高速交通管理工作創(chuàng)新要找準突破口抓住關(guān)節(jié)點

1、高速交通管理工作創(chuàng)新要找準突破口抓住關(guān)節(jié)點陳 晶社會管理創(chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。高速交警的交通管理工作具有法律的嚴肅性、強制性和法制性。高速交警的交通管理創(chuàng)新工作必須在忠實地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的大前提和大原則下進行?；鶎庸矙C關(guān)交通管理工作應(yīng)從社會管理的規(guī)律性中尋找工作的突破口，在整體機制和制度創(chuàng)新上求突破，在實效性上求突破，在理念上求突破。以務(wù)求實效為關(guān)鍵，抓住創(chuàng)新工作的關(guān)節(jié)點。當(dāng)前，各級公安機關(guān)正在結(jié)合實際認真貫徹落實全國政法工作會議作出的關(guān)于加強“三項重點工作”的決定。高速交警的交通管理工作在推進社會管理創(chuàng)新中，需要創(chuàng)新什么？怎么創(chuàng)新？創(chuàng)新要收到什么樣的實效？已

2、成為全力維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧和確保社會長治久安的現(xiàn)實而長遠的重要任務(wù)。高速交警的交通管理工作在社會管理創(chuàng)新工作中，要把提高社會管理效益、促進社會穩(wěn)定和諧、保障人民安居樂業(yè)作為創(chuàng)新工作的出發(fā)點和落腳點，切實履行和發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用，立足實際，著眼長遠，革故鼎新，轉(zhuǎn)變觀念，忠于法律，敢試敢闖，找準突破口，抓住關(guān)節(jié)點，突出實效性。一、以政策法律為準繩，把握創(chuàng)新工作的支撐體政策和法律是公安機關(guān)的行動準則和依據(jù)。高速交警是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府的行政管理職能部門，高速交警的交通管理工作是國家的組織活動，是一種國家職能。高速交警的交通管理工作是憑借國家賦予交通警察的特殊行政權(quán)力去實現(xiàn)依法管理的目的，因此

3、高速交警的交通管理工作具有法律的嚴肅性、強制性和法制性。高速交警的交通管理工作必須在忠實地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的大前提和大原則下進行，做到有法可依、有法必依，不能一味地追求所謂的創(chuàng)新而忽視或背離黨的路線、方針、政策，以及國家的法律法規(guī)。正因為高速交警的交通管理工作具有強烈的法制性，所以，就必須遵守法律、維護法律、執(zhí)行法律，堅決依法進行管理。在社會管理創(chuàng)新工作中，首先要認真學(xué)習(xí)和掌握黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，把學(xué)好法律用好法律作為行動創(chuàng)新的先決條件。在高速交警的交通管理創(chuàng)新工作中，領(lǐng)導(dǎo)者是關(guān)鍵，起著領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策的重要作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認真學(xué)習(xí)和掌握黨

4、的各項方針政策和國家法律法規(guī)，吃透精神實質(zhì)，樹立正確的創(chuàng)新工作法制理念，并切實運用好法律。高速交通警察要認真研讀涉及交通警察管理工作的法律法規(guī)，練好交通管理工作執(zhí)法基本功。其次，要遵守法律法規(guī)，以法律法規(guī)作為創(chuàng)新工作的有力支撐。無論是對高速公路的管理，還是對沿線村莊、企業(yè)的管理等，都只能在法律法規(guī)的大原則下講工作創(chuàng)新，決不能以超越或凌駕于法律之上搞創(chuàng)新工作。再次，要依法管理、依法開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是一項活動，也是一場革命，必須依法抓創(chuàng)新，在社會管理創(chuàng)新的實踐工作中，要用好法律這個武器，活學(xué)活用，講法律、講政策、講實效。二、以維護穩(wěn)定為目標，找準創(chuàng)新工作的突破口維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、保障司乘人

5、員的生命財產(chǎn)安全是高速交警的重要政治責(zé)任。在推進社會管理創(chuàng)新中，如何有效地著眼全局、正視現(xiàn)狀、謀劃發(fā)展、找準突破口，是創(chuàng)新工作的關(guān)鍵所在。眾所周知，社會管理是政府職能的重要組成部分，它的涉及面極為廣泛，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。而社會管理創(chuàng)新，就是要在現(xiàn)有社會管理條件下，運用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗，依據(jù)政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展態(tài)勢，尤其是依據(jù)社會自身運行規(guī)律乃至社會管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運用新的社會管理理念、知識、技術(shù)、方法和機制等，對傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進行改造、改進和改革，建構(gòu)新的社會管理機制和制度，以實現(xiàn)社會管理新目標的過程。其目的在于使社會能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的

6、政治、經(jīng)濟和社會效益。深入推進社會管理創(chuàng)新，是各級黨委、政府及政法等部門的共同任務(wù)。高速交警的交通管理工作在社會管理創(chuàng)新中要與時俱進，從維護社會持續(xù)穩(wěn)定的目標中，極力尋求和突破社會管理方式方法的創(chuàng)新。因此，高速交警大隊、中隊?wèi)?yīng)從社會管理的規(guī)律性中尋找工作的突破口。筆者認為，高速交警的交通管理創(chuàng)新工作的突破口在于：一是從現(xiàn)有高速交警社會管理的整體機制和制度創(chuàng)新上求突破，全面而客觀準確地掌握高速公路以及沿線設(shè)施的具體狀況為基礎(chǔ)和前提，用改革的精神和科學(xué)發(fā)展的理念，大膽廢棄不適應(yīng)社會發(fā)展所需要的社會管理陳舊機制，切實建立健全管用的新機制。二是從創(chuàng)新工作的實效性上求突破，充分依托于信息化管理技術(shù)和機制

7、的支撐，不斷豐富和完善信息化管理機制，切實加強對車輛的管理，尤其是加強客運車輛、危險物品運輸車、重點企業(yè)、高速公路基礎(chǔ)設(shè)施等精細化管理。三是從社會管理創(chuàng)新的理念上求突破，充分依托高速交警的職能，組織民警和發(fā)動社會各方面的力量，創(chuàng)新管理工作手段，實現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政、教育等手段轉(zhuǎn)變。三、以務(wù)求實效為關(guān)鍵，抓住創(chuàng)新工作的關(guān)節(jié)點推進公安社會管理創(chuàng)新，必須樹立正確的創(chuàng)新理念。這不僅是創(chuàng)新的突破口問題，更是創(chuàng)新的關(guān)節(jié)點、著力點、動力點所在。當(dāng)前，基層高速交警在社會管理中，對高速交通管理工作花了很大的力氣，然而在一些高速公路路口、沿線上下客和交通事故多發(fā)路段由于管理的理念沒

8、更新、管理的手段較滯后、管理的方法仍老套等原因，造成了管不勝管、防不勝防的被動局面。譬如，個別地方客運車輛上下客嚴重、行人上高速屢禁而不止、機動車違章停車、超速行駛、故意遮擋機動車號牌日趨嚴重、客運車輛超員危及社會安全穩(wěn)定等現(xiàn)狀。這些突出的問題，加重了影響了高速公路交通管理工作的負荷。因此，基層高速交警大隊在推進社會管理創(chuàng)新中，要轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方法，切實抓住創(chuàng)新工作的關(guān)節(jié)點。一要加強大隊轄區(qū)路段的全面監(jiān)管。對有可能為事故多發(fā)、行人上高速的村莊要實行民警分轄區(qū)負責(zé)制，對沿線村莊要強化該村村負責(zé)人的責(zé)任意識和宣傳意識，建立聯(lián)動工作機制，最大限度地減少行人上高速現(xiàn)象。二要加強?；愤\輸車和客運車輛管理。運用好現(xiàn)行的法律法規(guī)和部門規(guī)章，以交警部門為主體，積極動員客運、?；愤\輸企業(yè)，解決警力不足、工作面寬量大、管理難度大等問題，實行“交通警察+N”的辦法，切實搞好客運、?；奋囕v管理。三要加強超速、違章停車、故意遮擋機動車號牌等嚴重交通違法行為的懲治力度。這些違法行為最容引發(fā)道路交通事故，最容易引發(fā)重大財產(chǎn)損失、人員傷亡交通事故，僅靠交警部門在各收費站、路面