高速公路丙烯腈泄漏標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序

1、高速公路丙烯腈洩漏標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序92年10月壹、 背景說明近年來我國工業(yè)高度發(fā)展，而民眾生活必需品均有賴工廠製造，其生產(chǎn)原料與與化學(xué)物品有密切關(guān)係，故而衍生大量化學(xué)物品運送之需求。為便於管理，化學(xué)物品中依其特性區(qū)分為非危險物品及危險物品，而危險物品則再依其特性區(qū)分為一至九類，針對危險物品於公路運送過程中應(yīng)遵守的規(guī)定，於道路交通安全規(guī)則第八十四條中已有所規(guī)定，該條文第三項亦明確定義危險物品係指行政院勞工委員會訂定之危險物及有害物通識規(guī)則規(guī)定適用之危害物質(zhì)、行政院環(huán)境保護署依據(jù)毒性化學(xué)物質(zhì)管理法公告之毒性化學(xué)物質(zhì)，及歸屬於附件二分類表之危險物品。（請參見附註一：道路交通安全規(guī)則第八十四條及汽車裝載危

2、險物品分類表）。國道屬封閉性道路，除交流道外車輛無法自由進出，且部分路段為橋樑、隧道等，對於事故搶救增加不少限制。另危險物品種類繁多、特性相異，更加重事故搶救之困難度。國道為中長途運輸之主要動脈，而載運危險物品車輛一旦發(fā)生事故，對於陸路運輸影響重大，因此有關(guān)載運危險物品車輛行駛國道之安全管理，為道路主管機關(guān)的重要課題之一。為保障用路人行車安全及加速與掌握救援時效，需針對國道發(fā)生危險物品事故時，如何整合運用既有之設(shè)備（如救援單位、救援人力等）、救災(zāi)策略（災(zāi)害緊急應(yīng)變機制、救援指揮系統(tǒng)、相關(guān)單位支援機制等）及平時演訓(xùn)計畫等，擬定一套明確之緊急應(yīng)變計畫及救援標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，以利災(zāi)害發(fā)生初期能有步驟、系

3、統(tǒng)地按現(xiàn)場災(zāi)變情境，迅速採取正確之緊急應(yīng)變及救災(zāi)作業(yè)，俾即時控制災(zāi)情以減少傷亡及損失。貳、 災(zāi)例回顧一、 過去案例（一） 車輛裝載危險物品在高速公路事故洩漏案例：編號時間地點事故原因損害情形備註182/10/15國一五股交流道北上載運甲醛罐式半聯(lián)結(jié)車閃避失當(dāng)翻車後洩漏交通受阻283/01/13國一南向17K+622載運環(huán)氧氯丙烷罐式半聯(lián)結(jié)車追撞前車側(cè)翻後洩漏交通受阻383/01/15國一南向232K+700載運甲苯罐式半聯(lián)結(jié)車爆胎翻車後起火燃燒交通受阻483/05/16國一北向121K+191載運丙烯晴罐式半聯(lián)結(jié)車操作不當(dāng)翻車後洩漏交通受阻584/03/28國一北向280K+300載運重芳巠罐

4、式半聯(lián)結(jié)車停放路肩罐體接縫處破裂洩漏交通未受阻686/06/04國一北向130K+600載運對二甲苯罐式半聯(lián)結(jié)車擦撞路肩施工大貨車罐體破裂洩漏起火燃燒爆炸交通受阻787/01/21國一北向347K+480載運對苯乙烯罐式半聯(lián)結(jié)車被後方貨櫃車追撞罐體後方破裂洩漏起火燃燒爆炸交通受阻887/04/10國一北向335K+600載運正已烷罐式半聯(lián)結(jié)車操控失當(dāng)翻車後洩漏交通受阻987/04/27國一北向363K+200載運對苯乙烯罐式半聯(lián)結(jié)車爆胎失控爆胎翻車後洩漏交通受阻1087/10/30國一南向5K+000載運對乙二醇罐式半聯(lián)結(jié)車第五輪電線走火未洩漏交通未受阻1191/06/13國一南向337K+5

5、00載運對乙二醇單丁醚罐式半聯(lián)結(jié)車操控失當(dāng)衝出護欄翻車後洩漏交通受阻1292/04/22國一南向27K+900載運對乙二醇罐式半聯(lián)結(jié)車閃避失控衝出護欄側(cè)翻後洩漏交通受阻1392/08/06國一北向83K+450載運對液鹼罐式半聯(lián)結(jié)車追撞前方大貨車未洩漏駕駛員送醫(yī)不治交通未受阻1492/08/12國一北向57K+400載運雙氧水小貨車操作失控側(cè)翻於外側(cè)車道後洩漏交通受阻1592/10/11國一南向38K+300載運乙炔鋼瓶大貨車追撞前方砂石半聯(lián)結(jié)車駕駛員送醫(yī)不治乙炔鋼瓶起火燃燒交通受阻1692/10/21國一南向151K+000載運液化石油氣鋼瓶大貨車操作失控擦撞外側(cè)護欄後側(cè)翻107支鋼瓶散落於

6、外側(cè)車道4支液化石油氣鋼瓶瓶頭受損洩漏未起火交通受阻（二） 事故研析：1. 未保持安全距離追撞前車計有四件者，其中二件駕駛員送醫(yī)不治。2. 操作不當(dāng)失控致車輛翻覆後洩漏有八件，應(yīng)係受同向車輛干擾，如任意變換車道，誤判行進方向因而肇事。3. 車輛故障因素四件（載運罐體洩漏一件，車輛機械故障一件，爆胎二件）。二、 相關(guān)應(yīng)變處理法令分析（一） 道路交通安全規(guī)則八十四條第一項第十六款：裝載危險物品如發(fā)現(xiàn)外漏或發(fā)生變化，應(yīng)即停車妥善處理，如發(fā)生事故或災(zāi)變並應(yīng)迅即通知貨主及警察機關(guān)派遣人員與器材至事故災(zāi)變現(xiàn)場處理，以及通報相關(guān)主管機關(guān)。並於車輛前後端各三十公尺至一百公尺處豎立車輛故障標(biāo)誌。（二） 前述裝載

7、危險物品如發(fā)現(xiàn)外漏，應(yīng)派遣人員與器材至事故災(zāi)變現(xiàn)場處理之單位為車屬公司、生產(chǎn)或使用該危險物品之工廠、當(dāng)?shù)鼐炀帧?dāng)?shù)叵谰?、?dāng)?shù)丨h(huán)保局、公路警察隊、工務(wù)段，各單位循行政管道將災(zāi)情通報其上級。參、 危險物品運送管理執(zhí)行狀況一、 行車管制（一） 道安規(guī)則84條針對載運危險物品車輛之規(guī)定包括：1. 前頭、後頭端應(yīng)懸掛布質(zhì)三角紅旗，每邊不得少於三十公分；2. 左、右、後側(cè)應(yīng)懸掛或黏貼危險物品標(biāo)誌及標(biāo)示牌，且應(yīng)以反光材料製作；3. 裝載危險物品之罐槽體，應(yīng)依主管機關(guān)規(guī)定檢驗合格，並隨車攜帶有效期限之合格證明書；4. 裝載危險物品之車輛應(yīng)隨車攜帶有效期限之滅火器；5. 應(yīng)依危險物品之性質(zhì)，隨車攜帶適當(dāng)之個

8、人防護裝備；6. 裝載危險物品，應(yīng)隨車攜帶所裝載危險物品之物質(zhì)安全資料表；7. 應(yīng)隨車攜帶所裝載危險物品之臨時通行證，駕駛員有效期限之專業(yè)訓(xùn)練合格證明書。（二） 載運危險物品車輛行駛於高速公路限行駛外側(cè)車道，禁止變換車道；並公告特定（隧道、高架）路段禁行載運危險物品車輛。二、 通行證資料建檔：監(jiān)理單位核發(fā)危險物品通行證時，如有涉及行駛高速公路，均要求填寫行駛高速公路載運危險物品車輛資料表，並函送高速公路局，高速公路局收文後即將資料建檔以備上網(wǎng)查詢。三、 救災(zāi)機制及聯(lián)繫管道：（一） 公路警察隊勤務(wù)指揮中心備有交流道里程資料、路線圖、隧道位置、橋樑位置、跨越橋、重要設(shè)施位置及聯(lián)繫管道等資料，可隨時

9、啟動救災(zāi)機制。（二） 交通事故由警察單位處理，高速公路涉及載運危險物品車輛亦由公路警察隊處理。（三） 交通事故危險物品洩漏現(xiàn)場指揮官由公路警察隊人員擔(dān)任。（四） 現(xiàn)場需要支援時由公路警察隊勤務(wù)指揮中心，聯(lián)絡(luò)消防隊、車屬公司、生產(chǎn)工廠、環(huán)保局、責(zé)任醫(yī)院、交控中心、工務(wù)段、拖吊單位等支援救災(zāi)單位。四、 不定期講習(xí)及演習(xí)：公路警察隊及工務(wù)段除自辦訓(xùn)練講習(xí)外，轄區(qū)附近之生產(chǎn)、使用危險物品工廠，不定期辦理該項危險物品危害特性及洩漏處理講習(xí)時，亦請公路警察隊及工務(wù)段人員亦配合參加，以加強對該項危險物品危害特性及洩漏處理之認(rèn)知。肆、 問題分析一、 行政管理層面：（一） 管理單位眾多，事權(quán)不能統(tǒng)一公路危險物品

10、運送管理之權(quán)責(zé)單位，包含：1. 公路主管機關(guān)：公路總局、國道高速公路局、各縣市政府2. 公路警察機關(guān)：國道公路警察局、各縣市警察局3. 目的事業(yè)主管機關(guān)：勞委會、環(huán)保署、各縣市環(huán)保局4. 災(zāi)害救援單位：消防署、各縣市消防局各機關(guān)間互不統(tǒng)屬，在指揮調(diào)度與聯(lián)絡(luò)配合上，需要進行更慎密的規(guī)劃。（二） 通行證核發(fā)之管制效能不彰 監(jiān)理單位人少事繁，申請案件眾多，且審查人員又大多不具危險物品知能方面之專業(yè)能力，難以發(fā)揮危險物品運送管制功能，將來似應(yīng)成立專業(yè)審查機構(gòu)，統(tǒng)一核發(fā)通行證，較符實際。（三） 運送貨物標(biāo)示不符或不易辨視目前業(yè)者大多以同一槽罐體換裝不同之危險物品，但危險物品標(biāo)示並不隨裝載之物品改變。以大

11、貨車裝載散裝危險物品者，則可能同一車輛裝載多樣危險物品，僅標(biāo)示其中一項，甚或裝載物品與標(biāo)示完全不符，稽察機關(guān)亦難以查核，一旦發(fā)生事故，即形成危險物辨識問題。（四） 危險物品車輛駕駛?cè)藢I(yè)能力不足目前危險物品運輸除部份具規(guī)模業(yè)者有專屬車隊及駕駛員外，多數(shù)仍以靠行方式經(jīng)營，靠行車主兼司機，知識程度普遍不高，雖規(guī)定駕駛員須經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練，取得訓(xùn)練證明方可駕駛載運危險物品車輛，但短期訓(xùn)練效果有限，對運送貨物之特性及各項管制措施之目的懞懂不知，緊急應(yīng)變能力甚有疑問，似應(yīng)朝專業(yè)證照方向進行。（五） 運送路線指定困難目前政府尚未規(guī)劃全國性之運送危險物品專用道路，除高速公路已公告有禁行路段外，各地區(qū)之禁行路線由各

12、縣市政府自行公告，受理申請單位難以掌握，不能據(jù)以指定行駛路線，喪失路線指定功能。二、 通報與救援層面：（一） 事故通報問題裝載危險物品車輛發(fā)生事故後，如駕駛?cè)艘鸦杳曰虿荒苄袆?，因一般用路人較缺乏危險物品標(biāo)示相關(guān)知識，或因行駛路線偏遠，路上行人稀少，則將發(fā)生無人通報或延遲通報問題，如裝載物係有毒物質(zhì)且發(fā)生大量洩漏，後果不堪設(shè)想。（二） 事故處理問題目前危險物品之標(biāo)示與所載物品時有不一致的情形，已如前述，因此危險事故發(fā)生時，除非能取得運送聯(lián)單及運送物品之物質(zhì)安全資料表，否則救援行動極難進行。如以望遠鏡觀察車號，尋找車主，詢問所載物品，則延誤救援時機，易使危害擴散，喪失救援功能。（三） 主管機關(guān)及運

13、輸業(yè)者對車輛之動態(tài)掌握不易裝載危險物品車輛是否依核定之路線及時間行駛，除非每輛車均設(shè)置衛(wèi)星定位系統(tǒng)或行車紀(jì)錄器，否則主管機關(guān)及運輸業(yè)者對運送車輛之動態(tài)掌握困難。（四） 稽查功能難以發(fā)揮對裝載危險物品車輛之稽查主要由公路警察負(fù)責(zé)，但公路警察對危險物品普遍缺乏專業(yè)知能，如無專業(yè)機關(guān)配合，僅能執(zhí)行一般證照檢查，難以發(fā)揮稽查危險物品運送之功能。（五） 國道道路特性增加災(zāi)害搶救的複雜性高速公路屬於封閉型道路，出入均需透過交流道，運載危險物品車輛因事故洩漏致交通受阻時，各緊急救援單位人、車如何迅速到達現(xiàn)場，有賴公路警察隊勤務(wù)指揮中心密切連絡(luò)，依現(xiàn)場交通阻塞狀況，通知救援單位會合之交流道名稱，利用順向或逆向

14、行駛，由警車前導(dǎo)帶救援單位人、車到達現(xiàn)場展開作業(yè)。因此在各單位之連繫協(xié)調(diào)工作方面，較一般道路複雜，須更多的連繫與協(xié)調(diào)作業(yè)。（六） 危險物品特性造成災(zāi)害搶救的困難度各類危險物品特性不同，其個人防護器材需求、處理洩漏方式亦不同，目前並無專業(yè)處理危險物品災(zāi)害之單位，僅生產(chǎn)工廠備有足夠的人力、器材處理現(xiàn)場洩漏，而一般消防救災(zāi)單位亦不可能針對各類危險物品，事先準(zhǔn)備完整的救災(zāi)設(shè)備。而且危險物品因洩漏或其他因素而產(chǎn)生火災(zāi)、爆炸或毒氣擴散等狀況時，由於可能對於一般人員、生畜、財物產(chǎn)生立即或間接的危害，因此必須在最短的時間內(nèi)，執(zhí)行居民疏散避難、傷患送醫(yī)、火災(zāi)灌救等工作，其作業(yè)需要公路警察隊勤務(wù)指揮中心精準(zhǔn)之人、

15、車調(diào)派及與支援單位密切連絡(luò)配合，較之一般交通事故，救災(zāi)困難度高出甚多。伍、 政策研擬與建議一、 各項法規(guī)的修正或發(fā)布目前交通部公路總局邀集有關(guān)單位成立危險物品運輸管理法規(guī)研修小組，並已召開多次會議，會議結(jié)論彙集後將陳報交通部研討。二、 成立區(qū)域防災(zāi)中心建議就各地救災(zāi)人員與設(shè)備能量、救災(zāi)動員路線等因素進行考量，聯(lián)合廠商成立區(qū)域化學(xué)災(zāi)害防救中心，結(jié)合民間力量共同進行災(zāi)害處理及防範(fàn)工作。防災(zāi)中心平時即負(fù)責(zé)救災(zāi)體制的規(guī)劃及建置、救災(zāi)相關(guān)單位橫向連繫建立與加強、救災(zāi)訓(xùn)練及演習(xí)、宣導(dǎo)等工作，一旦災(zāi)害發(fā)生，即統(tǒng)合各單位進行救災(zāi)作業(yè)，各區(qū)域防災(zāi)中心並可相互支援。三、 建立危險物品運輸資料庫建議監(jiān)理單位於審查核

16、發(fā)通行證時，一併將資料建立電腦資料庫，並可透過網(wǎng)際網(wǎng)路分享資料，以利各相關(guān)單位查詢。另建議警察單位可將危險物品運送資料輸入警用掌上型電腦中，以備於道路巡邏時，可供即時稽查之用。四、 增添及改善救災(zāi)設(shè)備消防單位配合化學(xué)災(zāi)害搶救，各地區(qū)消防隊人員（含義消）人員眾多且熱心份內(nèi)工作，但限於設(shè)備對化學(xué)災(zāi)害搶救，現(xiàn)場人員多有力不從心之感，建議優(yōu)先編列及執(zhí)行添購救災(zāi)設(shè)備的預(yù)算。五、 加強救災(zāi)人員的教育訓(xùn)練各地區(qū)消防隊人員（含義消）對項目眾多的危險物品之化學(xué)、物理特性、正確滅火方法等，仍有待加強認(rèn)識，建議生產(chǎn)、使用危險物品之工廠，在半徑三十公里內(nèi)之消防隊、警察分局、公路警察隊（可跨縣市轄區(qū)），每半年由工廠分梯

17、次辦理廠址內(nèi)危險物品之化學(xué)、物理特性介紹及正確滅火方法訓(xùn)練，以加深對危險物品之認(rèn)知、減少無謂之傷亡，此為雙方共同受益之事。相對的，各地區(qū)消防隊、警察分局、公路警察隊亦應(yīng)對其轄區(qū)內(nèi)之工廠生產(chǎn)或使用危險物品之名稱、儲存量、支援處理洩漏之人力與器材建檔備查，以備轄區(qū)發(fā)生事故時相互救援。六、 定期辦理防災(zāi)演習(xí)讓參與救災(zāi)的各單位及人員熟悉完整的作業(yè)流程，及相關(guān)救災(zāi)設(shè)備的操作技術(shù)，同時可檢驗救災(zāi)作業(yè)程序，以發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生的問題，並予以適當(dāng)?shù)男拚?，以?yīng)真實情況的需求。七、 辦理危險物品稽（審）查人員講習(xí)目前針對危險物品運送已有稽（審）查之機制，惟辦理之監(jiān)理與警察人員多為辦理此項業(yè)務(wù)後，才接觸危險物品方面之領(lǐng)域

18、，在專業(yè)知能上較為不足，因此建議定期或不定期辦理稽（審）查人員的講習(xí)，充實其危險物品管理方面之專業(yè)知能，以使危險物品運送稽（審）查作業(yè)更為完善。八、 加強運送人員專業(yè)訓(xùn)練，建立專業(yè)證照制度針對危險物品運送所需的專業(yè)知能，設(shè)計完整的訓(xùn)練課程，切實辦理運送人員的訓(xùn)練，經(jīng)完成訓(xùn)練並通過測試後之人員，發(fā)予證明，方能擔(dān)任危險物品之運送人員。九、 督促貨主及運送廠商注重危險物品運輸管理生產(chǎn)及運送廠商皆應(yīng)建立完善的管理制度，對駕駛員及車輛皆應(yīng)有詳盡的規(guī)定，除避免意外事故的發(fā)生外，亦應(yīng)對於一旦發(fā)生意外事故時，如何掌控危險物品與運送車輛位置、狀況，如何進行處理善後，防止災(zāi)害擴大，有完善的應(yīng)變機制。為使廠商注意運

19、輸安全的管理，建議不符規(guī)定者可加重處罰，以使其重視危險物品運送的管理。十、 增進危險物品標(biāo)示牌的辨視效果除落實載運內(nèi)容應(yīng)與標(biāo)示牌確實相符外，亦可針對標(biāo)示牌標(biāo)示內(nèi)容再予加強，除原先已有之標(biāo)示內(nèi)容外，建議可加上緊急應(yīng)變指南內(nèi)所列處理原則編號，以便處理人員查詢。另外建議不論是否為載運危險物品，所有槽罐體皆附掛標(biāo)示牌，以利辨視。十一、 加強危險物品相關(guān)宣導(dǎo)措施對於一般的用路人，除了平常即宣導(dǎo)的安全駕駛行為外，可加強行車週遭有載運危險物品車輛，一旦因事故而產(chǎn)生洩漏時，對人員產(chǎn)生重大危害的認(rèn)識，因此宣導(dǎo)內(nèi)容除駕駛?cè)藨?yīng)注意之安全駕駛行為外，亦應(yīng)包括危險物品種類及標(biāo)示的認(rèn)識。對於運送廠商及人員，建議可將危險物

20、品相關(guān)法令彙整印製成冊，分送業(yè)者參考，以使其進一步明瞭各項法令規(guī)定。十二、 加強載運車輛安全措施建議規(guī)定所有載運危險物品車輛，皆應(yīng)安裝行車安全紀(jì)錄器，以便於監(jiān)控車輛行車狀況，防制不當(dāng)?shù)奈ｋU駕駛行為發(fā)生。另建議可針對槽罐體防撞設(shè)施進行研究，減少事故狀況下洩漏的情形發(fā)生。十三、 加速事故的通報縮短事故（件）通報的時間，可以讓救災(zāi)人員儘早達到災(zāi)害現(xiàn)場進行搶救，越有機會將災(zāi)害的損害控制至最低，因此必須檢討通報機制，以加快事故通報的速度。十四、 建立運送危險物品車輛的監(jiān)控機制在運送車輛上加裝全球定位系統(tǒng)（GPS）或行車安全紀(jì)錄器，並導(dǎo)入智慧型運輸系統(tǒng)（ITS）中的商車管理系統(tǒng)（CVO）的觀念，可以加強監(jiān)

21、控運送危險物品車輛的動態(tài)，一方面可以確保運送危險物品車輛切實依照核定路線行駛，並遵守道路交通規(guī)則駕駛車輛，另一方面亦可於車輛發(fā)生事故時，立即掌握所在位置。陸、 增修標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序：一、 災(zāi)害預(yù)防（一） 生產(chǎn)、使用危險物品之廠商1. 欲有效管理載運危險物品車輛，進而降低危險物品事故，應(yīng)由源頭管理，廠商於載運危險物品車輛駛離廠區(qū)時，應(yīng)針對罐體、運送車輛、運送人員、綑紮等進行安檢，合於標(biāo)準(zhǔn)後始放行。2. 廠商對承運駕駛員，定期分梯次辦理廠址內(nèi)危險物品之化學(xué)、物理特性介紹及正確救災(zāi)方法訓(xùn)練。3. 各地區(qū)廠商間建立合作機制，尤其在廠商所在地以外的區(qū)域，可以由合作廠商及時支援救災(zāi)需求，縮短危險物品處理時間。

22、（二） 載運危險物品車輛之廠商1. 車輛定期保養(yǎng)、零件故障及時送修、選用合格之輪胎零件、禁用來源不明油料與潤滑油、定時調(diào)整煞車安全間隙等，以維護車輛安全狀況。2. 落實駕駛?cè)藛T考核制度，加強對所人員的生活管理，嚴(yán)禁駕駛?cè)藛T有超時工作、酒後駕車、睡眠不足等，妨害行車安全的行為。3. 規(guī)定駕駛員行車前，必須切實執(zhí)行檢查水箱、潤滑油、液壓油、煞車油等必要的檢查工作。（三） 監(jiān)理及警察單位1. 加強監(jiān)督稽查及落實執(zhí)法工作，對載運危險物品車輛及駕駛員未符合規(guī)定者加強取締。2. 定期或不定期辦理訓(xùn)練、演習(xí)及宣導(dǎo)工作。3. 建置危險物品運送管理資料庫，統(tǒng)合各項資訊，以備執(zhí)行稽查或災(zāi)害發(fā)生時，人員、車輛及機具

23、調(diào)派準(zhǔn)則之查詢。二、 危險物品發(fā)生洩漏之應(yīng)變處置以載運丙烯腈車輛洩漏為例（一） 情境想定：公司所屬號罐式半聯(lián)結(jié)車載運23噸丙烯腈由高速公路外側(cè)車道北上，在公里公尺處受號貨櫃車追撞，號罐式半聯(lián)結(jié)罐體後端破裂洩漏。1. 丙烯腈特性：丙烯腈之閃火點為攝氏0度，為極易著火燃燒之液體，皮膚吸收之安全限量為20ppm，中毒癥狀：皮炎、流淚、頭痛、虛弱、嘔吐、腹瀉、黃疸、窒息、死亡。2. 丙烯腈洩漏之處理：以木屑吸收後回收裝桶、連同受污染之泥土回收裝桶，送交環(huán)保處理公司以高溫焚化爐燒毀。（二） 標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程及作業(yè)內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程如下圖作業(yè)程序各階段說明如下：1. 階段一：洩漏事件發(fā)現(xiàn)與通報（參見附註二）發(fā)

24、生丙烯腈洩漏之通報來源與通報管道：(1) 運送貨車駕駛：發(fā)現(xiàn)本身載運之丙烯腈洩漏，立即打開警示燈及於車後豎立故障標(biāo)誌，並以路邊緊急電話通知交控中心，或以隨身行動電話通知所屬公司，轉(zhuǎn)知交控中心或公路警察勤務(wù)指揮中心。(2) 其他用路人：發(fā)現(xiàn)有運送貨車發(fā)生事故，並有載運物品洩漏狀況，立即以路邊緊急電話通知交控中心，或以隨身行動電話通報110或119轉(zhuǎn)知交控中心或公路警察勤務(wù)指揮中心。(3) 公警單位：發(fā)現(xiàn)車流不正常受阻，或接獲事故通報前往處理，發(fā)現(xiàn)為丙烯腈洩漏狀況，立即通報交控中心及公路警察勤務(wù)指揮中心。(4) 工務(wù)單位：發(fā)現(xiàn)車流不正常受阻，或接獲事故通報前往處理，發(fā)現(xiàn)為丙烯腈洩漏狀況，立即通報交

25、控中心及公路警察勤務(wù)指揮中心。(5) 交控中心：接獲通報或經(jīng)由車流監(jiān)測設(shè)備(CCTV、VD等)發(fā)現(xiàn)車流不正常受阻或事故，經(jīng)由CCTV發(fā)現(xiàn)載運危險物品車輛有洩漏狀況，立即通知公路警察勤務(wù)指揮中心。2. 階段二：受理確認(rèn)交控中心及公路警察勤務(wù)指揮中心接獲危險物品（丙烯腈）洩漏事故通報後：(1) 確認(rèn)危險物品種類、特性及處理原則。(2) 通知巡邏之警車、工務(wù)單位，或利用CCTV確認(rèn)現(xiàn)場狀況，並持續(xù)掌握災(zāi)情及處理狀況。(3) 交控中心及勤務(wù)指揮中心分別陳報上級主管機關(guān)（交通部、內(nèi)政部、環(huán)保署）(4) 研判災(zāi)情狀況，勤務(wù)指揮中心開始進行應(yīng)變作為，請求危險物品處理支援。3. 階段三：通報派遣及交通疏導(dǎo)確認(rèn)

26、為危險物品丙烯腈洩漏事件後：(1) 交控中心及公路警察勤務(wù)指揮中心通報各救援單位進行動員：a. 公警單位：通知該路段所在警察隊擔(dān)任現(xiàn)場事故指揮官，調(diào)派巡邏車及人員作事故處理及交通管制疏導(dǎo)。b. 工務(wù)單位：通知該路段工務(wù)段，調(diào)派機具及人員，協(xié)助事故處理及交通管制疏導(dǎo)。c. 消防單位：通知當(dāng)?shù)叵谰?，到場處理洩漏及消防事宜。d. 環(huán)保單位：通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保局，調(diào)派車輛、器材及人員到場監(jiān)測危險物品安全濃度。e. 危險物清除單位：通知運送貨車所屬公司，要求危險物品生產(chǎn)工廠到場支援、準(zhǔn)備載具轉(zhuǎn)卸及洩漏回收。f. 責(zé)任醫(yī)院：通知當(dāng)?shù)靥丶s責(zé)任醫(yī)院，告知危險物品洩漏資料及狀況，準(zhǔn)備事故及危險物品急救醫(yī)療事宜。g.

27、 拖吊單位：告知事故類型及車種，準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)耐暇溶囕v及機具。(2) 交控中心啟動交控系統(tǒng)，執(zhí)行交通疏導(dǎo)措施，包括CMS、匝道儀控、車道管制、速限管制等交控設(shè)施，執(zhí)行資訊顯示與交通管制作為。(3) 事件與交通資訊報導(dǎo)：交控中心及勤務(wù)揮中心通報廣播或電視等媒體，發(fā)佈事故及交通管制新聞資訊，告知用路人避開事件（故）發(fā)生路段。(4) 救援路線規(guī)劃及引導(dǎo)：由交控中心及公路警察規(guī)劃適當(dāng)?shù)木仍肪€，並派員進行管制，確保救援路線之暢通，必要時派警車引導(dǎo)救援人員及機具通行。若順向交通因事故嚴(yán)重受阻時，亦可規(guī)劃由事故地點下游交流道進入，逆向行駛到達現(xiàn)場。4. 階段四：現(xiàn)場處理作業(yè)（參見附註三）各救援單位接獲通報到達

28、現(xiàn)場後：(1) 建立現(xiàn)場支揮系統(tǒng)：由公路警察隊最高階人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮官，指揮及調(diào)派各單位配合救援事宜。(2) 洩漏現(xiàn)場處理及救援：a. 公警單位：公路警察隊人員疏散現(xiàn)場用路人，進行事故處理、記錄及交通管制疏導(dǎo)、傷者送醫(yī)。b. 工務(wù)單位：工務(wù)段人員協(xié)助交通管制疏導(dǎo)。c. 消防單位：消防隊人員及消防車待命、協(xié)助罐體止漏、預(yù)防洩漏擴散。d. 環(huán)保單位：環(huán)保局人員記錄及偵測安全濃度。e. 危險物清除單位：運送車輛所屬公司人員轉(zhuǎn)卸及洩漏回收，生產(chǎn)工廠人員協(xié)助罐體止漏、預(yù)防洩漏擴散。f. 責(zé)任醫(yī)院：現(xiàn)場臨時急救傷患及後送。(3) 事件現(xiàn)場外圍支援待命：a. 公警單位：外圍交通管制及疏導(dǎo)，救援路線維護，現(xiàn)場

29、狀況回報。b. 工務(wù)單位：協(xié)助外圍交通管制疏導(dǎo)。c. 消防單位：人員及消防車待命支援，並連絡(luò)進一步支援的調(diào)派。d. 環(huán)保單位：危險（毒性）物品處理待命支援。e. 危險物清除單位：待命支援轉(zhuǎn)卸及洩漏回收作業(yè)。f. 責(zé)任醫(yī)院：現(xiàn)場臨時急救傷患及後送，及支援醫(yī)療需求之調(diào)度。g. 拖吊單位：俟洩漏現(xiàn)場之危險物品清除至安全許可範(fàn)圍後，進入現(xiàn)場執(zhí)行事故車輛拖吊清除工作。5. 階段五：復(fù)原善後現(xiàn)場洩漏物處理完畢後：(1) 災(zāi)後現(xiàn)場處理：a. 公路警察隊人員指揮大吊車吊移故障車輛至路肩、指揮拖吊車吊移故障車輛拖移現(xiàn)場。b. 工務(wù)段人員勘查、記錄交通設(shè)施損害情形、清理事故現(xiàn)場障礙物及散落物、撤除交通管制疏導(dǎo)器材

30、。c. 公路警察隊人員通報隊部勤務(wù)指揮中心準(zhǔn)備開放通車。d. 現(xiàn)場開放通車。(2) 事件檢討：由公路警察局召集各支援單位開會檢討本次現(xiàn)場處理、交通管制、搶救、送醫(yī)、洩漏物回收、路面清理等事項之缺失並找出改善方法，以為借鏡。柒、 預(yù)期目標(biāo)及未來願景一、 預(yù)期目標(biāo)：（一） 修訂災(zāi)害防制與救援相關(guān)法規(guī)，符合實際需求。（二） 督促廠商重視危險物品生產(chǎn)與運送過程的管理作為，從源頭防範(fàn)事故的發(fā)生。（三） 救災(zāi)人員及設(shè)備的能量獲得增進，配合救災(zāi)需要。（四） 加強訓(xùn)練、演習(xí)及宣導(dǎo)工作，提昇防災(zāi)意識與救災(zāi)能力。（五） 落實監(jiān)控稽查及違規(guī)取締作為，去除廠商僥倖心態(tài)，切實遵守規(guī)定。（六） 建立救災(zāi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序，使各

31、單位在參與救災(zāi)過程中能適時且切實的完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。二、 未來願景：（一） 經(jīng)由法規(guī)的修訂，加強廠商管理、訓(xùn)練演習(xí)及宣導(dǎo)，以及落實監(jiān)控稽查等工作，使危險物品運輸過程中發(fā)生事故的機率降至最低。（二） 經(jīng)由救災(zāi)作業(yè)程序的標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)合各項救災(zāi)資源，避免各自為政，一旦災(zāi)害發(fā)生，可以使救災(zāi)能量發(fā)揮的最大效益。（三） 聯(lián)合公家與民間單位建立區(qū)域防災(zāi)體制，經(jīng)由訓(xùn)練、演習(xí)及宣導(dǎo)，推廣防災(zāi)觀念，提昇防災(zāi)意識。附註一：道路交通安全規(guī)則第八十四條車輛裝載危險物品應(yīng)遵守左列事項：一、 廠商貨主運送危險物品，應(yīng)備具危險物品道路運送計畫書及物質(zhì)安全資料表向起運地或車籍所在地公路監(jiān)理機關(guān)申請核發(fā)臨時通行證，該臨時通行證應(yīng)隨

32、車攜帶之，其交由貨運業(yè)者運輸者，應(yīng)會同申請，並責(zé)令駕駛?cè)艘酪?guī)定之運輸路線及時間行駛。二、 車頭及車尾應(yīng)懸掛布質(zhì)三角紅旗之危險標(biāo)識，每邊不得少於三十公分。三、 裝載危險物品車輛之左、右兩側(cè)及後方應(yīng)懸掛或黏貼危險物品標(biāo)誌及標(biāo)示牌，其內(nèi)容及應(yīng)列要項如附件八。危險物品標(biāo)誌及標(biāo)示牌應(yīng)以反光材料製作，運輸過程中並應(yīng)不致產(chǎn)生變形、磨損、褪色及剝落等現(xiàn)象而能辨識清楚。四、 裝載危險物品罐槽車之罐槽體，應(yīng)依主管機關(guān)規(guī)定檢驗合格，並隨車攜帶有效之檢驗（查）合格證明書。五、 運送危險物品之駕駛?cè)嘶螂S車護送人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練，並隨車攜帶有效之訓(xùn)練證明書。六、 裝載危險物品車輛應(yīng)隨車攜帶未逾時效之滅火器，攜帶之?dāng)?shù)量比照第

33、三十九條第一項第十二款有關(guān)大貨車攜帶滅火器之規(guī)定。七、 應(yīng)依危險物品之性質(zhì)，隨車攜帶適當(dāng)之個人防護裝備。八、 裝載危險物品應(yīng)隨車攜帶所裝載危險物品之物質(zhì)安全資料表，其格式及填載應(yīng)依行政院勞工委員會訂定之危險物及有害物通識規(guī)則之規(guī)定。且隨車不得攜帶非所裝載危險物品之物質(zhì)安全資料表。九、 行駛中槽罐體之管口、人孔及封蓋，以及裝載容器之管口及封蓋應(yīng)密封、鎖緊。十、 裝載之危險物品，應(yīng)以嚴(yán)密堅固之容器裝置，且依危險物品之特性，採直立或平放，並應(yīng)綑紮穩(wěn)妥，不得使其發(fā)生移動。十一、 危險物品不得與不相容之其他危險物品或貨物同車裝運；裝載爆炸物，不得同時裝載爆管、雷管等引爆物。十二、 危險物品運送途中，遇惡

34、劣天候時，應(yīng)停放適當(dāng)?shù)攸c時，不得繼續(xù)行駛。十三、 裝卸時，除應(yīng)依照危險物品之特性採取必要之安全措施外，並應(yīng)小心謹(jǐn)慎，不得撞擊、磨擦或用力拋放。十四、 裝載危險物品，應(yīng)注意溫度、濕度、氣壓、通風(fēng)等，以免引起危險。十五、 裝載危險物品車輛停駛時，應(yīng)停放於空曠陰涼場所，與其他車輛隔離，禁止作業(yè)人員接近。並嚴(yán)禁在橋樑、隧道、火場一百公尺範(fàn)圍內(nèi)停車。十六、 裝載危險物品如發(fā)現(xiàn)外洩、滲漏或發(fā)生變化，應(yīng)即停車妥善處理，如發(fā)生事故或災(zāi)變並應(yīng)迅即通知貨主及警察機關(guān)派遣人員與器材至事故災(zāi)變現(xiàn)場處理，以及通報相關(guān)主管機關(guān)。並於車輛前後端各三十公尺至一百公尺處豎立車輛故障標(biāo)誌。十七、 行經(jīng)高速公路時，應(yīng)行駛外側(cè)車道，

35、並禁止變換車道。裝載危險物品車輛，行駛路線經(jīng)高速公路時，接受申請之公路監(jiān)理機關(guān)應(yīng)依高速公路管理機關(guān)認(rèn)可之路段、時段核發(fā)臨時通行證並以副本分送高速公路管理機關(guān)及公路警察機關(guān)。第一項、第二項所稱之危險物品係指行政院勞工委員會訂定之危險物及有害物通識規(guī)則規(guī)定適用之危害物質(zhì)、行政院環(huán)境保護署依據(jù)毒性化學(xué)物質(zhì)管理法公告之毒性化學(xué)物質(zhì)，及歸屬於附件二分類表之危險物品。機器腳踏車裝載液化石油氣之淨(jìng)重未逾六十公斤及罐槽車以外之貨車裝載危險物品之淨(jìng)重未逾左列數(shù)量者，得不依第一項第一款至第七款之規(guī)定：一、 氣體：五十公斤。二、 液體：一百公斤。三、 固體：二百公斤。車輛裝載放射性物質(zhì)及實業(yè)用爆炸物除應(yīng)符合本條規(guī)定

36、外，並應(yīng)符合行政院原子能委員會所定有開放射性物質(zhì)運送及經(jīng)濟部所定有關(guān)實業(yè)用爆炸物運送之法令辦理。危險物品道路運送計畫書及車輛裝載危險物品臨時通行證格式如附件三及四。第一項第五款有關(guān)危險物品運送人員專業(yè)訓(xùn)練之規(guī)定，由交通部另訂之。道路交通安全規(guī)則之附件二汽車裝載危險物品分類表類別名稱特性備註第一類爆炸物任一物質(zhì)不論是否盛裝於特製置中，能產(chǎn)生實際爆炸效果或煙火效果者，其爆炸特性，分為左列四級：一、 第一級：指有一齊爆炸之危險者。二、 第二級：指不致一齊爆炸，其爆炸效果輕微，但具有拋射危險者。三、 第三級：指不致一齊爆炸，其爆炸效果輕微或不致爆炸，但具有引起大災(zāi)之危險者。四、 第四級：指不致引起重大

37、災(zāi)害者，本級危險品再區(qū)分為：（一） 其包裝或設(shè)計當(dāng)載運中引爆時僅產(chǎn)生輕微之災(zāi)害，其大部分之影響效果係局限於包裝之內(nèi)，其所拋射碎片之大小或範(fàn)圍均屬預(yù)期。當(dāng)其外部著火時不致引起包裝之一齊爆炸。（二） 其包裝或設(shè)計當(dāng)載運中產(chǎn)生之任何爆炸效果，僅局限於其本身或包裝內(nèi)。左列物質(zhì)不視為第一類危險品：一、 含有氣體、氧化物或塵埃之爆炸性空氣。二、 盛裝少量爆炸物之裝置，或物質(zhì)具有溫和之特性，當(dāng)載運時不慎或意外引燃後，不致在其外部顯現(xiàn)任何煙、焰、熱、巨響及在外包裝產(chǎn)生可見之損壞。三、本類危險品以外之其他危險品。第二類壓縮、液化或受壓溶解之氣體指左列氣體：一、 永久氣體：指在常溫下不能液化之氣體。二、 液化氣體

38、：指在常溫不加壓即可變成液體之氣體。三、 溶解氣體：指加壓後可溶入溶劑中之氣體，並可為多孔性物質(zhì)所吸收。四、 冷凍氣體：指液化之空氣、氧氣等。一、 永久及液化氣體通常均予加壓。其壓力在溫度攝氏二一度下超過每平方公分二公斤，或在溫度攝氏五四度下超過每平方公分七公斤，稱為高壓。二、 本類危險品係其他學(xué)物性或生理效應(yīng)，可能有後大之變化而具有易燃性、毒性、助燃性或腐蝕性，或同時具有其兩種或三種特性。第三類易燃液體指以閉杯法試驗，其閃點低於攝氏六一度，或以開杯法試驗，其閃點相當(dāng)於攝氏六五六度時，能產(chǎn)生易燃氣化物之液體、液體之混合物或含有固體之溶液或懸浮液，如油漆、凡立水、洋干漆等。但不包括因具有其他危險

39、性而歸入他類之物質(zhì)，本類危險品，分為左列三組：一、 低閃點組：以閉杯法試驗，其閃點低於攝氏負(fù)一八度之液體，或液體與易燃性以外之其他物質(zhì)混合後，其有低閃點之特性者。二、 中閃點組：以閉杯法試驗，其閃點自攝氏負(fù)一八度至未滿攝氏二三度之液體。三、 高閃點組：以閉杯法試驗，其閃點自攝氏二三度至攝氏六一度之液體。一、 以閉杯法試驗，其閃點高於攝氏六一度之物質(zhì)，不視為具有發(fā)生火災(zāi)之危險。二、 揮發(fā)性液體，註有閃點著，應(yīng)附有符號代表閉杯法試驗之結(jié)果；或附有符號代表開杯法試驗之結(jié)果。三、 易燃液體其溫度在攝氏三八度下，具有超過每平方公分二公斤之氣體壓力者視為易燃之高壓氣體。第四類（一）易燃固體指固體具有易受外

40、來火源如火花或火焰引燃，並易於燃燒之特性。第四類危險品，指於載運時易起燃燒或?qū)е氯紵蛴兄紵镔|(zhì)，但爆炸物除外。第四類（二）易於自燃之易燃固體或物質(zhì)指固體或液體具有易於自行發(fā)熱與引燃之特性。第四類（三）遇水或空氣能放出易燃氣體之易燃固體或物質(zhì)指固體或液體具有與水或空氣接觸時，能放出易燃氣體之特性，並於某種情況下能自行引燃。第五類（一）氧化劑指物質(zhì)本身並非可燃，但具有使可燃物質(zhì)易燃，並可於火災(zāi)中發(fā)生氧氣，助長火勢之性質(zhì)。本類危險品之共同特性為易於放出氧氣，助長其他物質(zhì)燃燒加劇。第五類（二）有機過氧化物指物質(zhì)大部分為可燃性，可能與氧化劑發(fā)生同樣作用，並易生爆炸性之分解，無論固態(tài)或液態(tài)，均可與其

41、他物質(zhì)起危險性反應(yīng)，多數(shù)能迅速燃燒，對衝擊或摩擦具有敏感。第六類（一）毒性物質(zhì)指物質(zhì)被吞入、襲入或與皮膚接觸易致人於死或使人體健康遭致嚴(yán)重傷害者。第六類（二）傳染性物質(zhì)指含有產(chǎn)生疾病之微生物。第七類放射性物質(zhì)指每公克之放射度大於二微居里之自發(fā)游離輻。第八類腐蝕性物質(zhì)指固體或液體物質(zhì)，在其原有狀態(tài)下具有對活細胞組織產(chǎn)生相當(dāng)嚴(yán)重傷害之特性。如由包裝漏出，可能導(dǎo)致其他貨物或船身之損壞。第九類雜項危險物質(zhì)指物質(zhì)不能歸納於第一類至第八類各類中，其載運之危險性比較輕微，但在經(jīng)驗上已顯示或可能顯示其具危險性質(zhì)，適於納入本類之危險物質(zhì)。附註二：通報注意事項1. 通報單位：（1） 洩漏初期由駕駛?cè)擞酶咚俟仿愤吘o急連絡(luò)電話通知交控中心轉(zhuǎn)達或以手機通知：車屬公司、生產(chǎn)工廠、當(dāng)?shù)丨h(huán)保局、當(dāng)?shù)毓肪礻牎＃?） 公路警察隊接獲洩漏通知後通報：國道公路警察局、當(dāng)?shù)叵狸?、?dāng)?shù)毓?wù)段、傷者呼叫救護車送醫(yī)。2. 通報內(nèi)容：（1） 何人：通報者姓名、所屬單位（公司）名稱。（2） 何事：車輛事故狀況描述、車號、裝載物名稱、特性、聯(lián)合國編號（UNno）及重量。（3