市政公用工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)8p

1、1k421011招標(biāo)工程標(biāo)底編制方法招標(biāo)工程的標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人的預(yù)期價(jià)格，是招標(biāo)人用以控制建設(shè)工程投資，確定合同價(jià)格，衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考 依據(jù)。標(biāo)底價(jià)格必須嚴(yán)肅認(rèn)真地用科學(xué)方法進(jìn)行編制；應(yīng)綜合考慮實(shí)際環(huán)境、市場、工程難度、發(fā)包與承包雙方利益等因 素，編制出盡可能合理的標(biāo)底，已達(dá)到降低投資、縮短工期、保證質(zhì)量、優(yōu)選承包企業(yè)等招標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)。為此，標(biāo)底編制應(yīng)遵循以下的原則、依據(jù)和步驟進(jìn)行。原則 標(biāo)底應(yīng)盡量與市場價(jià)格動(dòng)態(tài)相吻合。標(biāo)底應(yīng)由該工程項(xiàng)目的直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等組成。標(biāo) 底還應(yīng)包括管理費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)、措施費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)金及其它不可預(yù)見費(fèi)。標(biāo)底的編制應(yīng)根據(jù) 國家統(tǒng)一的工程項(xiàng)

2、目劃分、計(jì)量單位與規(guī)則以及設(shè)計(jì)圖、招標(biāo)文件，參照國家、行業(yè)或地方的定額、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范及市場價(jià)格進(jìn)行。一個(gè)工程項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底。招標(biāo)人不得任意壓低標(biāo)底價(jià)格。標(biāo)底一經(jīng)編制 完成應(yīng)及時(shí)封存，在開標(biāo)前嚴(yán)格保密。依據(jù) 國家的有關(guān)法律、法規(guī)，國務(wù)院、省、自己區(qū)、直轄市的政府有關(guān)工程造價(jià)的規(guī)定、文件，國家、行業(yè)、地方 的建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。招標(biāo)文件中確定的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法、商務(wù)條款，合同條件中規(guī)定由承包 方應(yīng)承擔(dān)義務(wù)而可能發(fā)生的費(fèi)用，招標(biāo)文件的澄清、答疑等補(bǔ)充文件。工程設(shè)計(jì)文件，圖紙，技術(shù)說明，設(shè) 計(jì)交底，工程量清單。工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)措施。工程的水文地質(zhì)資料，現(xiàn)場環(huán)境、

3、 條件等有關(guān)資料。市場價(jià)格信息，國家與地方有關(guān)調(diào)價(jià)的政策文件。步驟 準(zhǔn)備工作：準(zhǔn)備工作中要熟悉設(shè)計(jì)、掌握設(shè)計(jì)意圖和關(guān)鍵；了解工程現(xiàn)場和環(huán)境，考慮與之相關(guān)的施工方案， 措施和費(fèi)用依據(jù)；了解招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍、材料、半成品及設(shè)備的加工訂貨的工期質(zhì)量要求；了解市場、 價(jià)格和物資供應(yīng)方式。收集編制標(biāo)底所需的全部資料。按有關(guān)依據(jù)進(jìn)行標(biāo)底價(jià)格計(jì)算：由工程量清單確定劃分的計(jì)價(jià)項(xiàng)目及其工程量，計(jì)算出該工程的人工、材料、機(jī)械臺班需用量。確定人工、材料、機(jī)械臺班及設(shè)備的市場價(jià)格，分別編制人工工日及單價(jià)表、材料價(jià)格清單表、機(jī)械臺班 及單價(jià)表，匯集成標(biāo)底價(jià)格表。確定施工中的措施費(fèi)（趕工措施、技術(shù)措施）和特殊費(fèi)用；

4、編制工程現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、措施費(fèi)和特殊費(fèi)用表。 采用固定合同價(jià)格時(shí)，要預(yù)測工程施工期內(nèi)的工、料、機(jī)及設(shè)備價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。根據(jù)招標(biāo)文件，按工料單價(jià)計(jì)算直接費(fèi)、確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，編計(jì)算書和 標(biāo)底價(jià)格總表?；蚋鶕?jù)招標(biāo)文件，通過綜合計(jì)算，得到分部、分項(xiàng)工程的直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、 間接費(fèi)、利潤、稅金，形成全費(fèi)用單價(jià)及綜合單價(jià)，編計(jì)算書和標(biāo)底價(jià)格總表。復(fù)查與審核標(biāo)底價(jià)格1k421012投標(biāo)書的編制內(nèi)容投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵工作進(jìn)行分包的，

5、應(yīng)當(dāng)在 投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人應(yīng)到指定地點(diǎn)購買招標(biāo)文件，并準(zhǔn)備投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)研究和正確理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，并按要 求編制投標(biāo)文件，對投標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。“實(shí)質(zhì)性要求和條件”是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量以及合同的主要條款等，同時(shí)作出報(bào)價(jià)。對于一些大型或者復(fù)雜的項(xiàng)目，投標(biāo)人不可能在規(guī)定的工期內(nèi)獨(dú)立完成的，投標(biāo)人在中標(biāo)后可將一些工作分包給其 他承包商完成。但是項(xiàng)目的主體和關(guān)鍵性工作必須自己完成，禁止分包給他人。投標(biāo)文件的編制原則投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。投標(biāo)人不得以低于成本價(jià)競標(biāo)或其他不正

6、當(dāng)手段騙取中標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中商務(wù)條款的規(guī)定、國家標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)范編制。根據(jù)招標(biāo)文件中的計(jì)價(jià)方法，并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，企業(yè) 自身經(jīng)營狀況、技術(shù)水平和計(jì)價(jià)依據(jù)，以及投標(biāo)是市場狀況，確定標(biāo)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括招標(biāo)文件要求的所 有費(fèi)用，包括工程成本、利潤、保險(xiǎn)、措施費(fèi)以及風(fēng)險(xiǎn)金等。投標(biāo)文件的內(nèi)容及編制投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 投標(biāo)函；施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案；投標(biāo)報(bào)價(jià)；招標(biāo)文件要求提供的其他材料。投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中要求的計(jì)價(jià)方法和各種因素計(jì)算，并按招標(biāo)文件的要 求提供擔(dān)保。投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)反復(fù)核對包括加蓋公章、法人代表簽字、小簽，及

7、按招標(biāo)文件要求的密封標(biāo)志。 投標(biāo)文件的編制 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)包含以下三部分：投標(biāo)函部分；商務(wù)部分；技術(shù)部分 投標(biāo)函部分的編制：法人代表（或負(fù)責(zé)人）的身份證明；投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書；投標(biāo)函；投標(biāo)函附錄；投標(biāo) 保證金銀行保函；招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交的其他資料。 商務(wù)部分編制：主要是根據(jù)招標(biāo)文件要求提出報(bào)價(jià)。按照新的國家標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)價(jià)采用工程量清單方式。編制時(shí)要依據(jù)本工程投標(biāo)須知和合同文件的相關(guān)條款進(jìn)行編制。工程量清單體現(xiàn)的是綜合單價(jià)，其中已經(jīng)包括了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金以及采用固定價(jià)格的工程所測算的風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用。工程量清單報(bào)價(jià)包括：土建及安裝部分項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)

8、目、設(shè)備費(fèi)用項(xiàng)目。 技術(shù)部分編制：技術(shù)部分在整個(gè)投標(biāo)中已經(jīng)和報(bào)價(jià)同等重要了。越來越多的事實(shí)證明，沒有科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)和組織，同樣是無法中標(biāo)的。因此，技術(shù)管理包括組織管理能力、質(zhì)量保證、安全保證、環(huán)保要求等都是競爭的重要砝碼。技術(shù)部分包括施工組織設(shè)計(jì)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況，擬分包項(xiàng)目情況。施工組織設(shè)計(jì)要按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容編寫。具體要求是：采用文字圖表形式說明分部分項(xiàng)工程的施工方法；主要施工設(shè)備、勞動(dòng)力 的使用計(jì)劃；結(jié)合招標(biāo)文件的要求和工程的特殊點(diǎn)，提出切實(shí)可行的工程質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)、工 程進(jìn)度、技術(shù)措施，同時(shí)對關(guān)鍵工序提出相應(yīng)的措施以及對地下地上設(shè)施的保護(hù)等。1K42011

9、3投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序與方法投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序 準(zhǔn)備工作：要熟悉圖紙和設(shè)計(jì)說明，不明確的地方要向業(yè)主質(zhì)疑。要踏勘現(xiàn)場，了解實(shí)地情況，作為施工方 案、措施項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。要了解招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍，材料、半成品和設(shè)備的加工 訂貨情況，工程質(zhì)量和工期要求，物質(zhì)供應(yīng)方式等。對工程使用的材料、設(shè)備進(jìn)行詢價(jià)。計(jì)算報(bào)價(jià)：根據(jù) 必需的資料，依據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、市場價(jià)格、相關(guān)定額及計(jì)價(jià)方法進(jìn)行仔細(xì)的計(jì)算。審核報(bào)價(jià)：計(jì)算得到報(bào)價(jià)后，必須進(jìn)行細(xì)致的調(diào)整，根據(jù)掌握的信息和市場的動(dòng)態(tài)分析，最后確定報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)方法施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)有成本（直接費(fèi)、間接費(fèi)）、利潤和稅金構(gòu)成。其

10、編制可采用以下計(jì)價(jià)方法： 工料單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)。直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。間接費(fèi)、利潤、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。綜合單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)。全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算 完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金。工料單價(jià)法就是按預(yù)算方式報(bào)價(jià)，綜合單價(jià)法就是所謂的工程量清單報(bào)價(jià)法。1K421020掌握施工項(xiàng)目成本管理的基本知識1K421021施工項(xiàng)目成本管理的基本原則施工企業(yè)在向社會提供產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，也必須追求自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。企業(yè)的全部管理工作的實(shí)質(zhì)就是運(yùn) 用科學(xué)的管理手段，最大限度地降低工程成本，為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益留出最大限

11、度的空間。因此，在企業(yè)管理中，成本 管理是企業(yè)生存的有源之水。施工項(xiàng)目管理的基本原則是： 成本最優(yōu)化原則：施工項(xiàng)目成本管理的根本目的是在科學(xué)合理的限度內(nèi)，通過對工程項(xiàng)目中各種相關(guān)因素的成本管理，達(dá)到目標(biāo)成本最低的要求。要實(shí)現(xiàn)成本最低化，必須挖掘所有能降低成本的潛力，在項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)上，落實(shí)相應(yīng)的措施，最大限度地合理降低成本。 全面管理成本原則：全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的成本管理。為達(dá)到成本最低化目標(biāo)，除了應(yīng)注重實(shí)際成本的計(jì)算分析， 注重施工成本的計(jì)算分析和注重對財(cái)會人員的管理外，還應(yīng)充分注重對施工項(xiàng)目管理中所有會影響成本的因素進(jìn)行控制，對施工過程中發(fā)生的采購、工藝和質(zhì)量等因素的成本進(jìn)

12、行控制，對與這些因素相關(guān)的所有員工進(jìn)行嚴(yán)格管理，對施工的全過程進(jìn)行成本控制。 成本責(zé)任制：實(shí)行全面成本管理必然要對施工項(xiàng)目的成本作層層分解，進(jìn)行分工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理對企業(yè)下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部各負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的成本目標(biāo)負(fù)責(zé)，以此層層落實(shí)成本管理責(zé)任，劃清責(zé)任，確保整體成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 成本管理有效化原則：就是指以最少的投入獲取最大的產(chǎn)出，以最少的人力完成成本管理工作。這一原則的實(shí)施，需要采取行政的或經(jīng)濟(jì)的或法律的手段進(jìn)行。 成本管理科學(xué)化原則：項(xiàng)目管理講究的是運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)方法進(jìn)行管理，成本管理同樣需要科學(xué)理論為指導(dǎo)，采用科學(xué)的方法進(jìn)行管理。例如可控責(zé)任成本法便是成本控制的主要方法

13、，這一方法的要點(diǎn)體現(xiàn)了上述各個(gè)原則。1K421022施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作施工項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是建成質(zhì)量高、工期短、安全好、成本低的工程產(chǎn)品，而成本是各項(xiàng)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的綜合 反映。因此成本管理是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容?？紤]成本分析，要計(jì)及消耗形成的成本，也要充分計(jì)入成本的補(bǔ)償， 從全面的角度完整地把握成本的客觀性。為做好施工項(xiàng)目的成本管理工作，必須做好基礎(chǔ)工作：加強(qiáng)成本觀念：施工企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的過程，是企業(yè)各層領(lǐng)導(dǎo)和職工逐步樹立社會主義市場經(jīng) 濟(jì)觀念、效益觀念和成本觀念的過程。加強(qiáng)定額和預(yù)算管理：完善的定額資料、做好施工預(yù)算和施工圖預(yù)算是施工項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)。定額資料包括 國

14、家統(tǒng)一的工程基礎(chǔ)定額，勞務(wù)與材料的市場價(jià)格信息，包括企業(yè)內(nèi)部的施工定額。根據(jù)國家統(tǒng)一定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 編制"施工圖預(yù)算”；依據(jù)企業(yè)的施工定額編制單位工程施工預(yù)算及成本計(jì)劃。通過兩個(gè)預(yù)算對比，可以確定成本控 制的程度，對施工項(xiàng)目成本管理具有十分重要的意義。完善原始記錄和統(tǒng)計(jì)工作：原始記錄直接記載了生產(chǎn)經(jīng)營情況，是編制成本計(jì)劃和定額的依據(jù)，是統(tǒng)計(jì)和成本管 理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目施工中的工料機(jī)和費(fèi)用開支，都要有及時(shí)完整準(zhǔn)確的原始記錄，且符合成本管理的格式，專人負(fù)責(zé)。建立健全責(zé)任制度：各項(xiàng)責(zé)任制度（如計(jì)量驗(yàn)收、考勤、原始記錄、統(tǒng)計(jì)、成本核算分析、成本目標(biāo)等責(zé)任制），是實(shí)現(xiàn)有效的全過程成本管理的保證。1

15、K421023施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制在確定項(xiàng)目經(jīng)理和各個(gè)崗位管理人員后，也就確定了相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、禾U。"責(zé)”是指完成成本控制指標(biāo)的責(zé)任；"權(quán)”是指責(zé)人承擔(dān)者為了完成成本控制目標(biāo)必須具備的權(quán)限；“利”是指根據(jù)成本控制目標(biāo)完成情況，給與責(zé)任承擔(dān)著相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。三者和諧統(tǒng)一，缺一不可。關(guān)鍵是將目標(biāo)落實(shí)到人。成本目標(biāo)責(zé)任制包括以下幾個(gè)方面：合同預(yù)算員的責(zé)任根據(jù)合同條款和報(bào)價(jià)，分析各種因素，為企業(yè)正確確定責(zé)任成本提供依據(jù)；研究合同的不確定項(xiàng)目，和項(xiàng)目管理人 員配合，增加工程收入；及時(shí)反饋和研究工程發(fā)生的變更，做好索賠，保證工程收入；參加對外的經(jīng)濟(jì)合同的談判 和決策，嚴(yán)格控制分包，確實(shí)做

16、到“以收定支”工程技術(shù)人員的成本管理責(zé)任根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，科學(xué)合理的布置施工現(xiàn)場平面，為文明施工減少浪費(fèi)創(chuàng)造條件；嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，確保工程 質(zhì)量，減少零星修補(bǔ)，消滅質(zhì)量事故，降低質(zhì)量成本；根據(jù)工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求，運(yùn)用自身技術(shù)優(yōu)勢，采用實(shí)用的 有效的技術(shù)組織措施和合理化建議，走經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的道路，為提高經(jīng)濟(jì)效益開拓途徑；嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī) 程，減少一般事故，消滅重大人身傷亡事故和設(shè)備事故，將事故成本減少到最低。材料人員的成本管理責(zé)任材料采購和構(gòu)件加工，要擇優(yōu)選擇。對到場材料，要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收。要做到降低采購成本和減少采購過程中 的管理消耗，為降低材料成本把好第一關(guān)；根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，及

17、時(shí)組織材料、構(gòu)件的供應(yīng)，保證施工項(xiàng)目順利進(jìn) 行，防止因停工待料造成損失；在施工過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，控制材料消耗，同時(shí)做好余料的回收和 利用，為考核實(shí)際消耗水平提供正確依據(jù)；周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、進(jìn)退場、節(jié)省租費(fèi)，提高利用率；根據(jù)生產(chǎn)需要 合理安排材料儲存，減少資金占用。機(jī)械人員的成本管理責(zé)任 根據(jù)工程特點(diǎn)和施工方案，合理選擇機(jī)械的型號規(guī)格和數(shù)量；根據(jù)需要安排機(jī)械施工，減少機(jī)械使用成本；嚴(yán)格執(zhí) 行機(jī)械保養(yǎng)制度，是機(jī)械在施工中正常運(yùn)轉(zhuǎn)。行政管理人員的成本管理責(zé)任根據(jù)試產(chǎn)的需要和項(xiàng)目經(jīng)理的意圖，合理安排項(xiàng)目管理人員和后勤人員，節(jié)約工資性支出；控制非生產(chǎn)性開支；管 好用好行政辦公財(cái)產(chǎn)物資，防

18、止損壞和流失；安排好后勤服務(wù)，在節(jié)約的前提下，滿足生活需要。財(cái)務(wù)成本人員的成本管理責(zé)任按照成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審核各項(xiàng)成本費(fèi)用，控制成本支出；建立月報(bào)財(cái)務(wù)收支計(jì) 劃制度，根據(jù)生產(chǎn)需要，平衡調(diào)度資金，通過控制資金使用，達(dá)到控制成本的目的；建立輔助制度，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng) 理和有關(guān)人員反饋信息，以便對資源消耗進(jìn)行有效控制；開展成本分析，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理反映成本情況，以便及時(shí) 采取針對性措施糾正項(xiàng)目成本的偏差；在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理檢查、考核各部門、班組的責(zé)任成本執(zhí) 行情況，落實(shí)責(zé)權(quán)利的有關(guān)規(guī)定。1 K421024施工項(xiàng)目成本管理內(nèi)容 施工項(xiàng)目成本管理的工作主要包括：成本

19、預(yù)測：成本預(yù)測是通過對項(xiàng)目工程信息、成本各相關(guān)因素的分析，在施工之前對未來成本水平作出較科學(xué)的 預(yù)算。預(yù)測工作可以使施工項(xiàng)目能在建設(shè)單位及本企業(yè)均能接受的條件下，確定一個(gè)最佳的成本方案。這一最佳方 案是基于施工中每個(gè)對成本有影響的因素，包括施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)路線、采購方案等等，進(jìn)行綜合、優(yōu)化的結(jié)果。 在這一最佳方案指導(dǎo)下，施工項(xiàng)目的成本形成過程便可以在對各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)、敏感因素做出有效控制的情況下進(jìn)行。 因而，成本預(yù)測是施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。成本計(jì)劃：施工項(xiàng)目成本計(jì)劃是以貨幣形式編制項(xiàng)目計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及相應(yīng)措施 與規(guī)劃的書面方案。成本計(jì)劃是成本管理責(zé)任制、成本

20、控制和成本核算的基礎(chǔ)，是施工項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)性文件， 是目標(biāo)成本的依據(jù)和形式之一。成本控制：以成本計(jì)劃為準(zhǔn)，在施工的全過程對影響項(xiàng)目成本的各個(gè)因素加強(qiáng)管理，采取有效措施減少消耗和支 出，及時(shí)掌握各項(xiàng)費(fèi)用、實(shí)際發(fā)生的成本與計(jì)劃成本間的差別，及時(shí)做出分析和反饋，糾正浪費(fèi)和不合理支出，使 施工項(xiàng)目在各級責(zé)任人工作范圍內(nèi)能自始至終（招投標(biāo)時(shí)起到竣工驗(yàn)收）嚴(yán)格按成本計(jì)劃和成本目標(biāo)控制成本。成本核算：施工項(xiàng)目核算是按照規(guī)定的成本開支范圍，對施工項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用做的總計(jì)；是對核算對象計(jì)得 的施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。成本核算是成本計(jì)算是否得到實(shí)現(xiàn)的檢驗(yàn)，他對成本控制、成本分析和成本考核、 降低成本、提

21、高效益有重要的積極意義。成本分析：利用成本核算資料（信息）、目標(biāo)成本（計(jì)劃成本）、預(yù)算成本以及可資類比的同類項(xiàng)目的實(shí)際成本等資料，與本施工項(xiàng)目某一對應(yīng)階段發(fā)生的成本進(jìn)行比較，分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其他因素對成本變化的影響，分 析計(jì)劃成本的合理性，分析成本變動(dòng)的規(guī)律，尋找降低成本的途徑，實(shí)現(xiàn)有效的成本控制。成本分析工作應(yīng)貫穿在 施工項(xiàng)目進(jìn)行的全過程，應(yīng)調(diào)動(dòng)全體員工參與成本管理。成本考核：施工項(xiàng)目的成本考核是在項(xiàng)目完成后，對各層的責(zé)任人，按目標(biāo)成本責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，對實(shí)際指標(biāo) 與計(jì)劃、定額、預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較，進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。 1K421025施工

22、項(xiàng)目成本管理程序企業(yè)進(jìn)行成本預(yù)測項(xiàng)目經(jīng)理部編制成本計(jì)劃；項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施成本計(jì)劃；項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本核算；項(xiàng) 目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析并編制月度及項(xiàng)目的成本報(bào)告；編制成本資料并規(guī)定存檔。1K421030掌握施工項(xiàng)目合同管理的基本知識1K421031施工項(xiàng)目合同管理的主要法律依據(jù) 簽訂建設(shè)工程合同的法律依據(jù)合同法規(guī)定，建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建筑法規(guī)定，發(fā)包單位 與承包單位應(yīng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；民法通則施工項(xiàng)目合同履行中涉及的法律規(guī)定中華人民共和國公證暫行條例是對合同進(jìn)行公正的法律依據(jù)；中華人民共和國仲裁法或中華人民共 和國民事訴訟法是處理合同糾紛、

23、進(jìn)行仲裁或訴訟的法律依據(jù)；中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)法及相關(guān)的施工、驗(yàn) 收規(guī)范是關(guān)于工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題的法律依據(jù)；中華人民共和國土地管理法是施工臨時(shí)用地的法律依據(jù)；中華人民共和國專利法、中華人民共和國文物保護(hù)法、中華人民共和國擔(dān)保法、中華人民共和國保險(xiǎn)法、中 華人民共和國環(huán)境污染防治法、中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例以及中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法等是施工項(xiàng)目合同的各相關(guān)方面的法律依據(jù)。1K421032施工項(xiàng)目合同施工階段的管理內(nèi)容施工項(xiàng)目合同施工階段履行過程中承包人一方的管理內(nèi)容一般包括：醒目經(jīng)理部必須履行合同的內(nèi)容 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)組織施工合同的全面執(zhí)行；遵守合同法規(guī)定的各

24、項(xiàng)原則；發(fā)生不可抗力使合同不能 履行或不能完全履行時(shí)，應(yīng)依法及時(shí)處理；履行分包合同時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)就承包項(xiàng)目向發(fā)包人負(fù)責(zé)；分包 人就分包項(xiàng)目向承包人負(fù)責(zé)；因分包人過失給發(fā)包人造成損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。依合同法規(guī)定進(jìn)行合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止和解除工作1）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)隨時(shí)掌握合同發(fā)生變更的情況：工程增減；質(zhì)量及特性變更；工程標(biāo)高、機(jī)線、尺 寸等變更；工程刪減；施工順序變化；永久工程附加工作、設(shè)備、材料和服務(wù)的變更等。2）合同變更的處理：工程師向承包人提出變更令，或承包人根據(jù)施工合同，將變更向工程師提出申請； 工程師進(jìn)行審查，將審查結(jié)果通知承包人。3）承包人必須掌握索賠知識，按要求進(jìn)行：有正當(dāng)索賠理由

25、和充分證據(jù)；按施工合同文件有關(guān)規(guī)定 辦；準(zhǔn)確、合理地計(jì)算索賠時(shí)間和費(fèi)用。4）合同終止后，承包人應(yīng)做的評價(jià)工作：合同訂立情況評價(jià)；合同履行情況評價(jià)；合同管理工作 評價(jià)；合同條款評價(jià)。1K421033施工項(xiàng)目合同管理的一般規(guī)定施工項(xiàng)目合同的主體是發(fā)包人和承包人，由其法定代表人行使法律行為。項(xiàng)目經(jīng)理受承包人委托，按承包人訂立的 合同條款執(zhí)行，依照合同約定，行使權(quán)力，履行義務(wù)。 施工項(xiàng)目合同管理必須遵守合同法、建筑法以及有關(guān)法律法規(guī)。 施工項(xiàng)目管理包括相關(guān)的分包合同，買賣合同、租賃合同、借款合同等規(guī)則。 必須以書面的形式建立施工合同、分包合同、洽商變更關(guān)系和記錄，并應(yīng)簽字確認(rèn)。1K421040掌握編制

26、施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)知識1 K421041市政公用工程施工組織設(shè)計(jì)的編制原則1）市政公用工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)是市政公用工程施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。與其他工程的施工項(xiàng)目一樣，施工組織設(shè)計(jì)必須在施工前編制。大中型項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制分部位、分階段的施工組織設(shè)計(jì)。2）市政公用工程施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)上一級批準(zhǔn)，有變更時(shí)要辦變更審批。3）市政公用工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 工程概況、工程規(guī)模、工程特點(diǎn)。市政公用工程常常具有多專業(yè)工程交錯(cuò)、綜合施工的特點(diǎn)；有舊工程 拆遷、新工程同時(shí)建設(shè)的特點(diǎn)；有與城市交通、市民生活相互干擾的特點(diǎn)；有工期短以減少擾民、減少 對社會干擾的特點(diǎn)；有施工用地緊張、用

27、地狹小的特點(diǎn)；有施工流動(dòng)性大的特點(diǎn)等。這些特點(diǎn)決定了市 政公用工程的施工組織設(shè)計(jì)必須在對工程特點(diǎn)、施工環(huán)境、工程建設(shè)條件等方面進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查、 分析，以便在施工組織設(shè)計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)上，做出有針對性地、科學(xué)合理的設(shè)計(jì)安排，從而為工程項(xiàng)目 的保證質(zhì)量、安全、降耗和如期竣工方面奠定基礎(chǔ)；工程概況應(yīng)明確工期要求和參建單位。 施工平面布置圖。在有新舊工程交錯(cuò)以及維持社會交通的條件下，市政公用工程的施工平面布置圖有明 顯的動(dòng)態(tài)特性，即每一個(gè)較短的施工階段之間，施工平面布置都是變化的。要能科學(xué)合理地組織好市政 公用工程的這一類施工，施工平面布置圖必須是動(dòng)態(tài)的，即必須考慮好每一部的平面布置及其合理銜接。

28、施工部署和管理體系。施工階段，區(qū)劃安排，進(jìn)度計(jì)劃，工、料、機(jī)、運(yùn)計(jì)劃和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，項(xiàng)目經(jīng) 理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理負(fù)責(zé)人及各部門主要負(fù)責(zé)人等，都要嚴(yán)密考慮市政公用工程具體每個(gè)項(xiàng)目的 工程特點(diǎn)，進(jìn)行部署和組織。質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計(jì)。市政公用工程在多個(gè)專業(yè)工程綜合進(jìn)行時(shí)，工程質(zhì)量常 常會相互干擾、互為質(zhì)量優(yōu)劣的因果，因而設(shè)計(jì)質(zhì)量總目標(biāo)和分享目標(biāo)時(shí)，必須嚴(yán)密考慮工程的順序和 相應(yīng)的技術(shù)措施。施工方法及技術(shù)措施。包括季節(jié)性措施、四新技術(shù)措施以及結(jié)合市政公用工程特點(diǎn) 和由施工組織設(shè)計(jì)安排的、工程需要所采取的相應(yīng)方法與技術(shù)措施。安全措施、文明施工措施、環(huán)保 措施、節(jié)能降耗措施以及輔助、配套的施工措施。1K421

29、042施工組織設(shè)計(jì)與報(bào)價(jià)的關(guān)系施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)報(bào)價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，不同的施工組織設(shè)計(jì)會有不同的報(bào)價(jià)。工期、進(jìn)度、人員設(shè)備的調(diào)度， 施工工藝的水平，不同的技術(shù)措施等都會影響工程成本。想降低成本，提高競爭力，就必須努力做到組織科學(xué)，技 術(shù)先進(jìn)，費(fèi)用經(jīng)濟(jì)。因此，提高報(bào)價(jià)的競爭力，科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)是至關(guān)重要的。1K421050掌握市政公用工程概預(yù)算的基本知識 1K421051工程設(shè)計(jì)概算的主要內(nèi)容建設(shè)工程的投資控制室通過對決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工等各個(gè)階段的投資控制在批準(zhǔn)限額以內(nèi)而實(shí)現(xiàn)的。投資控制 的重點(diǎn)在于施工階段之前的投資決策階段和初步設(shè)計(jì)階段。一旦作出決策之后，投資控制的關(guān)鍵便是初步設(shè)計(jì)。

30、工 程設(shè)計(jì)概算指的就是初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位按設(shè)計(jì)內(nèi)容概略算出該工程立項(xiàng)開始到交付使用之 間的全過程發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用文件。設(shè)計(jì)概算分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)工程總概算三級。單位工程概算是確定單位工程中各專業(yè)的工程建設(shè)費(fèi)用的文件，是單項(xiàng)工程綜合概算的編制依據(jù)。市政公用工程的 單位往往包括多個(gè)專業(yè)的建設(shè)內(nèi)容，如道路、橋梁、隧道、給水、排水、熱力、燃?xì)?、垃圾填埋等專業(yè)工程，其單 位工程概算包含這些有關(guān)專業(yè)的工程概算，同時(shí)還包含與之配套的設(shè)備及安裝工程的概算。單項(xiàng)工程綜合概算是確定單項(xiàng)工程所需建設(shè)費(fèi)用的文件，由各單位工程概算匯編而成。當(dāng)不編制建設(shè)項(xiàng)目總概算時(shí)， 單項(xiàng)工程綜合

31、概算除應(yīng)包括各單位工程概算外，還應(yīng)列出工程建設(shè)其他費(fèi)用概算。建設(shè)工程總概算是確定整個(gè)建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收所需建設(shè)費(fèi)用的文件。它由各單項(xiàng)工程綜合概算、工程建設(shè) 其他費(fèi)用以及預(yù)備費(fèi)用概算匯總編制而成。1K421052工程施工預(yù)算的編制依據(jù)施工預(yù)算即指施工圖預(yù)算，是擬建工程設(shè)計(jì)概算的具體化文件，也是單項(xiàng)工程綜合預(yù)算的基礎(chǔ)文件。施工圖預(yù)算的 編制對象為單位工程。故亦稱單位工程預(yù)算。施工圖預(yù)算的編制依據(jù)如下：獲得批準(zhǔn)和會審?fù)ㄟ^的施工圖文件一一施工圖文件必須由上級主管部門審批通過，有業(yè)主、設(shè)計(jì)人員及有關(guān) 專家的會審紀(jì)要文件，有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集。這樣的施工圖文件是編制施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)性依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)一一

32、施工組織設(shè)計(jì)師詳細(xì)表述工程施工方法、機(jī)械選擇、平面布置、現(xiàn)場管理、技術(shù)措施和進(jìn) 度計(jì)劃等一系列統(tǒng)籌安排的重要文件，與工程量計(jì)算、定額選用息息相關(guān)，因而是施工圖預(yù)算編制的重要依據(jù)之一。工程預(yù)算定額一一此定額是分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、工作內(nèi)容和工程量計(jì)算的重要依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算文件一一設(shè)計(jì)概算是控制工程建設(shè)費(fèi)用的限額，是控制單位工程預(yù)算的主要依據(jù)。超過設(shè) 計(jì)概算的施工圖預(yù)算，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)計(jì)概算，否則不得超過。地區(qū)單位計(jì)價(jià)表一一采用單價(jià)法編制施工 圖預(yù)算時(shí)，地區(qū)單位計(jì)價(jià)表是一項(xiàng)基礎(chǔ)資料。工程費(fèi)用定額。材料預(yù)算價(jià)格。工程承包合同或協(xié)議書。 1K421053工程施工預(yù)算的編制方法單價(jià)法單價(jià)法以單位工程為計(jì)算單元，用地區(qū)的同一單位計(jì)價(jià)表的各有關(guān)單價(jià)與相應(yīng)各工料項(xiàng)目的工程量相乘之總和，得 到包括工、料、機(jī)費(fèi)用在內(nèi)的單位工程的直接費(fèi)，由此再計(jì)算出其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤及稅金， 匯總上述各項(xiàng)費(fèi)用即得單位工程的施工預(yù)算。概括之，單位工程施工預(yù)算的直接費(fèi)等于各項(xiàng)工料單價(jià)乘以對應(yīng)各項(xiàng) 工程量之總和；其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)和利潤可由規(guī)定的費(fèi)率乘以相應(yīng)的計(jì)取基數(shù)求得。單價(jià)法編制施工預(yù)算的步驟如下：收集、準(zhǔn)備施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、相關(guān)定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)材料預(yù)算價(jià)