廣州智慧黨建系統(tǒng)升級改造項目招標需求

1、 廣州市智慧黨建系統(tǒng)升級改造項目招標需求項目工期要求：合同簽訂后120個工作日內(nèi)必須完成項目調(diào)研、系統(tǒng)開發(fā)及系統(tǒng)聯(lián)調(diào)工作，通過驗收（初驗），進入試運行，試運行期為三個月，如試運行期系統(tǒng)運行正常，達到用戶要求，則在試運行期后五個工作日內(nèi)組織驗收。本次采購產(chǎn)品為非進口產(chǎn)品（進口產(chǎn)品指通過中國海關報關驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關境外的產(chǎn)品）一、概述在廣州市最終實現(xiàn)創(chuàng)新智慧服務型電子政府的“十二五”總體目標下，本項目根據(jù)全面推進新型城市化發(fā)展“1+15”系列政策文件之“中共廣州市委關于推進黨建創(chuàng)新工程的實施意見”重點工作要求，落實機關智慧黨建工作。本項目根據(jù)廣州市智慧黨建平臺的信息系統(tǒng)的升級改造項目，本項

2、目將在智慧黨建平臺的基礎上對其進行升級改造,主要建設以下內(nèi)容及系統(tǒng):（一）智慧黨建知識庫問答系統(tǒng)（二）黨建文化活動管理功能（三）推薦評選投票系統(tǒng)（四）黨員健康服務。 中國共產(chǎn)黨廣州市直屬機關工作委員會（以下簡稱“市直機關工委”）是廣州市委領導市直機關黨的工作的派出機構，肩負著加強市直機關黨的建設和黨員干部教育、管理、服務及監(jiān)督，發(fā)揮機關黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，確保市委、市政府各項中心工作落實的重要職責。為深入貫徹落實黨的路線方針政策，堅持以改革創(chuàng)新精神全面加強機關黨的建設，確保機關黨建走在黨的基層組織建設的前頭，機關工委必須不斷創(chuàng)新機關黨建工作方式方法，按照電子政務建設的要求

3、加快完善信息化建設，充分應用網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術增強機關黨建工作的實際效果和吸引力，不斷增強履行職能的能力。此外，近年來，隨著國家中心城市建設規(guī)模的推進和機關黨組織和黨員隊伍的發(fā)展壯大，市直機關工委的職責和任務更重，信息化建設相對滯后，上級高度重視。（一）應用系統(tǒng)現(xiàn)狀廣州市直屬機關工作委員會建有OA系統(tǒng)、廣州機關黨建門戶網(wǎng)站、廣州市機關黨建業(yè)務平臺、基評網(wǎng)、機關建設等5個業(yè)務系統(tǒng)。除了OA系統(tǒng)部署在市直機關工委機房之外，其它系統(tǒng)托管在廣州市電子政務中心。2009年在2004年建成的OA系統(tǒng)上進行升級改造，重新架構OA系統(tǒng)同時增加工作所需功能，如工作督辦提醒、短信提醒功能，OCR識別功能等，滿足市

4、直機關工委日常辦公的需要，并把原OA中的數(shù)據(jù)遷移到新OA系統(tǒng)中；2009年建設廣州市直屬機關工作委員會廣州機關黨建門戶網(wǎng)站，同時把“廣州基評網(wǎng)”“青年網(wǎng)”整合到門戶網(wǎng)站；2009年建設機關黨建業(yè)務平臺：建設機關黨建業(yè)務平臺，實現(xiàn)黨政信息化，把機關建設報中的部分內(nèi)容發(fā)布在黨建業(yè)務平臺，對直機關工委的基層各單位的績效進行考核，并整合黨政信息網(wǎng)，為連接省委、下屬區(qū)縣黨政內(nèi)網(wǎng)做好接口。2014年-2016年建設了機關智慧黨建平臺項目（一期、二期、三期）：基本實現(xiàn)黨建工作的信息化和智能化。主要實現(xiàn)了智慧黨建管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)應用軟件，包括智慧黨建移動平臺,黨員網(wǎng)上學習教育系統(tǒng),市直機關綜合服務管理系統(tǒng),機

5、關黨代表網(wǎng)上工作室,網(wǎng)上黨支部管理系統(tǒng),組織生活實時記錄系統(tǒng),黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)評價系統(tǒng),黨員身份認證系統(tǒng),黨費繳費管理系統(tǒng),互動交流系統(tǒng),黨支部結(jié)對共建系統(tǒng),機關黨建目標管理系統(tǒng),電子黨務報告系統(tǒng),基于GIS的智慧黨建資源開發(fā)等。機關智慧黨建平臺項目通過網(wǎng)絡、智能終端、GIS地圖等一系列先進的信息化手段為黨建工作提供信息化支持。（二）建設目標運用信息技術、網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代信息技術，構建黨建發(fā)展的智慧環(huán)境，形成一個具備實時感知，互聯(lián)互通、智能分析、扁平管理、服務黨員等的全新的機關黨建工作模式，從而整合黨建資源、拓展黨建陳地、提高工作效率、擴大黨的影響力，實現(xiàn)機關資源公開共享，黨建業(yè)務管理智能高效，黨

6、組織活動動態(tài)感知，黨組織之間互聯(lián)互通，黨員管理服務方便快捷，全面提升市直機關黨建科學化水平和信息化水平，為智慧廣州、廣州新型城市化發(fā)展提供有力的機關黨組織保證。智慧黨建是智慧城市黨建工作重要形式，借助信息化智慧之力，擴展了黨在信息化時代的黨建工作網(wǎng)絡戰(zhàn)地，宣傳了黨的思想；通過網(wǎng)絡云平臺更方便更快捷地培養(yǎng)黨員，關心黨員、扶助黨員；為黨建工作提供一個智慧的平臺，提高工作效率。（三）建設內(nèi)容中國共產(chǎn)黨廣州市直屬機關工作委員會機關智慧黨建平臺升級改造項目,建設內(nèi)容包括：序號建設內(nèi)容內(nèi)容概述（1）智慧黨建知識問答庫服務系統(tǒng)1、依托智慧黨建平臺，建立黨建問題庫，允許黨員用戶在平臺上公開提出黨建相關的問題，

7、并對其他黨員提出的問題進行答復，允許提問的用戶對答案進行評分。； 2、建立黨建知識問答管理系統(tǒng)，甄別篩選黨員提出的問題和答案并進行分類歸檔； 3、建設知識問答庫，允許黨員通過模糊查詢的方式查看其他黨員提出的黨建問題和回到情況。（2）智慧黨建平臺及智慧黨建APP的增加黨建文化活動管理功能各黨支部可以通過功能發(fā)布他們組織的文化活動，黨員通過系統(tǒng)進行報名、簽到并參與到活動的籌備、組織、活動過程的記錄及事后的分享。（3）黨員健康服務系統(tǒng)在智慧黨建平臺增加健康系統(tǒng)，允許用戶查看健康相關資訊。（4）推薦評選投票系統(tǒng)在智慧黨建平臺增加推薦評選投票系統(tǒng)，機關工委會定期組織推薦評選活動，如：好書推薦、好人好事推

8、薦等評選活動，允許用戶通過系統(tǒng)推薦相關主題的候選名單，通過組織甄選后想列出評選名單并進行投票，允許用戶進行投票并最終選出合適的獲獎名單，根據(jù)獲獎名單對個獲獎的單位制作宣傳頁面，向黨員展示。（四）開發(fā)原則為保證項目建設能夠按預期目標有效實現(xiàn)，項目建設遵循以下原則：1.實用性與可靠性原則系統(tǒng)建成后滿足廣州市直屬機關工作委員會的實際要求，系統(tǒng)經(jīng)過簡單培訓后可以讓用戶容易掌握，并且保證系統(tǒng)運行穩(wěn)定，有很強的防錯、抗錯能力；有很強的故障恢復和應急措施，保證系統(tǒng)不間斷地正常運行。2.標準化與開放性原則 一個標準化和具有開放性的系統(tǒng)是解決信息資源整合、共享的關鍵要素，是本項目建設的一項重要原則。3.兼容性與

9、經(jīng)濟性原則必須利用中國共產(chǎn)黨廣州市直屬機關工作委員會機關智慧黨建平建設成果。無縫對接中國共產(chǎn)黨廣州市直屬機關工作委員會機關智慧黨建平臺，投標商中標后組織技術人員到采購人單位對平臺進行需求調(diào)研，采購人將根據(jù)中標商的實際需求提供相應的代碼，本期項目須整合平臺全部的數(shù)據(jù)資源、業(yè)務功能等，實現(xiàn)在一個系統(tǒng)上完成所有業(yè)務的辦理，保證系統(tǒng)先進性、可靠性、擴展性，并盡量降低系統(tǒng)的成本造價，以達到最好的性能/價格比。中國共產(chǎn)黨廣州市直屬機關工作委員會機關智慧黨建平臺要求部署在廣州市電子政務云平臺（相關云平臺的服務器、存儲備份、數(shù)據(jù)庫等資源由建設單位另行采購，本次招標金額不含以上云平臺租賃服務費用）。4.先進性與

10、成熟性原則 系統(tǒng)的設計與建設要采用先進的理念、技術、軟硬件確保系統(tǒng)的先進性，同時兼顧成熟性，使系統(tǒng)使用產(chǎn)品是成熟的、可靠的，使系統(tǒng)在滿足全局性與整體性要求的同時，保持幾年信息技術不落后。5.可維護性與擴展性原則 為了確保系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，系統(tǒng)應具有較強的可維護性和擴展性。當需要增加軟硬件時，系統(tǒng)可以適應需求變化；系統(tǒng)能夠方便地進行管理與維護，軟硬件的升級不影響正常運作，系統(tǒng)功能和結(jié)構可方便地擴展。6.安全性與保密性原則 保證網(wǎng)絡環(huán)境下的信息資源安全，防止病毒入侵、非法訪問、惡意更改毀壞，采取完備的數(shù)據(jù)保護和備份機制。為了防止非授權用戶的非法入侵和授權用戶的越權使用，系統(tǒng)應進行各種級別的權限控制

11、，能夠方便地控制不同級別的用戶對不同數(shù)據(jù)的讀寫權限，并具備審核功能，自動記錄用戶訪問的情況和操作過程，以備日后查詢。7.高性能與穩(wěn)定性原則 在系統(tǒng)設計、開發(fā)和應用時，應從系統(tǒng)結(jié)構、技術措施、軟硬件平臺、技術服務和維護響應能力等方面綜合考慮，確保系統(tǒng)性能較高，如在網(wǎng)絡環(huán)境下對空間圖形的多用戶并發(fā)操作要具有較高的穩(wěn)定性和響應速度，綜合考慮確保系統(tǒng)應用中最低的故障率，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性。二、 子系統(tǒng)應用需求描述(一) 智慧黨建知識庫問答系統(tǒng)在智慧黨建平臺的原有的黨員互動問答功能的基礎上開發(fā)智慧黨建知識庫問答系統(tǒng)。允許黨員在智慧黨建平臺上進行黨建知識的問題發(fā)布。1. 黨員提問界面允許用戶在界面上提問。提

12、問包括匿名提問和公開提問。允許黨員通過支付積分的形式來提高提問問題的回答率。2. 知識庫管理直屬機關工委將對知識庫進行管理，包括：知識點錄入、知識分類、問題審核等功能。l 知識分類對智慧黨建知識庫所有的知識點進行分類，包括：黨風建設類、廉政建設類、兩學一做類等。知識點分類可以由后臺管理員設置，主要設置為二級分類：即大類及詳細分類。黨員新提問的時候都要選擇問題所在的知識分類，黨建平臺管理員可以對知識點進行調(diào)整。l 知識點錄入管理員在后臺對現(xiàn)有的黨建相關知識點進行錄入。l 問題審核后臺管理員黨建平臺上的知識提問進行審核，所有提問的問題都必須經(jīng)過審核之后才能公開。若管理員認為問題跟本系統(tǒng)無關，可以將

13、問題退回。3. 知識回答列出各黨員提出的問題，黨員用戶登錄系統(tǒng)后可以看到其他黨員提問的列表及回答情況，用戶可以瀏覽相應的問題并提出自己的答案，也可以查看其他人對問題的回答情況及補充自己的意見?；卮饐栴}可以未匿名回答或者公開回答。4. 知識庫應用l 全庫搜索允許用戶利用關鍵字對全庫的知識點和公開的問題及答案進行搜索。l 排行榜對用戶提問的回答情況進行統(tǒng)計換算成分數(shù)，統(tǒng)計分數(shù)列出各用戶分數(shù)的排行榜。l 答案確認提問的用戶可以隨時查看自己提出的問題的回答情況,并選擇認為合適的答案并關閉問題。關閉的問題將自動歸檔到知識庫內(nèi)。選定答案的回答人獲得懸賞積分，所有回答人都可以獲得獎勵積分，回答積分分為三類：

14、最佳答案積分、有用回答積分、無用答案積分。三類回答獲得的積分數(shù)量不同。(二) 黨建文化活動管理功能在原智慧黨建平臺及智慧黨建APP的基礎上開發(fā)黨建文化活動管理功能，功能的要求：個黨支部可以通過功能發(fā)布他們組織的文化活動，黨員通過系統(tǒng)進行報名、簽到并參與到活動的籌備、組織、活動過程的記錄及事后的分享。1. 黨建文化活動發(fā)布功能各黨支部在活動發(fā)布平臺上發(fā)布由本黨支部組織的黨建文化活動并教育黨建平臺管理審核。發(fā)布的內(nèi)容包括：活動的說明，活動時間，活動地點，活動組織單位，報名要求，報名時間等。黨支部管理員制作好活動發(fā)布內(nèi)容后將提交系統(tǒng)予以審核。2. 黨建文化活動發(fā)布審核功能機關工委相關管理員對各黨支部

15、發(fā)布的活動進行審核，審核過程中可以對相應活動內(nèi)容進行修改，或者要求整改。通過審核社文化活動將發(fā)布到智慧黨建平臺的文化活動列表頁面中。3. 活動報名功能所有黨員用戶登錄系統(tǒng)進入文化活動列表，列表將列出正在報名的活動。黨員用戶可以查看活動的詳細信息并進行報名。4. 報名確認功能活動組織方可以對報名參加活動的黨員進行審核，并確認其報名成功。如果報名后改變主義，用戶可以在結(jié)束報名前登錄系統(tǒng)取消報名。5. 活動簽到系統(tǒng)在活動開始的時候自動生產(chǎn)活動簽到二維碼。成功報名的用戶可以通過智慧黨建手機APP進行簽到?；蛘攥F(xiàn)場用組織者在系統(tǒng)進行簽到。6. 活動過程記錄參與活動的黨員可以在活動過程中或者活動后，在活動

16、過程記錄界面發(fā)布文字記錄、圖片記錄和視頻記錄。組織者在活動結(jié)束后可以對發(fā)布的過程記錄進行匯總和整理，并形成活動最終記錄。7. 活動故事分享對生成的活動記錄生成獨立得公網(wǎng)URL，允許用戶通過手機（如微信、微博等）分享活動記錄。活動記錄亦可在系統(tǒng)內(nèi)作為黨支部生活材料進行提交。(三) 推薦評選投票系統(tǒng)推薦評選投票系統(tǒng)，機關工委會定期組織推薦評選活動，如：好書推薦、好人好事推薦等評選活動，允許用戶通過系統(tǒng)推薦相關主題的候選名單，通過組織甄選后想列出評選名單并進行投票，允許用戶進行投票并最終選出合適的獲獎名單，根據(jù)獲獎名單對個獲獎的單位制作宣傳頁面，向黨員展示。1. 評選活動發(fā)布市直機關工委會不定期組織

17、不同的推薦評選活動，如評選一本好書、評選好人好事等等。通過評選活動發(fā)布功能，可以在智慧黨建平臺上發(fā)起一次評選活動。發(fā)布內(nèi)容主要包括，活動簡介、評選對象、評選活動日時間等，并可以設置不同的征集字段或上傳指定格式的附件作為征集時候。發(fā)布后直接顯示在智慧黨建平臺及手機APP平臺上。2. 評選對象征集功能黨員用戶登錄到智慧黨建系統(tǒng)后，可以在主頁或者評選活動主頁可以看到正在進行的評選活動。并推薦自己心儀的評選對象（如書本、好人好事、電影等），推薦方式主要包括：文字說明、圖片及短視頻等。被推薦的對象將在活動頁面上列出，供其他用戶瀏覽及留言。3. 評選對象篩選在評選征集活動結(jié)束后，市直機關工委評選活動的管理

18、員將對征集到的評選對象進行篩選。篩選包括批量篩選和單個篩選。批量篩選主要通過對某個字段進行模糊查詢，例如時間等。單個篩選就有管理員逐個對評選對象進行審查后篩選。4. 評選投票將篩選后的評選對象逐一列出，并供黨員用戶進行投票。可以設置一人一票或者一人多票。并設置允許投票的范圍，如限制某幾個黨支部的黨員可以參與或者全網(wǎng)公開，同時可顯示或者隱藏得票的情況，并設置允許投票的時間段，以及是否具有專家權重票等。5. 評選結(jié)果公布評選時間結(jié)束后，系統(tǒng)自動統(tǒng)計得票情況并公布評選結(jié)果。6. 評選對象專題允許管理員或者評選對象制作屬于中選的評選對象的專題頁面，系統(tǒng)具備制作專題頁面的模版及后臺CMS。擁有權限（市直

19、機關工委管理員、推薦人等）可以使用CMS制作中選對象的專題頁面組并發(fā)布到智慧黨建平臺。7. 評選活動總結(jié)評選活動結(jié)束后，市直機關工委管理員就評選活動過程制作評選活動總結(jié)頁面，并將過程總結(jié)，評選報告，專家意見以及評選對象專題頁面一同打包發(fā)布到智慧黨建平臺。同時自動進行歸檔。(四) 黨員健康咨詢系統(tǒng)市直機關工委會定時聘請不同領域的醫(yī)生對黨員的健康問題咨詢進行回復。在智慧黨建平臺上開發(fā)黨員健康咨詢系統(tǒng)。允許黨員在線進行咨詢。1. 在線健康各黨員用戶進入系統(tǒng)查看健康記錄。并回答黨員用戶的問題。2. 健康知識黨員用戶可以通過系統(tǒng)查看健康知識并與其他用戶分享。(五) 智慧黨建平臺功能完善及推廣1. 移動管

20、理端隨著智能客戶端的用戶數(shù)快速增長，以及其平臺服務的日趨完善，移動服務端開始與社會的各個層面產(chǎn)生越來越深層次的結(jié)合。隨著越來越多的黨政機關開通微信公眾賬號，移動端（包括APP、微信）也成為了一個突出的應用領域，根據(jù)工作需要。在現(xiàn)有的智慧黨建平臺移動端進行升級改造實現(xiàn)移動端與與平臺的功能一致。2. 智慧黨建平臺使用培訓交流市直機關工委計劃在2017年度組織廣州市各機關黨組織在對使用智慧黨建平臺及智慧黨建APP有較高興趣的黨員代表,舉行平臺使用的培訓及交流會。讓各位代表了解智慧黨建平臺的使用特點，并帶回各自的黨組織對平臺使用進行推廣以便盡快讓廣州市的黨員熟悉和習慣智慧黨建平臺作為組織生活的網(wǎng)絡延伸

21、。培訓時所需的材料、場地、人力等所產(chǎn)生的一切費用均有中標方負責。3. 智慧黨建平臺使用說明通過文字+操作錄屏的方式制作智慧黨建平臺的使用說明。方便新黨員、新用戶快速學習平臺的使用。同時黨員用戶也可以將平臺使用的心得制作成說明（文字、錄屏、圖片等）上傳智慧黨建平臺經(jīng)審核后增加到說明中。4. 黨員信息更新對全市機關黨員信息進行更新整理，數(shù)據(jù)化核對后，經(jīng)過審核，更新系統(tǒng)原有信息。新黨員的信息錄入。四、項目安裝、測試、數(shù)據(jù)導入、測評、驗收要求（一）系統(tǒng)調(diào)試和安裝中標供應商需向采購人提供本項目采購的所有軟件和硬件的安裝、調(diào)試、維護等服務。所有應用軟件系統(tǒng)需要提供安裝光盤，第三方的軟件需要提供該軟件的授權

22、使用許可文件。（二）系統(tǒng)接口驗收涉及到系統(tǒng)接口開發(fā)的，系統(tǒng)接口通過測試后進入軟件試運行，投標人必須承諾試運行期間搭建所需的試運行環(huán)境，包括新增測試用獨立的互聯(lián)網(wǎng)出口（不少于20Mbps）、短信平臺（支持發(fā)送至移動、聯(lián)通和電信的移動終端用戶）、智能終端（智能終端分別支持Android和iOS等主流操作系統(tǒng)，要求不少于6款智能終端且終端屏幕分辨率不同）、3G/4G流量SIM卡，測試完成后需確?？蛇w移至廣州市電子政務云（原一期及二期已部署在北明軟件的電子政務云平臺上）中標供應商搭建試運行環(huán)境所產(chǎn)生的費用（包括但不限于通信網(wǎng)絡費用、短信費用和終端費用）全部由中標供應商自行承擔。系統(tǒng)試運行期為3個月無重

23、大問題出現(xiàn)且完成項目既定要求的，則安排驗收工作。項目驗收后完成系統(tǒng)交付并進入免費維護期。（三）數(shù)據(jù)導入中標供應商需根據(jù)采購人的要求，將采購人提供的數(shù)據(jù)導入到本項目開發(fā)的系統(tǒng)中。（四）信息安全測評及等保測評1. 中標供應商需確保開發(fā)的系統(tǒng)符合信息安全的要求，并負責請具備廣州市政府投資信息化項目信息安全測評資質(zhì)的單位對本項目的全部內(nèi)容進行信息安全測評。2. 中標供應商需確保開發(fā)的系統(tǒng)符合信息安全的要求，并負責請具備廣州市政府投資信息化項目信息安全等保測評的單位按照二級等保的要求對廣州市智慧黨建平臺進行二級等保測評。3. 中標商負責協(xié)協(xié)調(diào)信息安全測評和等保測評的全程的服務，及對測評中的不符合項進行整

24、改。（五）系統(tǒng)驗收交付要求1. 中標供應商需提供以光盤為介質(zhì)的完整的安裝系統(tǒng)，包括應用軟件、運行所必須的附加軟件、與應用軟件有關的電子文檔、源代碼、安裝配置及維護文檔等。2. 中標供應商需在系統(tǒng)工程建設過程中的各個階段，提供完整的與應用系統(tǒng)相關的文檔，包括系統(tǒng)需求分析、概要設計、詳細設計、測試報告、安裝說明書、使用說明書/用戶手冊、系統(tǒng)維護說明書等，以電子和書面兩種形式交采購人審批。各種文檔最終應當以電子文件（光盤介質(zhì)）和書面兩種形式交付。3. 中標供應商需提供本次項目采購的第三方軟硬件的全部有關產(chǎn)品說明書、原廠家安裝手冊、技術文件、資料、安裝報告等文檔。4. 中標商應按照廣州市政府信息化投資

25、項目驗收的相關要求，配合招標方進行項目驗收的相關工作并負責的驗收測評費用。5. 通過有關單位二級等保測評證明。五、售后服務和培訓要求說明(一) 售后服務為保障該系統(tǒng)的正常推廣使用，需要中標供應商自項目終驗之日起提供一年軟件產(chǎn)品免費運行維護和技術支持服務，范圍必須包括以下幾部分：1. 業(yè)務數(shù)據(jù)勘誤與糾正2. 系統(tǒng)運行、現(xiàn)場服務等技術支持3. 軟件缺陷修正、應用功能修訂等日常維護4. 對實施該項目所應用到的軟件產(chǎn)品，如有新版本或補丁，需提供免費的升級服務所有保修服務方式均為中標供應商或原廠上門保修，即由中標供應商派員到采購人使用現(xiàn)場維護。由此產(chǎn)生的一切費用均由中標供應商承擔；要求工作日內(nèi)24小時服務響應，如果通過非現(xiàn)場方式無法解決問題，維護工程師應在接到報障后2個小時內(nèi)在現(xiàn)場處理應用系統(tǒng)出現(xiàn)的故障；一年內(nèi)每個季度進行一次系統(tǒng)安全檢測。(二) 技術支持1. 系統(tǒng)管理員的響應支持中標供應商在維