淺談新時(shí)期農(nóng)村工作方法

1、淺談新時(shí)期農(nóng)村工作方法(2008-08-17 21:50:10)1、“以情動(dòng)人”法。這是“人具有主觀能動(dòng)性” 哲學(xué)觀點(diǎn)的運(yùn)用。如果能從感情入手，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人認(rèn)識(shí)客觀事物的主觀能動(dòng)性， 就能使他們更為愉快地接受新生事物，更好地執(zhí)行上級(jí)的決策， 減少工作的阻力。我覺得在基層，在村一級(jí)，面對(duì)老百姓，往往“以情動(dòng)人”比“以理服人”更有效。老百姓有時(shí)候很注重感情，你講一些大道理，他聽不進(jìn)去，但是你要是做一兩件好事情，你用真情來(lái)感動(dòng)，感動(dòng)他，對(duì)待他，他馬上就不一樣了。我記得有一次搞計(jì)劃生育，我們要對(duì)一戶兩女戶進(jìn)行結(jié)扎。開始，多次去動(dòng)員該育齡婦女進(jìn)行結(jié)扎，她就是不肯去，要 不就跑、躲，要不就是堅(jiān)決不去。后

2、來(lái)，我們改變了過(guò)去的命令方法，上門幫助他解決家庭 問題，幫他解決了小孩上學(xué)學(xué)雜費(fèi)的困難，幫助他干了些農(nóng)活。他們夫婦受到感動(dòng)，就主動(dòng) 去進(jìn)行了結(jié)扎手術(shù)。2、“說(shuō)服教育”法。思想是行動(dòng)的指南，只有讓群眾從思想上認(rèn)同上級(jí)決策，他們的行動(dòng)才會(huì)統(tǒng)一到上級(jí)要求上來(lái)?，F(xiàn)在，我們不能任何事情都搞行政命令。而是要通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作，把上級(jí)組織的指示傳達(dá)給群眾，讓群眾接受，讓群眾實(shí)施。如你在引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)搞行政 命令，群眾就可告你侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。電視上曾經(jīng)也報(bào)道過(guò)看到有些地方搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候，強(qiáng)行把群眾的電也掐掉，水也掐掉，苗也撥掉，這就違反了法律。怎么去解決這個(gè)問 題呢，我覺得要研究群眾心理，

3、多做思想引導(dǎo)工作特別是通過(guò)一些有影響力大的人去做思想 工作，能收到事半功倍的效果。3、“典型引路”法。這是“矛盾特殊性和普遍性” 哲學(xué)觀點(diǎn)的運(yùn)用。矛盾既具有特殊性，也具有普遍性。對(duì) 同類事物的研究，我們可以采用樹立典型的方法，重點(diǎn)研究其中的某個(gè)部分， 掌握其普遍規(guī)律，積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)榜樣，進(jìn)而推動(dòng)整體工作?！鞍駱拥牧α渴菬o(wú)窮的”，人們對(duì)形象化的、具體事物的接受能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)抽象的、概括的事物，農(nóng)民這個(gè)群體更是如此。這就要求我們要注重對(duì)典型的樹立宣傳、示范引導(dǎo)，讓農(nóng)民群眾接受典型身上所體現(xiàn)出來(lái)的精神和價(jià)值觀，從而起到典型引路的作用。一是要發(fā)現(xiàn)典型。在農(nóng)村改革、發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)民群眾創(chuàng)造了許多新

4、經(jīng)驗(yàn)， 也涌現(xiàn)了不少先進(jìn)典型。 要有典型意識(shí)，及時(shí)深入群眾，不斷發(fā)現(xiàn) 和培養(yǎng)先進(jìn)典型。二是充分運(yùn)用典型示范。農(nóng)民是最講實(shí)際的， 當(dāng)他們親眼看到典型所取得的實(shí)際效果，親身感受到典型所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，就會(huì)積極主動(dòng)地看著學(xué)、跟著干。比如有的人在外已經(jīng)打工致富了，群眾就會(huì)自發(fā)跟著外出打工。又如搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 剛開始時(shí)群眾一般不愿意搞， 這主要是他們害怕沒技術(shù)，沒有人先干過(guò)，但是我們通過(guò)培養(yǎng)幾戶成功的典型，讓他們看到實(shí)惠，群眾的思想就自然會(huì)通了。三是要充分發(fā)揮典型的骨干作用。讓他們?cè)趥鞑バ畔⒓夹g(shù)、解放群眾思想、支持公益建設(shè)方面發(fā)揮作用。4、“服務(wù)推動(dòng)”法。這是“ 內(nèi)容與形式”哲學(xué)觀點(diǎn)的運(yùn)用。內(nèi)容與形

5、式， 是哲學(xué)的一對(duì)基本范疇。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是我們工作的內(nèi)容，管理和服務(wù)是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的兩種形式。一 要爭(zhēng)做模范服務(wù)型干部。 當(dāng)前， 隨著服務(wù)型政府建設(shè)的推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)的不斷深化，群眾最盼望的是服務(wù)型干部，希望干部少指揮，多指導(dǎo)，少伸手，多給予，真心實(shí)意地為他們提供有效的服務(wù)，為他們進(jìn)入市場(chǎng)鋪路搭橋。二 要善于做好市場(chǎng)信息服務(wù)，利用大家的見識(shí)多、懂電腦、關(guān)系廣的優(yōu)點(diǎn)，給農(nóng)民的發(fā)展項(xiàng)目搜集市場(chǎng)信息，搭設(shè)產(chǎn)品銷售渠道，當(dāng)好參謀、幫助農(nóng)民減少項(xiàng)目發(fā)展的盲目性，降低風(fēng)險(xiǎn)。三 要善于做好技術(shù)和法律服務(wù)。各位大學(xué)生可利用自己的專業(yè)知識(shí)， 幫助群眾解決一些農(nóng)技、法律等方面的問題，利用各種形式把致富的實(shí)用技

6、術(shù)傳授給農(nóng)民， 保護(hù)好他們的合法權(quán)益。例如山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是在這個(gè)" 服務(wù) " 上做的就比較好。 諸城的肉雞生產(chǎn)在全國(guó)都有影響，肉雞每年的出口量占全國(guó)的一半。他們?cè)谶@個(gè)服務(wù)的方面有一個(gè)" 四、三、二、一" 的方法，就是：四上門，三賒銷，二公開，一結(jié)算。四上門就是雞苗送上門，飼料送上門，防疫送上門，銷路送上門；三賒銷就是雞苗賒銷、飼料賒銷、藥品賒銷；二公開就是收購(gòu)的時(shí)候標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格公開、利潤(rùn)公開；一結(jié)算就是在最后賣雞的時(shí)候一次結(jié)算，把原來(lái)的飼料原來(lái)的雞苗等等，都算得一清二楚，農(nóng)民對(duì)每花一次的錢都知道用途。5、“民主決策”法。每個(gè)人都有被人尊重的心理需求

7、，每個(gè)人都有一種傾訴的欲望。著名的 “霍桑效應(yīng)”講的就是這個(gè)道理。只有滿足了群眾的這些需求，群眾才會(huì)理解和支持上級(jí)決策。并且，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，他們最具有創(chuàng)造性，最了解自己的情況，讓他們參與決策，決策信息就更加充分，決策就更加符合實(shí)際。作為一個(gè)村干部，肯定要面臨著一些有關(guān)村級(jí)發(fā)展的決策問題，掌握科學(xué)的決策方法非常重要。首先， 要掌握了政策再?zèng)Q策。農(nóng)村政策是農(nóng)村工作的行動(dòng)指南，農(nóng)村政策很多，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面；農(nóng)、林、牧、副、漁等各種產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策，掌握其精神實(shí)質(zhì)。 要采用各種形式，向農(nóng)民宣傳黨的農(nóng)村政策，使農(nóng)民群眾對(duì)黨的政策

8、家喻戶曉，自覺遵循， 積極運(yùn)用。當(dāng)前，我們要自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，在資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)中做出貢獻(xiàn)。其次， 要結(jié)合了實(shí)際再?zèng)Q策。黨的政策是指導(dǎo)全國(guó)的，具有高度的概括性?？h的實(shí)施意見是指導(dǎo)全縣的，也具有相對(duì)的概括性，不一定有解決某個(gè)具體問題的現(xiàn)成答案。這就要求農(nóng)村基層干部必須全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)際，切不可不動(dòng)腦筋，不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)、村的條件，照搬政策條文。再次，發(fā)揚(yáng)了民主再?zèng)Q策。村一級(jí)要積極推進(jìn)民主決策、民主管 理、民主監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主。事關(guān)群眾的事情，要與群眾商量著辦，把好事辦好，讓群眾滿意，村里的大事，要經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議來(lái)確定，來(lái)表決。如果開會(huì)決策時(shí)，沒有人提相反意見，出現(xiàn)“鴉

9、雀無(wú)聲”或者“眾口一詞”，說(shuō)明大家可能對(duì)決策問題不了解，提不出相反意見；或認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不可能采納自己的意見，不愿發(fā)表相反意見；或害怕得罪“拍板”的同志，不敢發(fā)表相反意見。遇到這種情況，最好是把這個(gè)問題放一放，松松大家的思想包袱，讓大家思考思考，再做決策。6、“重點(diǎn)突破”法。這是“ 矛盾的兩點(diǎn)論”哲學(xué)觀點(diǎn)的運(yùn)用。由矛盾的兩點(diǎn)論可以得知：矛盾是由主要矛盾和次要矛盾構(gòu)成的，主要矛盾又分為矛盾的主要方面和次要方面。抓住主要矛盾及其主要方面，是我們解決矛盾的關(guān)健。因此，我們開展工作，要善于抓主要矛盾，抓重點(diǎn)。一是找準(zhǔn)癥結(jié)。 如果你這個(gè)村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是由水造成的，那么你下決心要解決水的問題。 如

10、果這個(gè)村是班子不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本來(lái)就很好，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)本來(lái)就不錯(cuò)，那你就是班子問題，那你就要把注意力集中到加強(qiáng)班子建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)班子來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二是明確重點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)。如果那個(gè)地方靠近馬路，那你就重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，交通比較發(fā)達(dá)，搞馬路經(jīng)濟(jì)。如果你那個(gè)地方有許多能人在外面，那就重點(diǎn)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，辦村辦工業(yè)。同時(shí)要選準(zhǔn)突破口，集中力量進(jìn)行突破，通過(guò)這個(gè)切入點(diǎn)來(lái)打開局面，把全村的經(jīng)濟(jì)搞活，把全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，把全村的農(nóng)民致富起來(lái)。三是定好步驟。根據(jù)發(fā)展的輕重緩急，確定先做什么，后做什么。人們常說(shuō)“辦法總比困難多”，只要我們想辦法動(dòng)腦筋，一定就有好的發(fā)展思路

11、，一定會(huì)走出一條富民大路。7、“危機(jī)處理”法?！拔C(jī)”由“?！焙汀皺C(jī)”兩字組成，“?！保硎居幸欢ǖ娘L(fēng)險(xiǎn)，處理不好將產(chǎn)生負(fù)面效果。 “機(jī)”， 表示這是一種機(jī)遇，處理得當(dāng)壞事也能變好事，這其實(shí)也是辯證法的 “一分為二”的觀點(diǎn)。要善于處理突發(fā)事件，面對(duì)突發(fā)事件要處變不驚，以靜制動(dòng)，在緊要關(guān)頭和遇到復(fù)雜局面時(shí)保持冷靜的頭腦，這是我們必須修煉的一項(xiàng)功夫。胸懷寬廣，善解人意，“猝然臨之而不驚，無(wú)故加之而不怒”，才能顯出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的本色。那么，我們?nèi)绾巫龅教幾儾惑@，善于處理突發(fā)性事件：。 面對(duì)突發(fā)性事件，要 “處變不驚、 謹(jǐn)慎決策、控制事態(tài)、妥善緩解”。要盡快查明原因，及時(shí)找出解決矛盾的辦法；要采取機(jī)動(dòng)靈

12、活、超乎常規(guī)的辦法，及時(shí)緩解矛盾；要盡量預(yù)測(cè)可能發(fā)生的突發(fā)事件，力求抓早、抓小、抓苗頭，超前做好預(yù)防和防范工作，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。二是要迅速控制事態(tài)的惡化。要在迅速控制事態(tài)上下功夫，要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)行為施加影響，剛?cè)嵯酀?jì)，以靜制動(dòng)，提高做群眾工作的本領(lǐng)。要牽“牛鼻子”，無(wú)論是突發(fā)性的群體性糾紛、群體性上訪事件，還是安全生產(chǎn)事故，都要求我們迅速找準(zhǔn)關(guān)鍵人物、抓住關(guān)鍵問題，迅速控制事態(tài)，防止矛盾激化或事件惡化；對(duì)群眾提出的合理要求，能及時(shí)解決的，要及時(shí)予以解決；不能及時(shí)解決的，要說(shuō)明原因，做好工作，待條件成熟時(shí)積極解決；對(duì)群眾提出的不合理或錯(cuò)誤的要求，要通過(guò)說(shuō)服誘導(dǎo)，尋求雙方利益

13、的共同點(diǎn)，同時(shí)，從群眾的角度出發(fā)，承認(rèn)某些要求的合理方面，作出無(wú)損于實(shí)質(zhì)的讓步或許諾；引導(dǎo)群眾認(rèn)清事態(tài)失去控制可能導(dǎo)致的后果，促使其認(rèn)同黨和國(guó)家的立場(chǎng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的正確主張；要通過(guò)多種辦法緩解矛盾，緩和氣氛，團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)人，爭(zhēng)取多數(shù)人的轉(zhuǎn)化；對(duì)有意挑起事端，提出無(wú)理要求并制造混亂的極少數(shù)別有用心的人，要給予揭露控制，使之孤立，條件成熟時(shí)，要依法處理。三是要準(zhǔn)確找到事態(tài)的癥結(jié)。要通過(guò)調(diào)查研究，弄清事態(tài)的事實(shí)真相；在全面掌握和認(rèn)識(shí)各種現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，確定其性質(zhì)，同時(shí)選擇多種方案，制定解決問題的總體措施。四是要果斷解決問題。要周密組織，抓住要害，選準(zhǔn)解決問題的突破口，抓住解決矛盾的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，必要的時(shí)候，要及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門匯報(bào)情況。五是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在解決問題做好善后工作的同時(shí)，還要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要查清隱患，消除不安定因素，采取根本性措施，避免類似事件的再度發(fā)生。8、“依法管理”法?！?依法”是與“人治”相對(duì)的一個(gè)概念。 1997 年，依法治國(guó)基本方略寫入黨的十五大報(bào)告， 1999 年“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”載入憲法。這標(biāo)志著我國(guó)的管理將告別封建傳統(tǒng)的人治，并將走上法治化的軌道，這也成為了各級(jí)組織管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大背景和大原則。農(nóng)村工作的特點(diǎn)是“上面千條線、下面一把抓”。各項(xiàng)行政經(jīng)濟(jì)工作都要靠鄉(xiāng)村兩級(jí)基層組織來(lái)落實(shí)，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、計(jì)劃生育和社會(huì)治安等