實提高工作質(zhì)量和工作效率，確?！叭Y”清查活動順利開展。2.明確分工。此次清理整頓工作涉及農(nóng)業(yè)、審計、財政、林業(yè)、牧業(yè)、水利、國土、民政、交通等部門。主要負責(zé)完善管理制度;其他有關(guān)部門也要抽調(diào)人員參加清查活動。3.動員培訓(xùn)。對市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的相關(guān)人員進行培訓(xùn)。掌握“三資”清查的步驟和方法。(五)普查建檔。對資產(chǎn)、資源情況要逐村逐類進行登記、審核、造冊，清查組在全面清查的基礎(chǔ)上。并經(jīng)全村村民代表大會審定后，全村進行公開。對沒有異議的移交到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營管理服務(wù)中心，建立臺賬，實行電算化管理。市政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心配齊編制并進行必要的硬件投

6、入，保證鄉(xiāng)村“三資”日常管理工作正常開展。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心要按照省委省政府要求實行市鄉(xiāng)雙重管理，以市主管部門管理為主的體制。(六)完善管理制度。立足于長遠，市政府按照“民主定事、制度理財、有償使用”總體要求。強化規(guī)范化建設(shè)，進一步建立完善鄉(xiāng)村“三資”管理制度。清查工作中，重點要建立健全村務(wù)公開制度包括財務(wù)公開制度)村民會議和村民代表會議制度財務(wù)管理制度三重一大”管理制度民主決策“四議兩公開”制度民主理財小組工作制度鄉(xiāng)村專項工程項目公示制度鄉(xiāng)村項目工程建設(shè)招投標程序鄉(xiāng)村_資產(chǎn)、資源出售、租賃、承包程序等規(guī)章制度，切實建立起促進村級財富積累長效機制。五、_領(lǐng)導(dǎo)成立市鄉(xiāng)村“三資”清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府主管副市長擔(dān)任，為保證全市鄉(xiāng)村“三資”清理整頓工作順利進行。成員單位包括市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市審計局、市民政局、市國土資源局、市林業(yè)局、市牧業(yè)管理局、市水利局、市交通局等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府。為做好督察工作，成立四個督察組，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三資”清查工作進行定期、不定期督察。第一督察組:成員包括市水利局，市林業(yè)局牽頭。第二督察組:成員包括市民政局，市農(nóng)業(yè)局牽頭。第三督察組:成員包括市牧業(yè)管理局，市國土資源局牽頭。第四督察組:成員包括市財政局，市審計局牽頭。認真清理檢查鄉(xiāng)村“三資”管理工作中存在問題。主管領(lǐng)導(dǎo)要