淺探電力企業(yè)效能監(jiān)察工作

1、淺探電力企業(yè)效能監(jiān)察工作    摘  要：闡述了如何開展和發(fā)揮好電力 企業(yè) 效能監(jiān)察工作。關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；企業(yè)效能監(jiān)察；制度        企業(yè)效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)旨在促進(jìn)管理，增加 經(jīng)濟(jì) 效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，增強(qiáng)各級干部和管理人員勤政廉政意識和責(zé)任，適應(yīng)企業(yè)自主 發(fā)展 需要的再管理、再監(jiān)督工作。它是對企業(yè)管理組織和管理人員在管理活動中的行為能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)及產(chǎn)生的作用、效果和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等進(jìn)行監(jiān)察，能及時(shí)糾正管理工作中的偏差，保證企業(yè)管理工作計(jì)劃、任務(wù)、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開展

2、企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。        目前，電力企業(yè)正處于體制改革的深化階段，加強(qiáng)效能監(jiān)察對企業(yè)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，不斷提高企業(yè)的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)效益最大化，是電力企業(yè)所面臨的一個(gè)重要而迫切的課題。因此，開展和發(fā)揮好效能監(jiān)察，切入點(diǎn)是緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心，堅(jiān)持因企制宜，把企業(yè)效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理結(jié)合。        1 提高對企業(yè)開展效能監(jiān)察的認(rèn)識      &#

3、160; 隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，新舊機(jī)制的更新，思想的進(jìn)步和觀念的創(chuàng)新決定了企業(yè)未來發(fā)展方向。在深化改革的進(jìn)程中，不斷增強(qiáng)核心競爭能力、創(chuàng)效增盈能力、持續(xù)發(fā)展能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，已構(gòu)成電力企業(yè)自我發(fā)展的首要任務(wù)。所以，推進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展，就必須發(fā)揮效能監(jiān)察對監(jiān)察對象是否依法、合理履行職責(zé)，執(zhí)行職能及工作質(zhì)量、工作效率、實(shí)際社會效應(yīng)等情況進(jìn)行行政監(jiān)察的作用，起到對規(guī)范項(xiàng)目適應(yīng)市場低標(biāo)價(jià)的成本管理，減少效益流失和管理浪費(fèi)，提高效益指標(biāo)等各方面的積極作用。最終目的是達(dá)到“改善管理，提高效能”，保證企業(yè)管理合法和生產(chǎn)經(jīng)營活動高效，以及企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。   &#

4、160;    2 構(gòu)建符合實(shí)際的、行之有效的效能監(jiān)察制度        在現(xiàn)有的企業(yè)制度下，由于機(jī)制的不完善，不夠細(xì)化的程序法規(guī)或者規(guī)定，在實(shí)施過程中會出現(xiàn)操作沒有依據(jù)、操作不夠規(guī)范的問題，這都將影響效能的實(shí)效。        3 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展調(diào)查，圍繞中心開展工作        電力企業(yè)要充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，必須緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，抓住

5、企業(yè)管理中的重點(diǎn)部位和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，加大對經(jīng)營決策、財(cái)務(wù)管理、工程招投標(biāo)、在建工程管理、重要物資采購、企業(yè)改制改組等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，做到事前預(yù)防、事中制止、事后查處，提高企業(yè)的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)效益最大化。要增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對性。企業(yè)效能監(jiān)察工作能否取得實(shí)效，必須在提高效能監(jiān)察的針對性上下功夫，做好深入細(xì)致的工作，以保證效能監(jiān)察的可行性和實(shí)效性。首先要明確效能監(jiān)察的內(nèi)容和重點(diǎn)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，按照電力企業(yè)經(jīng)營管理的特點(diǎn)，摸清本單位在效能上存在哪些問題，管理上存在哪些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有哪些群眾反映的熱點(diǎn)問題。把企業(yè)管理工作的難點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的流失點(diǎn)作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)，內(nèi)容要具體，針

6、對性要強(qiáng)，督察時(shí)間要短。要增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性。企業(yè)效能監(jiān)察要保證質(zhì)量、達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵是要研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，使每一步工作都能做到規(guī)范運(yùn)作、真抓實(shí)查。效能監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)有機(jī)而統(tǒng)一的整體，是建立在計(jì)劃、任務(wù)和情理、法度基礎(chǔ)上的綜合評價(jià)體系。而開展績效考核的目的是使個(gè)人、團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)和企業(yè)的目標(biāo)密切結(jié)合；提前明確要達(dá)到的結(jié)果和需要的具體領(lǐng)導(dǎo)行為；增強(qiáng)管理人員、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人在實(shí)現(xiàn)持續(xù)進(jìn)步方面的共同責(zé)任；在工作要求和個(gè)人能力、興趣和工作重點(diǎn)之間發(fā)展最佳的契合點(diǎn)。其實(shí)質(zhì)就是提高工作效率和管理水平。即對效能監(jiān)察所確定的單位施工生產(chǎn)的基本情況要查清、存在的問題要查清、產(chǎn)生的原因要查清、有關(guān)人員應(yīng)

7、負(fù)的責(zé)任要查清，以確保效能監(jiān)察工作的實(shí)效。同時(shí)，要注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性。效能監(jiān)察是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，不能簡單地走過場，必須與黨風(fēng)廉政責(zé)任制結(jié)合起來，要落實(shí)全員、全方位、全過程的監(jiān)督責(zé)任制，真正體現(xiàn)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，發(fā)揮積極的事前防范、事中跟蹤性和事后改進(jìn)的功能，及時(shí)反饋信息， 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，把效能監(jiān)察引向深入，使效能監(jiān)察工作善始善終，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。        4 抓好選題立項(xiàng)，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”        企業(yè) 管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動

8、千頭萬緒，效能監(jiān)察不可能囊括生產(chǎn)經(jīng)營的所有方面，著眼點(diǎn)要放在管理方面的問題上，重點(diǎn)就應(yīng)放在質(zhì)量和效益上。抓住管理中的“重點(diǎn)”，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的“難點(diǎn)”，抓住職工群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”。必須根據(jù)實(shí)際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，配合本單位的中心任務(wù)確定開展效能監(jiān)察專題，確定項(xiàng)目不可過多，要確定一些影響大的、效果明顯的、易于取得成功的項(xiàng)目，抓住這個(gè)重點(diǎn)，監(jiān)督檢查工作才合拍，才能集中精力予以突破，工作成果才能得到普遍認(rèn)可，并為下一步的提高打下基礎(chǔ)。因此，可以說效能監(jiān)察工作不是一項(xiàng)獨(dú)立的工作，它貫穿于企業(yè)的整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程之中。        要抓好

9、效能監(jiān)察工作，除選好題外，還必須堅(jiān)持做好“五個(gè)結(jié)合”：一是與績效考核相結(jié)合開展效能監(jiān)察。開展效能監(jiān)察必須與企業(yè)績效考核相結(jié)合，建立分層分類的績效評價(jià)體系?？冃Э己俗⒅貍€(gè)人和團(tuán)隊(duì)，效能監(jiān)察注重團(tuán)隊(duì)與企業(yè)管理，只有二者互動，相輔相承，效能監(jiān)察才能找到其落角點(diǎn)。二是把效能監(jiān)察與加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，要把強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)作為效能監(jiān)察工作應(yīng)盡的職責(zé)，通過一找問題，二提建議，三抓整改，對原有的各項(xiàng)管理制度，從提高效率、效益、效能，防止腐敗方面加以甄別、補(bǔ)充、修訂和完善，有效堵塞經(jīng)營管理中的一些漏洞，做到了懲治與堵漏并重，治標(biāo)與治本并舉，實(shí)現(xiàn)在各項(xiàng)管理工作層面上的制度創(chuàng)新。三是把

10、效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。通過開展工程投招標(biāo)、物資設(shè)備招標(biāo)采購、外部勞務(wù)錄用、效益評估、專項(xiàng)查檢等效能監(jiān)察工作，全方位發(fā)揮效能監(jiān)察的預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)效能，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過結(jié)合黨風(fēng)廉政 教育 ，對黨風(fēng)廉政教育進(jìn)行拓展和延伸，發(fā)揮積極的事前防范效能。四是把效能監(jiān)察與查辦案件相結(jié)合。要在黨委或黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織協(xié)調(diào)各方面的力量，聯(lián)合辦案，形成辦案整體合力，集中突破，把效能監(jiān)察工作不斷引向深入。五是把效能監(jiān)察與解決企業(yè)職工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題相結(jié)合。要充分重視，解決好群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，它不僅是各級領(lǐng)導(dǎo)勤政和廉政的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是影

11、響企業(yè)吸引力和凝聚力的重要因素。因此，工作中應(yīng)把廉政監(jiān)督與公平、公正、公開的原則相結(jié)合，透過廠務(wù)公開形式，應(yīng)將職工關(guān)心的住房、人事用工等熱點(diǎn)問題納入視野，通過參與對有關(guān)操作程序的監(jiān)督，促進(jìn)最大限度的公開，避免暗箱操作，從而達(dá)到密切黨群、干群關(guān)系，凝聚人心，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的作用。        5 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)察質(zhì)量        效能監(jiān)察工作的廣泛性、復(fù)雜性和涉及 法律 法規(guī)全面性要求效能監(jiān)察隊(duì)伍必須是一支 政治 素質(zhì)高、工作專業(yè)化高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、

12、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍，不但要熟悉黨和國家的路線、方針、政策，熟悉企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，而且要有專業(yè) 經(jīng)濟(jì) 人才，行政管理人才，高科技人才等各方面人才的職業(yè)化人才隊(duì)伍。所以要適應(yīng)效能監(jiān)察工作所面臨的新形勢，必須建立一支高素質(zhì)的、團(tuán)結(jié)的、穩(wěn)定的效能監(jiān)察隊(duì)伍。        要從以下幾方面加強(qiáng)效能監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)：一是要突出重點(diǎn)知識學(xué)習(xí)。在平時(shí)的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)知識學(xué)習(xí)中，注意抓住重點(diǎn)業(yè)務(wù)和專業(yè)知識，結(jié)合實(shí)際，采取多種渠道和形式分階段有計(jì)劃有重點(diǎn)地對相關(guān)業(yè)務(wù)和專業(yè)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是在政治上、事業(yè)上、待遇上采取措施，使現(xiàn)有專職效能監(jiān)察人員