中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院專用設(shè)備采購流程

1、附件1中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院專用設(shè)備采購流程為標(biāo)準(zhǔn)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院以下簡稱安科院專用設(shè)備采購程序，根據(jù)政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法、中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)及安科院固定資產(chǎn)管理方法等相關(guān)規(guī)定，制定本流程。專用設(shè)備采購共分四個(gè)階段。流程圖見附圖。一、擬定購置計(jì)劃修繕項(xiàng)目購置設(shè)備：根據(jù)財(cái)政部要求，由科技發(fā)展部組織各部門編制項(xiàng)目規(guī)劃，按規(guī)劃內(nèi)容擬定年度申報(bào)計(jì)劃，年度申報(bào)計(jì)劃與規(guī)劃內(nèi)容不符的，須報(bào)變更說明。科研項(xiàng)目購置設(shè)備：各部門在編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的同時(shí)，須提出設(shè)備購置計(jì)劃。其他項(xiàng)目購置設(shè)備：根據(jù)具體項(xiàng)目的要求由各部門提出項(xiàng)目購置計(jì)劃?？萍及l(fā)展部組織專家對部門提出的項(xiàng)目購置計(jì)劃進(jìn)行論證，并報(bào)

2、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，按項(xiàng)目渠道向上級主管部門申報(bào)。二、采購方案審批各部門根據(jù)批準(zhǔn)的計(jì)劃，及時(shí)提出采購申請，程序如下：1 .擬購設(shè)備必須按計(jì)劃實(shí)行，不得隨意更改。特殊情況需要變更時(shí)，學(xué)習(xí)文檔 僅供參考須辦理設(shè)備購置變更申請，并提交科技發(fā)展部,履行審批程序。2 .部門采購經(jīng)辦人填寫設(shè)備采購審批表必須填寫設(shè)備明細(xì)及技術(shù)參數(shù)，并提供相關(guān)市場調(diào)研信息，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)相關(guān)部門審核。3 .辦公室按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)備購置計(jì)劃，對擬購置設(shè)備進(jìn)行核對，并確定設(shè)備采購方式；資產(chǎn)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核預(yù)算額度及資金渠道。4 .上述部門審核通過后，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)和院長審批。5 .假設(shè)采購設(shè)備屬于進(jìn)口產(chǎn)品，且單價(jià)在50萬以上的

3、，須通過財(cái)政部的審核后方可購買。采購部門應(yīng)提交以下材料至院辦公室，由院資產(chǎn)財(cái)務(wù)部經(jīng)國家安全監(jiān)管總局財(cái)務(wù)司報(bào)財(cái)政部審批。 1擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的，各部門采購經(jīng)辦人填寫政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請表和關(guān)于鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的國家法律法規(guī)政策文件復(fù)印件。 2擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口產(chǎn)品的，各部門采購經(jīng)辦人填寫政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請表；進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設(shè)區(qū)的市、自治州以上主管部門出具的政府采購進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見和財(cái)政部指定的專家組出具的政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見。 3擬采購其他進(jìn)口產(chǎn)品的，各部門采購經(jīng)辦人填寫政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請表和財(cái)政部

4、指定的專家組出具的政府采購進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見三、設(shè)備購置實(shí)施一部門采購經(jīng)辦人員將專用設(shè)備采購審批表和明細(xì)表經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后提交辦公室。二辦公室根據(jù)設(shè)備類別確定采購方式并組織實(shí)施。1 .采購設(shè)備單項(xiàng)或批量采購金額一次性到達(dá)120萬元以上的，采取公開招標(biāo)方式實(shí)施采購，由辦公室委托中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心以下簡稱采購中心或具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)公司負(fù)責(zé)實(shí)施。2 .采購設(shè)備在集中采購目錄范圍內(nèi)的，采用集中采購的方式，統(tǒng)一由院辦公室從協(xié)議供貨商采購。3. 采購設(shè)備不在集中采購目錄范圍內(nèi)，且單項(xiàng)或批量采購金額在120萬元以下的，原則采用網(wǎng)上競價(jià)的方式實(shí)施采購，具體程序如下： 1辦公室通知部門經(jīng)辦人員，到辦公室指

5、定的電腦上登陸電子化政府采購平臺，按照有關(guān)要求錄入采購信息。如采購的是國外進(jìn)口設(shè)備，且該設(shè)備具備免稅資格，在錄入采購信息時(shí)，應(yīng)明確要求供給商報(bào)免稅價(jià)。 2辦公室負(fù)責(zé)查詢采購信息是否通過采購中心審核。如通過審核，等待供給商報(bào)價(jià)3-20天。 3報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，辦公室通知部門經(jīng)辦人員，部門確定中標(biāo)/成交供給商，如所選供給商報(bào)價(jià)并非最低的，部門須寫明選擇理由，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。 4確定的中標(biāo)/成交供給商經(jīng)使用部門負(fù)責(zé)人同意后，部門采購經(jīng)辦人員通知辦公室。 5辦公室將中標(biāo)/成交供給商的信息反饋給采購中心。 6待通過采購中心審核后，由辦公室、使用部門共同與供給商簽署合同。4. 采購設(shè)備不在集中采購目錄范圍

6、內(nèi)，且單項(xiàng)或批量采購金額在120萬元以下的，如網(wǎng)上競價(jià)不能滿足采購要求時(shí)，執(zhí)行自行采購或委托招標(biāo)公司實(shí)施公開招標(biāo)。自行采購程序如下： 1辦公室組織評審專家對需采購儀器設(shè)備的技術(shù)性能、參數(shù)及價(jià)格進(jìn)行評審，并形成評審意見書。 2根據(jù)評審意見書的意見，辦公室、使用部門共同與供貨商簽署合同。委托招標(biāo)公司實(shí)施公開招標(biāo)程序如下： 1部門設(shè)備采購經(jīng)辦人員將儀器設(shè)備審批件和儀器設(shè)備的招標(biāo)文件電子版附儀器設(shè)備技術(shù)性能、參數(shù)等提交辦公室。 2辦公室委托招標(biāo)公司負(fù)責(zé)實(shí)施公開招標(biāo)。 3招標(biāo)公司組織評審專家對需采購儀器設(shè)備的技術(shù)性能、參數(shù)及價(jià)格進(jìn)行評審，并形成評審意見書。 4根據(jù)評審意見書的意見，辦公室、使用部門共同與

7、供貨商簽署合同。5.采購設(shè)備符合以下情形之一的，可以依照政府采購法采用單一來源方式采購： 1只能從唯一供給商處采購的； 2發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供給商處采購的； 3必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供給商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。單一來源采購程序如下： 1）部門設(shè)備采購經(jīng)辦人員將儀器設(shè)備審批表和儀器設(shè)備的招標(biāo)文件電子版附儀器設(shè)備技術(shù)性能、參數(shù)等以及采取單一來源采購的書面說明提交辦公室，由辦公室組織院內(nèi)專家初審。 2由院組織院外專家對需采購儀器設(shè)備是否屬于單一來源進(jìn)行評審，并形成評審意見書，由資產(chǎn)財(cái)務(wù)部將專家評審意見上報(bào)上級主管部門

8、審批。 3單一來源采購審批獲準(zhǔn)后，辦公室組織相關(guān)部門、評審專家及供給廠商召開單一來源采購專家評審會(huì)，并議定設(shè)備價(jià)格及合同細(xì)節(jié)。 4辦公室、使用部門與供給商簽訂采購合同。三與供給商簽署合同。正式合同一式兩份，辦公室、供給商各一份，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部、使用部門保留合同復(fù)印件。辦公室對合同統(tǒng)一編號。1 .由辦公室、設(shè)備使用部門與供給商共同商定合同有關(guān)條款，在合同上明確供貨日期。辦公室對合同有關(guān)商務(wù)內(nèi)容把關(guān)，使用部門負(fù)責(zé)對儀器設(shè)備技術(shù)參數(shù)的有關(guān)內(nèi)容把關(guān)。2 .合同條款無疑議后，由辦公室和使用部門的負(fù)責(zé)人同時(shí)在合同上予以確認(rèn)簽字。如采購的儀器設(shè)備是國外進(jìn)口儀器設(shè)備，需外貿(mào)公司代理進(jìn)口事宜，辦公室負(fù)責(zé)與外貿(mào)公司協(xié)

9、商，并簽訂外貿(mào)代理協(xié)議。儀器設(shè)備清單列表需各使用部門經(jīng)辦人簽字確認(rèn)。3 .辦公室負(fù)責(zé)填寫印章使用申請單。4 .報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。5 .報(bào)院長審批。6 .辦公室負(fù)責(zé)加蓋合同專用章。四、設(shè)備驗(yàn)收和固定資產(chǎn)入庫登記一由辦公室組織相關(guān)人員對設(shè)備的規(guī)格型號、配置清單等情況進(jìn)行驗(yàn)收。二驗(yàn)收合格后，使用部門經(jīng)辦人在設(shè)備驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)，并由辦公室備案。網(wǎng)上競價(jià)采購項(xiàng)目，其設(shè)備驗(yàn)收單采取網(wǎng)上自動(dòng)生成的電子驗(yàn)收單；其他方式采購的設(shè)備驗(yàn)收單見附件六。三設(shè)備驗(yàn)收合格3日內(nèi)，采購人員攜帶設(shè)備審批表、設(shè)備驗(yàn)收單、設(shè)備配置清單或明細(xì)、設(shè)備序列號、發(fā)票報(bào)銷單，按固定資產(chǎn)管理流程有關(guān)固定資產(chǎn)登記入賬的規(guī)定，到辦公室和資產(chǎn)財(cái)務(wù)部

10、辦理固定資產(chǎn)登記入賬手續(xù)。四辦公室對儀器設(shè)備進(jìn)行編號，做到賬、物、卡一致。五、財(cái)務(wù)付款采購進(jìn)口儀器設(shè)備需外貿(mào)公司代理時(shí)，辦公室將儀器設(shè)備審批表、外貿(mào)代理協(xié)議、儀器設(shè)備清單列表、外貿(mào)公司提供的貨款發(fā)票及支出憑單等材料交資產(chǎn)財(cái)務(wù)部，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部可將款項(xiàng)按合同付款方式辦理付款手續(xù)。采用其他方式采購設(shè)備，根據(jù)合同簽訂的付款方式不同提供不同材料：1 .全額付款合同，辦公室將儀器設(shè)備審批表、儀器設(shè)備驗(yàn)收單、入庫出庫單、貨款發(fā)票及支出憑單等材料交資產(chǎn)財(cái)務(wù)部，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部辦理付款手續(xù)。2 .分期付款合同，辦公室將儀器設(shè)備審批表、貨款發(fā)票及支出憑單等材料交資產(chǎn)財(cái)務(wù)部，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部方可付第一筆款；付尾款時(shí)需提供設(shè)備驗(yàn)收單、出入庫單、尾款發(fā)票及支出憑單