高速交通管理工作創(chuàng)新要找準(zhǔn)突破口抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)

1、高速交通管理工作創(chuàng)新要找準(zhǔn)突破口抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)陳 晶社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。高速交警的交通管理工作具有法律的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和法制性。高速交警的交通管理創(chuàng)新工作必須在忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)的大前提和大原則下進(jìn)行?；鶎庸矙C(jī)關(guān)交通管理工作應(yīng)從社會(huì)管理的規(guī)律性中尋找工作的突破口，在整體機(jī)制和制度創(chuàng)新上求突破，在實(shí)效性上求突破，在理念上求突破。以務(wù)求實(shí)效為關(guān)鍵，抓住創(chuàng)新工作的關(guān)節(jié)點(diǎn)。當(dāng)前，各級(jí)公安機(jī)關(guān)正在結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作會(huì)議作出的關(guān)于加強(qiáng)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的決定。高速交警的交通管理工作在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中，需要?jiǎng)?chuàng)新什么？怎么創(chuàng)新？創(chuàng)新要收到什么樣的實(shí)效？已

2、成為全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧和確保社會(huì)長(zhǎng)治久安的現(xiàn)實(shí)而長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要任務(wù)。高速交警的交通管理工作在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，要把提高社會(huì)管理效益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧、保障人民安居樂業(yè)作為創(chuàng)新工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)履行和發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，革故鼎新，轉(zhuǎn)變觀念，忠于法律，敢試敢闖，找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)，突出實(shí)效性。一、以政策法律為準(zhǔn)繩，把握創(chuàng)新工作的支撐體政策和法律是公安機(jī)關(guān)的行動(dòng)準(zhǔn)則和依據(jù)。高速交警是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府的行政管理職能部門，高速交警的交通管理工作是國(guó)家的組織活動(dòng)，是一種國(guó)家職能。高速交警的交通管理工作是憑借國(guó)家賦予交通警察的特殊行政權(quán)力去實(shí)現(xiàn)依法管理的目的，因此

3、高速交警的交通管理工作具有法律的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和法制性。高速交警的交通管理工作必須在忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)的大前提和大原則下進(jìn)行，做到有法可依、有法必依，不能一味地追求所謂的創(chuàng)新而忽視或背離黨的路線、方針、政策，以及國(guó)家的法律法規(guī)。正因?yàn)楦咚俳痪慕煌ü芾砉ぷ骶哂袕?qiáng)烈的法制性，所以，就必須遵守法律、維護(hù)法律、執(zhí)行法律，堅(jiān)決依法進(jìn)行管理。在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，把學(xué)好法律用好法律作為行動(dòng)創(chuàng)新的先決條件。在高速交警的交通管理創(chuàng)新工作中，領(lǐng)導(dǎo)者是關(guān)鍵，起著領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策的重要作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握黨

4、的各項(xiàng)方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，吃透精神實(shí)質(zhì)，樹立正確的創(chuàng)新工作法制理念，并切實(shí)運(yùn)用好法律。高速交通警察要認(rèn)真研讀涉及交通警察管理工作的法律法規(guī)，練好交通管理工作執(zhí)法基本功。其次，要遵守法律法規(guī)，以法律法規(guī)作為創(chuàng)新工作的有力支撐。無論是對(duì)高速公路的管理，還是對(duì)沿線村莊、企業(yè)的管理等，都只能在法律法規(guī)的大原則下講工作創(chuàng)新，決不能以超越或凌駕于法律之上搞創(chuàng)新工作。再次，要依法管理、依法開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是一項(xiàng)活動(dòng)，也是一場(chǎng)革命，必須依法抓創(chuàng)新，在社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐工作中，要用好法律這個(gè)武器，活學(xué)活用，講法律、講政策、講實(shí)效。二、以維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，找準(zhǔn)創(chuàng)新工作的突破口維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障司乘人

5、員的生命財(cái)產(chǎn)安全是高速交警的重要政治責(zé)任。在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中，如何有效地著眼全局、正視現(xiàn)狀、謀劃發(fā)展、找準(zhǔn)突破口，是創(chuàng)新工作的關(guān)鍵所在。眾所周知，社會(huì)管理是政府職能的重要組成部分，它的涉及面極為廣泛，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。而社會(huì)管理創(chuàng)新，就是要在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的過程。其目的在于使社會(huì)能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的

6、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是各級(jí)黨委、政府及政法等部門的共同任務(wù)。高速交警的交通管理工作在社會(huì)管理創(chuàng)新中要與時(shí)俱進(jìn)，從維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的目標(biāo)中，極力尋求和突破社會(huì)管理方式方法的創(chuàng)新。因此，高速交警大隊(duì)、中隊(duì)?wèi)?yīng)從社會(huì)管理的規(guī)律性中尋找工作的突破口。筆者認(rèn)為，高速交警的交通管理創(chuàng)新工作的突破口在于：一是從現(xiàn)有高速交警社會(huì)管理的整體機(jī)制和制度創(chuàng)新上求突破，全面而客觀準(zhǔn)確地掌握高速公路以及沿線設(shè)施的具體狀況為基礎(chǔ)和前提，用改革的精神和科學(xué)發(fā)展的理念，大膽廢棄不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展所需要的社會(huì)管理陳舊機(jī)制，切實(shí)建立健全管用的新機(jī)制。二是從創(chuàng)新工作的實(shí)效性上求突破，充分依托于信息化管理技術(shù)和機(jī)制

7、的支撐，不斷豐富和完善信息化管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車輛的管理，尤其是加強(qiáng)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車、重點(diǎn)企業(yè)、高速公路基礎(chǔ)設(shè)施等精細(xì)化管理。三是從社會(huì)管理創(chuàng)新的理念上求突破，充分依托高速交警的職能，組織民警和發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，創(chuàng)新管理工作手段，實(shí)現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段轉(zhuǎn)變。三、以務(wù)求實(shí)效為關(guān)鍵，抓住創(chuàng)新工作的關(guān)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)公安社會(huì)管理創(chuàng)新，必須樹立正確的創(chuàng)新理念。這不僅是創(chuàng)新的突破口問題，更是創(chuàng)新的關(guān)節(jié)點(diǎn)、著力點(diǎn)、動(dòng)力點(diǎn)所在。當(dāng)前，基層高速交警在社會(huì)管理中，對(duì)高速交通管理工作花了很大的力氣，然而在一些高速公路路口、沿線上下客和交通事故多發(fā)路段由于管理的理念沒

8、更新、管理的手段較滯后、管理的方法仍老套等原因，造成了管不勝管、防不勝防的被動(dòng)局面。譬如，個(gè)別地方客運(yùn)車輛上下客嚴(yán)重、行人上高速屢禁而不止、機(jī)動(dòng)車違章停車、超速行駛、故意遮擋機(jī)動(dòng)車號(hào)牌日趨嚴(yán)重、客運(yùn)車輛超員危及社會(huì)安全穩(wěn)定等現(xiàn)狀。這些突出的問題，加重了影響了高速公路交通管理工作的負(fù)荷。因此，基層高速交警大隊(duì)在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中，要轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，切實(shí)抓住創(chuàng)新工作的關(guān)節(jié)點(diǎn)。一要加強(qiáng)大隊(duì)轄區(qū)路段的全面監(jiān)管。對(duì)有可能為事故多發(fā)、行人上高速的村莊要實(shí)行民警分轄區(qū)負(fù)責(zé)制，對(duì)沿線村莊要強(qiáng)化該村村負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)和宣傳意識(shí)，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，最大限度地減少行人上高速現(xiàn)象。二要加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸車和客運(yùn)車輛管理。運(yùn)用好現(xiàn)行的法律法規(guī)和部門規(guī)章，以交警部門為主體，積極動(dòng)員客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸企業(yè)，解決警力不足、工作面寬量大、管理難度大等問題，實(shí)行“交通警察+N”的辦法，切實(shí)搞好客運(yùn)、危化品車輛管理。三要加強(qiáng)超速、違章停車、故意遮擋機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等嚴(yán)重交通違法行為的懲治力度。這些違法行為最容引發(fā)道路交通事故，最容易引發(fā)重大財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡交通事故，僅靠交警部門在各收費(fèi)站、路面