應急救援預案-國家電網(wǎng)

1、頁眉北京城建勘測設計研究院有限責任公司頁腳國網(wǎng)北京電科院本部2號樓結構分系統(tǒng)一層、維修高壓旋噴樁地基處理應急救援預案審批人：審核人：編制人：北京城建勘測設計研究院有限責任公司二層綜合頁眉頁腳2017 年 5 月 5 日目 錄第一章：應急預案的任務和目標 . 1 1第二章：應急救援保證體系 . 1 11 1 、應急救援組織機構組成及職責分工 .2 2第三章：安全管理制度. 2 21 1、制定安全生產(chǎn)責任制 . 2 22 2、安全管理. 4 4第四章：消防、保衛(wèi)措施. 5 5第五章：臨時用電安全管理 . 6 6第六章：應急救援. 7 7第七章：應急響應. 8 81 1、觸電事故應急處置. 8 82

2、 2、機械傷害事故應急處置 . 9 93 3、管線損壞事故應急處置.10104 4、化學品泄漏處理措施 . 10105 5、地震、爆炸處理措施 . 1010& &與內(nèi)部單位和當?shù)卣鞴懿块T聯(lián)系與溝通 . 11117 7、應急物資及裝備. 1111第八章：事故報告及處理 . 1111第九章：應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復 . 1212第十章：本預案應急情況 . 1212頁眉頁腳應急救援預案為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工 作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例等有關規(guī)定，結合項目生產(chǎn)的實際情

3、況，特制定本應急救 援預案。第一章：應急預案的任務和目標為更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍人 員提供更好更安全的環(huán)境，保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)， 將本項 目應急預案的目標分解如下：1 1死亡及重傷事故發(fā)生率為零；2 2輕傷事故發(fā)生率控制在千萬元產(chǎn)值不超過一起；3 3全員安全教育和新員工入場安全教育培訓達到 100%100% ；4 4用電設施、漏電保護器安全完好率 100%100% ；5 5機械設備，施工機具安全防護裝置，安裝和檢查驗收率達到100%100% ；6.6.安全防護“三寶”利用率和安全防護用品配備達到 100%100% ；7 7各項安全協(xié)議

4、簽訂率和安全管理人員上崗率達到 100%100% ；第二章：應急救援保證體系根據(jù)本工程施工的安全生產(chǎn)原則和安全生產(chǎn)管理目標，成立項目安全領導小組，由項目經(jīng)理負責，并指定現(xiàn)場經(jīng)理具體負責日常安全施工。 項目部建立以項 目經(jīng)理為首，由項目主管副經(jīng)理、主管工程師以及安全員、班組長等各方面管理 人員組成安全保證體系。建立健全安全施工管理制度，明確各級安全職責，檢查 督促各級、各部門切實執(zhí)行安全施工責任制；組織全體職工的安全教育工作；定 期組織召開安全施工會議，經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)隱患，及時解決。1 1 、應急救援組織機構組成及職責分工組長：項目經(jīng)理頁眉頁腳副組長：常務副經(jīng)理成 員：專職安全員、技術負

5、責人、施工員、質(zhì)量員、資料員、班組長等圖 2.12.1 安全保證體系圖第三章：安全管理制度1 1、制定安全生產(chǎn)責任制（1 1）認真貫徹安全第一、預防為主的方針。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一 責任者，安全員是安全直接責任者，建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責任制， 責任落實到人。堅持以自查為主、互查為輔、邊查邊改的原則，主要查思想、查 制度、查紀律、查領導、查隱患，結合季節(jié)特點，重點查防觸電、防墜落、防機 械車輛事故、防火等措施的落實。（2 2）工地實行安全值班制度。加強領導安全值班檢查制度，每項施工工序必須有詳細的技術、安全交底，簽字齊全，方可施工。頁眉頁腳（3 3）作業(yè)隊設一名檢查員，協(xié)助項目部

6、安全員的工作，嚴格貫徹各項生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，做到只要有人施工就要有安全員在現(xiàn)場。隨時發(fā)現(xiàn)安全隱 患，及時糾正改進。加強全員安全教育，使廣大職工牢固樹立“安全第一，預防 為主”的意識，克服麻痹思想，組織職工有針對性的學習安全生產(chǎn)知識和規(guī)章制 度，做到思想上重視，生產(chǎn)上嚴格執(zhí)行。新工人入場必須進行安全教育，簽訂安 全協(xié)議；堅決制止違章指揮和違章作業(yè)。落實安全生產(chǎn)責任制和貫徹執(zhí)行各種規(guī) 章制度。（4 4）所有作業(yè)人員都必須進行進場前的安全教育和安全考試，考試合格后方可施工。考試試卷要接受總包單位安全員和現(xiàn)場監(jiān)理工程師的檢查，一線工人應掌握本工種操作技能，熟悉本工種安全技術操作規(guī)程。（5 5）要

7、嚴格按照安全生產(chǎn)的要求編制工程項目的施工組織設計，同時編制安全技術措施，要進行全面的、有針對性的安全技術交底，履行簽字手續(xù)。生產(chǎn)、 生活設施的現(xiàn)場布置要做好防盜、防火、防破壞工作。施工現(xiàn)場重點部位及危險 作業(yè)部位設安全生產(chǎn)標志，隨時提醒職工注意安全生產(chǎn)。場內(nèi)各種安全設備、設 施等，任何人不準擅自拆除。（6 6）特種作業(yè)人員必須持證上崗， 該復審的必須復審， 佩戴相應的勞動保 護用品。（7 7）所有進入工地人員必須戴安全帽，遵章守紀，佩戴標記。（8 8）嚴禁違章指揮，違章作業(yè)。工人對領導的違章指揮有權拒絕，建立安全否決制度（9 9）堅持班組施工的班前班前講話，班后講評和每周一次安全活動。（101

8、0） 對工傷事故處理要求建立工傷事故檔案， 按規(guī)定編制處理報告，嚴格 做到“四不放過”。即“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過， 整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”。（1111） 建立安全檢查制度：安全員每天檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對查出的 問題限頁眉頁腳時整改，做到定人、定措施，檢查有記錄。（1212） 加強對設備的檢查、保養(yǎng)、維修，保證安全裝置完備、靈敏、可靠， 確保設備的正常安全運行。2 2、安全管理（1 1）開展安全教育1.11.1 廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使各管理人員和作業(yè)工人真正認識到安 全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)的科學知識，牢固樹立安全第一的思想

9、， 自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。1.21.2 建立經(jīng)常性的安全教育和培訓考核制度。1.31.3 電工、焊工等特殊工種除進行一般的安全教育外，還須經(jīng)過本工種的安 全技術教育，經(jīng)考核合格發(fā)證后，方能獨立操作。1.41.4 作業(yè)工班每周一下午例行安全學習，學習安全操作規(guī)程，安全防護知識， 總結施工生產(chǎn)中的安全隱患，制訂相應的防范措施。（2 2）安全檢查制度化2.12.1 對生產(chǎn)中的安全工作，要組織定期和不定期檢查。2.22.2 項目部經(jīng)理要保證檢查制度的落實，規(guī)定檢查時間和參加檢查的人員， 經(jīng)理部每一個月檢查一次，各生產(chǎn)作業(yè)隊每半個月檢查一次， 作業(yè)班組每天檢查 一次，非定期檢查視工程情況進

10、行。2.32.3 加強安全生產(chǎn)的組織領導，每次定期的安全生產(chǎn)檢查，領導干部必須親 自掛帥，并由有關人員組成檢查領導小組，針對安全生產(chǎn)中存在的實際問題制定 具體計劃，提出明確的目標和要求，充分做好宣傳動員，有計劃、有重點地進行 檢查。2.42.4 安全生產(chǎn)檢查時做到自查與互查結合，上下結合的方法，橫向到邊，豎 向到底，頁眉頁腳不留死角，邊檢查、邊整改，做到條條有著落，件件有交待。2.52.5 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，要建立登記、整改、消號制度，定人、定措 施、定經(jīng)費、定完成日期，在隱患沒有消除前必須采取可靠的防護措施。如有危 及人身安全的險情，立即停止施工，處理合格后方可施工。2.62.6 安全

11、檢查與完善和修訂安全管理制度結合起來，把安全生產(chǎn)責任制與各 級管理者的經(jīng)濟利益掛鉤，嚴格獎懲，保證“管生產(chǎn)必須管安全”。第四章：消防、保衛(wèi)措施（1 1）嚴格執(zhí)行現(xiàn)場消防、保衛(wèi)管理制度，成立消防、保衛(wèi)組織，職責明確， 按規(guī)定設專職保衛(wèi)、消防人員。（2 2）加強對工人的管理，掌握進場人數(shù)，辦理施工人員的施工場地出入證。（3 3）對全體職工加強法律知識教育，新上崗的員工要先教育，考核合格后 上崗。（4 4）按規(guī)定建立義務消防隊，有專人負責，訂出教育培訓計劃和管理辦法。（5 5）建立動用明火審批制，按規(guī)定分級別，明確審批手續(xù)，并有監(jiān)護措施。（6 6）非重點倉庫及宿舍，明確明火手續(xù)，并有監(jiān)護措施。（7

12、7）施工場地布置時明確留出消防通道， 配齊現(xiàn)場消防器材， 并有專人監(jiān) 督檢查。第五章：臨時用電安全管理（1 1）堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件 的更換或維修。（2 2）建立現(xiàn)場臨時用電檢查制度，按現(xiàn)場臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線 路和設施進行定期檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。（3 3）施工現(xiàn)場臨時用電的架設和使用必須符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技 術規(guī)頁眉頁腳范（JGJ46-2005JGJ46-2005 ）的規(guī)定。（4 4）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿、戴絕緣鞋、絕緣手套；必須使用電工 專用絕緣工具。（5 5）施工機具、車輛及人員，應與內(nèi)、外電線路保持安全

13、距離。達不到規(guī) 范規(guī)定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。（6 6）配電系統(tǒng)必須實行分級配電?，F(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設置必須符合 有關規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規(guī)定，開關電器 應標明用途。（7 7）應保持配電線路及配電箱和開關箱內(nèi)電纜、 導線對地絕緣良好， 不得 有破損、硬傷、帶電體裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。（8 8）各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī) 定采取可靠的接零或接地保護。（9 9）在采用接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行 分級保護，形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應符合規(guī)定。（10

14、10） 開關箱應由分配電箱配電。注意開關箱內(nèi)的用電設備不可一閘多用，每臺設備應有各自開關箱，嚴禁一個開關電氣控制兩臺以上的用電設備（含插 座），以保證安全。（1111） 配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜草、雜物。（1212） 電動工具的使用應符合國家標準的有關規(guī)定。 工具的電源線、插頭和 插座應完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保 管應由專人負責。（1313） 電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。 施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固，并安裝可靠防頁眉頁腳護罩。焊把線應雙線到

15、位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋作 回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置地點應防潮、防雨、防砸。第六章：應急救援成立專門的應急救援領導小組，由項目經(jīng)理擔任組長，常務副經(jīng)理、專職安 全員、項目部各成員、班組長為組員。各級領導要直接參與救援工作，分工明確, 相互協(xié)調(diào)責任到人，要定期召開應急救援工作會議，研究布置工作任務，學習、 演練，做到應急救援能力資源的合理配置和有效使用。相關部門在應急救援中的職責（1 1）搶險組：組長由項目常務副經(jīng)理擔任，主要職責是組織實施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關部門的搶險行動；及時向公司報告搶險進展情況。（2 2）領導小組職責：領導小組全體成員接到事故

16、報告后要立即趕往事故現(xiàn) 場，并負責整個現(xiàn)場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。（3 3）辦公室職責：通知領導小組成員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各部門的搶 險救援工作，負責對外聯(lián)系與溝通，負責對媒體發(fā)布事故相關信息，配合生產(chǎn)部 門匯總事故報告。（4 4）善后處理組：由財務部負責，一旦發(fā)生人員傷亡事故，負責組織人力 搶救受傷人員，做好傷亡人員的善后工作及家屬接待工作。（5 5）事故調(diào)查組：由安保部負責，配合上級有關部門開展事故調(diào)查工作。（6 6）其它部門職責：在發(fā)生突發(fā)事故時各部門要抽調(diào)所有能抽調(diào)的人力，立即趕往事故現(xiàn)場，在領導小組的統(tǒng)一指揮下進行事故搶救工作。第七章：應急響應1 1、觸電事

17、故應急處置頁眉頁腳（1 1）截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關，就 關上總開關。切勿試圖關上那件電器用具的開關，因為可能正是該開關漏電。（2 2）若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之 類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋 下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物 質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。（3 3）如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給 觸電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。（4 4）若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打

18、電話叫救護車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。（5 5）高空出現(xiàn)觸電事故時，應立即截斷電源，把傷人抬到附近平坦的地方， 立即對傷人進行急救。（6 6）現(xiàn)場搶救觸電者的原則：現(xiàn)場搶救觸電者的經(jīng)驗原則是：迅速、就地、準確、堅持。迅速-爭分奪秒時觸電者脫離電源；就地-必須在現(xiàn)場附近就地搶 救，病人有意識后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時算起，5 5 分鐘以內(nèi)及時搶救，救生率 90%90%左右。1010 分鐘以內(nèi)搶救，救生率 6.15%6.15%希望甚微；準確-人工呼吸發(fā) 的動作必須準確；堅持-只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。2 2、機械傷害事故應急處置（1 1）發(fā)生各種機械傷害時， 應先切斷電源， 再

19、根據(jù)傷害部位和傷害性質(zhì)進 行處理。迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人 員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進行處置。（2 2）根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫(yī)院，一邊對輕傷人員進 行現(xiàn)場頁眉頁腳救護。（3 3）對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起 更嚴重的傷害。（4 4）搶救受傷人員時幾種情況的處理：1.1. 如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場；2.2.如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：立即聯(lián)系120120、999999 急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián) 系?？漆t(yī)院。外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采

20、取止血措施。骨折：注意搬動時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿3 3般性外傷：視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風。輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查 3 3、管線損壞事故應急處置（1 1）如果遇到地下管線破壞，立即停止施工并封鎖現(xiàn)場。（2 2）迅速弄清管線類別，施工負責人指揮保護現(xiàn)場并根據(jù)管線類別找相應報修電話。（3 3）待搶險單位人員來后，積極配合搶險人員進行搶險。4 4、 化學品泄漏處理措施（1 1）只有采取了適當個體防護且接受過必要訓練的人員，才能清理泄漏化 學危險品現(xiàn)場，其他人員應與泄漏現(xiàn)場保持一定的安全距離。（2 2）當室內(nèi)油漆或涂料等揮發(fā)氣體的濃度過高

21、時， 應開啟門窗，加強通風（3 3）若泄漏的化學品屬劇毒、高揮發(fā)性，應立即安排緊急疏散及救援。（4 4）被化學物品污染的地方，應及時清理。清理過程中產(chǎn)生的一切污染物， 應作頁眉頁腳為化學廢物進行處置。5 5、 地震、爆炸處理措施（1 1）存放易燃易爆品的倉庫、使用易爆品的單位應制定抗震、防爆措施， 配備相應的設備，并對施工人員進行有關應急準備和響應措施的培訓。（2 2）地震、爆炸發(fā)生后，單位負責人應迅速到崗，組織搶救，減少環(huán)境污 染，避免或減少人員傷亡。（3 3）地震、爆炸發(fā)生后，單位負責人應立即對事故現(xiàn)場進行檢查，消除隱患，以防地震、爆炸再次發(fā)生時，造成更大的損失和影響。6 6、與內(nèi)部單位和

22、當?shù)卣鞴懿块T聯(lián)系與溝通嚴格按照當?shù)卣鞴懿块T有關規(guī)定制定應急措施， 發(fā)生事故及時向當?shù)卣?府主管部門上報現(xiàn)場情況，爭取最大限度的降低事故可能造成的人員傷亡、 醫(yī)療 救治等問題，積極配合政府主管部門處理解決問題。7 7、應急物資及裝備（1 1）救護人員的裝備：安全帽、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等；（2 2）滅火：干粉、泡沫、滅火器；掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、濕布、干粉（3 3）救護器材：救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、藥品箱等;（4 4）施工運輸車輛、搶險車輛；（5 5）多種搶險物資如砂石料、水泥等（6 6）通訊器材：固定電話一個，移動電話。頁眉頁腳第八章：事故報告及處理發(fā)生生產(chǎn)

23、安全事故，按下列程序報告：（1 1）發(fā)生生產(chǎn)安全事故部門應立即報告本單位負責人，報告事故發(fā)生的時 間、地點和簡要傷亡情況，并立即向組長（副組長）報告。（2 2）組長接到報告后，通知副組長、組員，立即啟動應急救援系統(tǒng)。（3 3）根據(jù)事故類別向總包、監(jiān)理及業(yè)主報告。（4 4）根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報告。如果是火災事故，必 須同時打 119119 向公安消防部門報警，急救撥打 120120、999999。（5 5）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不得隱瞞不報，謊報或者拖延不報，不得故意破 壞事故現(xiàn)場，毀滅有關證據(jù)。（6 6）重傷及以上事故發(fā)生后，未查清事故原因之前，施工現(xiàn)場仍然存在危 及人身的事故隱患時，現(xiàn)場應停止作業(yè)。（7 7）輕傷事故由項目部負責組織調(diào)查處理結案，查清事故責任，提出處理 意見，并報領導小組。